2021年领导干部在全市返乡创业工作推进会讲话稿Word下载.docx
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在此,我谨代表市委、市政府,向各县(市)、市直有关部门的辛勤付出表示衷心的感谢,向积极行动、返乡创业、助推家乡发展的各界人士致以崇高的敬意!
下面,我讲三点意见:
一、提高认识,深刻把握实施返乡创业的战略考量
在经济新常态下,XXXXXX指出:
创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。
市委、市政府也高度重视返乡创业工作,大力引导、支持农民工和农民企业家返乡创业,掀起了返乡创业新热潮,初步实现了“劳务输出”向“返乡创业”转变。
(一)实施返乡创业有助于打造经济发展新动力。
当前,我市经济发展正处于新旧动能换挡期、脱贫攻坚决胜期,培育经济增长的新动力非常重要。
近年来,我市每年转移输出农村劳动力X万人以上,实现劳务收入X亿元以上。
X年,随着国家经济战略转型、内地产业不断向我市转移,外出人员返乡创业逐渐增加。
截至目前,返乡创业X人,创办企业X户,其中:
第一产业X户、第二产业X户、第三产业X户,年产值近X亿元。
而且这只是起步阶段,返乡创业形成的“归雁经济”对于决战决胜全面小康、建设美丽繁荣和谐X,都具有十分重要的作用。
(二)实施返乡创业有助于掀起“双创”新热潮。
返乡创业顺应了“民工潮”转化为“创业潮”的大趋势,做好了,必将在“大众创业、万众创新”方面有所突破。
截至目前,全市新增返乡创业X人,创办企业X个,带动就业X人。
一批优秀的农民工、农民企业家,成为返乡创业的楷模和典范。
X县勒乌镇龙河村屈礼章,返乡创立阳光天籁农业科技有限公司,是一家集原创技术研发与推广、生产、销售于一体的农业高新技术企业,建有道地中藏药材人工栽培及野生抚育、生态水果、特色食药两用花卉种植基地X余亩,丰收期年产值约X亿元,解决农牧民就业X余人,人均年收入X万余元。
汶川县水磨镇灯草坪村殷书建,返乡经营彭家沟大酒店,承包集体荒山X余亩,种植天麻、重楼、猪苓等名贵中药材,以“合作社基地农户市场”经营模式,开发立体林业、乡村观光、森林休闲康养旅游,每年接待旅客X万余人(次),年产成品中药材X吨,产值X余万元,解决村民就业X余人,人均年收入X万余元。
(三)实施返乡创业有助于推进农业供给侧结构性改革。
X市籍农民工背回“第一桶金”返乡创业,很多从事现代农业。
他们或发展特色种养业,或从事规模化农业经营,或从加工、流通环节切入,带着在内地打拼积累形成的市场意识、先进技术和生产方式、现代经营理念和产业发展模式引入农业,为家乡传统农业转型升级引来了一泓“活水”。
他们的返乡创业,就像池塘中被投入一颗颗石子,激起层层浪花的同时,也为当地农业产业链条的延伸、拓展和丰富,发挥了前驱和引领作用。
他们是践行农业供给侧结构性改革、提高农业质量效益和竞争力、实现农业现代化的新鲜血液和活跃因子。
实践证明,实施农民工和农民企业家返乡创业成效明显,进一步为我们做好这项工作坚定了决心、增强了信心、增添了动力。
各县(市)、市直有关部门要充分认识实施返乡创业在应对经济下行压力、拓宽招商引资领域、促进就业创业工作、解决农村社会问题的重大意义,继续把返乡创业工作摆在突出位置,鼓足干劲、扎实工作,努力取得更大的成绩。
二、突出重点,全力推动返乡创业落地落实
X美丽富饶、农村天地广阔,返乡创业潜力巨大、机遇凸显、大有可为。
各县(市)、市直有关部门要发挥优势、突出重点,扎实抓好返乡创业工作,着力促进劳动力输出向返乡创业转变,资源优势向产业发展优势转变,无序发展、恶性竞争向规模经营、产业集群转变,形成返乡创业助推经济社会发展的新格局,全力应对和破解农村人口老龄化、产业空心化、村庄荒芜化的发展困局,实现创新、创业、就业互补,生产、生活、生态互动,经营农业、繁荣农村、富裕农民。
(一)抓领域拓展,强化返乡创业纵深发展。
一是发展种养业。
鼓励返乡创业人员充分利用地方优势资源,精准对接市场需求,科学规划实施种养业项目,建设种植基地、合理布局发展养殖场,大力发展优质蔬菜、水果、药材等特色产业,引导发展牦牛、绵羊等食草牲畜养殖。
同时,鼓励发展农产口产地初加工,开展清洗、筛选、分级、烘干、包装、贴牌等商品化处理,提高附加值。
二是发展旅游服务业。
旅游业是我市的主导产业,要围绕特色乡村旅游、生态文化游、休闲观光游、康养度假游,鼓励支持返乡创业人员开发旅游商品、发展配套产业、壮大规模、提档升级,探索建设农旅结合、文旅结合、休闲和康养结合的新型综合体,满足广大游客吃、住、游、购、娱、养等方面的消费需求。
三是促进一二三产融合发展。
依托优质、有机、生态的农产品,抓住电子商务进农村、线上线下融合发展的机遇,推行“生产加工营销流通”全产业链齐头并进、竞相发展,通过产业链纵向和横向延伸,实现生产规模化、经营特色化、营销精准化,进一步提升产业价值链,进一步提升净土X品牌的影响力,进一步促进农牧民增产增收。
(二)抓主体培育,形成返乡创业积聚效应。
一是前端扩大返乡创业群体。
既要鼓励和支持农民工、农民企业家返乡创业,又要鼓励和支持大中专毕业生、青年、妇女等群体,因地制宜、结合实际,充分利用自身优势和特长,积极投身返乡创业,进一步强化扶持、畅通渠道、壮大返乡创业群体。
二是发动群众积极参与。
加大品牌培训力度,加强羌绣、唐卡、藏式版画、玛尼石刻等特色培训,提高群众创业就业技能。
坚持示范带动、致富引领、现身说法,用身边人、身边事影响人、说服人、感染人,使广大群众特别是贫困群众转变观念、投身创业、积极就业、勤劳致富,在全社会形成创业、产业、就业同步推进的良好态势。
三是提高行业组织程度。
以推动农业供给侧结构性改革为契机,以利益连接机制为纽带,以先富带后富为抓手,鼓励和支持发展思路开阔、发展实力雄厚、发展愿望强烈的返乡创业人员创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型经营主体,提高行业组织化程度,增强抗风险能力、市场竞争能力。
还可以探索集体经济入股参股,分享经济收益,发展壮大集体经济。
(三)抓服务优化,营造返乡创业良好环境。
一是狠抓政策制定。
推动农民工返乡创业,政策扶持是关键。
创业不易,创业者往往要付出很多艰辛、承担很大的风险。
对于返乡农民工和企业家创业,我们要给予鼓励和支持,既要保证他们平等享受普惠性的政策,又要根据其抗风险能力弱的特点,落实完善差别化的扶持政策。
近年来,国家、省先后出台系列支持返乡创业的政策措施。
大家一定要不折不扣地抓好政策的贯彻落实。
各县(市)制定的扶持政策“含金量”要高、操作性要强、支持力度要大,才能更好地激励和推动返乡创业。
二是狠抓招商推介。
招商推介是返乡创业的前提和关键。
要坚持主动出击,采取“走出去、请回来”等方式,不断创新举措,瞄准在外创业农民企业家较为集中的西藏、浙江、上海、北京等地开展招商活动。
依托商会组织、农劳工作服务站,邀请在外创业的农民企业家参加创业项目对接会、恳谈会。
全面摸清农民工、农民企业家等群体的创业情况,建立阿商精英库,为实施返乡创业储备优势资源,提供信息支撑。
三是狠抓政务服务。
政务环境是不可替代的重要资源,政务环境的好坏,直接影响到返乡创业的积极性。
要把创新服务作为返乡创业的关键,进一步简政放权、切实优化政务服务,最大程度减少审批手续和审批程序。
各县(市)要开辟返乡创业“绿色通道”,提供一站式“保姆”服务。
对进入创业园区兴办企业的,提供集中上门办照服务。
三、强化保障,全力支持返乡创业取得更大实效
各县(市)、市直有关部门要主动作为、统筹谋划、靠前服务,鼓励支持、指导扶持返乡创业,推动返乡创业多点开花、全域发展,为经济社会健康发展提供新活力。
(一)加强组织领导。
各县(市)、市直有关部门要高度重视返乡创业工作,加强组织领导、及时沟通协调、落实工作责任。
各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用,强化对基层乡镇的业务指导,充分调动各方积极性,构建分工协作、衔接顺畅、信息共享的工作格局,全力协调解决返乡创业工作存在的困难和问题,真正为返乡创业人员办实事、解难题、拓渠道、搭平台。
(二)加强宣传引导。
今年X月,市委、市政府在马尔康表彰了优秀农民工、返乡创业明星、返乡创业示范企业和农民工工作先进集体。
各县(市)、市直有关部门要深入贯彻落实市委、市政府关于支持农民工返乡创业工作的决策部署,大力宣传返乡创业人员的先进事迹,营造全社会关心支持返乡创业工作的良好氛围。
(三)加强督查指导。
建立健全工作监督指导机制,强化目标管理和绩效考核,上下联动、分级负责、合力攻坚,全面促进返乡创业工作。
加大对“吃、拿、卡、要”等违法违规行为的查处力度,依法保护企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。
以监督检查倒逼工作落实,确保返乡创业取得实实在在的成效。
同志们:
做好返乡创业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。
让我们在市委、市政府的正确领导下,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,以更加奋发有为的精神状态,更加扎实有力的工作举措,推动全市返乡创业工作再上新台阶!
干部在2021年全市农村人居环境“六乱”整治工作推进会上的讲话文稿
上午我们分三个组实地观摩了各乡镇(街道)的农村人居环境“六乱”整治工作开展情况,整治现状参差不齐、区别明显。
刚才,……分别介绍了“六乱”整治的工作经验,交流了工作心得,大家要相互学习、相互借鉴、相互促进,把我市“六乱”整治向纵深推进,把这项政治工程、民生工程抓实抓好。
环境是一面镜子,是X形象面貌、群众生活质量、城市管理水平、经济社会发展程度最直观的体现,爱护它、治理它,我们每个X人都责无旁贷。
开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动,也是省委部署的一项重要任务,是市委、市政府着力改善农村面貌、全面推进乡村振兴的一项重要举措。
刚才,……对“六乱”整治进行了再安排、再部署,各级各部门一定要提高站位,夯实责任,坚决有力推动落实。
一会儿,……还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
下面,我强调三点意见:
一、统一思想,提高站位,切实增强责任感和紧迫感
今年是全面推进乡村振兴的开局之年,是农村人居环境整治提升五年行动的起步之年。
大家要树立主人翁意识,站在全面推进乡村振兴的战略高度,着眼建设“产业强、人才兴、生态美、百姓富”新X的长远定位,聚焦人民对高品质生活的殷切期盼,举全市之力、聚全民之智,坚决打好这场攻坚战。
一要系统谋划。
立足本地实际,以乡为战、以村为体、以户为基,坚持系统观念,按照时间节点,发动组织群众,聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域,通过“拆、清、
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