平安网络创建活动实施方案 模板资料Word文件下载.docx
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-州(市)综治办(职务)副组长:
-州(市)移动分公司(职务)成员单位:
-州(市)电信分公司(职务)-州(市)联通分公司(职务)-州(市)宣传部门(职务)-州(市)住建局(职务)-州(市)公安局(职务)可根据需要增加以下成员单位:
市教育局、市卫生局、市工商局、市广播电视局、市食品药品监督管理局、市新闻出版局。
职责:
统筹、调度、指导全市各相关单位开展“平安网络”创建活动,对创建活动进行总体协调管理,研究制定并开展“平安网络”创建活动检查和奖励方法,对各部门完成情况进行考核、总结等日常工作。
由于省通信管理局暂无州市分支机构,为确保“平安网络”创建活动顺利开展,省通信管理局委托电信股份云南分公司,移动云南有限公司,联通云南省分公司三家基础电信运营企业作为州市的牵头单位。
具体为:
电信股份云南分公司负责昆明,曲靖、红河、楚雄、文山、德宏和西双版纳;
移动云南有限公司负责玉溪、大理、保山、普洱、丽江、昭通和迪庆;
联通云南省分公司负责临沧和怒江。
四、主要内容和措施
(一)明确部门责任、建立健全运转高效、责任明确的互联网管理工作机制1、根据党中央、囯务院关于互联网管理的要求,进一步明确我省各互联网管理部门的工作职责和任务分工,明晰监管边界,避免管理盲区,建立健全运转高效、责任明确的互联网管理工作机制。
各成员单位职责如下:
市委外宣办:
牵头明晰互联网各部门监管边界、避免管理盲区,形成运转高效、责任明确的互联网管理工作机制a牵头建立健全网络舆情协同处理机制,加强网络发现和研判报送工作,及时准确了解网络舆情,为政府部门正确处置提供建议和参考。
健全管理制度,规范网络信息制作、发布和传播流程,严格执行互联网信息服务管理办法,对登载各种有害信息网站依法查处。
加强网评队伍建设,及时掌握舆情趋势,发布正靣信息,加强舆论引导。
配合建设互联网综合管理平台。
市公安局:
配合明晰互联网各部门监管边界,形成运转高效、责任明确的互联网管理工作机制;
配合建立健全网络舆情协同处理机剝;
配合建立健全互联网管理部门之间的网络违法有害信息通报和协同处置机制,形成监管合力;
配合建设互联网综合管理平台工作。
严格执行互联网信息服务管理办法,对登载各种有害信息网站依法打击和查处。
贯彻落实全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定,严厉打击非法获取、出售公民个人电子信息的违法犯罪行为及其他网络信息违法犯罪行为。
依据互联网管理职责,加强对互联网接入服务企业日常监督力度,完善网络信息安全保障措施,加强个人信息安全保护。
积极开展“三电”专项斗争工作,做好防范盗窃、破坏电信设施违法犯罪打击工作,保护电信设施安全运行。
切实加强“三电”设施日常管理和维护,制定制度、措施,深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项整治行动;
切实加强领导、协调、监管的力度,制定考核办法,督促辖区派出所不断加大安全保护力度,保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序及“三电”设施安全运行。
市住建局:
全面贯彻落实住房城乡建设部工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户囯家标准的通知(建标【2013】36号)文件要求,加快推进我市光纤到户建设。
进一步落实中国人民共和国住房和城乡建设部住房城乡建设部关于发布国家标准的公告(第1566号)要求,负责落实住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施施工工程的设计,必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求。
在公共电信网络已实现光纤传输的县级以上城区,新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。
新建住宅区和住宅建筑内的地下通道管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施,必须与住宅区及住宅建筑同步建设。
负责制定相应管理办法和考核办法,督促地产商执行相关各项规定,切实加快推进我市光纤到户建设。
其他互联网内容管理部门:
配合明确互联网各部门监管边界,形成运转高效、责任明确的互联网管理工作机制;
配合建立健全网络舆情协同处理机制;
配合建立健全互联网管理部门之间的网络违法有害信息通报和协同处置机制,形成监管合力;
配合建设互联网综合管理平台;
制定本部门考核办法,落实执行“平安网络”相关工作要求。
基础电信企业:
贯彻落实全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定,进一步推进网站备案、域名和ip地址实名制;
全面加强域名、IP地址备案管理工作;
提高网站备案率和准确率,确保实名制工作顺利实施;
保障电话用户真实身份信息安全。
认真落实电话用户真实身份信息登记工作,确保新入网用尸实名登记,对存量用户釆取激励措施逐步提高实名制占有率。
认真落实信息安全责任制,充善信息安全保障措施,切实加强用户个人信息保护。
认真落实网络与信息安全责任考核各项要求,从信息安全组织机构保障、制度建设、资金保证、安全管理和技术手段建设等方面建立健全网络与信息安全管理制度和机制,落实网络与信息安全责任,提高安全管理水平。
认真落实网络安全保护要求,釆取必要的技术防护措施,防止用户个人电子信息泄露、损毁和丢失,进一步提高网络和业务防攻击、防病毒、防入侵和防信息窃取的能力和水平。
建设IDC/ISP信息安全管理系统,全面提高全省IDC/ISP企业基础数据管理、违法网站和违法信息发现和处置的能力。
进一步健全木马、僵尸网络以及移动恶意程序检测和处置机制,有效防范和处置木马、僵尸网络以及移动恶意程序印发的网络安全隐患,维护我省公共互联网安全。
积极支撑互联网管理部门开展互联网专项清理活动,打造绿色健康的互联网环境。
2、建立健全各互联网管理部门之间的网络违法有害信息通报和协同处置机制,快速处置网络违法有害信息,强化责任追究,形成监管合力。
3、建立网络舆情协同处置机制,加强网络信息发现和研判报送工作,及时准确了解网络舆情,为政府部门正确处置提供建议和参考。
4、健全管理制度,规范网络信息制作、发布和传播流程,严格执行互联网信息服务管理办法(国务院292号令)各项规定,对登载违法信息的网站依法严格查处。
5、加强网评队伍建设9及时掌握舆情趋势,发布正面信息、加强舆论引导创建“平安网络”。
(二)加强网络安全管理手段和能力建设,提高网络安全管理能力1、开展互联网管理平台或技术手段建设工作,丰富管理手段,提升管理水平。
2、完善互联网管理系统的功能和性能,整合各互联网管理部门技术平台,建立信息共享、快速处置的互联网综合管理平台。
(三)加强行业管理,明确网络信息服务企业安全责任和义务1、贯彻落实全囯人大常委会关于加强网络信息保护的决定,进一步推进网站备案、域名和IP地址实名制;
釆取措施,保障电话用户真实身份信息安全。
2、推动电话用户真实身份信息登记工作。
确保新入网用户实名登记,对存量甩户采取激励措施逐步提高实名制占有率。
3、加大对互联网接入服务企业日常管理监督力度,督促互联网接入服务企业落实信息安全责任制,完善信息安全保障措施,提升信息安全保障能力。
4、开展基础电信企业省级公司网络与信息安全责任落实考核工作。
从信息安全组织机构保障、制度建设、资金保证、安全管理和技术手段建设等方面对全省基础电信企业进行网络与信息安全工作量化考核,促进电信企业建立健全网络与信息安全管理制度和机制,落实网络与信息安全责任,提高管理水平。
5、开展网络安全防护检查工作,通过符合性(达标)评测和风险评估等检查方式、重点检查存储、处理用户个人电子信息的业务系统是否釆取了必要的防护措施、防止用户个人电子信息泄露、毁损和丟失9进一步提高基础电信企业网络和业务防攻击、防病毒、防入侵和防信息窃取的能力和水平。
6、建设互联网接入服务企业IDC/ISP信息安全管理系统,全面提高全省IDC/ISP企业基础数据管理、违法网站和违法信息发现与处置能力。
7、进一步健全木马、僵尸网络以及移动恶意程序监测和处置机制,有效防范和处置木马、僵尸网络以及移动恶意程序引发的网络安全隐患,维护我省手机和公共互联网的安全。
8、积极做好“三电”专项斗争工作,组织电信企业配合公安部门做好防范盗窃、破坏电信设施违法犯罪活动,指导督促各电信企业通过开展技术防护、护线宣传等工作,保护电信设施安全运行。
(四)加快宽带网络基础设施建设,全面提升我省网络信息化水平1、根据“关于转发工业和信息化部关于实施“宽带中国”2014专项行动的意见的通知“(移计通201458号)的要求,通过建立督导考核,信息沟通,应用宣传,感知评价四项机制,全面推进“宽带云南”网络建设工作。
积极争取政策支持;
财政补贴,税收减免等措施,促进宽带网络建设健康有序推进。
2、全面贯彻落实住房城乡建设部工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户囯家标准的通知(建标201336号)文件要求,加快推进我省光纤到户建设。
(五)开展网络违法信息专项清理整治工作1、开展清理网上虚假信息专项整治行动、打击网络谣言专项整治行动等各类互联网专项清理工作,有效净化网络环境。
2、开展加强和改进网站备案工作专项行动9落实网站备案信息真实性核验材料电子化处理;
清理和查处备案信息不完整或虚假备案行为,提高网站备案信息准确率。
(六)发挥行业组织积极作用,推动开展行业自律工作充分发挥XX市互联网协会,云南省通信学会等行业组织的积极作用,大力推动互联网行业自律,深入开展“大兴网络明之风”活动,积极营造互联网健康发展的良好环境。
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