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安全生产标准化实施方案
阳城晋煤能源有限责任公司
安全生产标准化自评整改安排
为全面推进公司安全生产标准化达标工作,根据公司生产实际,特制定本方案。
一、 工作目标
按照国家安全质量标准化评分标准,2015年12月底前达到安全生产标准化二级标准。
二、 组织机构
为进一步落实好安全生产标准化工作,公司成立安全生产标准化工作领导组,负责开展好安全质量标准化工作。
安全质量标准化领导组
组 长:
王登云王亚南
副组长:
邱杰田国胜马瑛杨培军牛文亮
来瑞芳刘国文吴庆辉张智荣牛晋予申小军
领导组下设四个专业查评小组
1、安全管理查评组:
李胜永任晓晓
负责核心要求中5.1—5.5的内容
2、设备管理查评组:
张国勋柴文国
负责核心要求中5.6—5.6.5的内容
3、运行管理查评组:
韩广志赵志岗
负责核心要求中5.7—5.7.5的内容
4、职业卫生查评组:
吴军雷范艳辉
负责核心要求中5.10—5.10.4的内容
5、隐患及应急管理查评组:
范东张伟
负责核心要求中5.8、5.9、5.11的内容
三、 时间安排
按照公司安排,开展安全质量标准化工作分为四个阶段:
第一阶段(2015年4月1 — 10月20日):
为动员部署阶段。
1、传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神,安排和部署安全标准化工作的各项工作。
电力安全生产标准化工作涵盖了加强人员安全素质、提高设备健康水平、改善劳动作业环境、强化责任制落实等方面。
各部室、中心要深刻认识开展电力安全生产标准化工作的重要意义,充分利用安全分析会、班组安全日活动或组织专题会议认真学习《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》,结合学习《安全生产法》及有关安全生产规章制度,熟知相关安全法规及管理制度,为对标检查阶段打好基础。
2、各部门按照质量标准化分工进行完善各项工作。
第二阶段(2015年10月25日 — 10月31日):
为自查整改阶段。
各部室要根据自身实际情况,结合公司“安全活动日”安全检查工作,对照标准,全面深入、不留死角的开展全面自查工作,各专业查评小组负责核实与审查,对于发现的问题,本着“边查边改”的原则进行。
第三阶段(2015年11月1日 —11月10日):
为自评阶段。
公司各专业查评小组按照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》中的具体内容进行评分。
对存在问题以“五定表”的形式进行整理汇总,落实责任单位和责任人并下发整改。
第四阶段(2015年11月1日—12月10日):
为自评再整改阶段
根据第一次自评审情况,继续落实整改、持续改进、不断提高,认真落实自评审工作,按照公司自评要求继续完善和整改生产、储存、运输各个环节存在的问题,促进安全工作管理规范化、标准化。
四、工作要求
1、公司各部室、中心要在思想上高度重视,认真落实好安全标准化各项工作,真正在意识上有增强,在行动上有进步,在管理上有提高。
2、严格执行各项工作程序,把握重点工作,加强生产过程的监控,安全生产的监督,规范队伍管理。
大力搞好安全生产标准化宣传、学习工作,从制度到精神,落实到每一位员工行动中,从思想认识上真正有所提高。
3、各部室、中心要根据《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(见附件),逐项对标自查本单位安全工作,找出存在问题,坚持“边查边改”原则,对于不能及时整改的问题要科学合理地制订整改计划和监控措施,落实整改责任人,并形成书面材料,报相应的专业查评小组,汇总后统一报领导组决策。
4、各查评小组要严格按照规定,认真审查、核实各部门的安全生产标准化工作情况和自查结果,确保查评质量。
5、各查评小组要认真、全面进行查评工作总结。
本着“谁查评、谁签字、谁负责”的原则,对查评发现的问题,要求相关责任单位制定有针对性、可操作性的措施加以整改。
阳城晋煤能源有限责任公司
2015年10月22日
发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准
二○一一年八月
目次
1适用范围……………………………………………………………………
(1)
2规范性引用文件……………………………………………………………
(1)
3术语和定义…………………………………………………………………(7)
4一般要求……………………………………………………………………(7)
4.1原则………………………………………………………………………(7)
4.2建立与保持………………………………………………………………(7)
4.3评定与监督………………………………………………………………(7)
5核心要求……………………………………………………………………(8)
5.1目标………………………………………………………………………(8)
5.2组织机构和职责………………………………………………………(9)
5.3安全生产投入…………………………………………………………(11)
5.4法律法规与安…………………………………………………………(12)
5.5教育培训………………………………………………………………(13)
5.6生产设备设施…………………………………………………………(16)
5.6.1设施管理………………………………………………………………(16)
5.6.2设备设施保护………………………………………………………(19)
5.6.3设备设施安全………………………………………………………(20)
5.6.4设备设施风险控制…………………………………………………(26)
5.6.5设备设施防汛、防灾…………………………………………………(46)
5.7作业安全………………………………………………………………(47)
5.7.1生产现场管理………………………………………………………(48)
5.7.2作业行为管理………………………………………………………(50)
5.7.3标志标识……………………………………………………………(55)
5.7.4相关方安全管理……………………………………………………(55)
5.7.5变更管理……………………………………………………………(56)
5.8隐患排查和治理………………………………………………………(57)
5.9重大危险源监控………………………………………………………(58)
5.10职业健康……………………………………………………………(59)
5.10.1职业健康管理……………………………………………………(59)
5.10.2职业危害告知和警示……………………………………………(60)
5.10.3职业健康防护……………………………………………………(60)
5.10.4职业危害申报………………………………………………………(62)
5.11应急救援……………………………………………………………(62)
5.12信息报送和事故调查处理…………………………………………(64)
5.13绩效评定和持续改进………………………………………………(65)
前言
为加强电力安全生产监督管理,落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),规范发电企业安全生产标准化工作,国家电力监管委员会委托中国电机工程学会组织编制本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)编制,考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题,提出了发电企业安全生产标准化规范项目,规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求,以适应当前电力系统发展的客观需要。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。
本规范主要起草单位:
中国电机工程学会
本规范参加起草单位:
中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、南京中电学汇电力安全评价有限公司。
1适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内从事发电生产的火电、核电(常规岛)、水电(含抽水蓄能电站)、风电企业,其它发电类企业参照执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法
中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法
中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法
中华人民共和国主席令第60号中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国防洪法
中华人民共和国国务院令第78号水库大坝安全管理条例
中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国防汛条例
中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例
中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例
中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例
中华人民共和国国务院令第373号特种设备安全监察条例
中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例
中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例
国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理总局令第1号劳动保护用品监督管理规定
国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定
国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定
国家安全生产监督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法
国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法
国家电力监管委员会令第3号水电站大坝运行安全管理规定
国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定
国家电力监管委员会令第22号电网运行规则(试行)
国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法
电监安全〔2005〕24号关于印发《水电站大坝安全注册办法》和《水电站大坝安全定期检查办法》的通知
电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见
电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案
电监安全〔2006〕38号关于印发《水电站大坝运行安全信息报送办法》的通知
电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定
电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知
电监安全〔2009〕4号关于印发《水电站大坝安全监测工作管理办法》的通知
电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法
办安全〔2011〕74号关于做好电力安全信息报送工作的通知
公安部〔1999〕8号令电力设施保护条例实施细则
能源电〔1993〕45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定
能源部安保
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