文山州旅游产业十五计划和远景规划精简本Word下载.docx
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人数
旅游人数比上年的增长率
(%)
旅游外汇收入
(万美元)
国内旅游收入
(亿元)
收入
旅游总收入比上年的增长率(%)
1996
0.046
74
74.046
564.84
2.2
2.66
1997
0.13
82
82.13
10.92%
600
3.8
4.3
61.65%
1998
0.16
98.57
98.73
16.81%
3.5
4.0
-6.98%
1999
0.20
106.02
106.22
7.59%
2.62
3.2
-20%
2000
0.17
129.11
129.28
21.71%
620.59
4.46
4.97
55.31%
合计
0.70
489.70
490.40
年平均增长率14.9%
2476.43
16.58
19.13
年平均增长率16.8%
1、旅游业发展速度加快,主要指标显著增长。
1996年,全州接待旅游者74.046万人次,旅游总收入2.66亿元;
到2000年旅游者达到129.28万人次,旅游总收入达到4.97亿元。
旅游总收入相当于国内生产总值的比重,由1996年的3.6%上升到2000年的7.02%。
旅游业已成为全州国民经济新的增长点和先导产业。
2、六大要素综合发展,产业规模不断扩大。
截止至2000年底,全州拥有旅游住宿单位28家、国内旅行社13家、旅游景区(点)28处、旅游公司8家和旅游车辆52辆、旅游餐饮单位36家、旅游商店30家、旅游商品生产厂家6家。
初步形成一定规模的旅游接待体系。
3、游客人数持续增长,客源市场日趋多元化。
“九五”期间,全州旅游业逐步形成了以省内游客为基础、以省外游客为主体、以海外游客为补充,省内游客与省外游客并行发展的格局。
“九五”期间,国际旅游者人数年均增长49.0%,国际旅游收入年均增长2.3%;
国内旅游在一系列大型节会活动拉动下,游客增长数量较大,年均增长14.9%,国内旅游收入年均增长12.81%。
随着对外开放和交通建设的发展,由文山州出境赴越南河内、下龙湾旅游的人数也增长较快,成为出境旅游的一条重要通道。
4、行业管理力度加强,旅游法规逐步健全。
全州八个县有七个县均成立了科级旅游行政管理部门,形成州、县两级旅游行业管理体系;
相继成立了文山州旅游培训中心和组建了文山州旅游监察队伍;
颁布出台了《文山州旅游行业管理暂行办法》、《文山州边境旅游管理暂行办法》等相关法规;
组织旅游管理部门和旅游企业的管理人员学习考察先进地区的旅游管理经验。
使文山州旅游行业管理逐步走向法制化轨道。
5、旅游宣传促销不断加强,旅游形象进一步提升。
想方设法多方筹集资金,利用电视、广播、报刊、画册、书籍、广告等媒体宣传文山州旅游业;
邀请新闻记者、文学家、摄影家、书画家、旅游企业等到文山州踩点踩线;
组织参加旅游交易会、推介会、旅游节等宣传促销活动;
并组织和举办了花脸节、三七节、民族节、新闻发布会等主题活动。
使文山州的旅游知名度在全省乃至全国进一步提高。
二、旅游业发展存在问题
文山州旅游业在经济效益、社会效益和生态效益方面取得了可喜的成绩,旅游业已发展成为全州经济的新增长点和先导产业,但旅游业在发展过程中仍然存在着一些亟待解决和不容忽视的问题,若不能妥善解决这些问题,将会影响到文山州旅游业的可持续发展。
1、旅游交通制约性大。
这集中表现在目前进出文山州的交通方式较为单一,只有公路交通一种;
除文山、砚山、丘北三县的交通稍好外,其它五县的交通可进入性都不高;
除在323国道和平船线沿线的旅游景区道路条件稍好外,其它景区和景点的可进入性都不高。
此外,文山州大部分公路都存在等级低、弯道多、路面窄、路况差等交通制约性。
2、旅游企业竞争力不够强。
文山州目前还缺乏竞争力较强的旅游企业和集团,旅游企业规模小、结构松散,呈现出“小、散、弱、差”的状况;
旅游企业缺乏精通业务、深谙市场营销、熟悉法律法规和国际惯例的高素质企业家队伍。
3、旅游景区开发不平衡。
这集中表现在文山州接待条件较好的旅游景区景点大多集中在西部,东部的景区景点大多数处于未开发状态;
文山州也还缺乏大体量、垄断性的品牌旅游景区;
此外,旅游开发规划的制定、项目审批制度、景区管理体制等方面也存在着管理方面的问题。
4、旅游产品类型单一。
目前文山州的旅游产品类型仍然以山水观光旅游、民族风情旅游为主导,且部分产品存在老化问题;
休闲度假旅游、历史文化旅游、商务会展旅游尚未形成主导型产品;
康体运动旅游、绿色生态旅游、科学考察旅游规模较小,尚存在较大开发潜力。
旅游者在文山州平均停留时间主要以3天左右为主,尚有增加旅游项目、延长逗留时间的余地。
5、旅游资源和环境保护有待加强。
一是以古遗址、古建筑等为代表的历史文化资源有待于进一步挖掘、整理和保护;
二是以湖泊、河流等为代表的旅游生态环境有待于进一步整治、改善;
三是城镇交通秩序、公共秩序有待于进一步改进和完善。
三、旅游业发展面临机遇
文山州旅游业发展在经历了“八五”起步期、“九五”成长期之后,在“十五”期间面临着再上台阶、深化发展的艰巨任务。
综观国际、国内社会经济的进步和旅游业的发展,“十五”期间文山州旅游业发展面临着良好的机遇。
1、国际旅游业发展营造的市场机遇。
旅游业是世界范围内最具生机与活力的新兴产业,并处于规模不断扩大、速度不断加快的发展趋势之中。
近20年来,东亚太地区国际旅游业在全球国际旅游业中的比重不断上升,国际旅游业的蓬勃发展和国际旅游重心向东转移的趋势,为处于东亚太地区的云南省及其文山州的国际旅游业发展奠定了广阔的客源市场基础。
2、国内经济发展创造的政策机遇。
党中央、国务院把旅游业确定为国民经济新的增长点;
国家实施西部大开发,明确提出要进一步促进以旅游业为龙头的第三产业发展;
国家采取扩大内需、启动假日经济的政策措施,更加刺激了国内的旅游消费。
以上一系列方针政策的实施,对处于云南、广西与越南结合部并连接广西与云南通道地位的文山州来说,无疑是极为有利的政策机遇。
3、云南建设旅游强省奠定的产业机遇。
“十五”期间,云南旅游业将实施从旅游大省向旅游强省上升的战略转移,随着云南省旅游支柱产业建设的深化,将为文山州旅游业发展提供良好的宏观环境。
同时,《文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》也将大力发展以普者黑为龙头的旅游业,作为全州“十五”期间重点实施的“六个一”工程,也将加大对旅游业的投资和管理力度。
这为文山州旅游业发展提供了良好的产业机遇。
4、文山州对外开放步伐加快创造的现实机遇。
文山州既临近两广又毗邻越南,面对两广和越南国内国外两大市场。
对此,文山州委、州政府提出“大力发展以外贸、外资、外经为重点的外向型经济”,并在“十五”期间实施打通一条通道(323国道)、做强一个产业(三七产业)、搞活一个边境口岸(天保口岸)、建好一个旅游区(普者黑旅游度假区)、抓好一个中心城市(文山城)、建设好一个爱国主义教育基地(老山爱国主义教育基地)的“六个一”工程,为文山州旅游业发展创造了良好的现实机遇。
第二章旅游资源结构与特征
一、旅游资源类型特征
根据《中国旅游资源普查规范》,共调研、整理文山州旅游资源点1017个,在一级分类系统中,自然旅游资源点349个,占34%;
人文旅游资源点668个,占66%。
在二级分类系统中,地文景观类115个,占11.30%;
水域风光类106个,占10.42%;
生物景观类120个,占11.80%;
天象景观类8个,占0.01%;
历史古迹类107个,占10.52%;
古建筑类158个,占15.53%;
消闲求知类35个,占3.44%;
城乡风光类36个,占3.53%;
民俗风情类224个,占22.03%;
商品购物类108个,占10.62%。
表2–1文山州旅游资源基本类型分析表
总类
分类
数量
占总数的百分比(%)
自然旅游资源
地文景观类
115
11.30
水域风光类
106
10.42
生物景观类
120
11.80
天象景观类
8
0.01
人文旅游资源
历史遗迹类
107
10.52
古建筑类
158
15.53
消闲求知类
35
3.44
城乡风光类
36
3.53
民俗风情类
224
22.03
商品购物类
108
10.62
1017
100%
文山州旅游资源在类型方面具有以下特征:
旅游资源类型齐全,全国74种基本类型中,文山州有58种,占78%;
自然旅游资源以生物景观类为主体特色,生物景观类120处,占自然旅游资源点数量的37%;
人文旅游资源以民族风情类为主体特征,民族风情类224处,占人文旅游资源点的33%;
在旅游资源的组合中,以岩溶山水风光与壮族苗族风情的结合最为有机;
在旅游资源类型结构中,以峰丛峰林地貌、湖泊河流水域、边境口岸景观、壮苗民族风情开发价值最大。
二、旅游资源空间分布
根据旅游资源分布规律和旅游资源特色,按照旅游资源区划原则并兼顾行政区划惯例,文山州范围8个县可划分为4个旅游资源大区,8个旅游资源区,28个旅游景区。
1、中部旅游资源区:
范围包括文山、西畴2个县,含老君山景区、开化镇景区、柳井景区、香坪山景区、西洒镇景区、小桥沟景区6个景区。
该大区与红河州相连,是进入文山州的中心区,最具优势的旅游资源是生物景观类、古建筑类、商品购物类和民族风情类,以老君山、薄竹山、西华山、白沙坡温泉、柳井溶洞、狮子岩崖画、天生桥峡谷等为代表,属于森林生态与民族风情相结合的旅游资源大区,总体特征为苗山风情旅游区。
2、东部旅游资源区:
范围包括广南、富宁2个县,含八宝景区、莲城镇景区、坝美景区、旧莫景区、汤纳景区、驮娘江景区、新华镇景区、田蓬景区8个景区。
该大区紧接广西,是由东部进入文山州的主要通道。
最具优势的旅游资源是历史遗迹类、地文景观类、水域风光类,以八宝风光、坝美桃源、汤纳溶洞、三腊瀑布、驮娘江、莲湖、清华洞等为代表,属于历史文化与峰林地貌相结合的旅游资源大区,总体特征为壮乡风情旅游区。
3、南部旅游资源区:
范围包括麻栗坡、马关2个县,含老山景区、麻栗镇景区、董干景区、古林箐景区、马白镇景区、都龙景区6个景区。
该大区与越南接壤,为重要的边境口岸,最具优势的旅游资源是边境通道类、森林生态类、民族风情类,以天保口岸、老山、大王岩崖画、烈士陵园、自然保护区、瑶山云海、异国风光等为代表,属于边境口岸与民族风情相结合的旅游资源大区,总体特征为边境风光旅游区。
4、北部旅游资源区:
范围包括丘北、砚山2个县,含普者黑景区、锦屏镇景区、冲头景区、温浏景区、浴仙湖景区、江那镇景区、平远镇景区、阿猛景区8个景区。
该大区客源市场距离较近,旅游开发条件较好,最具优势的旅游资源是地文景观类、水
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