市长在市场价格监管工作会议上的讲话稿与市长在市场改造工作会讲话汇编Word文档格式.docx
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二是不断优化价费政策。
要认真制定和实施价格和收费政策,充分发挥好价格杠杆作用。
要继续清理行政事业性收费,达到规范市场价格秩序的目的,为企业和群众营造良好的创业环境和人居环境。
要继续落实促进民营经济发展的价格政策,为民营企业创造平等竞争的市场环境。
三是不断完善监管措施。
要继续加大对违反市场价格秩序行为的监督检查力度,建立和完善市场价格巡查制度,定期了解市场价格情况。
严厉打击哄抬价格、牟取暴利、价格欺诈等扰乱市场价格秩序的违法行为,及时曝光,以案明法。
要加强对公用事业和公益事业等垄断或带有垄断性行业的价格监管,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场价格监管机制。
第二,要着力在改革创新中加强市场价格监管。
一是改革价格形成机制。
要建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制,统筹兼顾各方面的价格权益,协调和处理好经济社会发展中涉及到的利益关系。
要进一步完善水、电、气、油等重要资源的价格形成机制,制定合理的价格水平,提高价格决策水平和价格管理工作的科学性、合理性。
在管好政府定价、政府指导价的同时,继续强化“定规则,当裁判”职能,注意把工作的重心从直接的调定价为主转移到创新价格管理、研究价格政策、维护公平公正上来。
二是积极推进工作创新。
要以统筹协调社会群体利益、扩大社会就业、提高社会整体福利、解决人民内部矛盾等为目标,积极创新价格管理体制,完善政府价格调控和价格监管机制。
要不断创新管理方法和管理手段,积极利用新的科学技术手段,加强信息化建设和电子政务建设,切实提高工作效率。
要拓展畅通价格方面的社情民意反映渠道,依法及时合理地处理群众反映的问题,解决利益矛盾,维护安定团结。
三是努力改进服务方式。
要认真开展“明码标价服务月”、“明码标价示范街”、“价格诚信单位评比”等活动,积极引导和规范市场价格行为,为省“十六运”召开和文明城市创建创造良好的价费环境。
要通过“价格公示进社区”、“12358”价格举报联络站等平台,为广大群众提供信息沟通渠道。
要充分发挥城乡两个价格监督管理网络的作用,调动价格联络员、监督员的积极性,实现价格政策和民情反映的双向互动。
第三,要着力在协调矛盾中加强市场价格监管。
一是协调好热点矛盾。
要进一步加大教育收费管理力度,认真贯彻落实九年制义务教育阶段“一费制”和高中择校生“三限”政策,制止各种乱收费行为。
要加大医药价格管理力度,完善医疗服务价格改革办法。
要加强商品房价格监管,落实稳定房价的各项措施,引导市场走势。
要进一步完善涉农收费公示制度,落实有关取消、减免的涉农收费项目和标准,强化涉农价格和收费的监督管理,切实减轻农民负担。
二是协调好重点矛盾。
当前,社会主义新农村建设中的价费矛盾是我们需要重点解决的内容。
物价部门要深入了解和研究我市当前不利于新农村建设的有关价格问题,积极规范农村市场价格秩序,切实加强涉及农民切身利益的公用事业价格、公益服务价格监管,拿出符合南通实际的具体政策措施,改善农民生活环境和农村发展环境。
要完善农村市场价格形成机制,发挥价格对资源配置的导向作用,引导社会资源向农村有序流动,促进农村经济和社会的快速发展,提高农民生活水平。
三要协调好工作矛盾。
各有关部门一定要从全市发展大局出发,从促进经济发展和维护社会稳定的高度,对价格部门的各项监管措施给予理解、支持和配合,共同维护好市场价格秩序。
同时,价格部门要认真履行职责,当好党委和政府的参谋助手,积极向当地党委和政府汇报情况,争取当地党委和政府及有关部门的重视、理解和支持,充分发挥价格部门的职能作用,为政府分忧,为群众解难。
同志们,做好新形势下的市场价格监管工作,任务光荣而艰巨。
希望价格系统的全体同志进一步认清形势,振奋精神,抓好重点,多出亮点,切实发挥物价工作在服务经济发展和构建和谐社会中的重要作用,努力为我市经济发展和市场稳定作出新的贡献!
市长在市场改造工作会讲话
一、总结经验,肯定成绩
过去的一年,我市立足于农贸市场的民生性、公益性、社会性,将农贸市场改造提升作为保供应、保安全、保民生的重要抓手,认真贯彻落实省政府关于农贸市场改造提升工作的各项决策部署,组织领导有力、责任体系健全、政策措施到位、财政保障有力,农贸市场改造提升以及文明示范创建工作成效明显。
具体来说,主要表现在以下三个方面:
(一)加强领导,政策推动。
一是健全组织机构。
我市在原先的“市区菜市场建设和改造提升工作领导小组”的基础上,建立了由市政府分管领导任组长,工商、商务、发改、财政等17个部门为成员单位的“农贸市场改造提升工作领导小组”,各地也全部建立了工作机构,强化组织领导。
二是领导高度重视。
为进一步推动农贸市场改造提升工作,去年市政府将“城乡农贸市场改造提升工程”列入为民办实事计划,并纳入市政府对各县(市、区)政府综合考核内容。
各县(市、区)政府也高度重视,将这项工作排上重要议事日程或列入为民办实事计划,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
三是出台政策意见。
在深入调研农贸市场改造提升的现实基础、存在问题和意见建议后,我市先后出台了《关于加快推进农贸市场提升发展工作的通知》、《市区农贸市场奖励管理办法》等文件,明确了农贸市场改造提升工作指导思想、基本原则、主要目标、任务要求、推进措施和扶持政策等内容,为有序、持续地推进农贸市场改造提升打下了坚实的基础。
(二)真抓实干,克难攻坚。
一是“一场一策”,狠
抓试点。
去年,我市斗潭菜场等7个农贸市场被列为省文明示范创建单位,在各级工商部门的指导帮助下,各农贸市场对照硬件标准和“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”的软件要求,针对存在的问题,分别制订改造提升方案,明确整改内容和要求。
7个市场共投入1900万元并在规定时间全面完成了“两保一稳两化”改造,得到了省考核组的充分肯定。
二是对照标准,狠抓整改。
在硬件改造方面,县城区中心、城区、农村的农贸市场分别按照省三星级农贸市场、我市城区农贸市场和我市农村农贸市场的建设标准分类进行改造提升。
在软件提升方面,以“价公示、可追溯、联成网”为基本要求,建立农贸市场信息公示系统,运用公示栏、电子信息技术及时公布农副产品供应、价格、检测结果等公共服务信息;
建立交易追溯系统,对上市农副产品实行全程追溯管理,逐步实现农副产品的全索证、全备案。
三是注重方法,齐抓共管。
为保障农贸市场改造提升工作圆满完成,领导小组精心组织,专题调研龙游县农贸市场改造提升工作,要求各级政府和相关部门要加大工作力度,抓推进、抓政策、抓投入、抓氛围,确保圆满完成改造提升任务;
积极开展“三看”活动,邀请社会各界代表、新闻媒体代表130余人,对全市6家农贸市场进行现场观看、意见座谈;
并专门组织督查组,对全市6个县(市、区)农贸市场试点单位改造提升工作进展情况进行督查,下发督查通报单,有力地推动了文明示范农贸市场创建工作。
(三)建章立制,长效监管。
一是建立农贸市场食品安全监管机制。
建立健全市场准入制度、索证索票制度,通过建立市场食品购销台账、不合格食品销毁台账、电子监管平台等手段落实销售食品的可追溯制度;
在各农贸市场设立检测点,配备专职人员,完善市场食品快速检测体系。
二是强化农贸市场日常监管。
建立农贸市场信用评价监管制度,指导农贸市场对经营户开展信用评价,通过信用分类监管和公示,激励诚信经营者,惩治失信经营者,营造诚信守法的良好经营氛围。
XX年,全市共有35家农贸市场被评为A类市场,63家被评为B类市场。
完善档案管理制度,以市场准入为抓手,对农贸市场经营户建立“一户一档”,每个经营户有独立、系统、全面的资料,为“保供应、保安全”提供了坚实基础。
应用驻场式管理模式,各创建市场都设立工商联络员,明确主管领导和主抓领导,将工商干部的监管前移,推行农贸市场网格化管理,加强市场巡查,确保市场监管横向到边,纵向到底,不留死角。
三是积极探索工作创新。
积极创新市场业态,建立产销合作机制,支持鼓励农贸市场与农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等建立产销对接机制。
全市已有10余个农贸市场设立农副产品直销点,全市超过20个农产品基地和50家农民专业合作社的上百种农产品进入各农贸市场直销,农产品流通平均成本降低20%以上,老百姓切实得实惠。
不断完善农贸市场部分商品价格信息公示制度。
从XX年8月起,工商、物价部门根据市场采集价格的情况,每月3次在晚报、政务网站上,定期公布鸡鸭鱼肉蛋、生鲜蔬菜等与百姓生活密切相关的农副产品商品价格,让消费者做到“明白”消费,受到市主要领导充分肯定和社会各界的广大好评。
二、寻找差距,查摆问题
经过去年一年的试点,我们取得了一些成绩,7个试点市场100%通过了省政府考核验收,其中江山市西市街菜场创建过程中的做法在全省会议上进行了经验交流。
但是,从省政府考核组对我们的考核意见和最近的实地调研来看,我们还不能太乐观,还存在四方面问题。
(一)领导重视程度不一。
前段时间,我在参加全省农贸市场工作会议期间参观了黄岩城区、城郊、农村的三个农贸市场,对我印象深刻,黄岩经验的可贵之处在于领导重视、真抓实抓。
项目都是市委书记、市长亲自协调。
在改造过程中,黄岩区委区政府将农贸市场改造提升作为革命性的民生工程来对待,各职能部门思想认识到位,措施有力。
当前我们尚有少数领导、少数成员单位还存在认识不到位的现象,认为这是工商部门、市场业主的事情,这点在今后的工作中务必要引起各地政府的高度重视。
(二)政策扶持力度不一。
去年,全市各地都已出台了农贸市场提升发展的政策意见,也都提到了财政扶持政策和税费优惠政策,可是从实际情况来看,仅市区、龙游县出台了具体的扶持、奖励政策,江山市明确了星级创建和文明示范创建补助奖励数额,其它各地政府都未出台相应的农贸市场用水、用电及各项税费优惠政策,这在一定程度上影响了当地农贸市场业主创建的积极性和主动性。
(三)市场管理水平不一。
由于市场基础、经济状况、周边环境等多方面因素影响,一些市场的日常卫生管理、交易秩序管理、食品安全管理、价格监测、信用评价等一系列长效监管机制还执行的不够到位。
个别市场里有一些熟食卤味加工店的水池及消毒设施不规范,防蝇防尘措施有待进一步加强;
检测设备的相对落后,检测项目偏少,检测能力有待提高。
个别市场的农产品索证索票制度还不够完善,可追溯、联成网的信息系统建设需进一步推广落实。
这主要是对市场软件水平,差距较大。
(四)督促检查力度不够。
去年,市领导小组对各地7个文明示范创建的市场进行了督查,并在10月份开展了人大政协代表、新闻媒体代表、百姓代表参观市场,在查找问题的同时也取得了比较好的社会反响,从年底考核的情况看来,我们开展督查的次数还是比较少的,这项工作今年需要加强。
前几天,我和领导小组的部分成员以及两个区的领导到航埠和廿里菜场了解改造提升具体情况,也发现了一些问题。
上述“三个不一、一个不够”的问题有待我们在今后的工作中加以解决。
三、坚定目标,扎实推进
省政府的要求是从XX年起,用三年时间全面完成农贸市场改造提升工作。
今年是第二年,是农贸市场改造提升工作的关键之年,任务艰巨、责任重大。
从数量上来说,去年列入改造提升的市场有4家,今年是14家,是去年的三倍多;
去年列入全省创建文明示范农贸市场的任务是7家,今年是1
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