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——一些执法部门吃拿卡要等腐败成本;
——为应对名目繁多的检查而付出的人员、时间成本等,即遵从成本。
中小企业协会会长李子彬日前对媒体表示,中小企业的实际税负已超过30%。
按说中小企业和大企业的适用税率基本相同,这些税费大企业也同样要交,为什么中小企业的负担更重?
首先,大企业多处于煤水电、“铁公基”等垄断行业,利润相对丰厚,而中小企业多处于竞争性领域,利润较为微薄。
其次,不少中小企业没有建立完备的账册体系,税务部门难以对其实行查账征收,往往实行核定征收,将实际销售收入按预先核定的应税所得率计算缴纳所得税,如果连销售收入都搞不清楚,就干脆采用直接核定所得税额的定额征收方式,比如集贸市场往往按柜台的延米数定额收税。
再次,中小企业的遵从成本与利润之比要高于大企业。
在减轻中小企业税费负担方面,有5项相关的政策措施颇具亮色:
——2008年1月1日起实行的新企业所得税法规定,小型微利企业减按20%的税率交纳企业所得税;
——2009年9月19日,《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》提出,对小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额。
2011年10月12日召开的国务院常务会议,又将此政策延长至2015年底并扩大范围;
——2009年1月1日起,将增值税小规模纳税人的征收率统一降至3%;
——2011年10月26日召开的国务院常务会议决定,从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税;
——2011年11月1日起,上调增值税和营业税起征点。
不过,专家也认为,当前中小企业税费负担仍然偏重,减税费还有空间。
应当完善税制结构,坚决取消不合理收费。
当中小企业经营困难时,应及时下调其核定税率或定额。
改善中小企业经营环境,降低遵从成本。
此外,还应合理设计税费优惠政策,真正惠及最大多数的中小企业。
有专家指出,中小企业是创新的重要力量、就业的重要载体,要多放水养鱼,千万不要竭泽而渔。
近年来国家公务员考试申论试卷的命题已有一定规律可循,给定资料的字数基本稳定在7000到8000字左右,内容包括理论和事例,主要来源为公开的领导人讲话、党和政府文件以及媒体报道和期刊文章,所需的阅读时间大概在40分钟左右。
国家公务员考试综合教材命题研究中心人员预计2012年国家公务员考试的申论试题仍将采取“四大题模式”,总题量考虑到第一题一般会拆分为两个小题,作答题量一般是五道题。
而难度方面,命题将在细节上进一步着力,难度一般会与往年持平。
热点二:
房价问题
【背景链接】
近年来,很多地方出现了房价过高、上涨过快的现象,高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。
尽管相关部门做出了很多政策调整,大部分城市的房价不仅没有像很多人期待的那样“应声而落”,反而仍在上涨。
“超前购房”、“低龄购房”、“攀比购房”现象十分普遍。
据调查,北京首套房贷款者的平均年龄只有27岁,比很多发达国家首次购房者平均年龄小很多。
【意义】
住房乃民生之要,住有所居是每个家庭的殷切期盼。
高房价成为时刻牵动人们神经、影响经济社会发展全局的突出问题。
其中,保障房建设是民生工程,也是发展工程。
一方面,保障房建设能在较短时间内分流商品房需求,减弱房价不合理上涨的动力,保障中低收入群体的居住权,对巩固楼市调控的效果意义重大。
另一方面,保障房建设可以带动钢铁、水泥、电力等数十个相关产业发展,刺激居民消费需求,对于保证经济的合理增长,减少经济转型成本也相当重要。
【原因分析】
第一,城镇化进程的加快,越来越多人的住房需求无法达到满足,造成了住房的供需矛盾,助推了房地产业的发展和房价的上涨。
第二,房地产市场体制发展不健全,市场监管不到位,导致一些开发企业和中介机构散布虚假信息、捂盘惜售、哄抬房价,坑害购房者等各类违法违规行为。
第三,受我国置家业、传家产的传统文化影响,更是客观现实下的无奈选择,造成“恐慌性购房”。
另外,还用房屋租赁市场不规范;
保障房覆盖面有限,很多人享受不到,只能通过市场渠道购房等等。
【重要政策】
2011年1月26日,国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》,被称为“新国八条”:
◎落实地方政府责任,切实将房价控制在合理水平,合理确定本地房价控制目标;
◎加大保障性安居工程建设力度,逐步扩大保障覆盖面,增加公租房供应;
◎调整完善相关税收政策,个人购房不足5年转手,按销售收入全额征收营业税;
◎强化差别化信贷政策,购买第二套住房首付款比例不低于60%;
◎增加土地有效供应,2011年商品房供地原则上不低于前两年年均供应量;
◎合理引导住房需求,主要城市要从严制定和执行限购措施;
◎落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制;
◎坚持和强化舆论引导,引导居民从国情出发理性消费。
【具体措施】
第一,进一步完善房地产市场制度,在对不合理需求做“减法”的同时,还应在供给上做“加法”。
应努力保证住房建设进度,完善土地出让方式,应进一步加大市场监管力度,严肃查处各类违法违规行为。
完善房地产市场统计、分析和监测制度,及时向社会公开信息,稳定市场预期。
第二,进一步推进保障房建设。
保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程,必须坚持民生优先,切实落实保障房建设土地供应政策,对保障房用地应实行划拨等多种方式,把宝贵的资源用在“刀刃”上。
第三,加大监管力度,保证地方政府政策落实。
稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。
解决住房问题政策的具体落实在地方政府,各地应切实把思想统一到中央部署上来,不折不扣地把中央确定的各项政策措施落到实处,以稳控房价、加大住房保障的实际成效取信于民。
第四,改变传统观念,量力而行谋安居。
倡导树立适度、合理、节约的住房观念,就家庭和个人来讲,应量力而行,不盲目攀比、放大住房预期。
热点三:
“最美奶奶”树立道德标杆
“最美奶奶”陈贤妹树立道德标杆
时政热点:
“最美奶奶”陈贤妹树立道德标杆。
一位普普通通的拾荒老人,因为救助一名被汽车碾压的女童,被广大媒体和公众热捧为“最美奶奶”,她叫做陈贤妹。
陈贤妹阿婆的救助虽然没能挽回小悦悦的生命,但我们不能忘记她所树立的道德标杆。
【热点评述】
善良美德闪光芒,社会主流道德该如何才能更加闪亮?
从没有事实上,这种善良一直都在我们身边,并且总是在关键的时刻闪耀光芒。
从联手救人一同遇难的央视记者刘薇和农民工曾庆香,到勇救落水妇女而不幸溺亡的退伍军人牛作涛;
从不顾一切伸手接住坠楼儿童的“最美妈妈”吴菊萍,到口对口急救溺水老人的“最美医生”余书华……这些来自不同阶层、不同身份、普普通通的人们,在他人遭遇危难之时毫不犹豫地出手相助,有的甚至付出生命,这些足以表明,这个社会从来没有泯灭道德的坚守和力量。
社会美德从来没有消亡过,只是被一时掩盖。
这些“最美”群体树立起来的道德标杆,让那些“作壁上观”、无动于衷的人无地自容。
与此同时,也让广大社会公众感受到人间的温暖,以及向“最美”群体们学习的动力。
最近,从表彰陈贤妹、称赞陈贤妹,到学习陈贤妹,社会各界在支持善良、痛斥冷漠的价值判断上表现出空前的一致。
北大副校长“撑腰体”的走红,表明这种自发、自觉追求善良美德的力量,仍然是我们这个社会的主流。
它可能被一时遮盖,却从来没有消亡。
人之所以为人,在于人的社会属性,在于人的道德塑造。
一个人只有在社会之中,才能实现自身的价值。
一个社会只有人人追求善良,才能人人彼此收获温暖。
正所谓“赠人玫瑰、手有余香”,正好比“只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间”,我们这个社会,确实需要每一个人都携起手来,一起拒绝冷漠,一起在他人遭受困难之际扶一把、拉一把。
作为社会中的一员,每一次付出收获的将不只是一句谢谢,而是一个诚信友爱的大社会。
热点四:
公务员职业道德
2011年11月4日,中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》,《意见》要求,突出德在干部考核标准中的优先地位和主导作用,把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。
《意见》强调,考核道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
同时,国家公务员局也发布《公务员职业道德培训大纲》,宣称“十二五”期间,我国将对全体公务员进行职业道德轮训,并把该培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容。
职业道德培训内容涵盖公务员的世界观、权力观、事业观等内容,且涉及中国古代如何加强“官德”修养,培训时间不少于6学时。
【深度分析】
由于官员在社会生活中地位特殊身份特殊,官德缺失就会在思想上、作风上都导致腐败,其危害不可估量。
无数事实早已反复证明,官德是官员腐败的第一道防线,官德缺失往往是官员腐败的第一道溃口。
如今,官德不彰、权力失范的问题颇为突出,媒体曝光的形形色色缺德官员的各色“事迹”,令人揪心,刺激着社会的敏感神经。
有的官员欺上瞒下,弄虚作假,有的官跑官要官、买官卖官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、与民争利……日记门、艳照门、微博门、短信门等等,无不折射少数官员官德的严重沦丧,官德建设刻不容缓。
为官必须修德,中国自古就有“修身治国”的传统,正所谓“修身齐家治国平天下”,个人道德不立,品行不修是很难达成入仕治政的理想。
所以,我国传统上选拔政吏的标准就是“尚贤重德”。
《贞观政要﹒崇儒篇》有云:
“为政之要,惟在得人,用非其才,必难致治。
今所任用,必须以德行、学识为本。
”
众所周知,我们党的干部标准是德才兼备、以德为先。
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出:
“要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。
”“五德”并提,彰显了官德修养的时代意义与时代要求。
事实上,很多官员出问题,不是出在能力上,而是出在官德上。
从历史上看,官德水平往往在一定程度上决定着一个政权的兴衰成败。
表面上,官德只是官员个人修养层面上的道德问题,实质上更为重要的是公共权力的监督问题,是法治缺位问题。
事实上,当下官德不彰,权力失范,其背后是权力制衡机制的严重缺失。
正如学者哈耶克所说,“制度决定官员的变形与扭曲”。
一个好的制度,可以让无德官员不敢轻易作恶;
而一个坏的制度,却能让天使变成魔鬼,将人性的恶无限放大。
作为掌握公共权力的官员,理应是道德的楷模,官员的官德理应比一般群众的道德水准更高。
官德是社会风气的风向标,官德影响民德,影响社会风气。
官德水准提高了,群众的道德水准随之也会提高,社会风气因此得以净化,整个社会的道德水准因此得以提升。
官德良好,社会才能风清气正;
反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整个社会风气。
官德问题直接关系党和政府的道德形象,官员的道德修养决非官员个人的私事、小事,与党和政府的道德形象密切相关,官员的
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