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第一部********有限公司安全管理概況
一、安全性群組織架構
二、建立OHSAS18001職業健康安全管理體系的目的
1、建立職業健康安全管理體系是企業適應企業外部環境的迫切需要
①安全保護已成為世界各國的政府和組織日益關注的問題焦點。
同時作為人權狀況的重要內容之一,也是發達國家千方百計阻止發展中國家加入WTO的關鍵因素,即所謂的非關稅貿易壁壘。
②中國近幾年連續不斷地發生了很多震驚中外的安全事故,對中國政府的國際形象造成了很大的負面影響。
2、建立職業健康安全管理體系是公司發展的需要
保障員工在健康、安全穩定的環境下進行生產,促進企業的發展。
三、職業健康安全管理目標
重大安全事故為零;
①重大工傷事故為零——指造成職工肢體殘廢或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動能力有重大損失的傷害。
重傷事故是指一次事故中發生重傷。
②重大火警事故為零——經濟損失一萬元以上(含一萬元)或重傷、死亡一人以上(含一人)的事故。
③重大廠內交通事故為零——經濟損失一至三萬元以上或重傷1至3人以上的事故。
3、三氯乙烯每百萬元產值消耗量每年減少5%。
四、公司OHSAS18001職業健康安全管理體系方針
安全第一預防為主
遵守法規關注健康
全員參與持續改進
第二部健康安全法規與公司規章制度
健康安全法規是生產過程中產生同員工健康安全有關的各種社會關係的法律和規範,是員工健康安全保護的法律依據。
一、健康安全基本法規
1、《中華人民共和國安全生產法》2002年11月1日施行,目的是為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,明確了安全責任制並規定了從業人員的權利和義務。
2、《中華人民共和國勞動法》1995年1月1日施行,目的保障為了保護勞動者的合法權益,調整勞動關係,建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度,促進經濟發展和社會進步,明確了從業人員享有的勞動權利和應履行的勞動義務。
3、《中華人民共和國消防法》1998年9月1日施行,目的為了預防火災和減少火災危害,保護公民人身、公共財產和公民財產的安全,維護公共安全,保障社會主義現代化建設的順利進行,明確規定了任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。
4、《中華人民共和國職業病防治法》2002年5月1日施行,目的為了預防、控制和消除職業病(是指企業、事業單位和個體經濟組織(用人單位)的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病)危害,防治職業病,保護勞動者健康及其相關權益。
5、《中華人民共和國道路交通安全法》2004年5月1日起施行,目的為了維護道路交通秩序,預防和減少交通事故,保護人身安全,保護公民、法人和其他組織的財產安全及其他合法權益,提高通行效率。
二、安全管理規章制度
1、《安全生產管理辦法》規定了********有限公司安全生產管理體系構成和體系各級組織的管理職責、安全生產檢查制度、安全事故調查處理及責任追究制度、安全生產獎懲制度、安全生產三級教育制度。
2、《消防安全管理》規定了********有限公司消防安全工作指導方針和原則、各級消防安全職責、崗位防火責任制、重點防火區域的管理標準、消防器材的管理、動火作業審批流程和獎懲規定。
3、《對相關方施加影響》規定了對工程合同方、服務供方、租賃承包方等相關方職業健康安全、環境行為施加影響的要求和方法。
4、《外來人員管理辦法》規定了外來人員進入工廠後必須遵守的管理制度及對外來人員的管理要求。
5、《員工健康保護管理》規定了對員工健康進行監護和勞動環境有害因素進行監測並採取有效措施進行改善達到保護員工健康和環境的目的。
6、《特種(危險)設備及特種作業安全管理》規定了特種(危險)設備安全管理責任和方法,並明確了從事特種作業人員的條件、要求、考核。
7、《危險化學品管理》規定了危險化學品在採購、儲存、運輸、使用和處置廢棄時的安全制度及應急救援措施指引。
8、《三同時與安措專案管理》規定了“三同時”與“安措”專案的安全管理責任、流程、方法、檢查與考核。
“三同時”是指在進行新、改、擴建和技術改造工程項目過程中,以及在採用新技術工藝、新材料、新能源、新設備(簡稱四新專案)的同時都必須有保證安全生產、治理和防止有毒有害因素、治理和控制有環境污染物設備設施,這些設備設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。
“安措”(安全措施計畫)是指通過改善勞動條件,提高設備設施、作業環境的本質安全性以消除生產過程中危害的發生,確保生產安全所採取的一切技術性措施稱之為安全技術措施,經過系統安全性分析或預先評價所確定的各類安全技術措施專案的匯總檔則稱之為“安全技術措施計畫”(簡稱安措計畫)。
9、《水、電、氣安全管理》規定了工廠所有水、電、氣的安全運行和日常維護管理、水、電、氣工作人員的職責及操作安全。
10、《電氣設施安裝維修作業管理》規定了電氣設施安裝維修工作人員的必備條件、各種環境條件下的安全作業,預防電氣設備安裝維修工作中安全事故的發生。
11、《壓力管道管理》規定了工廠壓力管道的維護、檢查、標識和安全管理。
12、《應急計畫》規定了對潛在的可能的安全、環境事故和緊急狀態採取的應急措施,減少或預防其安全、環境影響。
13、《********有限公司5S管理實施細則》制定工廠“整理、整頓、清掃、清潔、素養”5S標準,造就一支高效、嚴明的員工隊伍,在辦公場所創造一個安全、文明、舒適、方便的工作環境。
14、《安全文明生產基金管理辦法》本辦法為進一步推動********有限公司安全文明生產工作,強化安全監督的正負激勵機制,從而激發廣大員工積極參與職業健康安全管理活動,以提高全員的安全文明生產意識和提高安全管理水準,降低和杜絕安全事故的發生。
第三部基礎安全管理常識
一、“四全”安全管理
1、全員——公司的每一位員工都有義務進行安全生產管理、監督、投訴、舉報。
2、全面——公司各部門都要抓安全生產管理。
3、全過程——每項工作的各個環節自始至終貫穿安全。
4、全天候——全年365天、全天24小時,時時刻刻都要注意安全。
總之,人人、事事、處處、時時都要把安全工作放在首位。
二、危險源控制
三、健康安全培訓
1、三級安全培訓,指公司級、部門(分廠)級、班組(職能模組)級培訓,主要培訓對象是:
新聘員工、新調入員工、實習生、季節工、臨時工,未經過三級安全培訓或未通過考核的員工不得上崗。
2、全員安全培訓,指有組織的對公司全體員工進行安全培訓(如:
安全生產月,事業部或公司統一組織的安全生產宣傳活動)旨以提高全體員工的安全意識和安全事故防範技能。
3、特種作業人員的安全培訓,指對特種作業人員(在生產過程中直接從事對操作者本人或他人及其周圍環境安全有重大危害因素的作業人員,如:
電工、焊工、叉車工、行車工)進行政府分管機構專業性的培訓,通過考核後持證上崗,公司要求特種作業人員持證上崗率100%。
四、安全生產檢查
公司安全生產檢查內容分為設備安全檢查、作業現場安全檢查、消防安全檢查、綜合性安全檢查,目的為了消除事故隱患,預防事故的發生。
同時各項檢查又分為日常性檢查和定期檢查,在下列情況之一時也必須進行檢查:
①節假日前;
②發現重大隱患和安全事件時;
③重要人物來訪;
④政府機關組織時行檢查前;
⑤總經理決定進行檢查。
五、工傷事故調查
1、重傷事故,由公司安委會常務副主任或指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會人員參加事故調查組,進行調查。
2、重傷3人以上(包括3人)或死亡1人以上(包括1人)的傷亡事故,公司安委會須立即向事業部安委會報告,同時會同開發區管委會或市勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組,進行調查。
還可邀請檢查院和有關專家參加。
3、事故調查組成員應符合的條件
①具有事故調查所需要的某一方面的專長;
②與所發生事故沒有利害關係。
六、公司確定事故責任者的原則
1、因設計上的錯誤和缺陷而發生的事故,由設計者負責;
2、因施工、製造、安裝、檢修上的錯誤或缺陷而發生的事故,由施工、製造、安裝、檢修者負責;
3、因工藝條件或技術操作的確定上的缺陷或錯誤而發生的事故,由確定者負責;
4、因錯誤決定、指揮而造成的事故,由生產組織者負責;
5、已發生過的事故,未及時採取有效措施,致使類似事故重複發生的,由所屬部門領導負責;
6、因缺乏安全規章制度而發生事故,由生產組織者負責;
因違反規定或操作錯誤而造成的事故,由操作者負責;
未經學習,不懂安全操作知識而發生的事故,由本部門主管領導負責;
7、因缺乏安全防護裝置而發生的事故,由生產組織者負責;
因隨便拆除安全防護裝置而造成事故,由拆除者或決定拆除者負責;
8、對已發現的重大事故隱患,各部門、分廠能夠自行解決而未及時解決造成的事故,由各部門、分廠主管領導負責;
各部門、分廠無能力解決,但已呈報相關部門,仍未解決而造成的事故,由殆誤部門主管領導負責。
9、凡有下列情況發生工傷事故,首先追究部門主管領導責任,由司法機關追究刑事責任
①缺乏安全操作技術規程或規程不健全;
②安全設施、信號、標誌、用具不健全;
③設備嚴重失修,嚴重超負荷;
④對事故熟視無睹,不認真採取措施,重複發生同類事故;
⑤違章指揮,強令或親自冒險作業;
⑥由於挪用安措費用,而拖延上安技措施造成傷亡事故;
⑦員工未經安全和技術培訓,上崗操作而造成事故。
10、處理事故時,凡有下列情況發生之一者,對責任人從嚴處理,由司法機關追究刑事責任
①隱瞞真相、弄虛作假、破壞現場、嫁禍他人;
②事故發生後在本人安全有保障的情況下,不積極組織搶救或搶救不力造成更大傷亡或損失;
③不認真吸取教訓,未採取有效的防範措施,致使同類事故發生;
④濫用職權,擅自處理和袒護、包癖事故責任者;
⑤發生事故,報告不及時或隱瞞不報。
七、安全事故責任追究原則
工廠本著“誰主管誰負責”的原則,安委會主任是負責安全生產的第一責任人,對公司安全生產工作負全面領導和督促責任,當第一責任人不在崗位時(如出差)由常務副主任或授權委託人履行責任,發生安全事故時,根據事故責任大小,依照:
當事人→班組長→部門負責人→安委會,進行逐級責任追究。
八、工傷事故醫療費用支出及傷殘鑒定
1、員工治療事故傷害所需費用,先由工廠或所在部門墊付,經勞動保障行政部門認定工傷後,由管理部向市經辦機構申請結算,繼續發生的醫療費用,由協議醫療機構與經辦機構直接結算。
2、員工發生工傷事故或被診斷、鑒定為職業病。
受傷害者本人、直系親屬或事故部門應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起6日內,向管理部提出工傷認定申請,並提交以下材料。
(超過時效管理部將不予受理)
①工傷認定申請表(事故單位、工傷職工本人或直系親屬填寫);
②與工廠簽訂的勞動合同(影本),個人身份證(影本);
③醫療診斷證明(出院小結、X光片、病歷)或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書);
④其他相關的證明材料。
九、人為因素造成事故的基本原因
1、高傲自大,自以為是,違規操作;
2、心存僥倖,思想麻痹;
3、力不從心,疲勞操作;
4、受外在因素影響,工作情緒化,思想不集中;
5、其他。
十、員工安全生產的權利和義務
權利——對違章指揮有權拒絕操作,險情無法控制時,有權停止作業,採取緊急防範措施並撤離崗位;
對漠視員工健康安全的領導,有權批評、檢舉、控告。
義務——必須嚴格遵守法律、法規;
嚴格執行公司的紀律和安全生產操作規程;
參加公司組織的健康安全培訓、宣傳活動;
參與公司的安全生產督查工作;
提供不安全因素的資訊。
第四部預防事故應知應會
一、火災事故的預防
1、正確火警報告程式
拔打119火警報告後應向接警人按以下內容步驟報告:
火警發生公司位址(附近有何標誌性建築、較大眾化的場所、一般人較熟悉的地方)→著火的部位、物品、鄰近的危險地點(如石油氣站、氧氣房)→目前火勢控制情況、人員傷亡情況→報警人姓名、報警用電話號碼→報警人至公司大門指引消防車進入著火點。
2、企業火災的起因
①違反電氣安裝操作規程;
②違反電氣使用安全規定;
③違反安全操作規程;
④廠區內吸煙;
⑤自燃;
⑥其他原因。
3、火災類型:
固體火災、液體火災、氣體火災、電氣火災、金屬類火災。
4、燃燒的基本條件:
可燃物、助燃物、著火點。
5、滅火的方法:
隔離法、窒息法、冷卻法。
6、裝卸易燃易爆化學品的安全要求
①檢查裝卸現場有無水源、滅火器材是否完好;
②清掃車廂內的雜物;
③搬運時輕拿輕放,不准拖、拉、拋、滾;
④不准用電瓶叉車裝卸,配合工作車輛應裝防火罩、防爆裝置;
⑤如遇閃電雷擊惡劣天氣應停止作業,作業照明不准使用明火燈具;
⑥高溫季節作業必須避開烈日曝曬,人員不得攜帶火種或穿帶鐵釘的鞋進入作業現場;
⑦裝卸完畢,檢查有無洩漏清況,並將車廂、現場殘存物徹底清除。
7、乾粉滅器適用範圍:
易燃液體、可燃性氣體、電氣火災、木材、輕金屬、和鹼金屬的火災。
8、以下火災不適用水撲救
①油類、易燃液體火災;
②鹼金屬的金屬鋰、鈉、鉀,鹼土金屬的金屬鎂、鍶等;
③碳化物類的碳化鈣,其他碳化鹼金屬如碳化鉀、碳化鈉等;
④三酸(硫酸、硝酸、鹽酸),熔化的鐵水、鋼水;
⑤高壓電氣裝置的火災,在沒有良好接地設備或沒有切斷電源情況下的電氣火災。
9、煙頭為什會極易引起火災
燃著的煙頭表面溫度為200—300℃,其中心溫度可達到700—800℃,而紙張、棉花、材、滌綸、纖維等一般可燃物的燃點為130—139℃,極易引起火災可燃氣體和易燃液體蒸氣的點火能量一般在1毫焦耳以下,所以說煙頭極易引起火災。
10、出現以下情況之一的,焊工不可進行焊接作業
①無特種作業證(焊工操作證),實習焊工無現場監督指導的;
②在一、二、三級動火範圍內作業,未辦理動火審批手續;
③不了作業現場周圍情況;
④不瞭解焊、割件內部物質是否安全;
⑤盛裝過可燃氣體、易燃液體、有毒物質而未經徹底清洗;
⑥用可燃物做保溫、冷卻、隔熱、隔音材料時未採取有效的安全防範措施時;
⑦有壓力或密封的容器、管道;
⑧焊接部位附近易燃、易爆物品未轉移;
⑨焊接場所不符合鄰近單位安全操作要求。
預防措施
①使用時,不能放在絕緣物體上(如橡膠、木板)
②開啟和關閉時不能過猛,防止氣速過高;
③不准用電磁起重機搬運氣瓶;
④操作人員嚴禁穿化纖服裝和絕緣性能較高的鞋、襪。
6、搬運氣瓶的安全注意事項
①掌握氣瓶、氣體特性和安全知識;
②保護好瓶閥,避免瓶閥受力損壞;
③短距離搬運時,最好使用專用小車,人工搬運應手搬氣瓶,轉動瓶底,不可拖拽、滾動;
④輕裝輕卸,嚴禁拋、滑、滾、撞;
⑤吊裝時應使用專門裝具,不得使用電磁起重設備、鏈繩吊裝;
7、使用氣瓶的安全注意事項
①掌握氣瓶與氣體的安全技術知識;
②使用前應檢查氣體、氣瓶品質合格;
③氣瓶應立放(不得臥放),與明火距離、可燃與助燃氣體氣瓶之間距離不得小於10m;
④使用易起聚合反應氣體氣瓶時,應遠離射線、電磁波、振動源;
⑤防止日曬、雨淋、水侵,禁止敲擊、碰撞;
⑥禁止在氣瓶上焊接、引弧、不得用氣瓶做支架和鐵砧;
⑦瓶閥凍結時,不准用火烤解凍;
⑧保持氣瓶及附件清潔、乾燥、禁止沾染油脂、腐蝕性介質、灰塵
二、觸電事故的預防
1、預防觸電的基本措施
①電氣安全作業人員安裝電氣必須符合絕緣和隔離要求;
②拆除電氣設備要徹底,不留死角;
③對電氣設備金屬外殼要有效接地;
④正確使用絕緣手套、鞋、夾鉗、杆和驗電筆等安全工具。
2、預防員工作業觸電
①非專業人員不得隨意接電線、動用電氣設備;
②使用電動機械操作時,要按操作規程要求操作;
③電動機械出現故障時,必須要求電工進行修理,操作員工不得自行修理;
⑤檢修帶電設備時要在電閘處設立明顯標識;
⑥遇雷雨天不要走近高壓電杆、鐵塔、避雷針、遠離至少20米,高壓電線斷落時,半徑20米內禁止人員通行,如在20米內應單中或並足跳離危險區。
三、機械傷害事故的預防
1、形成機械傷害的主要原因
①檢修、檢查機械設備時忽視安全措施(如人進入設備檢修時不切斷電源,未掛“不准合閘“警示牌);
②對設備斷電後,但未等設備慣性運轉徹底停止就開始作業;
③缺乏安全裝置(如皮帶輪、飛輪未裝防護罩);
④電源開關佈局不合理(如幾台設備共用一個開關控制);
⑤自製或任意改造機械設備;
⑥在機械運行中進行清理,檢修;
⑦任意進入機械危險作業區(採樣、借道、取物)
⑧好奇心驅使,隨意亂動機械或違規操作。
2、行車,起重設備作業時安全注意事項
①吊裝物品不能超過規定的工作幅度和相應的額定重量,嚴禁超載;
②吊裝時不准斜拉和斜吊;
③避免上車時突然起動或制動;
④吊裝作業區下方附近不准有人員停留,應勸其離開。
四、車輛及交通事故預防
1、員工搭乘班車、公車安全注意事項
①禁攜帶易燃易爆、危險化學品;
②嚴禁將頭、手伸出窗外;
③不在車內吵鬧、遊戲;
④不與司機交談,不往車外拋棄物品;
2、員工自備車上下班安全注意事項
①遵守交通法規,提高安全意識,切實保障人身安全;
②駕駛摩托車的員工在出入公司及上、下班的途中戴好安全帽,警惕駕駛;
③不飆車,不酒後駕車;
④車輛出入公司廠門時要減速行駛,配合保安的檢查;
⑤廠區內機動車輛行駛速度不得超過15公里/小時,摩托車不得超載(指2人以上不含2人)。
3、機動車輛安全注意事項
①在廠內主幹道行駛時,不得超過15公里/小時,其他道路和生產作業現場內不得超過5公里/小時;
②在擁擠的場所作業時,注意觀察岔道(一停、二看、三通過)、繩索、出入口或懸掛物;
③禁止超載,禁止用人作為附加平衡重,禁止搭載人員;
④嚴禁下雨天將電瓶叉車開到室外;
⑤身體過度疲勞或患病有礙行車安全時,不得駕駛叉車作業;
⑥人員不得尾隨叉車進行作業。
五、職業危害預防
1、未佩戴防護用品粉塵對人體的危害
①生產性粉塵使人引起塵肺;
②吸入金屬粉塵(如鐵、鋇、錫)可引起粉塵沉著症;
③某些有機粉塵(如發黴的稻草、羽毛)可引起間質肺炎或外源性過敏性鼻炎、皮炎、濕疹或支氣管炎;
2、未進行防護時雜訊對人體的危害
①使大腦皮層興奮,導致條件反射異常,腦血管張力遭到損傷;
②將導致心跳過速、心率不齊;
③導致血管痙攣、血壓升高;
④導致消化液分泌異常、胃收縮減退,造成消化不良、食欲不振、噁心嘔吐,使胃病發作率增高。
3、止高溫中暑的安全注意事項
①減少員工在高溫地點的接觸時間;
②加強作業現場的通風;
③高溫區域要設進氣口和開側窗,利用空氣對流進行通風降溫;
④後勤部門要多供給含鹽飲料;
⑤加強醫療配給,急救箱內應保證藥品的正常供給。
第五部安全事故應急指引
一、安全應急電話
工廠保安
火警:
119急救:
120匪警:
110交警:
122
二、公司應急設施
序號
設施名稱
所在部門(區域)
負責人
檢查週期及檢查內容
1
滅火器
各部門
各部門負責人
2003號《安全生產管理辦法》
2
室內外消防栓
見消防安全檢查記錄
3
急救藥箱
行政部
部門負責人
日常
4
手套及口罩
修飾房及噴漆房
5
應急燈
全公司
所在區域的部門負責人
每半年檢查一次
三、常用消防器材的使用方法
1、滅火器的使用方法:
取就近的滅火器具→拔掉保險插銷→將噴管對準火焰根部→按下壓把。
2、消防栓的使用方法:
將就近的消防栓打開→水帶連接至著火點→連接閥門和噴頭→打開水閥進行撲救
四、潛在事故一覽表
潛在事故或緊急狀態
地點或部門
責任人
松節水爆炸
物料一倉
工廠負責人
油類(柴油、設備用油)洩漏/失火
發電機房
電工
電氣設備爆炸
各部門負責人,電工
火災
地震
6
颱風
7
水
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