推进旅游业发展工作情况汇报Word格式.docx
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二、工作完成情况
(一)围绕建设旅游城市目标,城乡规划编制管理工作进一步加强。
认真贯彻落实《城乡规划法》,积极发挥规划在城乡建设中的“龙头”和宏观调控作用,县委成立了**县城镇规划委员会,县委主要领导亲任规委会主任,制定出台了《**县规划审批办法》,规划审批工作进一步得到规范。
在完成县城1:
500数字化地形图的基础上,完成了县城总体规划第二轮修编工作,委托贵州天海规划公司开展旅游城市形象规划设计,城市发展定位:
滇东南精品旅游城市——山水旅游名城,著名辣椒产业城市——特色产业名县,具有良好人居环境城市——适居生态名县。
完成了《普者黑国家级风景名胜区总体规划》、《普者黑旅游小镇规划》等总体规划和详细规划36个,出具选址建议书212份,发放规划许可证232份。
(二)城市建设工作创历史新高,旅游城市品位逐步提升。
5年来,按照“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的发展路子,积极发挥规划的调控作用,切实加大城市建设和管理力度,逐步增强市政功能,完善市政设施,改善人居环境,加快城镇化进程,各项工作取得了阶段性成效。
一是县城建设突飞猛进。
2016年底,新城区完成投资亿元,占计划13亿元的%,主要道路框架、城市中心公园、供水供电设施等公共服务设施已基本完成,一批房地产项目已经竣工投入使用。
与此同时,按照旧城区打造成为商业区、新城区打造成为行政办公和旅游接待区的两大目标,积极发挥新城区建设的拉动作用,做好旧城区改造步伐,提升城市品位,改善人居环境。
5年来共投入资金6000多万元实施旧城公用设施的包装改造工作。
完成了部分主街道人行道、花台、绿化和重阳街路面的改造,改造面积万平方米,大沙沟治理工程,更换路灯1000余盏,改造城市广场、公园绿化面积万平方米。
城市绿地率23%,绿化覆盖率28%。
城市日供水能力万吨,供水普及率99%。
二是治污项目建设进展顺利。
投入资金1944万元建成了城市生活垃圾处理工程,项目建设规模为日处理垃圾60吨,总库容47万立方米,设计填埋年限为20年,项目于2016年10月投入试运行。
投入资金4654万元、近期处理规模为6000M3/d的污水处理厂及截污管网配套工程开工建设投入试运行。
三是启动实施了景观大道绿化亮化工程。
完成了全长7管理道路绿化工程,安装风光互补节能路灯280盏,LED景观灯270盏,启动实施音乐喷泉工程。
(三)城市管理工作实现新转变,城市市容市貌得到较大改观。
我局以治理脏、乱、差为重点,在加快推进硬件建设的同时,积极探索城市管理的新途径,从改革管理体制和建立长效机制入手,周密部署,上下联动,城市管理水平明显提高。
围绕加快山水园林生态旅游城市建设步伐,响应县委政府“争做文明市民,创建文明单位,共建文明城市”的号召,积极投入到城市管理工作之中,认真覆行职责,发挥城市管理主力军作用,使城区脏、乱、差治理工作取得阶段性成效。
(四)普者黑特色小镇建设工作取得阶段性成效。
1.规划为先导和统领基本形成。
认真贯彻省人民政府提出“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益”的方针,按照“严格保护、统一管理、合理发展、永续利用”的原则,高起点、高标准地编制了小镇规划,将普者黑特色小镇规划为保护与提升、开发与创新、老村与新寨三部分。
规划范围:
普者黑村规划控制范围公顷,仙人洞村规划控制范围公顷。
同时在普者黑、仙人洞和白脸山分别规划新区用于普者黑特色小镇的开发建设,其中普者黑村搬迁新区位于普者黑村北面,规划面积公顷,仙人洞村搬迁新区位于仙人洞东面,规划面积公顷,两个片区均用于村内拆迁安置,规划建设理念为科学处理山、水、田园、建筑、绿化的相互关系,突出以“显山露水露田”的原汁民族村寨以及高原卡斯特地貌为主的特色风情。
白脸山新区主要用于打造精品特色小镇,规划面积公顷,规划建设理念围绕“游、购、娱、食、住、行”六大旅游要素,合理利用、充分发挥现状自然生态优势,以山水景观为灵魂,突出地方地域特色,将规划区建设成为功能综合、设施齐全,具有良性生态环境的旅游观光接待区。
2.基础设施得到较大改善,小镇品位得到提升。
一是基础设施建设上新台阶。
2016年以来,先后投入资金8600万元投入普者黑小镇基础设施建设,实施了普者黑小镇内旅游环线建设工作及普炭路沿线景观绿化工程,水路、电瓶车道、步行游路、木栈道、登山游路、码头、标识牌、景观绿化、入口接待服务区等基础设施建设。
建成普者黑村—农场—落水洞11公里景区旅游专用公路和花山石桥—菜花箐村2公里电瓶车道,购置电子屏、旅游车、电瓶船、摇橹。
四是建成了普者黑村荷花池塘、普者黑村沿湖回填及沿湖绿化、仙人洞村生态景观池塘。
二是实施节能减排项目,加大环境治理工作。
在普者黑村、仙人洞285户以及仙人洞村小学建设了生态卫生旱厕,缓解了景区周边村寨农村面源污染。
完成普者黑湖滨带治理工程,种植陆生生态植物148亩、水生生态植物250亩。
开展了仙人洞村荷塘治理及生态修复工作,采用水生植物净化景观漂浮床生态修复技术,对三个连体荷塘实施荷塘清淤工程、入塘口沉淀塘建设工程、植物浮床生态工程、荷塘沿岸及孤岛生态工程,对仙人洞村污染控制、生态环境改善和旅游价值的提升将起到良好的示范作用。
三是依托县城发展,全力打造普者黑外围景区。
根据**县山水文化旅游城市建设和旅游休闲度假基地建设的要求,为充分发挥县城的旅游集散、旅游接待功能,满足普者黑景区“区内旅游、区外服务”的旅游发展需要,实现旅游县城和普者黑景区发展的双赢。
2016年我县依托现有内外交通格局,在普炭公路以西,新城至七0新村、七0新村至蒲草塘段,实施普者黑外围景区建设,以着力打造普者黑“荷花文化”、“湿地体验”“休闲度假”旅游品牌。
外围景区总占地约16平方公里,总投资亿元,分为新城至马场片区,旅游功能为水上休闲娱乐;
马场至七0新村片区,旅游功能为休闲观光;
七0新村至蒲草塘片区,旅游功能为旅游集散和湿地体验。
正在建设的风雨桥、壮家风情园、音乐喷泉等旅游产品的开发进一步丰富了我县特色小镇的内涵。
三、存在困难和问题 由于**县经济发展滞后、城市基础差、城市品位低,城市建设工作还存在许多的困难,主要表现在:
一是基础设施滞后。
县城的市政道路、给排水管网不配套、污水处理等城市服务功能不能满足城市发展需要。
城乡差别过大,部分乡镇连最基本的供排水设施和垃圾堆放设备都没有,脏、乱、差现象十分突出。
二是资金投入不足。
规划工作编制滞后,重建设、轻规划思想仍然存在,加之城镇建设资金、管护资金、维修资金投入不到位,导致城市建设缓慢,管理质量难以提高。
三是城建专业人才缺乏,技术力量薄弱。
城乡规划人员、建筑施工管理人员缺乏、技术力量薄弱,建设领域技术管理难以提升。
四是以街为市、占道经营、机动车辆乱停乱靠、脏乱差等现象还没有从根本上得到治理,市民自觉维护城市环境的意识不强;
五是土地审批难。
目前国家实行宏观调控,城镇开发建设项目等用地审批困难,土地问题成为制约我县经济社会发展的“瓶颈”,严重影响了经济社会的发展。
四、今后工作打算
(一)以提高规划质量为核心,大力推进城乡规划全覆盖。
继续深入贯彻执行《城乡规划法》,加强城市规划法律法规的宣传工作,发挥城市规划的宏观调控和龙头作用。
继续加强与上级主管部门请示汇报,争取尽快完成县城总体规划修编、普者黑国家级风景名胜区总体规划的报批工作。
完成县城常青路、东湖片区修建性详细规划、普者黑中学城规划、清水河流域控制性规划,火车站片区概念性规划和控制性规划。
(二)以加强基础设施建设为载体,进一步改善城乡人居环境。
按照县委提出的新城区突出行政办公和旅游接待功能,旧城区打造成为商业中心和适宜居住区的发展思路,以滇桂铁路、普炭一级路建设工程等重大项目实施为契机,抓住关键、突出重点、集中力量加快推进城市建设步伐,不断提升城市发展的整体水平。
一是项目建设。
旧城区在加快金色荷塘、休闲商业广场,盛业时代广场开发建设步伐的同时,启动实施东西正街改造工程和建设路口拆迁工程,做好东湖公园、城子山公园、文翠路延长线、长青路等开发建设招商引资准备工作,启动三水厂建设。
新城区完善迎宾大道绿化美化和做好大道两侧人行道小板及西延线电缆沟和东延线电缆沟,青蜂路、政通路便民服务区、文秀路、水乡路、人和路、风味食品街东线等6条人行道小板铺设,民生路路面硬化工程,政通路南线、人和路、文慧路、雅苑南路、林荫路、民生路亮化工程,根据12米道路施工图,协调督促11家开发商进快组织施工12米道路;
加强与昆明城建公司协调明确各自承建的6米消防通道工程量,并尽快组织施工。
二是抓好小新寨片区建设,实施景观大道(七0新村至桥头)管沟和截污干管建设及城区管线入地工程。
三是配套设施,完善功能。
以创建省级园林城市为契机,实施城市绿化美化工程,突出城市干道和主要节点,抓好绿化改造提升、鲜花布景等建设。
加强城区重点街道、特色小区打造。
实施新建道路路灯和重要节点景观灯饰建设,推行灯饰数字化管理,打造城市亮丽景色。
加强城市公园维护管理工作,打造良好的公共休闲空间。
加强污水管网建设和污水治理,减少污水直排,提高污水收集和处置率。
加强停车设施建设,启动城区周边市场建设,加强新建项目配套停车设施建设,增加广场、商场、酒店等公共场所。
(三)以营造良好服务环境为目标,不断探索城市经营新理念。
一是按县委政府开展“争做文明市民、创建文明单位、共建文明城市”活动要求,积极发挥城市管理的主力军作用,努力提升城市建设与管理服务水平。
积极开展市容环境卫生综合整治活动,认真贯彻落实好各项城市管理制度,不断优化投资与发展环境。
利用广播、电视、宣传车等媒体开展形式多样的宣传教育活动,培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等,不断提高市民自觉维护城市环境意识和参与管理意识,增强爱我家园的主人翁意识。
二是完成城市公用设施管理市场化运作,走经营城市的探索之路,将城区路灯管护、绿化、广告、标语、占道活动、广场管理等方面的管理逐渐走向城市经营管理模式方向进行新的探索。
三是充分发挥城市管理职能作用,从改革管理体制和建立长效机制入手,周密部署,上下联动,使城市管理水平明显提高。
结合清扫保洁推向社会化运作的实际,探索有效的监督管理模式,切实做好环卫监管工作。
四是深入推进环境卫生综合整治。
从整治环境卫生和交通秩序入手,加大硬件设施投入,积极推行县城清扫保洁市场化运作管理模式。
(四)普者黑特色小镇建设。
按照“一体两翼”城镇化发展战略和组建普者黑度假区管理委员会的机遇,继续做强做大普者黑特色小镇的开发建设工作,即在现行的基础上,把普者黑小镇扩大到八道哨、锦屏镇和双龙营镇等部分村寨,具体包括“一个中心(八道哨乡政府所在地)、四个片区(浪漫普者黑、多情普者黑、激情普者黑、休闲普者黑),规划面积223平方公里,人口10万人,努力把普者黑打造成为现代商贸物流业和旅游休闲、教育、会议接待服务中心为载体的商贸型特色小镇。
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