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《HSE管理手册》(QG/SJ25.01——2002);
《HSE管理程序文件》(QG/SJ25.02——2002);
《HSE管理作业文件》(QG/SJ25.03——2002);
《HSE管理记录文件规定》(QG/SJ25.04——2002);
三、HSE方针、目标、承诺、组织体系
1、我们的本工程HSE管理方针,与我公司及工程项目部的总体HSE管理方针相一致:
安全第一,预防为主;
全员动手,综合治理;
改善环境,保护健康;
科学管理,持续发展。
2、我们的本工程HSE管理目标是:
“三无”、“六零”。
“三无”:
无人员伤亡;
无财产损失;
无环境破坏
“六零”:
死亡事故为零;
损失事故为零;
可记录事故为零;
环境事故为零;
火灾事故为零;
车辆事故为零。
3、我们对本工程的承诺:
——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规;
——严格遵守业主、建立公司的安全规章制度,接受甲乙及监理公司、当地劳动部门监督、检查、指导;
——建立健全本项目HSE管理体系,保证人力、物力资源的合理配置;
——认真组织对员工进行HSE的宣传教育,增强员工HSE意识;
——落实各项HSE措施,确保员工的健康与安全,保证业主的利益不受损失,减少环境污染,保护生态环境;
——努力实现无伤害、无环境污染、无人身事故,在本项目的HSE管理上争创一流业绩。
4、本工程HSE管理组织机构:
(1)项目经理是施工现场HSE管理第一责任人;
(2)HSE经理主管项目部HSE管理工作,负责HSE管理体系的日常工作;
(3)项目部;
(4)项目经理、工程管理部部长、HSE经理、HSE监督员必须经过相应的安全培训,并持有专业岗位证书,HSE经理、HSE监督员持有公司认可的安全人员专业岗位证书。
(5)施工队、作业班组要设兼职HSE监督员,配合项目部HSE监督员工作。
四、我公司针对项目中各职能人员制定的HSE职责及管理措施
1、项目经理HSE管理职责:
——项目经理对该项目的HSE全面负责;
——认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司安全生产方针、政策、法令和知识,贯彻执行各项安全规章制度,主持召开HSE例会,及时解决重大HSE问题;
——负责组织本项目部HSE管理体系的建立及实施工作,合理组织和资源配置,并保证合理分配和有效利用;
——组织重大事故的调查、分析和处理,并及时上报。
2、项目安全经理HSE管理职责:
——对项目部HSE工作负直接领导责任,主管项目日常HSE工作;
——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规,组织指定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划,并监督实施;
——定期主持召开HSE例会,监督全体员工参加班组每周的安全会议,向公司汇报有关HSE管理方面的情况;
——定期组织本项目部的HSE检查,监督隐患整改,必要时可签发停工令。
——组织开展HSE活动,总结推广HSE工作的先进经验,奖励先进单位和个人;
——组织并参加各类事故的调查处理,并及时向上级主管部门报告。
3、项目施工经理HSE管理职责:
——负责分管业务范围内的HSE工作;
——认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规,组织制定项目部HSE管理规定、安全技术措施及HSE管理工作计划,并监督实施;
——组织分管业务范围内的HSE检查,落实事故隐患的整改。
4、项目部总工程师HSE管理职责:
——负责项目施工的HSE技术工作;
——负责对新材料、新技术、新工艺、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程,并按工艺要求,组织对使用人员进行必要的培训和组织实施。
——负责组织并主持各种安全设施、设备的检查验收;
——参加重大事故及重大未遂事故的调查分析工作;
——负责组织风险分析和评价,制定防范措施;
——负责批准变更、应急管理事项。
5、安全管理部HSE管理职责:
——认真贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规,规定及公司HSE管理文件,在项目安全经理的领导下,负责HSE管理体系的日常工作;
——负责编制、修订项目部HSE管理工作计划,负责项目部HSE管理工作的监督检查,及HSE管理体系审核的迎检工作,负责向监理公司、业主汇报有关HSE管理方面的情况;
——负责组织HSE管理文件的宣贯、培训工作;
——组织员工参加HSE入场培训与教育,定期对HSE监督员进行考核;
——负责项目部HSE例会纪录,及时下发会议纪要;
——组织并参加各类事故的调查、分析、处理,并负责HSE管理的统计、上报工作。
6、工程技术人员HSE管理职责:
——在项目承包总工程师的领导下,负责施工技术系统范围内的HSE管理工作;
——负责组织编制、审定施工组织设计和施工技术方案,确保HSE管理措施满足HSE管理的规定要求;
——实施施工技术监督管理,检查施工工艺纪律执行情况,及时解决HSE管理中存在的技术问题;
——负责组织的专业技术培训和考核工作;
——负责组织HSE管理新技术、新工艺的开发和新技术、装备的推广应用工作;
——参加重大事故的调查分析,负责组织纠正技术措施的编制与审定工作。
7、综合办公室HSE管理职责:
——协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示,及时传阅、转发上级有关部门的安全文件、资料,HSE的宣传工作;
——搞好现场文明施工,抓好用水、用电、用气管理;
——负责车辆调度,定期召集司机进行安全活动;
——负责治安保卫工作,以及关键部位和事故现场的值勤保卫;
——参加项目部组织的HSE检查,参加交通事故的调查处理;
——负责暂设区管理,保证职工饮食卫生和暂设区环境、厕所卫生,办公室、宿舍的安全用电、机械操作和消防工作;
8、经营部HSE管理职责:
——合理安排施工计划,在施工进度与安全发生矛盾时,应坚持施工进度服从安全;
——加强合同管理,严格执行安全条款所规定的内容;
——工程结算时,负责执行有关的违章罚款;
9、财务部HSE管理职责:
——负责安全技术措施费用的专款专用管理;
——负责和保证劳动保护用品、防暑降温费用等开支的使用;
——负责审核各类事故处理费用的支出情况;
——负责执行工程部对违章及事故责任单位和个人的处罚;
10、供应部HSE管理职责:
——负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放;
——负责仓库防火工作,按规定配置消防器材,并保证其有效性,却保物资保管安全;
——负责对购入物资及劳动保护用品的质量检查,使其安全可靠性符合国家规定的要求;
——负责机具、设备的检查、维护管理工作,保证机械设备的安全、可靠;
11、HSE监督员职责:
——贯彻执行国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规,规定及公司HSE管理文件,在项目部主管副经理的领导下,负责施工生产现场的HSE管理的监督工作;
——负责员工进入现场前的HSE管理教育,监督、检查、指导班组每周的HSE管理活动及班前讲话;
——对参加项目施工人员违反安全的行为有进行停工、处罚的权利;
——编制项目部HSE管理规定,负责施工方案安全技术措施审核工作;
——负责入场员工的HSE培训及教育工作,监督检查班组周一安全活动及班前安全会;
——坚持现场每日巡检、旁站监督制度,及时纠正、制止、处罚违章行为;
——参加项目部HSE检查,下发隐患整改通知单,监督检查隐患整改情况;
——参加事故调查处理。
12、施工队长职责:
——贯彻执行国家、地方政府和公司的各项HSE管理政策、法规,规定项目部HSE管理文件,负责组织施工生产,对本项目的HSE管理工作负责;
——组织本施工队员的参加HSE管理教育;
督促并参加班组周一安全活动,检查班前安全讲话;
——进行HSE管理工作的督促检查,及时制止违章行为,落实隐患整改,不断改善工作环境条件;
——发生事故立即上报,组织抢救、保护现场,参加事故调查、分析,落实防范措施。
13、班组长职责:
——认真贯彻执行国家、地方政府和公司及项目部的安全生产方针、政策、法规和标准;
——保证各项规定、标准、制度在本班贯彻执行,对本班组的HSE工作全面负责;
——负责组织员工学习岗位操作规程,搞好班组周一安全活动和班前安全讲话;
——负责检查班组员工操作规程的执行情况,发现违章和隐患及时处理或上报;
——做好有关防护设施、防护用品的检查维护工作,使其处于完好状态;
——发生事故抢救伤者、保护现场,并立即报告,对事故处理给予积极协助。
14、员工职责:
——认真贯彻执行项目部HSE管理文件规定,对本岗位的HSE管理负责;
——积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话,自觉进行施工生产过程的HSE自我管理;
——上岗按规定着装,妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材;
——有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务,有权拒绝违章作业的指令,对他人的违章作业有全加以劝阻和制止;
——发现事故苗头要及时向上级报告,把事故消灭在萌芽状态。
五、危险源和环境因素识别、评估
1、危险源
根据本工程项目部的实际施工特点,成立项目部风险分析和
控制领导小组。
组长:
HSE经理
组员:
安全管理人员、各专业施工队长、各专业技术人员。
根据本工程的施工准备及施工范围、施工制定HSE因素(危险源)的识别控制范围为:
——项目工程施工过程中,可能对HSE造成影响的各种HSE因素(危险源);
——物资、设备采购、接收、验证、保管和发放过程中,可能对HSE造成影响的各种HSE因素(危险源);
——施工临设、生活临设和物资、设备仓库设置与使用过程中,可能对HSE造成影响的各种HSE因素(危险源);
——可能对HSE造成影响的各种相关HSE因素(危险源)。
2、HSE因素(危险源)的识别控制内容:
——大型施工机械设备的倾倒损坏;
——物体或人员因施工机械而发生交通事故;
——施工场地以外施工人员交通意外事故;
——有毒、有害物质;
——火灾、爆炸;
——电击、触电及电弧烧伤;
——机械伤害;
——噪声;
——固体废弃物;
3、风险分析
在施工过程中根据工地的施工生产实际情况并结合以往的经验,对施工范围内HSE因素(危险源)的评价及对环境的影响的评价。
六、针对危险源采取的措施
针对工程施工中通常所要面对的HSE因素(危险源),以及工作危险分析法(JHA)所指出的重要HSE因素(危险源),项目部将制定相应的安全技术措施,加强安全管理,执行国家、行业、地方政府及本公司有关HSE的规定,强化安全培训提高员工的安全意识。
针对施工特点与施工过程,强调具体工作中必须符合下面的规定:
1、作业环境安全规定:
(1)安全标志:
作业现场要按规定设置足够的安全警示标志,安全标志必须醒目,并得到妥善保护。
(2)临时设施:
1)办公室、仓库等临时建筑,应经甲方批准后,才能施工。
2)竣工后应经甲方验收后才能使用。
3)临时设施必须按要求配备灭火器材及安全设施,并保持干净、整洁。
(3)工作面与通道
1)所有工作面与通道应安全合理、清洁无杂物、无积水,对有可能发生事故的位置设置防护装置。
2)通道要保持畅通无阻,疏散通道有适当的标识,工作面上有可能发生事故的地方必须采取合适的防护装备,增强防护措施,并且设置警示标志。
(4)隔离
1)作业高度在2m以上,应设置合格的架设以保证作业面的合理。
2)所有交叉作业,作业层之间采取隔离措施以防止人员受到伤害。
(5)照明
在自然光线不足的作业点或者夜间作业时,采取合适的方式进行人工照明。
2、个人防护规定
(1)一般规定
1)在工作区的每个人都要按规定穿戴防护用品、用具。
(工作服、安全帽、安全鞋、安全眼镜)
2)工作人员进入工作区时不得佩戴会被钩住、挂住的珠宝首饰或其他装饰品。
3)头发及胡须不得防碍防护用品的有效功能。
4)根据安全生产和防止职业病危害的需要,发放相应的劳动防护用品、用具。
防护用品是实现安全生产的一项强制性预防措施,不得随意变更或降低标准。
(2)眼睛保护:
1)进入施工现场的人员可佩戴防破碎安全眼镜。
2)戴近视眼镜的人员,当从事有伤害眼睛的区域作业或参观时,在近视眼镜上还要再戴一副安全眼镜或护目镜。
(3)脚保护
作业时应穿检验合格的安全工作鞋,鞋底应防滑。
(4)头保护
员工进入施工区必须戴检验合格的安全帽(安全帽必须经过冲击实验和防触电保护实验)。
(5)听力保护
凡从事噪声超过85分贝的工作人员应佩戴耳塞,以隔绝噪音保护听力。
3、施工用电安全管理规定:
(1)一般规定:
施工现场电气作业人员必须由经过专业培训、考核合格、持有电工特种作业操作证的人员担任,临时用电接线前要提前两天向供电主管部门办理临时用电申请。
(2)电线与电缆的架设
1)电线应使用良好的绝缘线,并且用绝缘子固定,禁止缠绕在树上、脚手架上或其它构架上。
其与地面距离应符合规定的要求。
电缆应架空或埋地敷设,禁止在地面明设。
2)电缆接头要架起,要有防雨和防其他损伤的措施,有醒目的警告牌。
3)禁止使用破皮或老化的电线与电缆。
电线与电缆距热力管道、热力设备大于2米。
4)电线、电缆凡进开关箱、铁棚子、过道路处及可能有机械伤害的地方,均应加套管保护。
严禁乱拉乱拽电线、电缆,不得用金属丝绑扎电线、电缆。
电线、电缆、电焊把线等不得与钢丝绳绞在一起,不得有摩擦。
(3)开关箱
1)开关箱采用铁板、玻璃钢等材料制作,其配电板应采用木板或塑料板。
2)开关箱安装牢固、有醒目的标示牌。
3)开关箱做到防雨、防火,箱体有接零保护,有门、有锁,箱内无杂物。
4、高处作业安全管理规定:
(1)高处作业是指在坠落高度基准面2米以上,有坠落可能的位置进行的作业。
(2)凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高处作业的人员,不得从事高处作业。
(3)高处作业的人员必须系好安全带、戴好安全帽,衣着要灵便,禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。
(4)在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合,严禁进行高处作业。
如在允许浓度范围内,也应采取有效的防护措施。
(5)在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时,禁止进行露天高处作业。
高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。
(6)作业前,应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。
夜间高处作业应有充足的照明。
5、环境保护管理规定:
1)、材料和油料要集中管理,放在指定场所或容器,减少散失或漏失,对被污染的土壤应及时妥善处理。
2)、化学处理剂应有专人负责严格管理;
有毒化学处理剂除必须设明显标志外,还要建立收、发登记制度。
3)、不用的废机油和清洗用废油,应集中回收储存,严禁就地倾倒。
4)、施工作业场所应保持无废料和杂物,所有废料、杂物和垃圾应放置在合适的容器中,统一在指定地点堆放处理。
5)、所有暂时不用的设备、材料应当存放起来并保持整洁。
6)、施工中要避免产生不必要的噪声,使用适当的方法来降低噪声污染。
施工作业场所的噪声不要台、不应超过85分贝,特殊设备最高不得超过110分贝。
7)、施工作业场所的噪声暂时达不到标准时,应采取特殊的隔音措施,并发放个人防护用品,员工尽量减少接触噪声时间。
8)、在排放烟、尘或其他大气污染物时,遵守当地政府部门的法律和法规。
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