北京市地理国情常态化监测项目绩效评价报告Word文档下载推荐.docx
- 文档编号:16688690
- 上传时间:2022-11-25
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:19.48KB
北京市地理国情常态化监测项目绩效评价报告Word文档下载推荐.docx
《北京市地理国情常态化监测项目绩效评价报告Word文档下载推荐.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《北京市地理国情常态化监测项目绩效评价报告Word文档下载推荐.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
在2017年1月-2017年12月期间,利用高分辨率卫星影像、航空航天遥感影像数据、基础地理信息数据和其他专题数据等,按照统一标准和技术要求,开展北京市地理国情常态化监测(2017年度),分析监测内容的变化情况,分析变化规律,建立常态化地理国情时空数据库、统计分析报告和地方标准,揭示经济社会发展和自然资源环境的空间分布规律,为首都发展战略规划、公共安全、生态环境、资源配置和公众服务提供有力保障。
(三)项目资金情况
2017年财政批复资金3590.49万元,实际到位资金
3590.49万元,实际支出3587.85万元,资金执行完成率为
99.93,结余资金2.64万元已上缴市财政。
二、绩效评价情况
(一)绩效评价指标及方法
1.绩效评价指标体系(详见附件)
主要包括项目决策、项目管理、项目绩效3个方面,满分100分。
一是项目决策指标(15分),主要评价项目目标、项目立项决策管理等内容;
二是项目管理指标(30分),主要评价资金到位和管理、组织实施等内容;
三是项目绩效指标(55分),主要评价产出、效果、可持续影响、服务对象满意度等内容。
2.绩效评价方法
本次绩效评价遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,采取定性与定量相结合的方式,采用案卷研究法、抽样统计法、专家评议法、公众评判法、数据统计分析法等方法开展评价工作。
(二)项目绩效情况
截止2017年底,项目对工作区域地理国情要素进行了基本统计,获得了综合反映工作区的地表覆盖、基础设施配置等自然、人文地理等国情要素的空间特征,已完成年度预期绩效目标。
项目形成成果为北京市非首都功能疏解、城市副中心建设、违法用地违法建筑查处、规划编制与管理、环境保护与
治理、多规合一等发挥了重要作用,为北京新版城市总体规划设计提供了数据支撑,应用于城市空间结构、城市绿色空间、城市体检等分析研究工作,广泛应用于规划、国土、农业等领域,为政府部门办公和辅助决策、业务部门规划、公众地理国情常识普及提供了基础信息。
项目成果得到了国家测绘局、市领导和验收专家组的高度评价。
在后期总体规划实施评估阶段,以项目成果数据作为基础,进行“一年一体检、五年一评估”。
(三)绩效评价结果
绩效评价工作组根据项目实施情况,经专家综合评价,项目绩效评价综合得分93.22分,绩效评价级别为“优秀”。
其中项目决策得分14.40分,项目管理得分24.98分,项目绩效得分53.84分。
三、存在的主要问题及建议
(一)存在的主要问题
1.个别绩效目标设置还不够合理、明确。
该项目在设置绩效目标的时候未充分考虑项目总体目标和年度目标的关联性,本年度绩效指标值的设置未充分考虑总体任务和往年实施情况。
项目在工作第一阶段(2017年1月-2017年6月)设定阶段绩效目标之一为“完成INSAR数据购买与接收”,该项目标制定的表述不够合理。
项目实施需要通过INSAR数据开
展基础工作,但数据购买与接收仅为项目实施的必要过程,不具有项目实施目标的高度,而且也不能够对项目后期实施起到指导与约束的作用。
因此将“完成INSAR数据购买与接收”作为目标明显不够合理。
项目在工作第二阶段(2017年7月-2017年10月)设定阶段绩效目标之一为“形成3个地方标准的征求意见稿”,该目标只提出数量,但未能明确具体哪3个征求意见稿,表述的明确性不足。
2.项目管理精细化不足。
项目管理实施方案内容较全面,为项目执行提供了有效的支撑。
但工作方案中有些内容不够完善、缺乏具体考核标准,如:
没有明确承办单位要做的协调工作具体内容和完成的质量成果标准。
项目评审专家意见的后续处理及结果没有在资料中体现。
例如京津冀协同发展重要地理国情监测专业技术设计书评审专家意见中提出:
“……污染源企业图中,建议增加企业具体生产地址,仅仅是注册地址没有太大参考价值……”。
在项目执行过程中,委托单位是否有采纳这些意见,是否对成果形成进行修正作用,均未提供是否予以落实的相关资料。
没有提供对2017年11月形成的《2017年国家地理国情监测京津冀协同发展重要地理国情监测(北京)专业技术设计书》进行整改落实的结果。
3.日常检查监督情况资料不够完整
项目单位制定了周例会、月调度会等项目过程管理检查监督机制,强调数据保密规定,重视数据的安全管理、防止泄密发生。
但评价发现设定的例会制度,相应记录资料不完整。
(二)相关建议
1.建议项目单位按照绩效目标的编报要求,合理设置绩效目标,细化量化绩效指标,进一步提高绩效目标与项目内容的关联度,增强目标的科学性。
2.建议项目单位在今后项目的实施中,进一步完善工作方案中内容、进一步明确工作具体考核标准,以便提高实施方案对项目实施的指导作用;
健全项目管理制度和专项资金管理制度;
建立项目实施的过程跟踪管理,及时调整项目进度,强化过程控制,保障监测数据成果的顺利取得。
3.加大项目绩效成果应用。
地理国情监测在“所见所得”基础上,强化大数据应用,进一步实现实时大数据和专题数据的融合,如:
与地下网、城市地质数据融合,为市相关部门工作提供基础数据。
附件:
“北京市地理国情常态化监测”项目绩效评价指标体系及打分情况表
指标体系及打分情况表
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
分值
得分
项目决策
(15分)
绩效目标
(5分)
目标内容
目标明确性
2
1.94
目标合理性
3
2.82
决策过程
(10分)
决策依据
与相关发展规划符合程度
决策依据的充分性
1.5
1.44
决策依据的合理性
决策程序
决策程序的合规性
2.5
调整程序的合规性
2.2
项目管理
(30分)
项目资金
预算管理
预算编制的科学性、合理性、细化性
2.6
预算执行与预算编制功能上的相符性
1
0.64
预算执行与预算编制经济上的相符性
0.84
资金到位
(4分)
资金到位率
资金使用进度合规性
1.9
财务管理
(6分)
财务管理制度健全程度
1.52
财务管理制度执行有效性
1.56
会计核算的规范性
1.7
项目实施
组织机构
组织实施机构健全程度
1.8
职责分工明确性
制度建设
项目管理制度的规范性
项目实施方案可操作性
监督管理机制健全程度
0.8
过程控制
组织管理科学有效程度
1.4
项目执行合法合规程度
监督机制有效程度
1.42
项目绩效
(55分)
项目产出
产出数量
监测技术方案(指标值:
个)
卫星影像DOM(指标值:
全市)
地方标准(指标值:
3个)
常态化地理国情数据监测
(指标值:
全市监测数据)
监测数据库和成果统计分析
监测数据库和统计分析报告)
监测成果的验收、审核与发布、(指标值:
验收报告)
0.96
产出质量
监测技术方案成果(指标值:
通过评审)
卫星影像DOM成果(指标值:
通过内部检查)
审核发布)
0.9
通过验收)
1.2
监测成果的验收、审核与发布(指标值:
通过评审)
产出进度
执行进度与计划的一致性
5
产出成本
资金是否控制在预算范围内
项目效果
(25分)
经济效益
工作效率提高
2.4
工作成本降低
社会效益
服务城市规划及建设
4
3.96
服务生态环境保护
2.96
服务北京市重大工程和重点工作
可持续影响
地理国情信息监测基础数据服务的可持续性
4.6
服务对象满意度
市政府、市属各委办局、规划国土委内部满意度
4.8
合计
100
93.22
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 北京市 地理 国情 常态 监测 项目 绩效评价 报告