马祖镇纪委工作报告Word文档格式.docx
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五年来,我们始终坚持把反腐倡廉教育纳入全镇干部培训重要内容,结合保持共产党员先进性教育活动、科学发展观教育活动、解放思想大讨论、创先争优和“勤廉双优”、“双争”等主题教育活动的深入开展,认真抓好全镇反腐倡廉宣传教育工作。
着力抓好以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻工作为重点的勤政廉政教育。
在各次学习教育活动中,全镇参学同志先后撰写学习心得体会文章近200篇,制定整改措施80余条,各基层组织和镇村70余名党员干部自拟并公开进行了廉政承诺。
8名科级党政领导干部按要求对个人有关事项、财产进行了报告。
着力强化对镇、村、组各级干部的党性党风党纪教育,开展对新任职村“两委”干部廉政谈话61人次,开展新任职中层干部廉政谈话15人次,对大错不犯、小错不断的2名干部进行诫勉谈话。
开展了26次针对镇村组干部的警示教育和感恩教育,取得良好效果。
广泛开展廉政文化建设,各村支部增设了党风廉政建设专栏。
村图书室和镇村农村业余文艺队在廉政文化建设工作中的优势得到充分发挥,廉政文化进农村工作成效明显,并成为全市推广的先进典型,风清气正谋发展的良好氛围在全镇上下进一步形成。
(二)党风廉政建设成效明显
五年来,镇纪委坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制,主动当好党委的参谋助手,按镇党委的部署安排,统筹研究,制定方案,适时检查,强化考核。
严格执行好党风廉政建设责任制。
按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,责任制落实做到一级抓一级,层层抓落实,件件有人抓。
五年来,党政主要领导主持专题党风廉政建设和反腐败工作会议28次,为全镇党员干部上党风廉政课9次。
排查廉政风险岗位70个,并结合情境案例分析,从制度、监督、教育等多层面健全完善了相关内控和防范措施。
深入推进农村党风廉政建设,建立惩防体系建设联系点,全面推进农村惩治和预防腐败体系建设工作。
2010年全镇党风廉政建设被评选为市级“先进单位”。
(三)源头防腐治腐工作扎实推进
五年来,镇纪委紧扣镇党委确立的“农业稳镇、项目活镇、工业强镇、旅游兴镇”战略的实施,以各项工作推进中的干部作风、政策措施落实、项目建设和资金管理使用等方面为重点,将各项监督检查工作贯穿于党委政府各项重大决策和重点工作推进全过程。
切实抓好“四项制度”的落实,严格干部问责,实施马祖镇领导干部问责办法,并按程序对1名村干部进行了问责。
加强对村“两委”换届选举工作的监督检查以及村“两委”换届选举涉及的帐务移交等工作的督促检查力度,牵头做好全镇7个村委会、122个村民小组涉及的村务、帐务移交工作,有效确保了村组集体“三资”安全,并在村“两委”换届期间进行了村干部离任审计工作,做到了财物清、公务清、帐目清、遗留问题交待清四个清。
特别是2008年5.12地震以来,镇纪委对灾后物资生活补助、灾后重建补助的发放和灾后重建工作进行全程专项监督,定期对救灾款物发放、农业补助等内容开展了专项检查,发现问题及时纠正和制止,确保各项资金管理规范、发放到位,确保了灾后重建工作的顺利进行和灾后重建资金的安全。
同时加强对公益性岗位人员使用、农村机动地发包、村民委员会运行各项管理费用的监督检查工作,强化村务、帐务公开和民主管理工作。
认真落实工程建设领域突出问题专项治理工作,严格工程招投标管理,对辖区内涉及的城乡综合整治修复项目、马祖景区一、二期工程,村级组织活动场所的新建和改扩建、基层政权综合服务中心、集镇廉租房、农业综合开发项目、基础设施建设等招投标程序和工程实施过程进行监督。
进一步完善了包括接待、会议、信访、干部廉洁、督促检查制度、工作考核制度、车辆管理等内控和内部工作制度。
深入开展“小金库”专项治理,进一步完善防治“小金库”长效机制,清理规范评比达标表彰和各种论坛、庆典活动工作成果得到有效巩固。
(四)维护群众利益的各项工作落到实处
五年来,我们始终关注关系群众切身利益的“就学”、“看病”、农村土地收益分配等问题,狠抓干部队伍作风建设,通过加强领导班子和干部队伍作风建设,增强了广大镇、村、组干部贯彻执行党的路线、方针、政策,勤政为民的自觉性和坚定性,工作作风更加务实,干群关系进一步融洽,凝聚力进一步增强。
广大镇、村、组干部职工坚持从群众中来,到群众中去,为人民办实事,真服务的宗旨意识在抗震救灾、抗洪救灾一线和关系群众切身利益的各项急、难、险、重工作中得到充分体现。
认真落实《信访条例》、《监察机关举报工作办法》和《关于依纪依法规范纪检监督信访举报工作的若干意见》等有关规定,加强信访制度建设,认真做好辖区内来信来访和上级交办的信访件。
五年来,收到26件涉及对党组织和党员的信访举报件全部办复。
市纪委信访室交办相关信访件均得到及时落实和办理。
加强对群众反映强烈的各种问题的处理力度,五年来共处理接待群众来信来访总计400余件次,特别是2008年5。
12地震后,我们按照有报必查,有查必有果,做到了事事有结果,件件有落实的工作要求,让群众明白,使干部清白。
其中:
在2010年由镇纪委牵头组织的清理灾后重建补助发放工作中,对多领和不符合条件的25户36人进行追缴,为国家集体追回多报误发受灾款40余万元。
同时,加大对侵害群众和集体利益案件查办力度,近五年来积极配合上级部门调查处理案件13件,先后为村集体和村民个人挽回经济损失70多万元。
(五)自身建设进一步加强
通过各级努力,镇纪委工作力量得到加强,2010年7个行政村全面完成了村监委会的成立和选举工作,学习型、事业型、廉洁型纪检干部队伍建设取得明显成效。
先后编报以反映纪检和党风廉政建设为主题的信息、调研文章62篇。
五年来,镇纪委坚持抓思想政治建设、抓工作实践创新、抓工作水平提升,组织协调全镇党风廉政建设和案件查办能力进一步提高,圆满完成了市纪委和镇党委交给的各项工作任务。
在2009、2010年镇纪委工作考核中均名列全市前茅。
回顾总结五年来的工作,镇纪委在抓纪检、抓党风廉政建设和自身建设以及服务参与党委政府各项中心工作中,虽然取得了一些成效,但我们也必须清醒地看到我们的工作还存在着一些不足和尚需改进之处,主要表现在:
一是少数干部对党风廉政建设认识不到位;
二是个别干部宗旨意识不强,履职责任心不强,勤廉和自律意识淡薄,违纪案件时有发生,反腐倡廉形式依然严峻;
三是对党员干部的管理教育工作还有待于进一步加强;
四是纪检工作创新有待加强等。
针对这些问题,我们将在今后的工作中,采取有力措施,不断加以解决,同时我们也将诚恳接受各位代表的监督,接受全镇广大党员和群众的监督,努力推进全镇纪检工作再上新水平。
今后五年的工作思路和主要任务
今后五年是全镇深化改革、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期。
镇纪委的工作思路是:
始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市纪委全会和镇党代会要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,强化党员干部教育管理,加强以制度落实和执行为重点的监督查检工作,加大案件查办工作力度,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为全面落实党委政府决策部署,顺利实施“十二五”规划、促进全镇经济社会又好又快发展提供有力保障。
今后五年,我们要着力抓好以下工作:
(一)严明党的政治纪律,保障党委重大决策部署的贯彻落实
坚持把维护党的政治纪律摆在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决维护党的集中统一。
要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕镇党委确立的“一体两翼、项目带动”两大发展战略和“品牌塑造、民生改善、环境治理、和谐稳定”四大工程建设,主动将纪检工作放在全镇经济社会的总体规划中去考虑,放在全镇科学发展大局中去谋划,放在建设经济发展、生活富裕、社会和谐的大局中抓落实。
着力加强对镇党委关于促进镇域经济多元化发展,抓好以马祖故里保护和建设为重点的生态文明建设,以项目带动为突破的城乡一体化建设,以社会各项事业发展为支撑的改善和保障民生工作以及事关社会和谐稳定各项决策部署执行和落实情况的监督检查。
进一步建立健全对中央和省、市委、镇党委重大决策部署执行情况定期检查、专项检查制度和纪律保障机制。
坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,切实解决工作落实不力、推诿扯皮和效率低下等问题,保证政令畅通,执行有力。
(二)强化宣传教育,扎实推进党的作风建设
要以党性、党风、党纪教育为重点,深入开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育,进一步拓宽反腐倡廉教育的深度,着力增强广大党员干部的党纪法规观念和廉洁从政意识。
要坚持以“三会一课”、党政主要领导上廉政党课、以会代训、农村网络教育、主题教育等形式,组织全镇党员干部,特别是镇、村、组领导干部深入学习以《党章》、党纪条规和国家法律法规为内容的党性党风党纪教育,使反腐倡廉教育制度化、经常化。
要按照树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念,培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念,增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识的目标要求,深入推进廉政文化建设,建立各村、站所廉政建设宣传栏。
引导党员干部坚定信念,讲政治、讲正气,自觉抵制歪风邪气,切实提高拒腐防变和抵御风险的能力。
要以抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定的落实为重点,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。
健全完善党内各项监督制度,完善“三重一大”集体决策制度。
认真落实农村基层干部廉洁履职有关规定。
充分发挥村监委会、纪检监察员的职能作用,逐步完善村级“监督委员会”制度。
积极开展站(所)负责人、村“两委”干部述职述廉和站(所)规范管理及绩效考核工作。
要坚持民主集中制,落实民主生活会、述职述廉、诫免谈话、质询、函询等制度,大力弘扬批评和自我批评的优良作风,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风,坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
要大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风,以党员干部带头廉洁从政取信于民,以党员干部带头做好群众工作、真心实意服务群众密切党群干群关系。
(三)严格党风廉政建设责任制,加快惩防体系建设步伐
认真贯彻落实中央、省、市有关农村党风廉政建设工作的安排部署,坚持把落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作融入全镇经济建设和党建全局工作中,一起部署、一起落实、一起检查,一起考核。
按照“一岗双责”的要求,坚持要把党风廉政责任制考核与惩治和预防腐败体系建设检查结合起来,与领导班子和领导干部年度考核结合起来,与民主测评和民主评议领导干部结合起来,完善责任制考核内容和办法,加快责任制考核工作的制度化、科学化、规范化进程。
认真落实中共中央国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,层层落实责任要求,进一步完善党风廉政建设责任制落实机制,加大责任追究力度,对反腐倡廉工作落实不力、问题突出的部门和单位负责人,要按照有关规定严肃追究责任,坚决防止有岗无责。
要将执行责任制情况定期向上级党组织和纪检监察机关报告。
认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》和省委《实施办法》、市委《任务分解方案》精神,加大联系点工作力度,以点带面,全面推进惩治和预防腐败体系建设工作。
(四)维护群众利益,着力解决发生在群众身边的腐败问题
要坚持以人为本,以保障和改善民生为出发点和落脚点。
认真做好辖区内来信来访,及时解决群众关心的问题。
继续关注关系群众切身利益的就学、就医、农村土地等问题。
坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁,甚至与民争利、以权谋私的行为,不断纠正各种不正之风。
认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,严格执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》等规定,切实加强对领导班子和领导干部的监督。
加强对落实民主集中制和领导班子议事规则、“三重一大”集体决策制度执行情况、农村“一事一议”、“四议两公开”工作、救灾救济资金、农业补贴、扶贫资金、新农合补助资金、农村低保资金、“家电下乡”、“汽车下乡”等资金使用和各项强农惠农政策落实情况的监督检查。
深入推进开展群众评议机关、部门和村组干部作风活动。
要结合农村工作实际和不断出现的新情况、新问题,深化工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理成果,建立长效机制。
强化农村会计委托代理服务制度,不断提高农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。
进一步深化农村基层党务、政务、村务和财务公开工作。
要进一步拓宽农村社情民意表达渠道,建立健全涉农信访问题排查化解机制,确保农民合理诉求得到及时有效解决。
要始终保持惩治腐败的高压态势,加大对损害群众利益行为的问责力度,严肃查办基层干部贪污受贿、挪用集体资金、侵占集体财物、公款吃喝、徇私舞弊、违法履职等违法违纪案件,严肃查处工程建设中违规操作、谋取私利的案件,严肃查处严重侵害群众利益、严重违反政治纪律、组织纪律、人事纪律的案件,坚决查处诬告、诽谤他人、打击报复的案件。
加大对违纪人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。
进一步加大组织处理与纪律处分的力度,坚持依纪依法办案。
把严肃执纪与调动、保护干部的积极性统一起来,综合考虑执纪办案的政治、经济和社会效果。
充分发挥查办案件治本功能,完善重大案件通报制度,做到惩处极少数、教育大多数,为全镇的科学发展营造良好环境。
(五)适应反腐倡廉形势要求,全面加强自身建设
镇纪委要努力适应形势任务的新要求,以全面履行《党章》赋予的职责为主线,按照“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的要求,坚持把思想政治建设摆在首位,努力开拓新思路,探索新办法,增强新本领,不断提高对党员领导干部有效监督的能力,依纪依法查办案件的能力,加强党风廉政建设和反腐败工作的能力。
进一步规范纪检监察工作程序,严格执行各项工作纪律,认真履职,细化目标任务。
要切实做到工作中心不偏离,重点明确,重心下移,狠抓农村党风廉政建设。
充分发挥纪检监察员的作用,认真做好市纪委监察局和镇党委交办的各项工作任务。
按照“政治坚定、能力要强、作风要实、业务要精、自律要严”的要求,着力抓好学习型、事业型、廉洁型纪检干部队伍建设。
各位代表、同志们,面临新的形势和任务,我们既要充分认识到抓好全镇党风廉政建设和党的纪律检查工作对推进全镇科学发展的重大意义,又要充分认识到反腐败斗争的紧迫性、艰巨性和长期性。
我们要进一步坚定信心,振奋精神,尽职尽责,开拓进取,狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为建设和谐马祖,确保马祖镇党委确立的“十二五”全镇经济和社会发展目标的实现作出应有贡献!
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