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二十世纪,日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。
当时,中国政府提出了交涉。
1951年,美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》,明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”,却没有明确两者的主权归属,也没有明确中国收回主权。
使中国在南海问题中陷入被动。
法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。
(三)争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端
随着经济全球化的不断深入,南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来,许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。
越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源,近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权,并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备,加快在南海未来战场上的建设步伐。
(四)国际海洋法因素
1982年制定的《联合国海洋法公约》规定,沿海国对200海里专属经济区享有主权权利,并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200海里。
但在确定“专属经济区”界域时,却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。
如此,专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线,这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。
据此,在本国利益的驱动下,南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式,提出非法的主权要求。
(五)中国在南海的治权长期无法落实
二战后,当时的国民政府收回了南沙群岛的主权,但是,国共内战到国民党败退台湾后,大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。
到目前为止,我们虽然有足够的实力保卫南海,但我国大陆占领的岛屿面积小,无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地,即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿,在没有强大远洋海军支持的情况下,南沙群岛也很难长期坚守。
三、中国南海问题现状
近年来,南海争端逐步国际化,南海海域被分割,资源被掠夺,我国在南海的合法权益遭破坏。
在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大,昭示着南海问题有不断升级的趋势。
如今,南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。
越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后,于6月13日举行专门针对中国的军事演习,其野心和动机已昭然若揭,而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。
美联社就此评论称,越南此举的目的显然是为了“回应”中国,因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。
四、中国解决目前南海问题的对策
维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。
从现实情况分析,中国解决
南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。
因此,采取正确的维权路径就显得非常重要。
当前和今后相当长一段时期内,中国可以采取的路径主要有以下几个方面。
(一)切实加强国家经济建设
从总体上看,要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力,一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;
二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。
从局部来看,要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素,有选择有重点有突破地发展地区性经济,从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性,进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。
(二)合理开展地缘政治斗争
主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。
东盟十国虽有宪章约束,但内部并非铁板一块,与我国亲疏不一,利益矛盾时有发生。
我国需要选准时机与重点,集中力量加强与其中一国或数国的合作,重点争取缅、老、柬。
其次,积极谋求和台湾达成谅解,应该积极谋求和台湾联手合作。
(三)提高对南海海岛的控制力度
首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。
中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。
南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题,因此,我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制,其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。
(四)积极准备,以待时机。
目前我国国防战略格局有所调整,我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路,加快军事斗争准备,以强大的军事实力抑制对方。
要长远打算、积极准备、以待时机。
从军事斗争准备来看,由于解决南海问题必须依靠海空军力量,所以,我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐,同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。
中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。
根据这一精神,中国已同一些邻国通过双边协商和谈判,公正、合理、友好地解决了领土边界问题。
这一立场同样适用于南沙群岛。
对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端,我国政府从维护地区稳定的愿望出发,奉行“主权归我,搁臵争议,共同开发”的政
策,主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。
邓小平同志提出的“搁臵争议,共同开发”的主张,具有鲜明的时代特征,是和平解决领土争端的新思路。
针对现在南海的现状,中国提出南海问题是自己的核心利益,提出来是没有问题的,但前提是首先要有能力去保护。
目前看来,中国政府的一贯主张和对策没有错,没有失效,没有走到死胡同,以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。
总之,南海作为我国国土不可分割的一部分,其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。
[参考文献]
童庆平、洪民富《中国南海问题:
利益困境及维权路径探析》(《传承》2021年第3期)
巩建华《南海问题的产生原因、现实状况和内在特点》
南沙群岛网《南海地理资料》
亚东军事网《南海局势紧张,何为导致南海问题的原因》
中华人民共和国外交部中国南海问题立场文件——《中国南海问题立场:
“搁臵争议,共同开发”》(2021年07月24日)
新华网-国际先驱导报《新加坡专家:
解决南海问题中国需展现真正魄力》
篇二:
南海问题论文
一南海最新局势
近来,南海问题不断升级,先是中国渔船在南沙群岛及其附近海域正常作业时,遭到越南武装舰船的非法驱赶,引发中越两国的外交抗议和相互指责。
随后,越南不仅通过实弹演习、颁发最新征兵令等挑衅行为来显示“主权存在”,而且在河内连续爆发数次反华示威游行。
紧接着,菲律宾方面计划将南海更名为“西菲律宾海”,并宣布出动海军拆除了中国在南海部分岛礁上“非法设置的标识”。
中国则通过派遣海巡31穿越南海赴新加坡访问等动作以示回应。
与此同时,美国与西太平洋相关国家进行了一系列联合军事演习,进一步加剧了南海地区的紧张局势。
新一轮南海争端的原因
1、越南和菲律宾的内部考量。
2021年,越南菲律宾经济形势恶化,政治上建树无多,老百姓不满情绪上升,各国有着通过打民族主义牌转移内部矛盾的盘算。
2、美国重返亚洲的战略效应。
自新世纪以来,亚太地区日益成为全球经济增长的重要引擎,同时,汇聚领土争端、地缘博弈与安全问题。
美国为了确保其在经济和安全上的主导权,从去年开始高调回归亚洲,不仅加大对这一地区的经济投资力度,而且更加强调在军事和安全上的积极介入,煽风点火。
3、中国国家能力的显著增强。
中国经过长期持续的经济高速增长,已经积累起了相当的实力。
对此,周边国家有一种时不我待的紧迫感,欲以既成事实来逼迫中国就范,从而使得本已紧张的南海局势出现了进一步的恶化。
二、中国南海及南海诸岛问题的原因分析
1经济因素分析
越南、菲律宾等国为什么在70年代突然提出主权要求?
70年代南海发现了石油资源。
南沙海域内,已探明含油气盆地6个,面积约为27万平方公里,石油含量约为230亿桶,被称为“第二个波斯湾”。
这些国家乘着当时我国正处于文革之机,抢占岛屿。
南海争端的焦点在于石油,石油是大国经济的命脉。
开发石油最多的越南和菲律宾在巨大的利益面前,都不愿意把吞下去的吐出来。
例如:
越南曾公布了海洋战略蓝图,提出2021年要把目前海洋经济产值从占国内生产总值的47-48%增加到53-55%,海洋经济的出口额要达到全国出口额的55-60%,离开了南海,这一目标根本无法实现
2南海争端的历史因素
3争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端
越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业
资源,近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权,并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备,加快在南海未来战场上的建设步伐。
美日等国家插手南海问题也是因为越南、菲律宾等国在南海上开采的油田大多是西方大型石油公司投资的,南海问题关乎西方国家的利益。
同时,南海是多个国家的“海上生命线”。
它是世界上第二大海上航道,仅次于欧洲的地中海,全世界一半以上的大型油轮及货轮均航行经过此水域,每年来来往往的大小船舶总计在4万艘以上。
但南海地区是我国重要的贸易通道。
中国有外贸量的87%是通过水路进行的,其中很大一部分是通过南海地区的。
中国有大量的能源进口需要经过南海海域。
中国要保证经济安全必须具备保护自己运输通道的能力、获得能源的能力和中国开发自己海洋国土的能力。
解决
随着时间的推延,随着国际形势的变幻,当今我国在南诸岛的主权被侵问题,已变得越来越复杂,这就更加需要全国人民的高度重视,更加需要国家领导人的智慧和魄力。
南海问题最终以什么方式解决?
这并不完全取决于我们。
和平解决是我们的希望,应该力争;
战争解决并不是我们的本愿,但必须要有准备。
为了解决这个难题,我们先得扎实地做好以下几件大事:
战略大局与具体利益的平衡。
正是中国避免南海问题升级的战略初衷给周边国家以错误暗示,加剧了南海地区的紧张局势。
因此,中国需要在保持和平发展战略方向的同时更加主动、坚决地维护具体利益。
一旦出现损害中国利益的行为,中国必须亮出可信的惩罚措施,而不仅仅是简单的外交抗议。
只有这样才能杜绝周边国家的机会主义心理,约束其不断突破红线的“违规行为”。
做好“和”、“战”两手准备。
无论是“和”、是“战”,中国都得办好自己的事,作好两手准备。
这种准备应包含着物质的与精神的两个方面:
物质的,比较容易理解,这就是要继续保持国内政治经济的繁荣稳定,不断地改善与增强我们的综合实力;
精神的,常为多数人所忽视,则是要进一步提高国人、特别是领导层内部建立在爱国主义凝聚力基础上的团结一致,其实这是最为重要的。
但是首先要以两国关系大局为重,从战略和全局高度出发,在“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神指引下,坚持通过友好协商,妥善处理和解决海上问题,使南海成为和平、友好、合作之海,为发展中越全面战略合作伙伴关系、维护地区和平与稳定做出贡献。
内部政治的协调与平衡。
随着现代化进程的不断推进,中国社会利益多元化导致了政治过程
的日益复杂,越来越多的主体开始积极发言,影响着决策过程。
在南海问题上,中央政府主张有关各方在南海问题上采取克制、冷静和建设性的态度,但地方政府、利益集团和社会舆论却希望采取更加强硬的立场,要求保护南海领土完整、加快油气资源开采。
如何保持内部政治的平衡正在成为中国外交新的挑战。
双边谈判与多边战略的平衡。
长期以来,中国在南海问题上坚持通过双边谈判来解决与有关国家之间的分歧。
然而,这一策略进展并不顺利。
在双边问题多边化、地区问题国际化的现实下,中国不得不探寻更具建设性的多边战略,可通过多边磋商的方式将相关共识制度化,成为有关各方具有约束力的行为准则,并以此为基础构建互利共赢的地区秩序。
对于国际势力,中国应该持开放态度,欢迎共同维护南海地区稳定的举措,但对于其煽风点火的行为则需要坚决反对、毫不妥协。
解决南海问题与经营周边地区的平衡。
近年来,中国与东盟各国之间的关系得到了全面的改善,已经建立起难以动摇的利益共同体格局。
因此,我们不宜将南海问题的严重性过于放大,从而使其成为自我证实的预言。
中国可以在承认各方既得利益的前提下,建立一个油气资源共享的南海能源共同体,并根据投入多少确立合理的利益分配比例。
为了保持其正常运转,应对可能的不确定性威胁,建立起某种形式的多边安全合作也成为顺理成章的事情。
只有建立起持续的共同开发格局,让各国都从中受益才能真正做到搁置争议,并将经济层面的合作拓展至政治、安全领域。
这也为突破中国与东盟经济合作—军事安全的二元对立困境提供启示。
中华民族是爱好和平的民族,中国也是具有特别富有反抗外来侵略精神的国家。
中华民族各族人民赞成各民族平等的联合与交往,反对任何外来的侵略与压迫。
每遇国难当头之际,总会有无数的志士仁人,怀着“天下兴亡,匹夫有责”的崇高信念,“以天下为己任”,挺身而出,不惜牺牲个人的一切,以挽救祖国的危亡。
篇三:
南海问题形势与政策论文
2021-2021学年第一学期形势与政策课程
期末考试论文
论文名称关于南海问题的思考
年级2021级
学院经济管理学院
专业农林经济管理
学号02101211
姓名梁琼尹
任课教师周嘉
完成时间2021年10月26日
成绩
关于南海问题的思考
内容摘要:
近期南海主权争端升温,先是越南5月27日声称中国海监船对其在南海的油气勘探活动进行干扰,从6月13日开始在南海相关海域举行实弹演习,并宣布颁发新征兵令;
接着菲律宾总统办公室称计划将南海更名为“西菲律宾海”。
同时宣布菲美海军举行联合演习。
美国先后与周边国家举行军演,声称在南海有国家利益。
南海呈现紧张局势。
中国一贯主张以相关争议国和平协商方式解决争端,反对外部势力介入。
解决好南海问题,关系到我国主权领土完整,以及亚太乃至世界的和平与稳定
关键词:
南海菲律宾主权领土
南海是位于西太平洋的一个边缘海,连接太平洋和印度洋,面积大约350多万平方公里。
中国对南海诸岛的主权是在长期的历史发展过程中形成的。
70年代以来,有关国家对南沙群岛主权和相关海域管辖权提出争议,并侵占我岛礁,形成所谓南海问题。
一、南海争议应该搁置
中国在南海问题上的立场是,争议应由直接当事国通过友好协商和平解决。
中国和东盟国家早在2021年11月签署《南海各方行为宣言》,宗旨是维护南海稳定、增进互信和推进合作,为有关当事国最终和平解决争议创造良好条件和氛围,但9年来,南海局势尚未稳定。
究其原因:
第一,一些南海周边国家,特别是越南和菲律宾误读了中国的和平诚意,以为中国出于顾全大局的忍让和耐心是软弱可欺,肆无忌惮地侵占这一海域从历史上和法理上都属于中国的大批岛、礁。
第二,一些南海周边国对《南海各方行为宣言》采取了双重标准:
一方面,它们把《南海各方行为宣言》视为约束中国的工具,另一方面,它们自己根本不把《南海各方行为宣言》放在眼里,根本不受该宣言的约束,在它们肆意侵占的岛礁上修建机场、构筑军事设施、驻扎军队、鼓励移民、设立行政机构并派驻官员、设立旅游景点招引外国游客,以种种方式“宣示”它们的“主权”,而且还大量扩充海空军,不惜一战。
第三,有的南海周边国家,特别是越南和菲律宾通过与美国开展军事演习、主张多边谈判等手段,企图使南海问题国际化,向中国施加压力。
这些行为必然恶化了南海局势。
《南海各方行为宣言》对稳定南海局势发挥了重要的作用。
宣言签署后,南海沿岸国家明显地不再有明确的军事占领行动。
但是由于宣言不具有法律约束力,越南和菲律宾等国变换了侵占南海权益的模式,由过去的明显的军事占领而改变成扩大石油、天然气和其他资源的掠夺,而且还在不断地扩大掠夺资源的范围和强度。
二、资源共同开发双赢
南海资源使南海问题复杂化。
中国早就提出“主权在我,搁置争议,共同开发”的原则,但目前的状态是有关国家同意“搁置争议”,但却“各自开发”。
对于中国提出的原则,既符合历史事实,也符合国际法理,同时顺应了经济全球化的潮流。
但是,一些沿岸国,特别是越南和菲律宾却采取了蚕食中国南海及其所属岛礁、独吞南海资源、不惜引进第三方势力使南海问题国际化的方法来排斥中国,这样南海就不可能安宁了。
但是东盟并没有失去理智,在刚刚结束的东盟中国10+1外长会议上,正式通过了落实《南海各方行为宣言》的指导方针。
指导方针就落实宣言的第六条,即在全面和永久解决争议之前,有关各方可探讨或开展的合作,进行了规划。
这个指导方针体现了中国“搁置争议、共同开发”的主张。
可以相信,通过落实指导方针,有关各国在合作中将增进互信,缩小分歧,为最终解决南海问题创造条件。
21世纪,全世界大规模开发利用海洋资源、扩大海洋产业。
但是,全世界共有150多个沿海国家,其中海岸相邻或相向的国家出现380多处需要划分海洋边界区域,目前只解决了约1/3。
今后20年的时间里,海上划界将是国际海洋事务的一个重要方面,以争夺专属经济区和大陆架资源、国际海底区域资源以及深海生物资源利用为主要目的的海洋权益之争将愈演愈烈。
南海周边各国在南海都有利益的,例如,越南的石油已经成为其最主要的出口产品,在国民生产总值中已经占了30%。
南海周边国家与中国“共同开发”是双赢的选择,如果引进“第三者”,双方的利益肯定要被分走一部分,所以,周边各国应该摒弃私心。
整个南海海洋资源的开发也会促进全世界海洋经济发展。
二、别国介入另有用意
美国正式开始参加此次东亚峰会有关活动,美国自里根时代就关注南海问题,到克林顿政府时,美国的对南海政策更加明确,而去年以来的高调介入南海事务,更让越南、菲律宾等国看到了美国这个靠山。
归纳起来看:
美国关注南海的海上航行和航空自由,美国要保持在该地区的军事存在。
因此,保持一定的紧张状态对美国并不是一件坏事,这样既可以让地区国家拉住其存在,同时也极大地牵制了中国。
但就目前形势看,美国不可能去帮助越南或菲律宾与中国展开一场政治、经济、军事、外交的较量,甚至冲突。
这是奥巴马政府“重返亚洲”计划的体现。
其实,美国从来没有在经济上、军事上离开过亚洲,特别是东亚。
美国之所以要提出“重返亚洲”,一是要遏制迅速崛起的中国,二是担心中国的迅速强大可能使使东盟乃至日、韩“弃美从中”,美国希望通过遏制中国保住自己在东亚的利益和“主导权”。
而实现这两个目标的最好抓手,是南海问题。
但是,美国介入东亚事务特别是南海事务又是有限度
的,那就是美国既要遏制中国,又不希望与中国全面对抗。
参加峰会的美国国务卿克林顿也表示,美国了解南海问题高度复杂,对南海主权争议不持立场,无意卷入其中,无意使之成为中美之间的问题。
由此看来,一些南海沿岸国希望借助美国的支持,来使蚕食南海及其岛礁的行动合法化的如意算盘,是难以得逞的。
四、小结
海洋军事力量是大国海洋政治博弈的重要筹码。
马汉说得明白:
“光有法律而没有力量就得不到公正;
法律的合理与否不取决于力量,但其有效性要由后者赋予。
”[5]海上力量是海洋权利自我实现的工具,特别是自人类进入主权国家时代后,情形更是如此。
当然基于中华民族的民族性格和爱好和平的传统,在建设和谐社会和推行和平外交的大背景下,中国处理南海问题的思维取向一定是冷静的和平的友好的。
而不是锋芒毕露、穷兵黩武的。
现今中国需要的南海,是和平的南海而不是战争的南海。
[1]时事政治
[2]中国周边形势分析
[3]人民网参考文献
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