深入学习贯彻十七届五中全会精神Word文件下载.docx
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我国近二十多年来,GDP实现跨越式增长:
87年突破1万亿元,02年突破10万元,06年突破20万亿元,08年突破30万亿元.由1万到10万花15年.由10万到20万花4年,由20万到30万花只2年.)
(2)中国经济在世界经济格局中的地位进一步提高.GDP2005年——第四位:
2009年——第三位,与此同时,2009年,我国外汇储备和财政收入都居世界前列.钢,煤,水泥等主要工业产品产量居世界第一位.
(3)2009年,我国外贸进出口总额是2005年的1.5倍,世界排位从05年的第三位上升到09年第二位,其中出口额从第三位上升到第一位.
(4)从06年到09年,就业规模持续增长,新增就业一千六百万人.
(5)从06至09,城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元,年均实际增长10.2%,比"
的平均增速加快了0.6个百分点.农村居民人均纯收入从3587元增长到5153元,年均实际增长8.3%,比"
的平均增速加快了3个百分点.
(6)城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7下降到2009年的36.5,农村居民家庭由2005年的45.5下降到41.0.人民生活向全面小康迈进,上海,广东,江苏苏南等地已宣布基本实现全面小康.
(7)私人汽车拥有量从2006年的2300万辆,增加到2009年的4500万辆,接近一倍.移动电话用户从06年到今年上半年也将近翻了一倍.
另外,十一五期间,我国经济发展的版图在细化,区域经济发展的重点由南向北,从东到西,一个个被圈定,一步步在展开.2009年以来,12个区域规划先后上升到国家层面(江苏的沿海开发就是于去年6月10日上升为国家战略的).
2,不足:
各种社会矛盾凸显
(1)贸易摩擦增加,国际资本市场波动.
中国的经济总量只占全球GDP的4%,而贸易量占全球贸易总量的6%,中国经济对外贸易依存度偏高,约为70%,而美国为20%,日本为25%;
中国对外来直接投资一直持欢迎态度,是吸引国际资本最多的国家之一.这意味着发展经济的外部风险加大.
(2)金融危机致出口型经济出口乏力
据统计:
中国经济01年是8.3,07年冲高到13,新增4.7,其中,增量部分的超60%来自出口拉动.08年,金融危机爆发后,出口下滑严重.
要推进农业现代化,加快新农村建设;
要促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化,实施区域发展战略;
要加快建设资源节约型环境友好型社会,提高生态文明水平;
要深入实施科教兴国战略和人才强国战略,加快建设创新型国家;
五种意识--党的意识,宗旨意识,执政意识,大局意识,责任意识.
下面我就其中的两个方面,作一解读:
五中全会的三个新提法
1、顺应各族人民过上更好生活新期待
十二五规划与此前的规划有本质差别,过去的规划追求“国强”,这次追求“民富”。
所以国富到民富的转变成为五中全会的最大亮点,体现了大多数国人的强烈心愿。
经过30多年的改革开放我国经济总量不断增长,达到20万亿;
世界第二了。
财政收入达4万亿。
国家有钱了。
但是广大百姓生活水平还有待于提高。
温家宝总理讲:
让人民有尊严,有尊严的劳动,有尊严的生活。
就是改革开放的成果惠及到每个人,每个人都得到改革开放所带来的实惠。
10月19日,中共中央党校校委研究室副主任周天勇教授做客人民网,看到周教授提出的“中国梦”概念,我心为之一振,是啊,我们心中,不是一直都存在着一个“中国梦”吗?
“中国梦”是什么呢?
周天勇教授为我们描述的“中国梦”是这样的:
就是我们每一个中国人,未来我们这个民族、我们这个国家的每一个人,在未来的社会里不会为找不着工作而忧愁、焦虑,不会为收入非常低,每天的花费维持不了生计而焦虑,不会为我们每天就医、上学、住房这些高的支出不了而焦虑,变成房奴。
不会为老了以后无法生活,或者生活很穷尽而焦虑。
而且我们的环境很优美,天是蓝的,空气是清洁的,喝的水没有什么担心,而且人们都互相平等、互相协助,也就是我们现在说的和谐社会。
这是多么让人向往的“中国梦”啊!
以前常常看到一些文章,把中国和北欧高社会福利国家进行对比,看过之后往往让人恨不得能变成北欧人。
现在,十七届五中全会让我们看到“中国梦”将一步步会实现。
全会提出:
着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。
在公共服务、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生事业改革等具体方面做出了部署。
完善公共服务,意味着未来我们的孩子不仅仅是九年制义务教育了,可能高中阶段也不收钱,如果学龄前教育也能实现义务教育,那么,幼儿园入学难、高中收费贵的问题也就迎刃而解了,大家不用再为之焦虑。
完善公共服务,意味着未来我们去看病,可能不会再为医疗费用而发愁,也看不到“无钱就医、回家等死”的现象了。
完善公共服务,意味着将来等我们老了、退休了、干不动了,不会再有养老的后顾之忧。
公共服务均等化,简而言之,就是人人都能享受到公共服务,享受的机会是平等的。
推进公共服务均等化,意味着在不久的将来农村和城市的差别不会很大,在卫生、教育、养老方面,“我们”,将不再区别农村人和城市人。
民生无小事,枝叶总关情。
我们可以展望,在未来的几年中,民生将得到着力保障和改善,这一切,离我们,不再遥远。
一个和谐稳定的社会离我们越来越近,“中国梦”离我们越来越近。
•住房
• 保障房覆盖率将达20%
• 记者会上,有记者问道,“十二五”期间,“蚁族”特别关心的“蜗居”问题、住房问题能不能得到特别的改善?
• 对此,国家发改委副主任徐宪平表示,未来五年要建设城镇保障性安居工程3600万套,今年1000万套,明年1000万套,后面三年还有1600万套,使保障性住房的覆盖率达到20%。
同时在“十二五”规划纲要中,也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房,实行廉租房制度。
对城镇中等偏下收入住房困难家庭,要提供公共租赁住房保障。
对于中高收入家庭,将实行租赁和购买相结合的商品房制度。
•关于百姓关心的医疗问题,徐宪平表示,“十二五”规划中医疗保障提出要让全民享有基本的医疗保障,城乡三项基本医疗保险的参保人数要新增6000万人,在政策范围内的医保基金支付的水平要提高到70%以上。
•就业
• 首次提出就业优先战略
• 记者会上,徐宪平在有关记者提问时表示,“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略,就是要采取更加积极的就业政策,千方百计地扩大就业和创业的规模,特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。
• 根据“十二五”规划,五年年均要新增城镇就业900万人,要转移农村劳动力800万人。
工资:
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2、加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的新的变革
这是党的正式文件里首次提出来的。
必须贯穿经济社会发展全过程、各领域。
第一,加快转变经济发展方式需要进一步解放思想,实事求是,与时俱进。
改革开放的过程就是一个不断解放思想的过程,解放思想更多地需要全国各族人民特别是各级领导干部的思想、文化、教育素质,更快的适应科学发展。
思想的解放不是一朝一夕能完成的,需要我们深入刻苦地从群众中来,群众中去,要科学生产,合理布局。
第二,加快转变经济发展方式必然涉及到各个方面的切身利益。
处理好长远利益眼前利益,局部利益和整体利益,个人利益与社会、国家利益的关系。
处理好了,社会稳定,处理不好就会成为社会部稳定的源泉,最终殃及全社会。
第三,加快转变经济发展方式需要加快推进科技进步和创新,科技进步和创新将人类社会生活带来巨大的变化。
第四,加快转变经济发展方式并是仅仅意味着仅仅增长方式转变,更多的是解决人与经济、经济与社会、经济与资源、经济与环境、经济与文化等一系列各个层面的问题。
而且转变经济发展方式是一个无止境的过程,要贯穿于经济社会发展的全过程。
3、建立扩大消费需求的长效机制
建立扩大消费需求的长效机制,目的是补上我国经济发展中消费不足的短板。
消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。
但在我国,由于多方面原因,消费对经济增长的贡献率一直偏低,经济增长更多地依赖投资和出口。
为了改变这种状况,近年来我国一直强调要扩大消费需求,也取得了一定成效,但总体上看消费对经济增长的贡献率依然偏低。
这说明,在扩大消费需求方面还存在一些体制机制性障碍,亟待通过建立扩大消费需求的长效机制来破解。
事实上,扩大消费需求是一项复杂的系统工程,涉及消费主体、消费客体、消费者权益、产品供给、市场环境、法制环境、信用环境等诸多方面。
只有综合考虑、多管齐下,建立长效机制,才能真正把扩大消费需求的方针落到实处,保持我国经济平稳较快发展。
当然,建立扩大消费需求的长效机制是长期的过程,不可能一蹴而就,需要从国情出发进行系统的设计。
按照中央关于“十二五”规划的建议,当前尤其要把握好以下几个方面。
增强居民消费能力。
增强居民消费能力是扩大消费需求的基本条件。
我国消费需求长期不足的一个重要原因,是居民消费能力不强。
造成这一状况的根源主要是城乡居民可支配收入增长速度较慢,特别是农民、农民工、工薪阶层和城乡低收入群体的收入增长缓慢,消费能力有限。
同时,我国现阶段中等收入者规模偏小,其消费主力军作用发挥不充分。
因此,建立扩大消费需求的长效机制,关键是要以提高收入为手段来增强广大居民的消费能力。
在谈到如何建立扩大消费需求的长效机制时,周天勇教授(中央党校)表示,有三个方面是比较关键的。
第一,要鼓励人民去创业、鼓励兴办更多的企业,人们有更多的机会,他有收入。
因为支出的决定基础是收入,如果没有收入就谈不上支出、谈不上消费,所以我觉得这是一个基础。
这是一个最关键的长效机制。
第二,他花钱要没有后顾之忧,削弱后顾之忧的办法就是社会保障,如果说医疗、养老,包括一些公共服务如果能均等化的话,还有房价降下来,对于一部分极少极低收入的人,国家用保障房来保障他们的居住,这样才可能没有消费的后顾之忧,这是第二点。
第三,总体上来说,我们要提高居民收入在整个国民收入中的比例。
如果你不提高他的比例,他的大比例是投资了,这就没有长效机制了。
长效机制就是不断的提高居民目前在国民收入中的比例到一个合理的比例上,只有在一个合理的比例上他才有消费的能力。
如何建立,我觉得这个长效机制的建立少不了以下这么五个因素:
要使全国城乡居民都能够有一个比较好的收入,有钱消费。
因此,要把就业摆在一个十分重要的位置上,并把就业作为政府绩效考核的一个重要指标,把创造就业岗位,鼓励以创业带动就业,作为政府的一项重要工作。
加快城镇的步伐,要大力发展中小企业,特别是服务性企业,因为实践证明,中小企业和服务性行业,解决就业问题的作用非常大。
另外还有调整分配关系,建立好的分配制度,抑制收入差距过大,使得分配的收入差距进一步缩小。
从这些方面努力,消费能力就能够普遍增强。
少数人有消费能力,还不能够带动发展,全国人民都要能够有消费能力,我们的消费的长效机制就比较完善。
要有很好的消费渠道,因为在日常生活中,往往自己想要的消费品、想要的服务,社会上没有,不方便。
所以,就是要加快市场流通体制建设。
比如现在文化消费就存在这个问题。
文化市场不够发达,写出来的书一方面卖不掉,另外一方面,有的地方买不着书。
电影票房不高,有的地方看电影还买不着票,有的地方还没有地方看电影。
我说的消费信誉就是两种情况,一种是使消费者放心消费,是指没有假冒伪劣产品,放心消费牛奶,放心消费蜂蜜,包括放心吃药,放心吃蔬菜。
消费者的权益受到侵害,一定要建立一个维护消费者权益保护体系、维护体系。
第二种就是信用消费,这是对消费产品的提供者而言。
能够建立信用消费,比如贷款买汽车,预支未来的消费能力,这就要讲信用,消费者就要讲信用。
前面讲的是消费者要用放心的产品,这里就希望有让人放心的消费者。
信用消费建立起来,消费就可以不受当前经济状况的影响,可以超前消费。
“过去我们笑话别人不会过日子,实际上这是一种刺激经济的方式。
信用消费是刺激经济的一种方式。
所有这五个方面,都是扩大消费的长效机制所不可缺少的。
我们就应当围绕这几个方面多做工作。
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