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三是职业技能培训力度不断加大,质量明显提高。
截止___月开展职业技能培训___人,完成年度任务的___%,农村劳动力转移培训___人,完成年度任务的___%,下岗失业人员培训___人,完成年度任务的___%,创业培训___人,完成年度任务的___%。
技能培训范围拓展到城市建设搬迁户,完成保岫东路延长线红花片区拆迁户技能培训工作,同时从___月开始,每月___日开展专项拆迁就业服务和就业咨询会。
四是服务方便企业用工和高校毕业生就业更加到位。
___各类招聘会___场次,累计参会企业___家,提供就业岗位___万多个,进场求职人数达___万余人次,现场报名应聘___多人次,发布网络招聘信息涉及___户企业___个岗位,招聘人数达___万人。
协同园区做好落户企业用工服务工作,累计为___卡蒙特服装企业招工___人。
建立完善了毕业生信息库,实现毕业生数量及就业情况动态(范本)管理。
(二)社会保障体系建设不断完善。
紧紧抓住社会保险扩面这一重点,社会保险覆盖范围进一步扩大,社会保障能力不断增强,各项社会保险待遇按时足额发放和支付,社会保险基金内控制度进一步健全,基金运营安全完整。
一是社会保险扩面征缴持续巩固。
城镇职工基本养老保险参保___人,完成年度任务的___%,征缴基本养老保险金___万元(其中清欠回收历年欠费___万元),征缴率为___%,累计发放离退休人员养老金___万元,支付丧葬抚恤费___万元。
以学生、农转城人员、灵活就业人员及企业职工参保为重点,城镇基本医疗保险参保人数不断巩固扩大,居民基本医疗保险参保___人,职工医疗保险参保___万人,超额完成年度任务。
失业保险参保___人,完成___%。
工伤保险参保___人,完成年度任务的___%,征缴工伤生育保险基金___万元,支付工伤保险基金___万元。
生育保险参保___人,完成年度任务的___%,征缴生育保险基金___万元,支付生育保险基金___万元。
城乡居民养老保险参保缴费工作有序推进,截止目前,全区城乡居民养老保险参保缴费___万人,征缴基金___万元,完成年度任务的___%,参保人数达___万人,完成市下达任务的___%,预计___月底前完成。
按时足额发放___周岁以上老人基础养老金___人___万元。
此外,河图镇缴费银行代扣代缴试点工作有序推进,为___年全面推进银行代扣代缴业务提供实践经验。
被征地农民社会保障政策有效落实,被征地农民基本养老保障参保___人,发放被征地农民养老金___人___万元,发放被征地农民生活保障补贴___人___万元,发放被征地农民参加城镇职工养老保险缴费补助___人___万元。
转户进城农民权益得到保障,办理转户进城农民参加城镇职工养老保险___人,发放缴费补贴___万元,办理农转城居民参加城镇职工、居民医保___人,发放补助资金___万万元,办理被征地农民转户进城参加城居保___人。
二是社会保险待遇得到切实保障。
完成企业离退休___人养老金待遇调整工作,人均月领取养老金从___元增加到___元,人均增幅___%。
失业保险金标准从___月___日起调整执行,失业人员___%按时足额领取失业救济金。
各项社会保险待遇审核、支会保障机制规范到位。
三是社保基金管理更加规范。
(范本)以审计整改工作为契机,进一步强化了社保基金管理,重点狠抓经办机构内控制度的落实,发挥稽核监督部门作用,开展了基金运行检查和风险评估,切实做到整改和管理同落实,确保了基金管理规范和基金安全完整。
(三)人才队伍建设扎实推进。
一是切实加强公务员队伍建设。
公务员考核、登记、人员流动调配等日常管理工作规范有序,安全高效完成___年公务员考试录用工作,共录用公务员___名,政府机___务员信息系统全面建成,信息日常维护实现常态化。
二是专业技术人才引进和选拔培养力度不断加大。
___年签约引进教育、卫生、水务紧缺专业技术人才___人,招聘基层项目服务期满高校毕业生到事业单位就业___人,完成事业单位工作人员招聘工作,推荐“百千万人才工程”国家级人才评选___人,推荐评选享受省政府特殊津贴人员___人。
三是事业单位岗位设置日常管理实现规范化。
调整核准事业单位岗位设置方案___个,___岗位聘用兑现岗位工资___个,事业单位聘用合同签订率达___%。
四是专业技术职称评聘管理得到加强。
按照“倾斜艰边、支持重点”的思路,共推荐职称申报评审___人(副高___人、中职___人,初职___人)。
五是农村适用人才培训扎实开展。
依托涉农部门培训各类农村适用人才___万人次。
六是工资福利政策得到有效落实。
完成全区机关事业单位艰苦边远津贴和地方性津贴补贴调整工作,日常工资变动调整审批规范有序。
(四)和谐劳动关系构建深入实施。
一是严把劳动合同签订备案关。
累计签订劳动合同___户___人,农民工签订劳动全同___人,签订工资___协商合同___户___人,签订女职工权益___协商合___户___人,全区劳动合同签订率为___%。
二是执法监察力度不断加强。
开展劳动力市场秩序专项清理整顿活动,清查职介所___家,责令整改___家,开展了以工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳、最低工资标准执行为主要内容的专项检查活动,检查各类性质用工单位___户,累计劳动执法年审___户。
三是信访和劳动争议调解仲裁案件处置及时高效。
共接待人民群众来信来访___件___人次,___件___多人,网上信访___件,信访电话___件,回复率、办结率均达___%,群众满意率达___%,受理劳动争议案件___件___人,案外调解___件,结案率达___%。
四是建筑领域农民工工资保证金制度深入推进。
严格执行农民工工资保证金制度,累计办理农民工工资保证金___家___万元,受理查处___投诉案件___件,为农民工追讨工资___万元。
五是企业___部总稳定。
采取主动上门“交心谈心”、走访慰问、个案救助等方式,做到思想动态(范本)掌握准确,来信来访有回复有落实,尤其在全国、省、市、区___,认真排查隐患,确保了企业___部总体平稳,没有发生一起过激行为和___事件。
___年共发放生活困难补助___万元。
二、存在的困难问题和原因分析
(一)就业方面。
社会就业压力依然严峻,再就业形式不容乐观,一是政府提供的就业岗位有限;
二是受择业观的影响,高校毕业生就业能力、就业愿望与社会实际需求矛盾突出,供需矛盾十分突出。
(二)社会保障方面。
一是社会保险欠费清欠难度大,主要集中在原关闭破、改制企业、潞江新城农场、经营困难企业,目前养老保险累计欠费___万元,工伤保险___万元,生育保险___万元。
二是城乡居民养老保险缴费档次和待遇水低,特别是___岁以下人员参保积极性不高,直接影响参保率。
三是选择性参保和参保面窄的问题突出。
四历史遗留问题反映突出。
原未办理参保的部分修路工、___农科辅导员、社区干部要求继续执行省厅〔___〕192__文件,以及民办教师、代课教师参加社会保障问题较为复杂。
(三)人才队伍建设方面。
人才队伍建设与经济社会发展需求还不相适应,人才发展体制机制障碍仍然存在,人才资源开发投入不足,人才创造活力不强,使用效益不高。
人才结构性矛盾突出,重点领域人才紧缺依然突出,经济社会发展急需的高层次人才、创新型、高技能人才匮乏;
“引才”难现象依然存在,特别是高层次人才、创新型人才更是难上加难。
(四)劳动关系方面。
企业用工不规范,损害劳动者合法权益的问题时有发生,维护劳动关系和谐稳定任务依然艰巨。
(五)基层服务平台建设方面。
近几年来,___区乡镇(街道)项目建设较多,土地落实十分困难,加之省、市补助资金少,区级财政困难,地方配套资金压力大,基层就业和社会保障服务平台建设整体推进难度大。
三、___年总体思路
认真贯彻落实党的___大对人力资源社会保障工作提出的新目标、新任务,坚持民生为本、人才优先,坚持稳中求进、改革创新,在提高就业质量、提高社会保障水平、提高收入水平上要有新举措,在人事制度改革和人才体制机制创新上要有新进展,在构建和谐劳动关系上要有新成效,真抓实干,奋发进取,努力开创我区人力资源社会保障工作新局面。
四、___年目标任务和工作措施
(一)落实就业长效机制,推动实现更高质量的就业。
___年全区计划开发就业岗位___个;
城镇新增就业___人,城镇登记失业率控制在___%以内;
年转移农村富余劳动力达___万人次,有序劳务输出___人。
一是继续加大岗位开发和企业用工服务力度。
二是高效推进“贷免扶补”、小额担保贷款、劳动密集型企业贷款工作。
三是扎实开展技能培训工作。
重点做好劳动力转移培训、失业人员技能培训、农转城居民和被征地农民、拆迁就业培训和就业咨询工作。
四是突出做好特殊群体就业工作,重点抓好高校毕业生、困难就业人员和零就业家庭就业帮扶工作。
五是完善就业服务平台,建立健全企业人才需求储备库,适时举办人才供需见面会和各类专场招聘洽谈会,畅通双向就业渠道。
(二)完善城乡社保体系建设,提供更加可靠的社会保障。
___年全区参加城镇职工基本养老保险人数达到___万人,城乡居民养老保险参保___万人;
城镇参加基本医疗保险人数达到___万人(城镇职工___万人,城镇居民___万人);
城镇参加失业保险人数达到___万人;
参加工伤保险人数达到___万人;
城镇职工参加生育保险人数达到___万人。
一是抓好重点,扩___保障覆盖面。
以非公经济单位、灵活就业人员、___、转户进城农民和农民工为重点,扩大各项社会保险覆盖面。
二是干出亮点,推进城乡居民社会养老保险社会化征缴。
全力推进城乡居民养老保险银行代扣代缴模式,实现“钱在银行走、信息电脑留、数据网上传”的新型经办服务模式,做到“银行提供明细、乡镇传达信息、村里负责登记、信息不多一人、保费不落一分”、“人钱分离”,确保基金安全。
三是突破难点,积极探索基金欠费征缴部门联动机制。
在促进参保扩面、增加基金征收方面创新路,借鉴各方好经验、好做法,以清理困难企业欠费为重点狠抓基金征缴,与劳动监察等部门建立联动机制,采取分行业、分步骤、拉网式推进,努力实现各项保险扩面参保、基金欠费收缴的新突破。
四是搞好热点,狠抓基金安全和待遇发放工作。
继续推进社会保险基金内控制度建设,定期对社会保险基金自检自查,严格规范基金征缴发放流程,实现各项社会保险基金管理透明,运行规范,做好养老保险关系转移接续和异地转院就医工作。
(三)深入实施人才强区战略,努力实现更高素质的人才支撑。
一是加大经济社会发展重点领域急需紧缺专业人才引进和培养力度。
二是深入实施专业技术人才知识更新工程,进一步加强职称评聘管理工作,切实优化专业技术人才结构。
三是继续做好农村实用人才的开发与培养工作,积极扶持农村实用人才创业兴业。
围绕经济结构调整和重点行业发展需求,依托市、区职业技术培训资源,实施技能人才培训培养工作。
(四)维护企业与职工合法权益,积极构建和谐劳动关系。
一是构筑防线,创新劳动关系源头管理机制。
深入推进以工资___协商为重点的及合同工作,完善劳动用工管理体系,从运行管理机制上防控劳资纠纷发生;
加强专项检查、日常检查、___专查等,从社会保险、工资支付、合同签订、用工备案等方面进行检查,从源头上预防纠纷发生;
超前预测,进一步完善农民工工资保证金制度,将拖欠工资后果控制在可控范围之内;
畅通___投诉电话,对应当受理的案件,在法律范围内,快立案、快调查、快结案,构筑投诉案件的及时受理查处防线。
二是依法办事,畅通信访仲裁渠道。
工作前置,加强对用人单位签订、履行、变更、解除劳动合同的指导;
加强劳动政策法规宣传,强化群众___意识,引导群众通过法律途径化解纠;
建立和落实农民工法律援助制度,为农民工提供解决纠纷的法律援助;
加快劳动争议仲裁实体化建设步伐。
五、深化人事制度改革,提升人事管理科学化水平。
一是规范公务员管理工作。
积极推进《公务员法》及其配套政策法规的贯彻实施。
严把公务员“进口关”。
规范公务员考核制度,加强对年度考核工作的指导,注重考核结果的使用。
加强股级干部竞争上岗工作监督和指导,搞活公务员内部流动和循环。
继续贯彻落省市公务员培训要求,围绕公务员履行岗位职责所必需的素质和能力,针对性开展公务员培训。
二是推进事业单位人事制度改革。
通过制定政策、分类指导、单位自主、监督检查,加强对“进、聘、管”三个环节的管理与监督。
完善岗位管理制度,探索建立与事业发展相适应的岗位设置动态(范本)管理机制,加强相关制度间的配套衔接。
健全聘用制度,完善聘用合同的日常管理,强化岗位考核,加强岗位聘任考核管理的指导,逐步形成竞争激励、择优聘任的用人机制。
严格规范公开招聘工作,确保事业单位进人公开公平公正。
贯彻落实《事业单位工作人员处分暂行规定》,进一步规范工作人员行为。
三是完善工资收入分配改革和职称改革。
完善事业单位绩效工作的正常运行办法,注重发挥绩效考核的作用,加大激励力度。
加大事业单位绩效工作管理监督力度,进一步规范收入分配秩序,加强工资发放信息化管理,确保绩效工作规范、有序运行。
坚持科学的人才评价导向,加强对各部门职称评审工作的指导。
四是加强___部管理。
切实做好___安置工作,改进和完善安置办法,确保完成年度___安置任务。
加大___部的管理服务力度,帮助其创业和再就业。
加强企业___部___工作,及时预防和妥善处理企业___部群体性___事件。
六、夯实基础,推进基层就业和社会保障服务平台建设。
认真贯彻落实国家、省、市推进平台建设要求,加强与乡镇(街道)相关部门的沟通协调,积极争取区乡两政府和有关部门支持,力争___年内完成项目建设前期工作并有序推进项目建设。
人社局2022年度工作计划指导
转户进城农民权益得到保障,办理转户进城农民参加城镇职工养老保险___人,发放缴费补贴___万元,办理农转城居民参加城镇职工、居民医保保___人,发放补助资金___万万元,办理被征地农民转户进城参加城居保___人。
“引才”难现象依然
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