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21世纪是中华民族崛起的新世纪,是中华民族走向现代化的新世纪。
在为中华崛起而奋斗的中国大地上,特别是中国经济最发达的东部地区和许多城市,文化产业正受到前所未有的重视,呈现出蓬勃发展的好势头,打造“文化强省”、“文化强市”成为一个时代强音,各种文化产业基地、文化产业园区的规划建设迅猛发展,文化产业增加值占GDP比重不断上升。
当今中国,凡是文化产业发展快的地区和城市,无不是我国最具活力、最有实力、最为发达的城市和地区。
众所周知,没有文化的振兴,没有文化产业的崛起,就不可有一个城市的真正崛起,这已是不争的事实。
因此,要做到与时俱进,就要紧紧跟上中国文化产业迅速崛起的新步伐,大力促进我市文化产业的发展。
第三,与时俱进就是要与中央同步,紧跟党中央的新部署。
党的十六大以来,为加快我国文化产业发展,中共中央、国务院及有关部委先后制定了《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见》、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》、《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定》、《关于推动我国动漫产业发展若干意见》等一系列推动文化产业发展的重要政策法规,为我国文化产业的发展提供了良好的宏观政策环境。
要真正做到与时俱进,就是要把思想统一到党的十六大精神上来,紧跟党中央的伟大战略部署,认真贯彻执行中央政策精神,因地制宜地大力发展我市文化产业。
(二)大力发展文化产业是满足人市人民日益增长的精神文化需求和构建和谐社会的要求
发达国家的经验表明,发展文化产业是经济社会发展到一定阶段的必然选择。
当人均GDP超过1000美元、第三产业占GDP40%左右时,人们的物质生活得到基本保障,对文化消费需求进入膨胀期,文化产业发展也随之进入黄金期。
与此同时,社会的文化服务与文化产品的供给与需求的矛盾也会十分突出,社会不和谐因素增长。
统计资料表明:
我市2004年人均GDP为8747元人民币,正好接近1000美元水平,第三产业占GDP的26.2%,与40%的水平尚有较大的差距。
这些数字清楚地表明,我们即将面临一个文化产业发展的黄金期,在现阶段必须大力发展文化产业。
第一,由于人均GDP接近1000美元,人们的物质生活得到基本保障,对文化的消费需求开始迅速增长,文化产业发展面临一个良好的历史机遇;
第二,包括文化产业在内的我市第三产业的发展严重滞后,表明未来我市文化产品的消费需求与供给之间的矛盾会异常尖锐,这必然会导致社会不和谐因素的增长,解决这个矛盾的唯一途径是大力发展文化产业,增加文化消费的有效供给。
因此,大力发展文化产业,创作生产出更多、更好的文化产品,繁荣我市文化市场,不仅可以更好地满足我市人民对精神文化产品日益增长的消费需求,而且还可以更加有效地从根本上预防和化解社会矛盾,保持社会的和谐稳定、长治久安。
(三)大力发展文化产业是增强城市综合实力和核心竞争力、确保可持续发展的迫切需要。
经济文化化、文化经济化的国际性发展趋势,使文化产业越来越成为拉动国民经济增长的重要力量,成为决定城市综合实力和竞争力的主导因素,成为现代城市及国家的支柱产业,成为城市创新能力的催化剂,对于激活社会创造力,提升城市品位,增强城市综合实力和竞争力及其发展后劲具有决定性作用。
一方面,文化经济化,使文化产业成为一个重要的经济增长点,它不仅带来可观的经济效益,还创造大量的工作岗位,可以为缓解社会就业压力做出贡献。
同时,文化产业的巨大辐射力使其不仅涵摄文化产品和服务,还以其巨大社会功能形成庞大的产业链条,如同同心圆一样层层往外扩散,从人们消费需求的上游辐射到下游。
如迪尼斯乐园的商业运作,就形成了巨大的产业链条,由最初的卡通、动画到特许专卖店(带卡通形象),到唱片制作,再到主题公园(现已在世界各地建了5个),进而又把优势延伸到旅馆业、零售业和出版业,通过规模化效应排斥了其他企业的兼并企图,连续多年成为跃居世界500强的全球化的娱乐企业集团。
另一方面,经济文化化可以创造巨大的附加值,如同样质量的意大利皮带、皮鞋就比中国造的产品价格高出百倍之多。
成功的文化产业运作表明,当产品质量达到特定标准后,决定产品价格的将不再是产品的实用价值和功能,而取决于内在于产品自身的文化含量,对产品的象征功能和符号功能的文化,精神消费占据主导地位。
商品的文化含量越大,文化附加值就越高,它的辐射能力就越强,商品就越有竞争力。
因此,要全面振兴我市经济,增强我市的综合实力和核心竞争力,确保我市经济社会可持续发展,根本之策是大力发展文化产业。
(四)大力发展文化产业是调整和优化我市产业结构、实现经济增长方式根本转变的有效途径
发展文化产业,可以推动相关产业升级和实现经济发展速度、结构、质量、效益的统一。
文化产业不仅自身能创造效益,还能推动相关产业实现产业升级,体现城市的文化特色,推动产业群体的聚集,进而推动经济可持续发展和社会整体进步。
近年来,由于强力推进和实施”四路并进”战略,我市经济社会快速健康发展,为实现经济社会发展历史性跨越打下了一定基础。
但是应该看到我市的产业结构不合理,经济发展对有形资源的依赖程度仍然较高,增长方式粗放,单位能源资源的贡献率仍然较低,经济社会整体发展仍然滞后,体制、机制、观念还不能与发展社会主义市场经济的需要相适应。
从微观上看,劳动力素质较低,高精尖人才匮乏,企业竞争力不足,产品单一且附加值低,品牌太少,产业优势不明显。
依托我市文化资源丰富的潜在优势,加快文化产业发展,从而推动相关产业和整个经济社会持续快速发展,显得尤为重要。
近年来,随着高新技术向文化产业领域的广泛渗透,传统文化产业发生了重大转变,文化产业越来越成为三次产业中最富有现代意义、与高科技尤其是数码技术发展最紧密结合的巨大“产业群”。
我市正处于工业化发展的中后期,经济增长以外延扩张型为主,主要依靠资源投入拉动。
此外,第三产业中传统产业偏多、档次偏低。
其主要原因是我市技术开发、产品研发、工艺设计、广告传媒等文化创意产业发展严重不足,导致各类产业链条短、特色产业技术含量不高、产业集群效应难以形成。
基于我市产业结构现状,客观上要求加快产业转型,提升产业发展水平和档次。
文化产业以知识、智慧、创造力为主要生产要素,集技术密集、产品附加值高、环境污染少、资源能源消耗低等内涵型发展优势于一体,可以成倍地提升产品附加值。
把文化产业作为新的经济增长点,发挥文化产业在优化产业结构中的巨大催化作用,将促使传统产业迅速裂变出新兴产业群,推动经济增长由投资拉动型向创新驱动型转变,由粗放外延型向集约内涵型转变。
二、我市文化产业发展的优势
任何产业的发展都需要必要的基础和条件,文化产业也不能例外。
应当看到,我市作为一座历史文化名城,作为中华文明的重要发祥地之一,发展文化产业具有坚实的基础和有利的条件,具有得天独厚的优势。
(一)资源优势
安阳是一座历史文化名城,历史悠久,文化璀璨,天赐宝藏丰富而厚重,具有发展文化产业的巨大资源优势。
一是有二帝陵、殷墟、邺城、羑里城、王相岩、岳飞庙、灵泉寺、天宁寺、修定寺、马氏庄园、渔洋文化遗址、袁林、红旗渠等璀璨夺目的名胜古迹和人文景观。
二是有中国文字始祖——甲骨文、中国文化之根《周易》、中华人文始祖颛顼和帝喾、中华镇国之宝司母戊鼎等底蕴深厚并名扬世界的中华文明之魂。
三是有奴隶宰相傅说、巾帼将军妇好、著名改革家商鞅、千古神医扁鹊、著名将领岳飞、宋代名相韩琦等数不胜数的历史名人和文化群星。
四是有自强不息的周文王精神、“精忠报国”的岳飞精神、艰苦创业的红旗渠精神、以苦为乐的“扁担精神”、一心为民的谷文昌精神、无私奉献的杨皂精神等高亢激昂的民族精神之魂。
五是有滑县的背阁、高跷,汤阴的经纬舞等众多的民俗文化。
六是有汤阴的剪纸,滑县的刺绣、油纸扇、柳编、绢艺、面人、烙画、木板画、蛋艺、泥塑、陶艺,内黄的农民画、麦杆画、根雕,安阳县的灯笼画、印花布等优秀而多彩的民间工艺文化产品。
这些物质的、精神的,有形的、无形的,久远的、现代的,无数灿烂的文化瑰宝,是我们取之不尽、用之不竭的文化金矿,是我们发展文化旅游、文化创意产业、文化创作活动等各种文化产业雄厚而坚实的物质基础和智慧源泉,是我们大力发展文化产业得天独厚的资源优势。
(二)区位优势。
发展我市文化产业,我们还具有三大区位优势:
1、有利于市场发展的地利区位优势。
文化产业发展有赖于文化交流的进行和文化市场的繁荣发达,而市场的发展与地理位置关系十分密切。
安阳南北铁路、公路交通便捷,东西交通也将随着“十一”五期间“长泰铁路”及其西通山西、东连山东的高速公路的全面贯通而得到根本性的改善。
这样,一种纵横交织的交通枢纽地位的确立,将使安阳在真正成为区域交通中心的基础上,使其经济、文化区域性中心的地位得到提升,这是一个发展文化产业、形成区域性发达的文化市场极为有利的地利优势。
2、世界文字之都的文化区位优势。
在灿烂的中华文化、乃至世界文化宝库中,以殷商文化和红旗渠精神为代表的灿烂厚重的安阳文化在整个世界文化园中独具特色、独一无二。
这种独特的文化优势使安阳成为当之无愧的世界文字之都。
随着我市中国文字博物馆的落成及其我们对甲骨文文化产业的深层次开发,世界文字之都的文化品牌必将进一步叫响,安阳向世界文化名城迈进也将成为可能。
3、三千年文明史实的历史区位优势。
“安阳洹水名不虚,三千年前是帝都”。
中华文明上下五千年,博大精深,源远流长。
然而,不同时期的文明总是书写在不同的区域,值得自豪的是厚重的殷商文明史就镌刻在古老的安阳大地上。
应此有人说,中国历史,100年前看上海,1000年前看北京,2000年前看西安,3000年前看安阳。
如今,殷墟已经进入“世界文化遗产名录”,以甲骨文和青铜器为代表的殷商文化已成为世界文化遗产中的瑰宝,在2001年“中国二十世纪100项考古大发现”评选中,殷墟的发现与发掘名列榜首。
殷墟所蕴藏的珍贵的历史文化遗产,使安阳成为名符其实的中华第一都。
(三)市场优势。
即文化消费增长的空间优势。
一方面,我市有531万人口,其文化消费需求正处于上升趋势,这本身就是一个巨大的、稳定的文化消费市场;
另一方面,我市从2004年起,每年接待国内外游客已突破760万人次,而且依然处于不断增长的趋势,这又是一个巨大的、动态的文化消费市场。
一个静动结合的上千万人口涌动的市场,是我们发展文化产业的一个很好的条件和优势所在。
更何况如果我们能让独具特色的文化产品和服务更具魅力,能够走出安阳,为全中国和全世界人民服务,那更是一个无限广阔的市场。
关键是我们的文化产品创意新、质量好、服务优、影响大,在国际、国内市场上能够享有盛誉。
(四)基础优势。
从总体上说,我们的文化产业基础薄弱、设施落后,几乎谈不上什么优势。
但任何优势与劣势都不是绝对的,而是相对的。
从这个意义上说,为了增强我们加快发展文化产业的信心和决心,我们也应该看到,近年来,我市文化产业已经有了一定的发展,为进一步发展文化产业奠定了一定的基础。
1、全市上下对文化产业共识的形成。
可以说从各级领导、各有关部门和各级各届人士,都已经认识到了发展文化产业的重要性和意义,一个重视文化产业发展的社会氛围在我市已经初步形成,有的并已付诸了行动。
特别是文化旅游产业受到了普遍重视,在全市范围内都有了较快的发展。
2、各种文化产品的初步开发。
各种文学艺术作品、各种民间工艺品、文化旅游产品、文化休闲服务等一大批文化产品和服务,在我市已从无到有,由分散到规模,逐步发展了起来。
如殷商青铜器仿制已有四家企业,制作的青铜系列产品品种均在20余种以上,年生产能力为1000件—5000件,年销售收入20万元—80万元。
3、文化人才队伍的壮大。
我们已经拥有了一支新闻采访编辑、戏剧创作与演出、广告动漫制作、书法美术创作、诗歌小说等多种文学作品创作的人才队伍,是我市发展新的文化产业所不可缺少的宝贵财富。
4、文化产业初具规模。
截止2006年8月底,我市从事文化产业的注册企业已达1010户,占全市各类企业总数的5%;
文化企业从业人员9532人,注册资本总数1.4亿元;
文化产业总产值占全市GDP的0.7%。
考虑到还有一些文化经营单位未在工商部门登记注册,我市文化产业实际规模还应略大于上述数字。
5、文化市场建设的探索。
如我市图书市场几经探索已初具规模;
民间一些文化演出市场也在自发地形成,一些民间工艺品出口市场也已开通。
尽管到目前为止多众多文化产品市场自身还存在着不少问题亟待解决,但确实为我们进一步发展积累了一定的经验。
6.文化基础设施建设的发展。
随着在全市城乡范围内一大批新的图书馆、博物馆、健身馆、文化馆、城市文化广场、农村文化大院等工程的相继落成,我市文化基础设施建设有了较大的改观,为我市文化产业的发展奠定了初步的基础。
(五)后发优势。
我市文化产业的发展,无论与世界发达国家比,还是与国内一些文化产业发展较快的城市比较,虽然起步晚、基础弱,并已经远远落后了。
但是,只要我们有清醒而正确的认识,只要我们勇于创新,则完全可以形成后发优势,实现快速增长。
一方面,我们承认落后,认识差距,从而强化文化产业发展意识,增强文化产业发展信心,实施正确的发展战略,必然会迎头赶上;
另一方面,我们还能够从发达国家和国内先进城市文化产业的发展经验中吸取营养,在我市文化产业发展中少走弯路、少付学费,降低发展成本,提高发展效益,加快发展进程。
然而,我们也必须明白,后发优势毕竟是一种潜在的优势,要使这种潜在的优势变为现实的优势,必须要靠我们真正科学地决策、全面创新地工作和脚踏实地地奋斗才能最终实现。
三、我市文化产业发展面临的挑战
发展文化产业我们虽然具有一定优势,但同时我们也面临着更大的挑战和困难,对此,我们也必须有一种清醒的认识。
(一)来自外部压力的挑战
我市文化产业在面临巨大发展优势的同时,也存在着严峻的挑战。
从大的方面讲,正如江泽民同志指出的那样:
“世界多极化、经济全球化的深入发展,引起世界各种思想文化,历史的和现实的、外来的和本土的、进步的和落后的、积极的和颓废的,开展了相互激荡,有吸呐又有排斥,有融合又有斗争,有渗透又有抵御。
总体上处于弱势地位的广大发展中国家,不仅在经济发展上面临严峻的挑战,在文化发展上也面临严峻挑战”。
1、来自国际上发达国家文化产业强势竞争的压力和挑战
发达资本主义国家的文化产业十分强大,文化产业已成为其国民经济支柱产业之一。
美国文化产业的产值占GDP的比重已由20世纪60年代的2%上升到12%;
英国也由3%上升到10%;
意大利则由当时的起步飞跃到25%。
美国、澳大利亚、加拿大和芬兰的文化产业就业人员占全部就业人员比例分别达到20%、10%、6%和5%。
2000年美国电影、电视和音像出版等总收入已达700亿美元以上,成为美国出口创汇仅次于航天业的第二大产业。
好莱坞一部影片《泰坦尼克号》在世界150多个国家和地区上映后,赚回了20亿美元的票房收入;
美国的《读者文摘》杂志年营业收入高达25亿美元。
1995年日本仅娱乐业经营收入就达35万亿日元,超过了当年日本汽车工业产值。
2000年《财富》杂志评出的世界500强企业中,有9大企业是以文化产业为主的大公司。
相比之下,我市文化产业由于起步晚,包括文化产业在内的第三产业仅占GDP的26.2%,文化产业总值更是微乎其微,占GDP的比重尚且不足1%,文化产业弱市与文化资源大市的矛盾十分尖锐,面临的挑战与压力也十分严峻。
2、来自国内发达地区文化产业快速发展的压力和挑战。
从国内看,近年来,全国不少省市都确立了建设文化强省、文化强市的战略目标,制定了各自文化产业发展规划和纲要,并付诸实施。
特别是像北京、上海、南京、武汉、重庆、深圳、大连、绍兴、宁波、苏州、淄博、青岛、汕头等一大批大中城市,开辟文化产业园区,打造文化产业基地,广泛吸纳文化产业发展所需人才,组建文化产业集团,选择文化产业突破口,抢战文化产业制高点,开拓文化产品市场,使这些城市文化产业蓬勃兴起,其文化产业的发展不仅走在了全国的前面,并且已经取得了骄人的业绩,抢先登上了无限辽阔的文化产业市场的桥头堡,如青岛市目前文化产业产值占GDP的比重已达到4.7%;
另据统计资料显示,2005年河南全省文化产业产值已达339.64亿元,占全省GDP的比重达到3.2%,均高于我市不足1%的水平,这对我们更是一种巨大的压力和严峻的挑战。
3、来自周边地区高度重视文化产业发展的压力和挑战。
安阳地处晋、冀、鲁、豫四省交界,在我们周边有鹤壁、新乡、濮阳、邯郸、长治等诸多城市,近年来,这些周边城市都各外重视其文化产业的发展,并且普遍采取了有效的发展措施,这对我们来说也是一种压力和挑战。
如我们的北邻邯郸市建立了“专家论证评审”机制,他们根据专家建议,及时调整投资方向,重点制定了《文化产业规划》和《旅游产业规划》,以历史文化名城保护、现代文化产业名城建设为牵引,大力发展文化服务业和旅游业,积极推进文化产业园区、国家动漫基地、国家文化产业人才培训基地三大工程建设。
新乡市委、市政府于2005年就制定了《市委、市政府关于大力发展文化产业的实施意见》和《新乡市建设文化强市五年规划纲要》,下发了《新乡市文化产业发展和文化体制改革工作任务分解》,确定了7个方面的试点,按照项目带动、重点突破的思路,筛选出有影响、易见效的10个项目作为首批重点实施项目,进行重点督导,强力推进。
还初步建立了50项200万元以上的文化产业发展项目库,积极向外进行推介招商,努力实现建设一批、规划一批、储备一批的项目带动发展模式。
鹤壁市也于去年8月16日市政府常务会议讨论通过了《关于大力发展文化产业的意见》和《鹤壁市2005-2020年文化建设规划纲要》。
此外,由省文化厅在去年底命名的第一批12个“河南省文化产业示范基地”中,“新乡市金环文化发展有限公司”、“鹤壁市浚县石雕城”、“濮阳市杂技艺术中心”这三个文化产业示范基地也都出现在我们的周边城市。
在我们周边的城市中,虽然其文化产业也尚处于起步阶段,但他们对文化产业的重视程度及其所采取的发展战略和措施,足以引起我们的高度重视,足以使我们看到了自己的差距和不足,足以使我们感到了压力和挑战。
(二)来自自身障碍的挑战
能否突破自身障碍,战胜自我,超越自我,也是我们大力发展文化产业所要面临的一大挑战。
1、思想观念性障碍。
我们所处的时代是社会主义市场经济新时代,是文化经济新时代,可是,传统经济发展思维的强大惯性还很重很大,尤其是广大社会成员的思想观念,更没有完全走出传统的文化观念和格局,仍然以固有思维方式去看待文化问题,对发展文化产业化持怀疑态度,认识不到文化产业作为朝阳产业在经济发展中的重要地位和作用,对公益性文化事业和经营性文化产业之间的区分还不十分明确;
或者口头上讲文化产业重要,而迟迟行动不起来等等。
此外,还要警惕另一种倾向,就是对文化产业的各种片面性和错误性的认识:
如有人认为发展文化产业是文化部门的事情;
有人认为发展文化产业就是开展一些群众性文化活动。
如此等等,这些陈旧与错误的观念束缚着我们的思想,成了我们文化产业发展首要的和巨大的障碍,没有从根本上的思想解放和观念更新,就不会有文化产业发展的重大突破。
2、体制机制性障碍。
我市文化体制改革尚不到位,特别是在文化部门系统内部,体制改革和机制创新任重而首远。
由于改革的滞后性,一方面,使得文化行政管理部门与文化企事业单位的关系还没有完全理顺,政企职责不分,单位吃国家“大锅饭”的问题依然存在;
另一方面,不少适合于市场化发展的市属文化事业单位内部改革也不到位,经营机制不灵活,职工吃单位的“大锅饭”问题也依然没有解决。
两个“大锅饭”问题的存在使这些单位普遍陷入困境。
在这种市场化竞争中经营的灵活机制尚未真正形成,市场配置资源的基础性地位也未得到普遍认可的情况下,文化产业的发展自然会受到严重制约和阻碍,缺乏增长动力,没有发展活力。
3、政策滞后性障碍。
政策的力量是巨大的,作为一个新兴产业的文化产业,要想得到快速的发展,没有一整套有效的政策措施是不可能的。
然而,直到目前为止,我们不仅没有出台关于我市文化产业发展的相关政策和措施,甚至连一个系统的、权威的全市文化产业发展的规划纲要也还没有最后形成出台。
尤其是在中央、国务院和省委省政府早已相继出台了文化产业发展有关政策的情况下,我们仍然没有积极的响应性的相关政策和措施。
这种政策滞后现象已经成了我市文化产业发展的一个突出性的问题和障碍,无形中制约着我市文化产业的发展,亟待我们迅速改变这种状况。
4、人才匮乏性障碍。
文化产业实质上是知识产业,是靠人才支撑起来的智慧产业,从某种意义上说就是人才性产业,这是文化产业的一个最为显著的特点。
由于我市既懂文化或对文化的内涵有深切理解、又懂经营管理的双料型文化人才的严重缺乏,致使一方面,我市文化产业各个领域的管理水平显得普遍偏低,使得文化产业的高端化发展趋势与我们低端化经营管理形成鲜明的对照;
另一方面,丰富的文化产业富矿无人问津开采,文化资源闲置浪费,巨大的资源优势迟迟不能变为文化产业优势,强大的文化优势不能尽快成为经济发展优势。
因此,大力发展文化产业必须始终与实施人才强市战略紧密地结合起来,努力冲破人才瓶颈对文化产业发展的制约。
四、加快我市文化产业发展的思路和对策
文化产业是一个庞大的系统,加快我市文化产业发展从何抓起,选择什么作为我市文化产业发展的战略重点和战略突破口,这是一个有待我们认真研究和思考的大课题。
我认为当前应当采取以下最基本的对策和思路。
(一)切实加强领导、搞好文化产业发展的战略研究与规划,是使我市文化产业有序发展的重要前提
加强领导,搞好规划与指导,重点是抓好“三大体系”建设。
1、加强领导,成立安阳市文化产业发展领导小组,构建文化产业发展的指导管理体系。
建议成立由市委、市政府领导担任正副组长,市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市发改委、财政局、税务局、规划局、工商局、教育局、体育局、广电局、文化局、科技局、新闻出版局、旅游局、统计局、安阳日报社、园林处等有关单位负责人任成员的领导小组,负责研究制定安阳文化产业发展规划和政策,指导和协调文化体制改革,加强对全市文化产业的统一
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