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二是进一步落实社区各项防灾减灾工作,加强基层灾害应急管理工作体系建设、完善社区应急预案、明确社区应急避难场所、完善社区综合减灾基础设施,开展内容丰富的社区活动,以提高社区居民灾害应对能力。
三是广泛动员各方力量,集中开展防灾减灾培训和教育活动,注重做好针对不同人群的防灾减灾教育,提高广大群众对各类灾害的防范意识和自我保护能力。
五、组织领导和任务分工
防灾减灾宣传系列活动在市应急委的领导下,由市民政局、市民防办牵头,会同有关部门和单位制定本市系列宣传活动总体方案,并按各自职责分工,共同做好“防灾减灾日”系列宣传活动期间的有关工作。
具体分工如下:
(一)市民政局:
会同有关部门组织开展社区风险排查工作,在全市范围内开展“社区防灾啄木鸟行动”,发动社区居民查找社区风险隐患;
确定本市“防灾减灾日”宣传口号和公益宣传短信内容(详见附件);
组织开展本市首批灾害信息员职业技能鉴定工作;
组织本市民政系统开展自然灾害灾情报灾核灾网上模拟演练;
组织“全国防灾减灾知识大赛”上海选拔赛以及“第二届中国(国际)防灾减灾摄影作品征集展”上海地区征集活动;
在上海市民政局网站开设“防灾减灾日”宣传专栏;
汇总各部门和单位开展防灾减灾系列宣传活动情况,及时上报市政府和国家减灾委。
(二)市民防办:
组织开展“迎世博、保安全”民众防护集中宣传活动;
开展上海市“防灾减灾日”集中宣传活动暨家庭应急包发放仪式;
制作民众防护知识的宣传公益片;
组织采集民众防护知识文章,在有关报纸和网站上刊登发表;
组织一期民众防护科普知识专刊;
向市民群众、学生免费开放上海民防科普教育馆;
组织开展《地下空间安全使用管理办法》颁发专题宣传报道活动;
组织开展民众防护网上知识竞赛活动;
组织开展地下空间安全使用专题宣传教育活动。
(三)市政府新闻办:
负责组织广播、电视、报纸、网站等媒体开展防灾减灾宣传报道工作。
(四)市教委:
负责组织全市各级各类学校开展防灾减灾主题宣传活动。
(五)市经信委:
负责协调本市移动通信运营商在宣传周期间向全市发布“防灾减灾日”公益短信。
(六)市建交委:
负责组织全市各地铁、公交站播放民众防护知识的宣传公益片;
组织高速公路、高架道路等道路上的显示屏播放“防灾减灾日”宣传口号。
(七)市科委:
负责协调本市民防办、市公安局(消防局)、市地震局等相关科普场馆向市民群众、学生免费开放,并向公众公布各场馆开放信息。
(八)市公安局:
负责组织在全市重点交通路口设置发放点,发放防灾减灾宣传资料。
(九)市卫生局:
负责组织本市各医院开展防灾减灾宣传活动,并组织医疗卫生咨询和防病、灾害自救互救知识宣传活动。
(十)市房管局:
负责组织本市各住宅小区显示屏播放民众防护知识的宣传公益片和“防灾减灾日”宣传口号。
(十一)市科协:
负责组织本市各区县的电子科普画廊播放防灾减灾知识教育片。
(十二)上述有关部门以及市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局、团市委、市妇联、市红十字会等部门和单位:
按各自职责分工做好系列宣传活动,并将有关宣传资料送交相关责任部门。
(十三)各区县人民政府:
负责组织协调本区域内各委办局、街道(乡镇)开展防灾减灾系列宣传活动,加强组织领导,明确职责分工,提供必要的人力物力保障,共同做好有关活动的组织实施工作。
以上分工详见《上海市“防灾减灾日”集中宣传系列活动计划表》(见附件)。
六、实施步骤
(一)筹划阶段(3月—4月上旬):
组织召开工作协调会议,组织制定活动方案,细化工作内容,明确任务分工。
(二)准备阶段(4月中下旬):
组织下发宣传活动有关文件,组织召开工作布置会,组织设计制作宣传资料。
(三)实施阶段(5月中上旬):
按照有关要求,有计划组织实施各项宣传活动。
(四)总结阶段(5月下旬):
收集汇总市、区(县)以及相关部门的宣传工作情况,撰写总结报告,于5月25日前报国家减灾委员会办公室。
请有关部门和单位认真总结活动经验和取得的成果,形成书面报告,于5月18日前报上海市民政局。
上海市民政局、上海市民防办汇总后将于5月20日将活动总结上报上海市人民政府。
附件:
1、《上海市“防灾减灾日”集中系列宣传活动计划表》
2、《国家“防灾减灾日”图标》
3、《上海市“防灾减灾日”宣传口号及公益短信》
上海市民政局
上海市民防办公室
二○一○年五月五日
附件1:
上海市“防灾减灾日”集中系列宣传活动计划表
序号
活动名称
主
要
内
容
时
间
地
点
负责
部门
协助部门
备
注
一
开展“社区防灾啄木鸟行动”
配合全市基层风险隐患排查工作的开展,以有奖征集的方式,发动社区居民积极查找社区风险隐患。
5月12日-31日
社区、网络
市民政局
市新闻办、市建交委、市民防办、市公安局、市卫生局、市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局市、市房管局等委办局和区县民政局
民政系统将在社区咨询点派发宣传资料,并在网络开设专题宣传
二
举办上海市“防灾减灾日”集中宣传活动暨家庭应急包发放仪式
组织向社区居民提供免费家庭应急包,开展防灾减灾设点宣传活动
5月12日
由负责部门确定
市民防办
浦东新区、市妇联、市红十字会
三
组织开展多种
形式的社会宣传活动
5月6日-13日
媒体
市新闻办
协调上海移动通信运营商,向全市发放防灾减灾公益短信
5月7日-13日
手机短信
市经信委
协助部门提供防灾减灾公益短信内容
组织全市地铁、公交、户外广告、高速公路、城市高架道路和快速道路的LED显示屏上播放防灾减灾宣传资讯
LED显示屏
市建交委
协助部门提供防灾减灾宣传资讯
免费开放上海民防科普教育馆、上海公安博物馆、上海地震教育馆、上海消防教育馆等防灾减灾教育场所,并向公众公布各场馆开放信息
各科普场馆
市科委
市民防办、市公安局、市地震局
协助部门提供科普馆开放的时间、地点等信息便于宣传报道
组织开展民众防护网上知识竞赛
5月份
网络
新浪网、上海民防网
开展“全国防灾减灾知识大赛”上海赛区选手选拔和“第二届中国(国际)防灾减灾摄影作品征集展”上海地区征集的宣传工作
相关职能部门
组织在上海民政网和上海民防网上开设防灾减灾宣传周专栏
市民政局市民防办
在本市重点交通路口设置防灾减灾宣传资料发放点,向市民群众发放防灾减灾宣传资料
市公安局
市民防办、市卫生局、市安监局市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局等职能部门
协助部门5月7日前提供防灾减灾宣传资料
组织全市医疗机构开展防灾减灾宣传活动,进行医疗卫生咨询和防病、灾害自救互救知识宣传
市卫生局
组织全市各住宅小区利用电子显示屏发布防灾减灾宣传教育资讯
各住宅小区
市房管局
在全市18个区县的电子科普画廊播放防灾减灾公益宣传教育片
各区县电子科普画廊
市科协
市民防办、市公安局、市科委、市卫生局、市安监局、市地震局、市气象局、市农委、市规土局、市水务局、市海洋局等职能部门
四
组织全市各大专院校、中小学、幼儿园开展防灾减灾专题教育活动
组织开展防灾减灾主题班会、课外实践等活动;
在校园内悬挂宣传横幅;
出一期防灾减灾知识墙报;
有条件的学校开展应急疏散演练。
各教育机构
市教委
五
组织社区开展防灾减灾宣传活动
组织开展基层风险隐患排查工作
各社区
市教委、市建交委、市公安局、市安监局、市卫生局、市水务局、市房管局等职能部门
组织指导各区县设点进行防灾减灾宣传咨询活动
各区县自定
区县民防办、区县民政局、
各区县相关职能部门
各区县组织社区居(村)委会开展防灾减灾宣传活动;
在住宅小区悬挂宣传横幅;
出一到两期宣传专栏;
开展专题知识讲座;
向社区居民发放宣传资料等。
5月7日-13日
市民政局市民防办
区县民政局、区县民防办
组织指导各区县学校、企业开展“迎世博,讲安全”主题宣传教育活动,组织学生、职工观看民防知识教育片
各区县学校、企业
区县民防办
六
组织开展防灾减灾专项培训和教育活动
组织全市民政系统灾情报灾核灾网上模拟演练
5月14日-20日
区县民政局
启动上海首批灾害信息员职业技能鉴定工作
培训机构
制作民众防护知识宣传公益片
5月7日前
各类电视媒体
组织开展民众应急疏散、地下空间安全使用、民众应急心理防护等专题讲座
组织出一期民众防护科普知识专刊
《生命与灾害》和《上海民防之声》杂志社
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