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服务中心 促进发展…………………………………………………………16
围绕税收业务抓好机关党建…………………………………………………19
专家点评………………………………………………………………………23
以五个机制为抓手 构建机关党建新思路…………………………………24
提高党内组织生活质量 充分发挥机关党组织政治核心作用……………28
专家点评………………………………………………………………………31
【党员心声】
党啊,我想对您说……………………………………………………………34
【大事记】
宝山区四次党代会以来机关党建工作大事记………………………………37
主办:
中共上海市宝山区委组织部地址:
宝山区密山路5号A区3楼
电话:
36070555邮编:
201900
56691011-1525(传真)网址:
E-mail:
bsqwzzb@
机关党建要重视传统
励 人
机关是行政工作的中枢,机关党建则是整个基层组织建设的标杆。
机关的性质和任务决定了机关党建必须十分重视传统,因为传统是党经过长期实践所积淀起来的宝贵经验,它是工作的根本,是创新的基础,是活力的源泉。
只有重视了传统,机关党建工作才能抓住根本、打牢根基,才能生长出枝繁叶茂的生机与活力,最终实现增强凝聚力、富于创造力和提高战斗力的目标。
注重传统要围绕以下十个方面来展开:
一是信仰。
信仰就是要树立崇高的理想和信念,并成为精神支柱和追求目标。
要有针对性地提高机关党员干部政治素质,善于运用生动的历史事实和真实的现实典型,教育广大机关党员干部牢固树立共产主义理想,坚定社会主义信念,形成科学的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二是爱国。
爱国就是要热爱祖国、热爱民族,并成为工作的动力和行动的标准。
要高标准地提高机关党员干部的政治道德,引导机关党员干部增强国家意识和民族自豪感,爱国而及爱民,正确认识“水”与“舟”之间的关系,正确把握“人民公仆”的内涵,扎实做好各项服务工作,把坚持全心全意为人民服务的宗旨作为自己终生奋斗的职责。
三是责任。
责任就是对岗位的高度负责,表现为对事业的忠诚和对岗位的热爱。
责任要求机关党员干部正确的理解岗位,把岗位作为事业,把岗位作为学校,自觉在岗位上奉献并实现自身的价值。
要引导机关党员干部重视岗位、珍惜岗位,为所在岗位承担全部的工作责任,用责任证明自身的价值,用责任获得社会的尊重和认同。
四是敬业。
敬业就是对岗位的尊敬,表现为对岗位的尊重和崇敬。
它要求每一位机关党员干部都要成为岗位上的行家里手,熟悉岗位情况、精通业务知识,不断提高岗位的工作水平和在岗服务的群众满意率。
要引导机关党员干部不断提高工作标准,明确自身的岗位工作职责,树立精品意识,高标准、严要求,做好一项工作,唱响一个主题,打造一个品牌。
五是诚信。
诚信就是诚实守信,表现为实事求是的工作品格和履行承诺的工作要求。
必须不断改进机关党员干部的工作作风,提倡做老实人,说老实话,办老实事,严格遵循业务规范和行为准则。
要在机关服务流程中,适当公开与群众利益密切相关的行政程序,透明办事要求,营造诚信工作氛围,提高机关党员干部的公共服务形象。
六是宽容。
宽容就是开阔豁达,表现为以大局为重的工作气度和团结协作的工作态度。
要求机关党员干部襟怀坦荡、与人为善,大事讲原则,小事讲风格,求同存异、团结一致。
要引导机关党员干部以平常之心对待周围的同事,学会换位思考,学会交流沟通,学会取长补短,形成团结一致干事业的工作氛围。
七是节俭。
节俭是一种精神,是党一向所倡导的艰苦奋斗、厉行节约、居安思危的工作作风。
它要求机关党员干部牢记“两个务必”,大力弘扬勤俭节约之风,从小事做起,从点滴做起,节约一滴水、一度电、一张纸、一滴油。
要继续深入开展建设节约型机关活动,建立勤俭节约工作责任制,规范和引导机关党员干部艰苦奋斗、精打细算、俭以养德,坚决反对铺张浪费,在创建“节俭型、服务型、效率型”机关上取得实效。
八是自律。
自律就是自我约束,体现为自我高标准、严要求,自觉遵守各项规章制度。
它要求机关党员干部克己奉公、以身作则、一身正气、两袖清风,踏踏实实为民办事。
必须严格各项制度和规定,引导广大党员干部严于律己、见微知著、防微杜渐、廉政勤政,坚决抵制各种诱惑,堂堂正正地做人,公道正派地办事,为本职工作增光添彩。
九是守纪。
守纪是秩序的保证,就是要遵守党的政治生活准则、言论行动规范和国家法律法规。
强调守纪重要的是提高广大党员干部的秩序意识,引导机关党员干部正确理解纪律和自由、个人与组织之间的关系,加深对法规制度的把握和运用,学法、知法、懂法、用法,做到令行禁止、言行一致。
十是荣誉。
荣誉指的是一种荣誉感,是集体荣誉感和工作荣誉感的有机统一。
荣誉感要求机关党员干部树立强烈的党的意识和执政意识,把自身的工作与实践党的宗旨和实现奋斗目标紧密结合起来,在岗位奉献和不断取得的工作成绩中实现自身的人生价值。
要充分利用有效的党员激励机制,充分肯定党员所取得的成绩,激发党员的荣誉感,激励党员再接再厉、勇创佳绩。
以上十个方面是机关党建工作需要重视的传统,在新时期、新形势下,又不断被赋予了新的内涵。
要继承并发扬好这些优良传统,还需要相互配套、约束有力的制度体系来支撑,如管理、教育、督查、考核、问责制度等,从而确保机关党建工作永葆生机和活力。
康大华同志在“机关党建大家谈——宝山区加强基层党建论坛”上的讲话(摘要)
为切实落实中央、市委提出的“在开展先进性教育活动中,形成保持共产党员先进性,不断加强党员队伍建设的长效机制”的要求,在全区第一批先进性教育活动即将圆满结束的时候,我们在这里举办关于加强机关党建的论坛,目的就是要以先进性教育活动为动力,进一步探讨加强和改进机关党建工作的方法和途径,努力达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。
我就加强和改进机关党建工作谈三点意见。
一、认清形势,深化对加强机关党建工作重要性的认识
认识的深度决定了重视的程度和工作的力度。
机关党的建设是整个党建工作的重要组成部分,中央决定将第一批保持共产党员先进性教育活动在县以上党政机关中率先开展,充分说明了机关党的建设的重要地位,也决定了加强机关党建工作的重要性,对此我们必须要有清醒而深刻的认识。
首先,切实加强机关党建工作是深入贯彻实践“三个代表”重要思想的需要。
我们每一级党的组织和每一个党员都要努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,而党政机关更要责无旁贷地带头实践“三个代表”,并且要成为最重要的组织者、最有力的推动者和最忠实的实践者。
深入实践和贯彻“三个代表”重要思想,本质是执政为民,根本出发点和落脚点是始终代表并努力实现最广大人民的根本利益。
代表最广大人民的根本利益,这不是一句空洞的口号,而是要贯穿在作出每一项决策、执行每一项政策、开展每一项工作、处理每一个问题的实践之中,并最终用人民满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来检验。
作为代表人民执政的各级党政机关,要真正代表最广大人民的根本利益,就必须始终坚持贯彻“三个代表”重要思想,积极实践“三个代表”重要思想,始终保持同人民群众的血肉联系,用深厚的感情和正确的方法去做群众工作。
加强机关党的建设,就是要突出“三个代表”重要思想这条主线,深入研究改革开放和现代化建设对我们提出的新要求,以“三个代表”重要思想指导我们的工作实践,检验我们的工作成效,切实把机关党的建设提高到一个新的水平。
其次,切实加强机关党建工作是提高党的执政水平,胜利实现宝山三年中变样目标的需要。
三年中变样目标的胜利实现,必须依靠全区各级党组织团结带领广大群众同心同德,奋力拼搏。
其中,机关党的组织和党员干部的作用显得尤为重要。
因为各级机关担负着我区政治、经济、文化和社会发展的宏观管理职能,在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规方面负有重要责任,又是党和政府联系群众的桥梁,起着承上启下、协调左右、联络各方的枢纽作用。
机关党员干部的模范作用和思想作风如何,能不能廉洁奉公,勤政为民,直接关系到党和政府在群众中的形象和威信,关系到党的执政地位的巩固,也直接影响到改革开放和经济发展的进程。
因此,机关党组织的政治核心保证作用尤其重要。
各机关党组织和机关党的干部要明确自己所肩负的历史责任,切实加强机关党的建设,提高发挥组织保证作用的能力,这样才能更好地围绕中心、服务大局,把机关党的工作着力点放到保证全区各项目标任务的全面落实上,放到区委、区政府重要部署及本单位中心工作的顺利完成上,才能更有效地教育引导机关党员干部,使他们的政治更坚定,党性更坚强,业务能力更适应,全力推进宝山变样目标的实现。
第三,切实加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的需要。
党的十六大对全面推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署,党政机关的特殊地位决定了机关党建工作在党的建设新的伟大工程中的重要性。
我们各级机关在全区政治生活中占有举足轻重的地位,党员和领导干部比较集中,并在工作中起着骨干和中坚作用,真正发挥领导、决策、组织协调作用。
我们工作的好坏,决定了党的路线方针是否能够正确地贯彻执行,关系到党是否能和人民群众保持密切的血肉联系。
因此,在党的建设新的伟大工程不断推进的过程中,机关党建工作的地位日益突出。
各级机关党组织特别是领导干部一定要充分认识到,机关党的建设作为新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中起着事关全局的作用。
要针对机关党建面临的新形势和艰巨任务,从坚持党的政治领导核心和巩固党的执政地位的高度,以强烈的忧患意识和责任意识来加强和改进机关党的建设。
必须把充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为机关党组织责无旁贷的历史使命,进一步打牢思想基础,夯实组织基础,巩固群众基础,以保持党的先进性为核心,以建设一流的队伍、培育一流的作风、创造一流的业绩为目标,始终成为全区党的建设的领头羊。
二、注重长效,积极探索加强机关党建工作的新思路、新机制
我们要在继续坚持基本的党的组织生活制度的基础上,从实现长效管理的要求出发,不断深化“高兴、放心、凝聚、覆盖”的主题实践活动,积极探索加强机关党建工作的新思路、新机制,特别要巩固和完善在先进性教育活动中形成的,并经实践证明是行之有效的活动机制。
1、坚持和完善党内学习制度,形成机关党员长期受教育,永葆先进性的学习机制。
要以学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容,进一步完善党内学习制度,做到定期集中教育与经常性教育相结合,党的政治理论教育与现代知识教育相结合,组织教育与党员自我教育相结合,形成党员长期受教育,永葆先进性的学习机制。
一是要严格中心组学习制度、支部“三会一课”制度,并始终作为加强党员日常教育管理的重要组织措施加以落实,抓好每月一次的中心组理论学习,制定年度党员学习计划,充分调动和发挥机关党支部在党员日常教育管理中的重要作用;
二是党员领导干部要充分发挥在学习中的引导示范作用,以身作则,率先垂范,各单位主要领导每年至少为本机关的党员上两次党课,以切实增强党内教育的有效性与针对性。
还要对党员的日常教育在学习内容上予以明确指导,在时间安排上给予必要保证;
三是要逐步建立学习教育的检查评估机制。
制订学习笔记抽查制度,将党员干部按时参加党组织学习情况纳入到党员年度考核中,逐步探索党员定期向党组织述学制度,使党组织的学习要求转化为党员的自觉行动;
四是要积极利用现代信息化的教育手段,不断创新拓展党员接受教育的平台和载体,丰富教育的形式和内容,为党员接受教育创造良好的外部条件。
2、以“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动为总抓手,形成群众长期得实惠的工作机制。
“高兴”就是要让人民群众高兴,机关党组织和党员的先进性,重要的是体现在部门工作上,核心问题是促进发展。
经济发展了,社会进步了,生活改善了,人民群众自然会发自内心地高兴起来。
“放心”就是要让党放心,机关党组织和党员干部要增强“我办事,党放心”的责任感,切实履行好职责,认认真真地做好工作。
“凝聚”就是要凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会,这是党的先进性的必然要求。
“覆盖”就是要实现党建全覆盖,没有覆盖,党的先进性就无从体现。
我们要以“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动为总抓手,密切联系群众,切实增强党对社会和群众的凝聚力和号召力。
首先要进一步巩固和完善“双结对”工作机制。
“双结对”是机关党组织、党员关心群众、深入基层、了解社情民意的一条重要途径,是保持党的先进性,切实转变机关工作作风,密切党群干群关系的有效载体。
各机关党组织要与结对的基层党组织互相学习、促进发展、共同提高,定期组织活动,坚持规范化、制度化,使之长期坚持,取得实效。
要丰富与贫困户结对的内涵,切实解决群众的实际困难,帮困结对要建立帮困档案,使帮困结对工作有记录、可检查,长期坚持。
其次要继续深化“心连心——绘制《为民地图》”工作和“走村入户察民情,结对帮困解民忧”活动。
各机关党组织要以此作为巩固先进性教育活动成果的载体,进一步建立和完善“党员长期受教育、群众长期得实惠”的工作机制,达到服务群众,转变机关工作作风,提高机关党建工作有效性的目的。
3、严格落实民主评议党员制度,积极完善“三测评”制度,形成机关党组织和党员的自我纯洁机制。
民主评议党员制度是党内重要的组织生活制度,各机关党组织要坚持先进性教育活动中所形成的好经验、好办法,进一步加强和完善民主评议党员制度。
要以支部为单位,每两年一次召开专题组织生活会,与先进性教育活动中对党员评议的要求一样,在广泛征求意见、相互坦诚谈心、认真对照检查、进行党性分析的基础上,深入开展批评与自我批评,纯洁党员思想,做到党内评议与群众评议相结合,自我评议与组织评议相结合。
党员领导干部要以普通党员的身份,带头参加所在支部的民主评议,使民主评议党员取得实效。
既要坚持正面教育,又要坚持从严治党,畅通党内“出口”,对经过教育仍不改正、不符合条件的党员,在民主评议党员过程中要根据党章和有关规定,按照正常程序严肃处理。
“三测评”制度就是群众测评党员、党员测评支部,支部测评机关党建工作的工作机制,这是自下而上查找问题,自上而下落实整改的自我纠偏机制。
要以评议机关工作作风、切实服务群众为主要内容,认真研究测评程序,确定测评范围,形成配套考核办法,结合党员民主评议,逐步建立由群众或服务对象对党员发挥先锋模范作用的情况进行测评,由党员对支部日常工作情况进行测评,由支部对机关总支、机关党委和党工委工作开展情况进行测评的具体细则,把对党组织和党员的评价权交给基层、交给群众,还要将“三测评”结果作为测评对象年终考核、创先争优的重要依据,真正发挥好它的纠偏功能。
三、领导重视,切实把机关党建工作责任制落到实处
做好机关党建工作,既是党章赋予的一项重要政治任务,也是单位自身发展、自身建设的需要。
各级领导干部和机关的党务干部都要认清自己的工作职责,切实加强对机关党建工作的重视,建立健全机关党建工作领导责任体系,形成“一级抓一级,层层抓落实”的新格局,使党建工作由“软任务”变为“硬指标”,由“无形”变为“有形”。
首先,要严格落实机关党建工作第一责任人的职责。
要明确党组(党委)书记、不设党组的单位的党员“一把手”是本单位机关党建工作第一责任人。
要深刻认识到抓好机关党的建设对提高党的执政能力,切实转变机关工作作风,建设高素质干部队伍,推进单位业务中心工作的重要作用,进一步提高指导机关党建工作的主动性和自觉性。
要严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》和有关文件的要求,认真履行好机关党建工作第一责任人的各项职责,不仅要在履行部门行政职能方面承担责任,同时也要在机关党的建设、党员和干部队伍建设以及思想政治工作方面承担指导职责。
要把机关党的建设作为机关整体工作的重要组成部分,通盘考虑,统筹安排,坚持每年对机关党的建设提出具体工作目标、任务和要求,经常听取机关党组织的工作汇报,定期研究机关党建工作,对机关党组织开展的重要工作、重要活动,要亲自过问,带头参加。
要抓好机关党务干部队伍建设,配好配强机关党务干部,重视和支持党务干部的工作,从政治上关心爱护党务干部,充分调动他们的积极性和创造性,让他们放心大胆、主动积极地开展工作。
另外,机关党建要增强活力,“第一责任人”的率先垂范作用也至关重要,“第一责任人”以普通党员的身份积极参加党组织活动,履行党员的义务,这是比提供物质、经费等来得更有力的支持。
其次,要切实落实机关党建工作直接责任人的职责。
机关党组织书记是机关党建工作的直接责任人。
现在,机关党组织书记都是兼职的,体现了“一岗双责”。
在履行“双责”的过程中,如果把握不准二者的内在联系,就会造成工作上的被动。
落实“一岗双责”,就是要求不仅要做好行政业务工作,同时也要做好党务工作。
要在上级党组织和党组(党委)的领导和指导下,围绕中心、服务大局,创新机关党建的工作方法和活动方式,做好服务和保证工作,真正把机关党的建设的日常工作贯穿、渗透和融合到单位的中心工作之中,不断提高机关党建工作的有效性和感染力。
要紧密结合推动各项业务工作开展机关党建工作,善于理清“核心”与“中心”的关系,机关党的建设的核心是思想建设,也是党的优良传统和政治优势,推动经济工作的发展是各项工作的中心任务。
忽视了“核心”的作用,就会使工作失掉前进的推动力,形不成工作合力。
同样,弱化了“中心”工作的地位,也会使“核心”失掉方向,找不着工作的着力点。
要善于创新,迎难而上,努力把在有些人眼里是“乏味”的工作做出品味来,把难点做出亮点来,真正把机关党建工作当成事业来做,肩负起机关党务工作者应有的职责。
朱勤皓同志在“机关党建大家谈——宝山区加强基层党建论坛”上的讲话(摘要)
机关党建工作要常抓不懈,任何时候、任何情况下都不能放松。
因为,加强和改进机关党的建设对于保证党的路线、方针、政策的有力执行,全面推进党的事业有着举足轻重的作用。
要切实做好机关党建工作,为实现党的任务提供“五个保证”,把机关党建工作提高到一个新的水平。
一要提供思想保证。
要把机关党员干部的思想高度统一到党中央的正确决策和部署上来,自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,总结历史经验,拓宽理论视角,提升理论素养,在多元化的政治思想格局中把握正确的方向。
要强化有针对性的学习,学理论、学历史、学专业,形成既有深度又有广度、科学合理的知识结构,有效应对知识经济、“知识爆炸”的要求。
要学好政治理论,解决好用科学理论武装头脑的问题,解决好树立正确的世界观、人生观和价值观的问题。
特别要注意学好党的知识,学好党的奋斗史、奉献史,要有组织地学、有思考地学、有对照地学。
二要提供精神保证。
对事业要有激情,教育、引导机关党员干部始终保持奋发向上的精神状态,“每天当作第一天”,不因循守旧,不满足现状,不断吸收新知识、锻造新能力,努力适应新形势、创造新业绩。
对工作要有热情,要形成情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度和激烈竞争的平和心态,胸怀共产主义远大理想,树立高尚的道德情操,认真实践“三个代表”重要思想,带头执行党的路线方针政策,始终站在改革开放和现代化建设的前沿,当好走在时代前列的尖兵。
对群众要有感情,机关党组织要正确把握“水”与“舟”之间的关系,定期分析研究党员和群众的思想和工作状况,扎实做好各项服务工作,更好地发挥服务、凝聚、组织党员和群众的作用。
三要提供敬业保证。
要把机关党建当作一项事业来做,用敬业的理念和思维、专业的手段和章法、先进的方式和方法来加强和改进机关党建工作。
要有敬业的理念和思维来营造良好氛围,努力做到爱岗敬业,干一行、爱一行、钻一行,办事公道、坚持原则、规范运作,力求公平、公开、公正。
要有专业的手段和章法来保证不断创新,作为党员,要切实提高自身的专业素养,增强专业的意识,提高应用专业的能力,把自己切实作为专业服务的有效环节来处理、来面对、来提高。
要有先进的方式和方法来切实提供有效服务,分析机关党建的现状,剖析机关党建的瓶颈,刻苦钻研、勇于创新、尽职尽责,始终保持奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风,努力创造一流的工作业绩。
四要提供纪律保证。
没有规矩不成方圆,机关党员干部光有知识、有本事、有作为还不行,还要有严守法纪的自觉和恪守道德的情怀作为保障。
不仅要严格遵守和自觉维护党的纪律,而且要模范地遵守单位的各项制度,有效规范自己的言行举止,在工作上模范守纪,在生活上洁身自好,在形象上清廉勤俭。
要始终保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,把坚持全心全意为人民服务的宗旨作为自己终生奋斗的职责。
要坚持民主集中制的组织原则,坚决执行党的各项规定,积极落实党的工作任务,努力提高依法行政的能力。
要敢于同形形色色的违法乱纪现象作斗争,善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志,在任何时候都要坚持原则,不计较个人得失。
机关党组织要对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,切实维护纪律的严肃性。
五要提供修养保证。
党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化,要求党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为,克服和抵制各种错误思想,不断改造主观世界。
我们党一直都强调干部要德才兼备,强调有德无才会贻误事业,有才无德会损害事业。
所以,每一个党员都要注重道德修养,做具有崇高道德情操的人,树立正确的利益观、道德观,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,做科学理性、文明诚信的表率。
机关党组织要引导机关党员干部学习古人先贤,学习模范典型,学习时代先锋,养浩然正气,炼昂扬锐气,显蓬勃朝气,耐得住清贫,守得住廉洁,防得住浮躁。
要寓改造主观世界于改造客观世界的过程中,用改造主观世界的成效来推动客观世界的改造,以达到党员先进性的具体要求,同时使它成为我们的一种自觉的行动。
——区四次党代会以来机关党建工作综述
区第四次党代会提出了要实现宝山“一年小变样,三年中变样,五年大变样”的奋斗目标。
几年来,区机关党的建设在区委的正确领导下,紧紧围绕实现宝山变样目标,狠抓机关的思想、组织和作风建设,坚持服从、服务于区委的中心工作,在加速发展、加快变样的实践中较好地发挥机关党组织的战斗堡垒作用。
一、以学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想为主线,扎实推进区机关的思想政治工作
区机关党的建设坚持突出思想政治工作,努力把机关党员干部的思想统一到党的十六大精神上来,统一到区委的四次党代会精神上来,不断增强机关党员干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和实现宝山变样目标的坚定性。
1、加强机关党员干部的政治理论武装。
坚持机关党组织抓落实、党员干部积极参与的理论武装格局,深入学习贯彻党的十六大精神,在机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,进一步树立和落实科学的发展观,提高加强党的执政能力建设的意识。
扎实开展学习贯彻党的十六大精神系列活动,组织有400余名机关党员干部参加的学习贯彻党的十六大精神专场报告会,开展了学习十六大知识竞赛活动,在各机关党组织内部学习竞赛选拔的基础上,33家单位组成参赛队积极参与活动。
举办“共庆十六大、畅谈心里话”征文活动,机关党员干部踊跃参与,共收到学习体会文章96篇,其中获奖文章15篇。
通过多
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