市住建委主任在住房城乡建设系统度工作会议上的讲话Word文件下载.docx
- 文档编号:18610890
- 上传时间:2022-12-29
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:33.50KB
市住建委主任在住房城乡建设系统度工作会议上的讲话Word文件下载.docx
《市住建委主任在住房城乡建设系统度工作会议上的讲话Word文件下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市住建委主任在住房城乡建设系统度工作会议上的讲话Word文件下载.docx(11页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
2019年是新一届市政府带领全市人民转型发展、创新求变,全力推进“三个南阳”建设的第一年,也是新一届住建委“抓规范、提效能、出精品、树形象”打牢工作基础的关键一年。
一年来,住建系统积极担当、努力付出,初步实现了年初确定的“管理工作规范化、建设工作精细化、服务工作优质化和新型城镇化大提升,中心城区形象大提升”的预期目标,住房城乡建设事业保持了持续平稳发展的喜人局面。
一、主要工作成效
体现在四个方面:
第一、五大行动支撑了城乡建设事业发展
1、建筑行业提升行动,展示了行业发展质量。
一是重点选择了6家企业,培育上档升级,支持它们成为南阳建筑业发展的领军队和排头兵。
河南天工建设集团等3家晋升总承包特级资质,正在完善企业执业注册人员、注册资本金等相关指令性指标要求。
南阳三亚建筑有限公司等3家晋升总承包一级资质,申报资料已报送省住建厅;
二是组织开展了标后履约专项检查,对检查中发现的问题,各县区住建部门都组织了复查验收。
同时,组织开展了建筑材料质量专项检查。
联合市质监局对16个县区的48个在建房屋建筑和市政基础设施工程建筑工地建筑材料质量整治情况进行了检查,有力地促进了建材质量好转。
牵头组织开展了房地产市场秩序专项整治活动,严厉打击房地产领域违法建设、违法施工行为及违法销售行为。
同时严厉打击假冒伪劣建材的违法加工和使用等行为。
通过近一段时期的集中整治,至目前,302个整治项目,共发现违法施工行为127起,依法查处120起,查处率为94%。
对违法施工行为造成较为严重后果的建筑企业降低或吊销了企业资质证书;
三是开展了工程建设和工程质量安全大检查。
重点对参建各方责任主体和有关机构质量行为情况进行监督检查。
同时对建筑市场监管和标后履约情况以及住宅工程质量专项治理年活动开展情况进行检查。
共检查16个县区计50个项目,下发整改通知书38份,停工通知6份,通过强化对建筑市场、工程质量安全的监督检查,规范了建筑市场秩序,有力地促进工程质量安全管理。
四是开展了勘察设计评比。
重点培育2家企业晋升甲级工作。
积极开展市优秀勘察设计项目评选,我市勘察设计企业申报优秀勘察设计项目27项。
五是开展了建筑节能减排。
建筑节能居住建筑节能达到65%,公共建筑节能达到50%标准,设计执行率100%,实施率99%,超过了年初确定的98%的目标。
全市竣工验收新建民用建筑项目234个,共计190.71万平方米,节约标煤3.55万吨。
可再生能源建筑应用,中心城区和内乡、西峡已竣工可再生能源建筑面积173.95万平方米。
机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系建设完成20栋机关办公建筑能耗分项计量装置的检测验收工作。
六是开展了房屋征收专项检查。
结合我市房屋征收工作实际,按照省、市纪委专项整治行动工作的安排部署,由市纠风办牵头,市国土、住建、审计部门及部分县区纠风办工作人员组成4个督查组,采取听汇报、问情况、看档案、访群众、核对补偿帐目等方法,分别对2019年以来集体土地征收和国有土地房屋征收等工作进行了专项督查。
此次检查共涉及集体土地征收项目67个,国有土地房屋征收项目14个,涉及各类资金210895万元,发现各类问题34个,案件线索3起,涉嫌违法违规资金12197.181万元。
建筑业提升行动这项工作,实事求是讲,进展不错,尤其是培育和壮大骨干企业这方面,我们已经提出了我们的工作目标和工作要求,只要我们紧紧抓住不放,相信南阳的建筑业整体实力和整体水平会上一个新台阶。
尽管有瘦身钢筋事件的出现,但我们不护短、不怕丑,刮骨疗毒,振作远航。
其中陈立新、许秀文、王立臣、赵强、王杰明、李运正、贾昆、周文涛等等一大批同志,忍辱负重,做了积极的努力。
谢谢你们!
2、市政设施提升行动,提高了城区“两度两力”。
一是开展优质道路建设工程评比。
通过开展优质道路建设工程评比,2019年中心城区市政基础设施水平得到显著提高,市级优良工程、省级优良工程及省级金杯奖等荣耀比往年增加很多。
二是开展优质桥梁建设工程评比。
通过总结学习借鉴中心城区已建成的跨白河、跨内河、跨铁路、跨南水北调干渠等桥梁的建设经验和做法,提高了在组织桥梁建设中所涉及到工程设计,新技术、新材料、新工艺的应用和工程组织等管理水平和管理能力。
三是开展优质道路绿化评比。
包括绿化土壤的整理、树种的搭配、行道树的选择,景观效果的营造等都发生了巨大变化。
四是开展主干道及人行道维修达标。
主次干道及人行道,做到随时发现,随时安排,尽可能做到夜间施工,随挖随补。
市政设施提升行动是今年中心城区提升“两度两力”的一项重要内容,尤其是我们开展的优质道路质量评比,穆书记看得很重,要求很高,我们也认认真真进行了周密安排,效果不错,这里要表扬城市建设科、市政公司等单位的同志们,尤其是韩岭、张同聚、万钊、赵炜、刘晓霞、冯育魁、张士翔等等,不分节日假日,不分白天黑夜,随喊随到,不推诿,不怕烦,大家可能想不到,市领导察看中心城区城市建设,往往都是安排的很急、催的很紧,这些同志们给建委争光了,值得我们全系统向他们学习。
3、村镇建设提升行动,促进了美丽乡村建设。
一是星级镇动态管理。
组织开展了工作调研,澄清发展基础和发展特色,同时进行动态考核排序,制定年度建设发展目标,把星级小城镇动态管理活动做到公开、公平、公正、透明。
二是抓好50强镇。
推选出5个中心镇列为小城市建设试点镇进行培育。
三是抓好五星级小城镇建设。
对五星级小城镇建设,打破原来小城镇建设只升不降,对星级镇特别是五星级小城镇制定严格的新标准,对不符合条件的进行降星,重点扶持一批达标的五星级和有望升为五星的四星级城镇。
四是组织开展创建国家、省特色景观旅游名镇、历史文化名镇、中州名镇。
目前全市已创建国家特色景观旅游名镇5个、省级特色景观旅游名镇7个、国家级历史文化名镇2个、省级历史文化名镇3个、中州名镇28个。
五是开展美丽宜居镇村评选活动。
2019年申报国家级宜居小镇1个、宜居村庄1个,省级宜居小镇5个、宜居村庄6个,小城镇宜居小区2个。
4、城镇设施建设提升行动,完善了城镇功能。
一是南水北调供水厂建设进展顺利。
南水北调中线工程受水区涉及我市13座水厂建设。
截至12月底,已建成4座,在建水厂3座。
二是全市污水厂达标排放做到了常态化检查。
全市运行污水处理厂共11座,每月通过全国污水处理信息系统督促污水厂运行情况,全市污水处理厂运行稳定,排放达标率100%。
三是南水北调水源区污水垃圾处理厂建设检查。
主要是29个乡镇和2个县城污水、垃圾处理设施项目建设督促检查。
29个乡镇和2个县城的垃圾处理设施建设项目已全部完工;
污水处理设施建设项目26个,24个乡镇污水处理设施建设项目已全部完工,2个县城污泥处置场建设项目正在加紧施工。
值得表扬的是,我们村镇科、公用事业办的弟兄们,非常辛苦,一趟又一趟的到乡里、村里检查指导,牛建华、王红旗、王少轩、张春丽、王斌等同志,不辞辛苦,付出了辛勤努力
5、重塑形象行动,赢得了全社会的肯定和好评。
以群众路线教育实践活动为载体,做实重塑行动,深化了系统一改双优活动,开展了“三亮三评”活动,推进了廉政文化建设和住建工作进企业、进机关、进社区以及住建工作规范化建设活动。
深入开展机关效能建设,围绕重点工作,加强对台账的的监督检查,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题。
认真开展政风行风评议工作,进一步推进政务公开、信息公开,提高服务质量。
积极参加“行风热线”节目。
抓好四项专项治理工作的监督,维护群众根本利益,继续完善提升行政审批一站式服务,简化程序,压缩时限,并联审批,进一步提高工作效率和服务水平。
针对市“一改双优”开展的“三查”活动,对在转变工作作风、落实中央八项规定、推进“四个专项整治”方面查找的问题,认真系统地进行整改。
加强反腐倡廉警示教育,邀请市纪委常委谢先莹同志为住建系统科以上干部做《廉洁中秋、清风南阳》的廉政党课,邀请市纪委、监察局赵顺民、王天青、邹会坤等一行三人到住建委进行落实党委主体责任、纪委监督责任知识宣讲,进一步增强了开展活动、改进作风的坚定性、自觉性。
“廉政文化进企业、进机关进社区”活动。
结合委机关、党员干部家庭实际和工作特点,不断创新活动形式,营造了浓厚的廉政文化氛围。
通过在办公楼走廊布置廉政标语、发廉政短信,上廉政课等形式,营造机关勤政廉政的氛围;
利用把服务对象请进来,通过零距离接触,面对面交流,征求解决“四风”问题和改进作风的意见建议;
就纠正“四风”情况、正确履职情况、勤政廉政情况、优质服务情况、政(事)务公开情况等接受评议。
纪检室崔兵、魏宁、郭辉等同志,非常努力、非常尽心,这里,要感谢以赵洪同志带领的行政审批服务科,包括陈璞、陈曦、吴江、周晓云等姊妹们,科室成立较晚,效率很高,市领导多次表扬,为我们争了光。
第二、五项工程提升了中心城区的城市形象
1、道路建设工程,提高了城区通行能力。
一是17条道路的续建工程。
目前,已经通车的是北外环路、光武西路、汉冶西路、汉冶东路4条道路;
光武西路立交桥(含泵站)已完成,计划车站路至百里奚路段元月底实现通车。
正在有序实施的是白河大道下延、中州西路、麒麟西路、滨河路下延、文化路北北延、工农北路、独山大道北延等7条道路。
因拆迁制约未开工的是梅溪南路、光武路西延、光武中路、光武西路、邓禹南路等5条道路。
二是6条道路的新建工程。
两相西路已实现通车,正在进行慢车道等扫尾工作;
范蠡西路具备施工条件路段约300米已实现通车,剩余段待征迁完成后实施。
因拆迁等原因制约未开工的是医圣祠东路、信臣路改扩建、建设西路、明山路等4条道路。
2、两厂建设工程,推进了生态示范市创建。
一是白河南污水处理厂建设。
目前该项目厂区土建工程,已完成工作量的95%以上,管网已完成52公里,已完成投资1.9亿元。
2019年元月底进行单机调试。
二是污泥处理厂建设。
该项目设计总规模为日处理处置污泥400吨,其中一期工程建设内容为日处理处置污泥200吨,占地70亩,概算投资9662万元;
目前,项目初步设计已完成。
项目土地手续已于2019年12月12日通过省政府批复,正待市政府批转到卧龙区办理土地征用工作。
3、保障房建设工程,满足了低收入群众的住房需求。
一是保障房建设。
2019年省政府下达我市保障性住房建设目标任务40169套,我市实际计划建设各类保障性住房项目59个。
至目前,通过省计划审批项目41个,审批率69%,仅有9个项目取得“四证”手续,实际开工项目33个、18662套,开工率为47%。
二是农村危房改造。
我市争取2019年国家农村危房改造任务二批共计18100户,其中第一批8900户、第二批9200户。
目前任务已经全部完成。
保障房建设是我们今年非常头疼的一件事,前期有部分县区基于招商引资方面的考虑,不符合实际的上报了一大批保障房建设任务,结果在实施过程中始终落不了地,省政府、省住建厅多次约谈我们,而且目标任务还是硬约束,减也减不掉,推也推不去,苦了我们住建委抓保障房建设的这部分弟兄,在怀雨主任的带领下,委里住房保障科、房屋安全管理科、经适房中心、房改办的同志们不分份内份外,不分你的我的,吃在乡里,住在乡里,求爷爷告奶奶,受了很多委屈,作了很多难,杨武安、吴涛、李明芳、张硕、彭涛、张威、邓立兵等一大批优秀同志,做出了巨大贡献,我们终于赶在年底前完成了我们的任务。
谢谢大家!
4、城中村改造工程,集约节约了城市土地资源。
中心城区已批准城中村(旧区)改造项目78个(城中村60个,旧区18个),总占地约2.12万亩,需动迁约5.62万户21.7万人。
现已动迁约1.51万户5.58万人。
目前,已全面或部分启动的项目有59个,其中已基本完成改造任务的项目有8个,已交付或部分交付回迁安置房项目10个。
制定了《南阳中心城区城中村(旧区)改造涉及行政事业单位国有资产处置办法》、《关于进一步规范中心城区城中村改造工作的若干意见》。
第三、群众路线教育实践活动凝聚了系统上下的精气神
在群众路线教育实践活动中,住建系统各级领导干部,全力聚焦“四风”,认真开展“大走访、大服务、大调研”活动,领导干部人人上阵,包支部、下基层、沉一线,找问题、查根源、诊病因,共查摆出“四风”问题15个计252条次,关系群众切身利益问题3条,联系服务群众最后一公里问题2条,召开了三次大的群众评议大会,25场不同层次座谈会,发放征求意见函800份,共征求意见建议103条,召开了高质量的专题民主生活会和组织生活会,班子成员开展批评自我批评,摆查问题276条次,相互批评共提出批评意见196条次,相互提出改进建议173条次,提出整改措施42条次。
各级党组织和广大党员针对查摆出的问题,结合工作实际,认真制定整改措施,边学边改,学中促改,以评促改。
共回应群众意见21条次,回应上级点明问题3条次,建立《整改台账》11个,列出整改清单126条,列入市委整改重点任务的整改事项已在《南阳日报》进行了承诺公示,列为近期、中期、长期的整改整改事项17项50个问题。
对围绕侵害群众利益、群众反映强烈的问题,严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的共性问题,分四批实施28项专项治理,拉单子、建台账,专项攻坚、重点突破,整合审批管理事项4项,压减本级“三公”经费支出10%。
全系统共取消节庆8项,腾退领导干部办公用房50余平方米,精简会议5个、文件比往年同期压缩20-30%,撤销行业协会2个,整合行业协会4个,清理各类检查评比达标表彰项目13个,查处违反中央八项规定、省委20条意见和市委“十禁止”的问题3起、接受组织调查4人、给予党政纪处分3人。
达到了刹歪邪,正作风,树新风的真切效果。
通过教育实践活动,找到了努力的方向,找到了前进的动力,找到了解决问题的金钥匙。
让人民群众切实感受到了教育实践活动带来的实实在在的成效。
围绕开展好群众路线教育活动,直属党委、纪检室、人事科今年做了大量的工作,尤其是靳三同、付莉蕊、毕赛、张牧芸轩等同志,从任务安排、材料组织、心得体会、民主生活会等环节,周密考虑,不出庇漏,督导组满意、委党委满意、群众满意。
第四、各县区城镇建设工作壮大了县域经济发展
2019年,我们各县区住房城乡建设工作精彩纷呈,可圈可点。
淅川、西峡、内乡为了确保南水北调顺利通水,做了大量的工作,尤其是水源区建制乡镇污水处理厂和垃圾处理场的建设,任务量非常大,督导的非常急,是政治任务,完成得非常到位。
桐柏、唐河、社旗、方城,在加快县城建设上出主意,想办法,把县城建设与产业集聚区的建设紧紧地结合起来,围绕城市道路建设,从设计、建设、绿化、路灯、供水、排水等方面进行一体化组织,真正做到建成一条路、服务一方群众,完善各方面的功能;
新野、南召、镇平等县,围绕发挥中心城镇的功能,狠抓小城镇的基础设施建设,新野的歪子镇,南召的云阳镇,镇平的石佛寺镇,在发挥模范带动和引领辐射方面,发挥了积极作用,在省内外都有一定的影响;
卧龙区、宛城区、高新区围绕中心城区建设,积极做好房屋征收工作,尤其是针对中心城区基础设施建设,加快进度,不拖不推,提供了保障。
(二)问题不足
一是创新性不足。
习惯用老办法、老思路看待和处理问题,面对矛盾和难题,缺乏担当精神和主动创新意识,且不说有什么开创性、革命性的举措办法了,就是对于很多别的地方已经有成功经验或正在推进的工作方法,我们有些同志一说就是不具备条件、没有依据等等,工作瞻前顾后、畏首畏尾。
说我们系统创新性工作不强,我绝对不是随口说说,元旦前,我们各科室、各单位在述职评议会上,大家仔细想一想,我们有几个科长、几个单位的一把手说到了创新,谈到了创新,我们目前面对的城乡建设任务非常重,压力也非常大,尤其是面对新常态、认识新常态、适应新常态,我们仍然抱着过去的心态和想法去认识工作和组织工作,我们不但做不好工作,而且还会害了我们自身,市里现在有一改双优督查,有两度两力督查,还有市委、市政府常规工作督查,同志们想一想,在这种形势下,我们安于现状,固步自封,不想点新招,没有新的主意,能不能完成工作。
二是执行力不强。
工作推进慢、标准低,对部署的工作,有利的就争,麻烦的就推,合意的就办,不合意的就拖,推推动动,不推不动,甚至是推而不动,致使很多工作有部署、无落实。
比如,我多次强调过行政审批进大厅,动态服务在科室,应该表扬我们很多行政审批项目,确实在最短的时间内进了大厅,但是我们的动态服务和动态管理跟没有跟上,我在多次会上一直强调这项工作,我现在还感觉不到动态管理这项工作,我们哪个科室做的到位、做的扎实。
今年的1号文件已经下发,在下发前我们安排有动态监控任务的科室,要抓紧建立企业的信用档案,今天是年终工作总结会,表扬大家,提出问题,不批评大家,但是我们哪个科室和单位现在敢站起来,理直气壮说一句,档案建立起来了,我们提出表扬,向你们学习。
瘦身钢筋和邦德房地产事件的出现,与我们平时不注重动态管理有很大关系,同志们要从这些事件中吸取教训,引以为戒,做好动态管理工作。
三是凝聚力不够。
在履职过程中,缺乏高度一致的工作目标和共同担当的责任境界,没有把个人力量转化为住建系统的团体组织力量。
住建委是一个大家庭、大系统,是由我们各科室,我们各单位组成起来的,我们每一名工作人员、每个科室、每个单位都是这个系统的一个细胞,大家是一个有机的整体,不管是平时,还是遇到突发问题,我们一定要紧紧地团结在一起、战斗在一起、凝聚在一起,不能遇到事了分你的我的,我没来住建委工作以前,谁说一句住建委的坏话,这与我无关,但是我到住建委以后,不管在哪个场合,听到谁在说住建委难听话,我听起来心里不是滋味,希望大家要紧紧地团结在一起,一盘棋、一块板。
(三)主要收获
1、规范管理有进步。
一是第一次尝试建立了工作台账。
对“五大行动”、“五项工程”和市委市政府交办的任务,我们组织分管领导牵头组织相关科室,逐条讨论研究,制定方案,制定措施。
建立明晰的工作台账。
有具体的内容,包括项目名称、完成时限、责任人、工作方案等。
统一格式台账,实行台账管理。
二是完善规章制度。
一次性研究制定17项机关工作规则,包括工作人员行为规范、会议制度、学习制度、政务公开制度、目标管理和督促检查制度、干部人事管理制度、财务管理制度、工作监督制度、廉政建设制度、公文管理制度、文印管理制度、印章管理制度、文件材料归档制度、接待工作制度、请假考勤管理制度、司机车辆管理制度、值班内勤制度。
切实实现以制度来管人管事,制度面前人人平等。
2、精细化建设有特色。
全面加强城市基础设施精细化、品质化建设,从项目设计、工程组织、材料使用、人行道砖铺设、人性化的公交港湾和道路行道树、花带的树种搭配,实施全过程、全细节的监控管理,组织开展观摩评比,提升建设质量。
3、优质服务有亮点。
狠抓行政审批的改革,统一行政审批,所有应集中办理的审批服务事项,由原来多科室、多部门、多个分管领导负责,转变为由一个科室负责受理、审核,一个主管领导审批的新模式。
形成了“行政审批在窗口,日常管理在科室”的新局面,落实了部门行政审批职能向一个科室集中,部门的审批服务科室向市行政服务中心集中,并做到审批服务的项目进驻到位、窗口人员到位、单位对窗口授权到位。
真正实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。
同时,更加重视对服务对象的动态管理上,工作重点转到日常的动态监管上,眼睛向下,重心向下,关口前移,深入基层,研究问题,解决问题。
做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线融合、标准在一线检验、形象在一线树立。
4、执法效率有提高。
尝试实行内部综合执法,整合住建委系统的执法力量,实行综合执法,把质检、安监、城建监察的执法力量进行整合,使执法行为有多头执法、重复执法调整为一次执法、集中执法,提高执法效率。
5、务实作风有改变。
全系统以深入开展好群众路线教育活动为契机,把转变作风、为民服务作为全系统工作的重点,立足基层,面向群众,赢得了群众的肯定。
6、整体形象有提升。
通过实施五大行动、五大工程和“抓规范、提效能、出精品、树形象”等,凝聚了系统上下的工作干劲和整体合力,住建系统积极担当、务实肯干的形象得到提升。
2019年的安排
总体工作思路:
以党的十八届三中、四中全会精神为指针,以建设高效生态经济示范市统领住房城乡建设全局,紧紧围绕一统四抓三关键的战略部署,强力实施中心城市突破战略,全面提升中心城区“两度两力”,加快构建现代生态宜居城镇体系,为早日实现“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”建设目标做出积极贡献。
按照中央省市精神,2019年住建委的工作思路是:
以“三化两提升”(管理规范化、建设精细化、服务优质化,新型城镇化水平和中心城区整体形象提升)为总目标,以“抓规范、提效能、出精品、树形象”的为总要求,以城市建设提升年和效能建设提升年为总抓手,抓好“431”重点工作。
“四”是四大建设工程;
“三”是作风建设、廉政建设、规范化建设。
“一”是房地产市场秩序专项整治活动成果的深化。
(一)开展城市建设提升年,核心工作是实施四大工程。
1、内河整治建设工程。
根据市政府工作安排,组织开展完成好梅溪河整治。
2、市政设施建设工程。
一是抓好中心城区道路建设工程,重点开展好梅溪南路、光武路西延、北京南路、农运南路、两相东路、滨河北路、杜诗路、范蠡路扩宽改造等8条道路的新建和中州西路、麒麟西路、光武西路、白河大道下延、滨河路下延、工农路北延、独山大道北延、邓禹南路、医圣祠东路等9条道路续建以及督促建设西路、信臣西路改扩建、医圣祠东路、明山路、光武路贯通、文化路北延、范蠡西路、车站南路等8条道路所在辖区完成这8条道路的征迁。
二是抓好中心城区南邓路与312国道交叉口立交、中州西路跨十二里河和民进中学等高架桥建设工程。
三是抓好白河南污水处理厂、污泥处置厂和中心城区南水北调配套的麒麟水厂、龙升水厂建设。
四是抓好中心城区供热、供气设施建设和管网建设,提高城区的公共事业保障能力。
3、保障房建设工程。
2019年,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 建委 主任 住房 城乡建设 系统 工作会议 讲话