上海市浦东新区环境保护和市容卫生管理局Word文件下载.docx
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我局高度重视政府信息公开工作,多次召开局长办公会议专题研究局政府信息公开工作,并审议通过了《浦东新区环保市容局政府信息公开实施细则》(以下简称《实施细则》),《实施细则》中明确涉及政府信息公开的重大事项需局长办公会议审定,规定了局办公室是局政府信息公开工作的归口管理部门,局环境科技信息中心为具体实施机构,负责局政府信息公开的日常工作。
针对局职能和行业特征,细化了公开的信息内容,并严格规定了不公开信息内容的审批程序,切实贯彻“公开为原则,不公开为例外”。
通过制定《实施细则》使“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”的政府信息公开工作机制得到有效保障。
为规范政府信息公开申请处理工作,我局编制了《政府信息公开申请处理工作手册》,明确了局依申请公开工作的处理程序与职责、文明服务要求及责任追究制度。
具体包括受理、审核、办理、通知等程序;
统计和存档职责;
特殊情况处理等规定。
同时设立了监督电话和举报信箱,及时处理举报并公布结果。
按照《浦东新区贯彻落实<
上海市政府信息公开规定>
,推进诚信政府建设的实施意见》和《关于政府信息公开下阶段工作的安排》要求,我局于4月底编制完成了《局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)及《局政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。
主动公开政府信息主要公布了群众关心的机构职能,相关办事的法律、法规和规章及规范性文件、计划规划、业务等方面的信息。
其中,计划规划类中公开了局年度工作报告,局管辖行业中长期发展战略、规划、计划,工作目标及完成情况等信息;
业务类中公开了局基本建设、行业管理、社会服务、环境科技及基础设施等信息。
其中较有特色的是我局将涉及环保、市容、市政公用、水务、绿化和综合执法等六个行业的14项便民利民项目及进展情况予以公开,便于市民监督和提出建议和意见,取得了较好效果。
我局将每月行政处罚结果信息、局每月的行政许可事项信息作为依申请公开政府信息内容予以公布,方便有需求的市民申请公开。
《指南》和《目录》已按照要求抄送区档案局。
我局严格按照时间节点将信息予以公开或更新,同时将统计分析报表每月及时上报新区法制办,保持监督和咨询电话畅通,没有发生监督电话无人接听、受理依申请公开的效率和办复率不高等情况。
二政府信息主动公开情况
新区环保市容局2004年度共主动公开政府信息135条,其中全文电子化达100%,本年度新增的主动公开信息135条。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息32条,占总体的比例为23%;
规划计划类的信息7条,占总体的比例为5%;
属于本部门业务类信息75条,占总体的比例为56%。
在主动公开的信息中,与公众密切相关的重大事项方面的信息有42条。
主要是公开我局各业务条线上行政许可事项的申请人名称、许可内容、许可依据等信息;
行政处罚的当事人名称、案由、处罚依据、处罚结果等方面情况。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我局主要是采取通过新区门户网站和局政府网站来公开政府信息。
同时,公众也可以在新区档案局领取《新区环保市容局政府信息公开指南》和查询《局政府信息公开目录》。
三政府信息依申请公开情况
新区环保市容局2004年度共受理信息依申请公开13件,其中通过浦东新区网站
从申请的信息内容来看,大约54%是我局环保类信息,15%是执法类信息,其余是涉及绿化、市政和我局基层单位职能等方面的信息。
在已经答复的13件申请中:
“同意公开”的4件,占总数的30%,主要涉及项目的环境影响报告书、环评批复或竣工批复、我局机构职能等方面信息;
“同意部分公开”的0件;
“否决公开”的9件,占已答复总数的70%,其中:
以“信息不存在”为由否决公开的8件,占被否决公开的申请总数的89%。
主要是因为申请的信息正在调查处理中或不存在,例如有关于某公司环保审批结果的依申请,但该公司没有做过审批,因此该信息不存在。
以“非本部门掌握”为由否决公开的1件,占被否决公开的申请总数的11%,主要是因为申请的信息属于其他局掌握范围。
以“申请内容不明确”为由否决公开的0件,占被否决公开的申请总数的0%。
以“免予公开范围1~6”为由否决公开的0件,占被否决公开的申请总数的0%。
以“其它原因”为由否决公开的0件,占被否决公开的申请总数的0%。
从依申请公开的统计情况来看,申请的对象主要以本地公民为主,占全部申请的100%。
以组织名义提交的政府信息申请有2件,主要是做过环保审批项目的公司或企业;
以公民名义提交的政府信息申请有8件,主要是要求我局公布所在小区附近的饭店或公司是否做过环保审批,该审批的事实依据和法律依据等等。
四咨询情况
新区环保市容局2004年度共接受市民咨询34次,其中公共受理点接待13次,咨询电话接听21次,当面咨询接待13次,网上咨询0次。
由于我局政府网站刚开始运行不久,所以局2004年度政府信息公开专栏访问量次数和栏目点击率暂时无法统计。
五复议、诉讼和申诉情况
新区环保市容局2004年度尚未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件、申诉案(包括信访、举控)件。
目前我局受理的依申请公开信息的申请数不多,为13件。
我局工作人员对于每一件申请都认真及时处理,答复率为100%。
对于决公开答复的申请,工作人员都能耐心解释“信息不存在”的原因或者告知申请人掌握该信息的部门等,及时避免诉讼案件的发生。
六政府支出与收费
新区环保市容局2004年度尚未发生政府信息公开事务的实际支出和收费情况。
我局政府信息公开工作的《收费许可证》已办完,但统一收据正在办理中,所以目前我局尚未对公民、法人和其他组织进行收费;
我局尚未发生复议、诉讼和申诉案件,所以暂无与诉讼有关的费用支出。
七存在的主要问题和改进措施
由于我局承担职能较多,管辖业务条线众多,当公众咨询业务时,工作人员可能首问解答不够完善,出现需转相关业务处室的情况。
我局将对工作人员进行定期的培训,提高工作人员的业务水平和办事效率,更好的为公众及时解决问题。
目前我局公开的信息主要渠道是通过外网予以公布,公开方式较单一,在下一步工作中,我局将丰富公开形式,同时进一步深化、组织公开内容,计划将增设局政府信息公开公共查阅室、配备必要的书面资料和电脑,进一步提高局政府信息公开工作水平,为公众提供更好的服务。
同时,结合局信息化工作,开拓社会服务的信息化新途径,进一步提升社会服务形象。
根据我局行业特点,将逐步建立和完善浦东环境GIS地理信息系统并对市民开放,该系统将提供包括道路、桥梁、公厕、雕塑、绿地等公共设施信息,方便市民查询。
以上是我局在政府信息公开方面所做的一些工作,我们感到,我们的工作虽然有了一个较良好的开端,但仍有不少地方需改进,距离市民的要求也有一定距离。
为此,我们必须进一步转变观念,牢固树立服务政府的意识,进一步将各项政府信息公开措施落到实处,不断提升行业服务水平,为市民提供更全面和便捷的服务。
八说明与附表
(1)其他说明:
本年报统计期限为:
截至2004年12月10日;
本年报统计范围为:
局机关和局属各依法行使行政许可事项、行
政处罚的基层单位。
(2)附表
附表一主动公开情况统计
指标
单位
数量
主动公开信息数
条
135
其中:
全文电子化的主动公开信息数
新增的行政规范文件数
4
附表二依申请公开情况统计
依申请公开信息目录数
申请总数
13
1.当面申请数
2.传真申请数
3.电子邮件申请数
4.网上申请数
5.信函申请数
6.其他形式申请数
对申请的答复总数
其中:
1.同意公开答复数
2.同意部门公开答复数
3.否决公开答复总数
9
(1)“信息不存在”数
8
(2)“非本部门掌握”数
1
(3)“申请内容不明确”数
(4)“免予公开范围1”数
(5)“免予公开范围2”数
(6)“免予公开范围3”数
(7)“免予公开范围4”数
(8)“免予公开范围5”数
(9)“免予公开范围6”数
(10)其他原因
附表三咨询情况统计
提供服务类信息数
25
网上咨询数
人次
0
现场接待人数
咨询电话接听数
21
网站专栏页面访问量
暂时无法统计
附表四申诉情况统计表
行政复议数
件
行政诉讼数
行政申诉数
对本部门首次处理不满意的行政申诉数
附件五政府支出与收费情况统计
收取费用总数数
元
1.检索费数
2.邮寄费
3.递送费
4.复制费(纸张)
5.复制费(光盘)
6.复制费(软盘)
7.其他收费
政府信息公开指定专职人员总数
人
3
1.全职人员数
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- 上海市 浦东新区 环境保护 市容 卫生 管理局