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一、抓基础,强管理,安全生产迈上新台阶
时刻牢记安全职责,始终以如履薄冰的心态抓安全,围绕技术保障、现场执行、安全监督体系建设,形成技术、生产、安全良性互动、互为补充的保障机制。
一是强化技术保障。
提升技术保障能力,完善了技术体系、技术规范、技术措施,从源头保障安全。
加强“一通三防”管理,严格执行瓦斯矿井生产建设标准和瓦斯抽采达标规定,全面推广、全过程落实瓦斯预警机制。
优化王家岭矿瓦抽系统,推广应用高位钻孔抽放裂隙带瓦斯方式,确保采煤面上隅角瓦斯浓度控制在0.8%以下;
坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,确保每次都在打钻钻孔保护范围内掘进,执行防治水安全掘进距离牌板管理,先后有计划放水约15万方;
综采工作面推广应用智能定位除尘喷雾系统,实现作业场所粉尘浓度下降70%,综掘工作面通过引进先进的矿用湿式除尘器和工艺合理配套优化,达到国家标准,确保降尘效果。
加大安全培训力度,依托公司三级安全培训中心共举办7期煤矿从业人员安全培训班,培训了936人次。
对552名职工进行了职业技能鉴定。
二是强化现场执行。
狠抓安全质量标准化动态达标。
分专业组织修订了安全质量标准化现场检查验收表,做到持表检查、现场打分。
严格执行动态达标,坚持动态权重不低于60%考核。
突出生产班检查验收要求,凡当月验收工程质量达不到优良品不予支付工程款。
2014年,三矿两厂全部达到集团安全质量标准化一级标准,公司被评为中煤集团安保型企业。
三是强化安全监督。
深化隐患排查治理,修订了现场安全隐患排查表并坚持持表检查;
开展外委队伍安全协议签订排查工作,确保各专业外委队伍安全协议签订率达到100%;
加强安全检查,开展各类安全检查234次,查出各类隐患及问题4407条,已整改4386条;
加大“三违”处罚力度,共查处“三违”行为1086人次,罚款251.43万元;
加强应急管理,4月24日,王家岭矿成功进行了应急救援孔紧急逃生演练,并作为山西省典范在省电视台专题报道;
组建临汾第一家企业的井下通风安全仪表检测站,服务公司所属三矿,有效提高安全仪器仪表可靠性。
二、抓系统,拓市场,煤炭销售创造新业绩
我们紧紧围绕“产、运、销”这根主线,努力实现有序衔接。
一是科学有序组织生产。
一方面狠抓开拓延伸,增加回采储量。
王家岭矿针对201盘区采出量过半,单个工作面长度短、储量小,限制产能发挥,2#煤三条中央大巷掘进断面大、构造多,多处顶板发生下沉离层现象,制约单进提高等实际困难,通过研究煤层及顶板变化规律,对巷道断面、支护设计、探放水设计、工作面布置进行优化,充分发挥连采队优势,实现快掘快探,目前203盘区三条大巷开拓已经到达预定位置,2#皮带北延完成,主运系统已经建成,矿井三量充足,确保王家岭矿采区及工作面正常接续。
另一方面做好生产准备,努力提高生产水平。
狠抓技术培训,提高操作技能,实现工作面快速拆除、快速安装;
优化劳动组织,实行正规循环作业;
优化生产工序,真正实现“半班检修,两个半班生产”格局,保证有效生产时间;
制定高产高效等级队评比激励办法,充分调动职工的积极性和能动性。
王家岭矿综掘三队今年单进水平达到350米/月以上,创公司成立以来最高水平,同时也达到了公司甲级队标准。
二是加强机电管理工作。
各矿建立设备月度强制保养制度,实行对设备的动态检修,提高设备开机率。
选煤厂严格落实设备巡检制度,统筹设备备品配件,优化检修计划,减少设备事故影响时间,提高有效生产时间。
三是强化地销环节管理,提升选煤厂地销皮带运输能力,优化精煤销售运输路径,缩短地销转运距离,取得良好成效。
四是加快铁路项目建设,有序推进项目竣工验收,5月11日开通发运后积极争取铁路运力计划,年度运量超过100万吨。
五是积极扩大销售半径,培养战略合作用户,拓展本地区周边铁路专用线直达的大型焦化企业和钢铁企业,目前已有稳定直达用户10户。
三、抓关键,促基建,项目进度迈开新步伐
围绕关键工程节点,重点抓住施工网络、联合试运转、竣工验收,全面推进华宁焦煤、韩咀煤业项目建设,确保按期联合试运转生产。
一是按期实现王家岭煤矿项目整体竣工验收,并完成相关配套工程。
二是优化三类工程施工进度网络计划图,合理安排井下各系统、地面建筑的工程节点,按照既定目标倒排工期,严格落实项目竣工验收各项节点任务,机关对口管理部门坚持定期到现场帮助指导,明确验收流程,超前组织单项竣工验收,华宁焦煤崖坪矿10月份取得联合试运转批复,年底前完成四项前置验收申报。
三是严格按照709号文件要求,严格落实建设、施工、监理、设计各方的安全责任;
加强对外委队伍管理,纳入本单位管理体系,以代发工资等形式保证了参建队伍长期稳定。
全面推行外委队伍“六统一”管理,严格落实领导双带班制度,做好基建矿井井下矿建、安装交叉作业统一安全管理,重点做好区域性安全管理工作。
四是加强基建项目管理,坚持基建例会制度。
按照网络节点与施工单位签订单进考核奖罚协议,努力提高掘进单进;
对监理队伍实行安全、质量、投资、进度等挂钩考核。
五是在基建过程中贯彻公司集约化运营理念,统一采掘工艺,对主要生产设备一体化选型,提高了设备使用率,实现公司三矿井下专业化队伍统筹调度。
四、抓管理,挖潜力,降本增效取得新成效
为贯彻落实集团公司一季度经济运行分析会议精神,我们积极采取措施,努力实施降本增效。
一是优化工艺设计和生产布局。
对安全生产系统、生产布局(接续)、井巷布置、巷道断面与支护参数、工作面参数、煤柱留设宽度、减人提效等方面进行优化,优化技术方案14项,三矿节省投资约2.8亿元。
其中王家岭矿20321工作面回风巷与20107工作面回风巷之间,20103工作面胶带巷与20105工作面回风巷之间的区段煤柱净宽度由20m减至8m,在不增加工程量的前提下,累计多回采资源25万吨,增加收入1亿元。
二是进一步提高效率,降低单耗,控制成本。
坚持科学组织,提高正规作业循环率,王家岭矿平均单进由2013年的215米/月*队,增加到2014年的255米/月*队,掘进工效提高18.6%;
全矿单产由2013年25.2万吨/月*队,提高到2014年35.8万吨/月*队,回采工效提高42.2%。
全矿生产成本由2013年的186.75元/吨,降低到2014年的126.76元/吨,吨煤成本下降32%。
王家岭选煤厂强化外委管理,优化生产工艺,吨煤介耗降至1.4kg/吨,吨煤介耗下降6%。
三是严控劳务费支出。
结合集团公司要求和行业形势,各矿、厂、中心分别对外包劳务合同重新审核,王家岭矿通过与外包单位协商,对正在执行的18份合同进行核减,经过协商后核减费用1968万元,核减比例为9.56%。
选煤厂通过与运营方协商谈判,降低费用382万元。
电厂通过与外委单位协商核减营运费用50万元。
后勤服务各类合同费用核减95.7万元。
四是坚持精细化管理。
加强集中采购管理、严格采购审批程序,引入战略供应商,降低采购成本2000万元以上;
开展回收复用、修旧利废、节约挖潜工作,年节约材料成本1300万元;
降低物资储备,加大材料周转,减少采购费用1600万元。
五是加强期间费用管理。
严格控制差旅费、部门招待费用支出,进一步规范公务用车管理,大幅消减通讯费,通过有效措施可控费用下降15%,减少各类费用支出350万元。
五、抓创新,促转化,科技创新实现新突破
我们注重安全高效矿井建设,研究、引进和推广新技术、先进装备的使用,以适应高产高效矿井建设需求。
一是承担的集团公司重点项目《高精度三维动态地质模型构建关键技术的研究与应用》,被评为2014年度中国煤炭工业协会科技进步一等奖。
二是集团公司重点科技项目《煤矿灾变救援系统》于4月份完成研发和建设工作,可通过大口径钻孔及配套移动车载提升装备,实现避难硐室直达地面,提高了安全保障能力。
目前已申请中国煤炭工业协会成果鉴定。
三是利用电厂蒸汽通过旋转炉进行中煤烘干技术的成功应用,为电厂燃料的安全输送提供了保障。
四是在大断面巷道掘进支护方面,与中国矿大合作开展大断面采动影响煤巷变形破坏规律及桁架锚索加固修复控制研究,为更加合理安排锚杆、锚索的支护间距提供了科学依据,材料成本降低25%以上,掘进效率提高30%以上、工人劳动强度大幅减小。
五是建立12.8kM超长距离带式输送系统应用与管理模式,提高了生产安全性,提升了系统运行效率,取得了明显的经济效益。
六、抓队伍,强培训,营造选人用工新风气
一是按照中煤集团管理模式,结合王家岭矿经验,韩咀煤业、华宁焦煤按照采掘队伍自主化的原则,变招工为招生,韩咀煤业组建了采煤核心队伍。
二是开展了公司机关管理岗位竞聘工作,按照“德才兼备、以德为先、群众公认;
程序公开、标准公平、评判公正;
双向选择、注重实绩、择优聘用”的原则,41名职工通过公开竞聘进入科级管理岗位,在全公司营造了“想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位”的发展氛围。
三是进一步强化职工教育培训,发挥公司三级培训中心作用,加强与煤炭院校合作,与太原理工大学、山西煤炭职业技术学院等院校合作开设文化提升班,其中67人参加了本科班、33人参加了大专班、166人参加了中专班。
深化全员岗位练兵、劳动竞赛、师带徒、职工结对传帮带等活动,开展公司第二届技能比武工作,共有10个工种134余人参加,大力提升职工素质和操作技能。
救援中心参加全国应急救援比武,荣获第十届全国矿山救援竞赛团体优秀奖。
七、抓协调,优环境,村庄搬迁取得新进展
一是与地方政府联合成立塌陷区治理工作组,积极推进塌陷区赔偿、村庄搬迁和治理工作。
目前对王家岭矿已经造成塌陷的区域内土地及附着物进行全面清查,确定了赔偿标准,年前完成2个乡、9个村的塌陷补偿,并对受采空影响的9户村民进行临时搬迁。
二是对王家岭矿生产接续工作面预计影响范围内的土地、附着物、建筑物等进行调查,提前进行协调。
三是加大地方关系协调力度,主动协调与地方政府以及周边村、镇的关系,高度注重周边村民的各种诉求,累计协调解决地企矛盾23次,确保地企关系和谐发展。
关于公司党建工作,在王祥生书记代表公司党委所作的党委工作报告中,将全面总结及系统安排,我这里就不再报告。
“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。
过去的一年,公司各级干部职工奋力拼搏,面对内外重重压力,真正实现了安全生产、经营工作平稳运行,企业整体形象得到集团和地方的广泛认同。
借此机会,我代表公司对各级干部、广大员工的艰苦努力表示诚挚的感谢。
第二部分 当前形势任务
2015年是公司全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,是科学谋划“十三五”发展的重要之年。
我们要深入分析经济、政策形势变化对公司经营发展带来的各种影响,要看到做好今年及今后一个时期工作的有利条件和积极因素,更要深刻认识企业自身问题,精确定位、周密部署、精心组织,努力开创公司各项工作新局面。
一、深刻认识企业发展面临的形势任务,准确把握企业发展方向和路径
2015年中央经济工作会议做出我国经济发展进入新常态的重大判断,正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,“三期”叠加的大背景下,煤炭行业也面临“五期”并存的新形势,一是煤炭需求增速的放缓期;
二是超前产能与库存的消化期;
三是环境制约的强化期;
四是结构调整的攻坚期;
五是依法合规规范期。
五期并存,意味着“产能过剩、价格低迷、依法经营、企业困难和转型升级”成为了煤炭行业的新常态。
我们必须清醒认识面临四个方面的新常态。
煤炭市场新趋势。
从区域焦煤市场看,一方面公司周边200公里半径内煤炭市场已饱和;
另一反面周边地区产能集中释放,煤炭供给保持强势,供大于求成为常态,对我公司煤炭地销价格造成极大冲击,经营困难还将进一步加大。
法治建设新目标。
党的十八届四中全会做出全面推进依法治国的战略部署,山西省委十届六次全会对全面推进法治山西建设进行了安排部署。
落实依法治国、法治山西建设要求,加快企业法治建设,推进依法治企将成为企业管理新的目标任务。
企业改革新方向。
2015年1月20日,山西省政府召开常务会议对深化煤炭管理体制改革工作做了一系列具体安排。
明确提出全省“六大发展”和煤炭行业“六型转变”,走“革命兴煤”之路,“安全高效、清洁低碳、循环经济”成为企业转型发展的方向和路径。
作风改进新任务。
党中央巩固党的群众路线教育实践活动成果,加大“四风”治理力度,保持反腐高压态势的具体行动;
国务院国资委要求进一步加强中央企业反腐败体制机制创新和制度保障,继续加大惩治腐败力度,坚决遏制腐败蔓延势头;
中煤集团要求集团本部及各二级企业教育实践活动办公室继续保留一个时期,以做好整改落实和建章立制工作,都使强化反腐倡廉、推进作风改进成为企业当前阶段新的重要任务。
二、深刻认识企业自身存在的问题与矛盾,准确把握各项工作的着力点和切入点
尽管2014年我们凝心聚力,攻坚克难,较好完成全年安全生产经营任务,晋升集团公司核心企业行列,但是我们更要“不为浮名遮望眼,放眼中煤看华晋”,以开阔的视野、谦逊的态度审视自己,要有“盛名之下,其实难副”的自知之明。
公司成立4年来,我们更多强调的是公司的优势,给大家的印象就是我们公司管理机制新、运营模式好、资源条件优,在集团内是一枝独秀。
宣传这些对于提升公司的影响力、提升公司在社会上的认同度、提升干部职工的自豪感,非常有好处。
但从另一个方面来讲,自身优势讲多了,安全周期变长了,就会削弱我们部分干部职工的忧患意识,形成一些干部员工故步自封的自大心理和骄傲自满的松懈情绪。
应当看到,公司还存在由基建期向生产期转型过程的诸多问题,我们要保持清醒认识。
四个方面的外部压力:
一是安全生产压力依然很大。
主要体现在,一是公司所属煤矿受小窑破坏严重,通风、顶板、有害气体管理难度大,如韩咀公司在掘进过程中共揭露空巷134条及3处大面积采空区,近期在1202主运巷掘进面及2#煤西翼回风大巷掘进面发生一氧化碳异常涌出超标,安全风险加大;
二是王家岭矿经瓦斯等级鉴定为高瓦斯矿井,安全风险增大。
三是外委施工队伍流动性大且素质不高。
二是政策性因素影响不确定。
一是国家发改委、国家能源局、国家煤监局近日联合印发《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》,通知明确,煤矿年度原煤产量不得超过登记公布的生产能力,月度原煤产量不得超过月均计划的110%,监管力度日益加大。
王家岭矿生产能力核定工作将直接影响年度生产指标完成。
二是目前井下采煤、掘进、巷修、机电部分工程仍使用外委队伍,存在劳动用工风险。
三是村庄搬迁制约生产接续。
王家岭矿首采区工作面地面有4个自然村,涉及搬迁54户,203盘区仅20309工作面地面有3个自然村,涉及搬迁129户,加之当地村民对塌陷赔偿、治理以及搬迁诉求的期望值高,搬迁难度大,直接影响采掘部署。
四是地企关系协调压力增大。
随着公司效益增加,公司所得税两地分割缴纳,经济数据两地政府均要求属地上报,对公司生产经营造成一定影响。
所属韩咀公司和华宁公司技改新建项目将竣工投产,煤炭生产、洗选、销售问题逐渐突出,存在地方强买强卖现象。
控股子公司在落实山西省国资委精神,健全法人治理结构上需进一步加强,存在安全生产、经营管控风险。
四个方面的自身不足:
一是精细管理不足。
对标工作、精细化管理有待进一步加快推进,业务流程、管控体系有待进一步科学规范;
二是贯彻执行不力。
职能部门安排部署多,服务基层意识不够,问责考核还存在不严、不细等问题,严于执行、敢于负责、善于协作、勇于创新的企业理念贯彻还不够;
三是忧患意识不强。
基层单位缺乏对行业形势的正确判断,危机意识和忧患意识还不够,没有树立过紧日子的思想;
四是人力储备不够。
企业发展与人力资源结构优化,实现公司各类人才队伍梯级储备还存在差距。
如王家岭采煤队有5年工作经验的占20%,1至2年工作经验的占到50%以上。
这些矛盾和问题尽管客观多于主观,但是改进务必自觉。
我们既要充分认识公司的特殊地位和影响力,也要对我们规模、资源、管理等方面优势有自信,广大干部职工要主动适应新形势,真正做到敢于负责、勇于担当,努力开拓新思路,全面谋求新发展,团结一心,迎难而上,一定会开创各项工作的新局面。
第三部分 2015年工作安排
准确研判形势,务实谋篇布局。
结合中煤集团“33455”发展目标和“1234”工作思路,公司2015年的工作思路是:
深入贯彻落实中煤集团工作会议精神,把握“迎难而上、稳中有为”总基调,围绕煤炭生产安全增量、电力合作延伸循环、铁路集运开拓市场、矿区运营集约高效、依法治企和谐发展,发挥优势,知行致远,全面实施“11248”精品能源发展战略。
把握一个方向:
固本强基、稳中有进。
瞄准一个目标:
建成“煤-电-运”一体化的国内一流现代化精品能源企业。
发挥两个优势:
发挥新企业的后发优势,发挥精干高效的体制优势。
打赢四个攻坚战:
强化安全生产,推进精细化管理,坚持降本增效,提高文化软实力。
做好八项重点工作:
1、实现安全生产,确保零死亡;
2、确保完成年度生产经营任务,产量跨越千万吨;
3、华宁焦煤改扩建项目、韩咀煤业新建项目完成竣工验收;
4、王家岭矿保持国家安全质量标准化一级,韩咀矿、崖坪矿建成中煤集团安全质量标准化一级矿井;
5、公司所属三矿村庄搬迁工作取得较大进展;
6、蒙华铁路王家岭铁路联络线、精煤装车场项目实现开工建设;
7、合作建设2×
350WM低热值煤电厂力争实现开工建设;
8、公司职工体育场建成投用,依托社会化模式有序推进职工生活基地建设,不断提高职工生活质量。
主要指标安排情况:
生产、建设实现消灭重伤以上人身事故。
计划1120万吨。
计划22050米。
计划497万吨。
计划929万吨。
基本建设及重点工程:
2015年计划安排投资7.0668亿元,其中华宁焦煤公司300万吨/年改扩建项目2.3668亿元,韩咀煤业公司120万吨/年新建项目3.6亿元,公司安全培训中心项目1845万元,王家岭铁路专用线联络线(蒙华铁路)项目755万元,王家岭选煤厂1000万吨/年改扩建项目1500万元,王家岭2×
350MW综合利用电厂项目4900万元,王家岭精煤装车场项目2000万元。
围绕全年工作的总体思路,我们要具体开展好以下几个方面的工作:
一、强化“红线”意识,实现安全生产长周期
一是强化“红线”意识,抓好责任落实。
坚决落实好“双七条”(《煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”》、《煤矿安全生产七大攻坚举措》)和新《安全生产法》以及集团公司各项安全制度,重心下移,层层把关,确保安全生产。
二是继续抓好“三基”工作。
继续抓好安全质量标准化建设,巩固安保型企业成果,实现动态达标。
抓好区队班组建设,提高基层管理水平。
做好应知应会培训,重点抓好职工素质提升,确保掌握应知应会知识,能超前发现、及时处理隐患,增强每个员工的自保互保应急能力。
三是加大隐患排查的力度、频度和广度,加强“三违”处罚深度,切实做到“检查全覆盖,隐患零容忍,问题全整改,结果严考核”。
四是抓好矿井防治水。
坚持“有掘必探,有采必探”,严格落实探放水牌板等水害预警机制,坚持好“物探全覆盖”。
按照“一矿一策,一面一策、一点一策”的思路,不断改进探放水技术工艺,提高可靠性、可操作性。
五是强化“一通三防”管理,严格执行高瓦斯矿井生产建设标准,全过程落实瓦斯预警机制。
加强现场粉尘管理,推广王家岭矿综掘工作面除尘喷雾系统,实现韩咀矿、崖坪矿矿井作业场所粉尘浓度有效下降。
六是做好顶板管理,特别是回采工作面、下分层开采过程中顶板管理,落实针对性措施。
七是进一步规范三矿小窑巷道密闭工作,建立密闭管理台账,完善管理办法。
八是加强安全风险预控管理,将隐蔽致灾因素普查结果纳入安全风险报告,完善风控措施,指导日常安全管理工作。
二、坚持依法治企,实现合法增产达效
一是强化依法合规经营。
要妥善解决集团依法合规生产和扩大合法产能,做好王家岭矿永久采矿证办理和生产能力核定工作,发挥高产高效管理模式优势,实现矿井依法合规生产。
启动王家岭电厂综合利用申报认证工作,保障机组运行。
依法合规有序开展工程建设,华宁焦煤公司尽快取得安全生产许可证。
韩咀煤业公司要抓紧取得联合试运转批复,实现合法生产。
二是强化制度健全完善。
要结合风控管理工作,健全依法管理、依法办事、依法经营的制度体系,实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”的工作程序。
完善内部管理授权制度,形成分层决策、层层负责的决策管理秩序。
三是大力开展普法教育活动,坚持普法与治理、建章与守法相结合,组织各级领导人员认真学习党章、党内有关纪律和企业有关规定,进一步增强法治意识和遵规守纪意识,严明政治纪律和政治规矩,始终把“合不合法、合不合规、合不合程序”作为一种工作理念,自觉养成敬畏法规、按章操作、依规办事的行为习惯,提高依纪依法履职能力。
三、优化生产系统,实现环节稳定可靠
一是优化矿井生产工艺和环节配套。
王家岭矿要优化采煤工作面设计,做好高产能下的瓦斯治理以及201盘区与203盘区安全隔离技术实践,调整203盘区防治水重点,优化探放水设计,力争在2017年前掘进作业时间增加30%,创新“快掘快探”生产工艺。
韩咀矿要要进一步查明首采工作面内采空区、上分层破坏等情况,合理安排首采工作面与备采工作面的接续,做好小煤窑破坏区下复采工作研究与实践。
二是加强洗选管理和环节能力改造。
进一步推进洗选系统外委专业化运营管理和经济核算工作,与国内优势企业对标考核,提高煤炭洗选效率和精煤回收率。
全面实施精煤战略,集中精力加大技改和装备投入,推进重介浅槽技改施工,解决洗选能力不足的瓶颈问题,实现连续稳定生产。
三是实现电力稳定生产。
对标专业化外委、程序化运营、系统化考核,努力实现双机组运行,提高利用小时数,做到稳发稳供、满发满供。
四、加强运销衔接,全力提质增销创收
一是积极配合集团销售公司,结合公司生产经营和市场形势变化,生产适销对路产品。
完善各类煤质化验设备和手段,确保煤质信息的及时收集和定期分析。
王家岭矿要认真制定工作面过断层措施,提高原煤质量。
二是合理调配市场布局,统筹长协、重点、市场调节三类用户的销售量和销售价格,努力实现市场份额和销售效益的最大化。
科学组织地销和铁路装车,有效调配铁路省内、省外发运计划,确保销售和收入的稳定增长。
五、加快项目建设,力争早日投产见效
我们将重点推进华宁焦煤公司改扩建和韩咀煤业公司新建煤矿项目建设,加大对环节工程及关键工作节点考核力度,公司全力指导配合项目竣工验收。
督促施工单位采用先进设备、工艺,落实监理单位责任,完善措施,优化组织,确保施工速度。
加强对施工安全、质量、进度、投资的管理,对各项目建设工程质量进行考核,严格奖惩。
吸取王家岭煤矿项目验收经验教训,按照竣工验收节点,提前启
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