剑湖流域水环境综合治理PPP方案Word文件下载.docx
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全县有镇乡,分别为金华镇、甸南镇、沙溪镇、马登镇、老君山镇、羊岑乡、弥沙乡和象图乡。
年,全县总人口为万,境内居住着白、汉、回、彝、傈僳、纳西等个世居民族,白族人口占总人口的﹪,为全国白族人口比例最高的县。
剑川县是典型的农业县,其经济产值主要依靠特色农业、旅游业等支撑,年,全县完成地区生产总值亿元,完成一般公共预算收入亿元,完成全县地方公共财政预算支出亿元,完成全县规模以上固定资产投资亿元,完成全县工业总产值亿元,实现城金融机构各项存款余额亿元。
实现农民人均可支配收入元,镇居民人均可支配收入元,剑川县具有丰富的旅游文化资源:
剑川是云南文明之源。
入选年“全国十大考古新发现”之一的海门口文化遗址,是我国迄今为止发现的最大水滨“干栏式”建筑聚落遗址,是云贵高原青铜文明和青铜冶铸技术的发源地之一;
剑川是白族文化宝库。
剑川是白族文化积淀最深厚、传承最古老、分布最集中、特点最鲜明的地区,形成了特色鲜明的民族文化和民族风情,被誉为“白族文化的聚宝盆”;
剑川是南诏石窟胜地。
开凿于晚唐的石钟山石窟于年同北京故宫、敦煌莫高窟等一起被国务院公布为全国第一批重点文物保护单位。
国家级旅游景区千狮山满贤林年被上海大世界吉尼斯认证为“千狮双绝”;
剑川是生态旅游乐土。
剑川森林覆盖率达,县内自然风光秀丽,名胜古迹众多,美丽乡村特色浓郁。
老君山属“三江并流”世界自然遗产八大片区之2/103
一,沙溪寺登街为世界濒危建筑遗产,石宝山景区是全国第一批重点风景名胜区,石宝山—沙溪古镇为国家级旅游景区,剑湖是省级风景名胜区,剑川古城是省级历史文化名城,沙溪古镇是国家级历史文化名镇,石宝山石窟、沙溪兴教寺、剑川古城西门街古建筑群、景风阁古建筑群、海门口遗址、茶马古道(沙溪段)同为全国重点文物保护单位;
剑川还是中国木雕之乡、滇西革命摇篮。
、剑湖流域
剑湖流域位于剑川县的金华镇、甸南镇两个镇,年,剑湖流域总人口为人,占全县人口的。
剑湖流域涉及的两个镇以特色农业和旅游业为主要经济命脉,年,流域内国民生产总值为亿元,占全县国民生产总值的,其中农业总产值为亿元,占流域总产值的。
剑湖及进出河流所流经的区域经济对环境的依赖性较强,水确保了农业生产的稳定性,良好的水环境对当地旅游支柱产业具有不可替代的作用。
、剑湖
剑湖位于滇西北剑川县县城的东南部,距县城约,湖面面积,蓄水万,总面积,平均水深,最大水深,常年蓄水量万。
剑湖是云南省个高原淡水湖泊之一,金龙河、格渼江、永丰河、回龙河汇入湖中,属澜沧江水系,主要靠面山地表径流汇水和湖泊流域地下涌泉补水。
属南温带冬干夏湿季风气候,干湿分明,年温差小,多年平均降雨量,平均水温℃,终年不结冰,湖内原有鱼种裂腹鱼、鲫鱼、白缘鱼、剑湖高原鳅,有灰鹤、红嘴鸥、野鸭等飞禽,为黑潓江上游自然水库,以其水质之异常清洁甘冽,堪称镶嵌于滇西北高原上的一颗璀璨的明珠。
随着剑川县城镇化进程不断加快,旅游业快速发展,加之生态脆弱,水土流失严重,剑湖流域污染负荷快速增加。
剑湖流域污染负荷产生量和入湖量分别为:
为和,3/103
为和,为和。
从污染物产生量和入湖量看,剑湖流域主要污染源是农村生活污染、畜禽养殖污染及农业面源污染。
由于湖水中营养盐水平加重,加快了剑湖的营养化进度,每年排入剑湖的城镇生活污水约为万吨,每年冲入剑湖的泥沙近万吨导致剑湖水域面积不断萎缩,对剑湖生态系统和水生植物群落造成较为严重的破坏,严重影响剑湖水质及生态环境。
(四)项目建设内容
、基本方案及后期运营安排
剑湖湖泊属于“富营养化初期湖泊”,其特征为:
营养盐处于中等水平,水质优良(总体符合地表水类标准);
水生生态系统敏感程度高,覆盖区域范围较大;
湿生陆生生态系统受剑湖周边外源污染物排入干扰程度高,生态系统呈退化趋势;
因上游泥沙大量进入(主要为金龙河泥沙携带),湖泊水面不断萎缩,有效水深不断变浅,使得湖泊水体自净能力降低,生态服务功能逐渐衰退。
根据剑湖湖泊营养状态阶段特征,将剑湖湖泊截污治污及生态系统恢复定位为“富营养化初期湖泊”的综合治理。
基于剑湖水环境质量现状,湖泊流域生态环境特征,从流域概念、生态安全理念与系统控制论的思想出发,将湖泊水环境保护及生态恢复与全流域的社会经济发展、流域生态系统建设及人们文明生产生活行为融为一体,在剑湖以往保护治理的基础上,结合湖泊自身特征,坚持以“截污治污”为指导思想,贯穿“建设绿色流域”理念,以保证湖泊水环境安全和保障流域生态安全为基础和核心,采用“河流清水入湖系统—环剑湖流域截污治污系统—剑湖生态系统恢复”的剑湖流域水环境保护及生态恢复的总体思路,提出剑湖流域水环境综合治理项目的四大类工程。
分别为:
入湖河道水环境综合治理工程、环剑湖截污治污工程、剑湖湖滨缓冲带恢复工程、湖泊底泥疏4/103
浚工程。
相关工程的实施将有效削减入湖污染负荷、缓解泥沙侵占湖泊库容、改善水环境质量、提高湖泊水环境自净能力、优化湖滨缓冲带生态功能,实现对剑湖水环境保护的总体目标。
()入湖河道水环境综合治理工程:
包括金龙河及格渼江两条剑湖入湖河道水环境综合治理。
金龙河入湖河道水环境综合治理工程包括:
上游的金凤河与螳螂河两条支流交汇处的河流泥沙沉降前置库工程、下游新老金龙河区域的河流泥沙沉降后置库工程、河流底泥清淤工程、河岸两侧及河床的河滨带恢复工程四个方面,实现对金龙河泥沙的有效截留、外源污染控制、河流水质的初步净化、河流湿地生态系统的逐步完善等目标,构建金龙河入湖清水通道,满足清水入湖的湖泊水环境保护功能。
格渼江入湖河道水环境综合治理工程包括:
上游水生植物特有种恢复重建工程、河流底泥清淤工程和河岸两侧及河床的河滨带恢复工程和河流管理通道基础设施工程四个方面,实现对格渼江源头水质净化、外源污染控制、河流水质的初步净化、河流湿地生态系统的逐步完善等目标,构建格渼江入湖清水通道,满足清水入湖的湖泊水环境保护功能。
()环剑湖截污治污工程:
修建环剑湖的截污干管,全面收集截留环剑湖排入剑湖的生活污水等外源污染物;
完善县城城区污水收集和处理能力,新建甸南污水处理厂,环剑湖产生的生活污水经过处理后,只能排入剑湖出水通道海尾河中,不能排入剑湖;
利用生态塘库,处理环剑湖片区农村面源污染的问题。
实施后,见效快,能为剑湖恢复和保持奠定坚实的基础,能够完美解决剑湖保护和剑川经济大发展产生的矛盾。
()剑湖湖滨缓冲带恢复工程:
包括五个片区的剑湖湖滨缓冲带恢复工程,分别为螳螂河永丰河片区、永丰河沙沟井片区、沙沟井官登村片区、官登村禄寿村片区5/103
和禄寿村螳螂河片区。
主要工程实施内容包括:
基底处理工程、水网布置工程、植物配置工程和基础设施工程四个方面,形成湖滨湿地污染削减区、湖滨缓冲生态休闲区、河口湿地污染净化区、候鸟栖息区等多种功能的剑湖湖滨缓冲带。
项目将实现外源污染的有效拦截、湿地生态系统的恢复、湿地生态功能的逐步完善等目标,满足剑湖水环境保护及水生湿生陆生生态系统的完整。
()湖泊底泥疏浚工程:
剑湖底泥呈现出入水区域泥沙量大,堆积厚,出水区域泥沙少,泥炭层厚,因此,提出剑湖底泥疏浚沿湖泊水流方向实施,分期实施底泥疏浚。
项目可实现湖泊底泥泥沙清除、内源污染减少、湖泊库容明显增加,湖泊水环境自净能力有效提升等目标,满足剑湖水环境保护及水生生态系统恢复的总体要求。
社会资本方完成项目建设后拟将原有污水处理厂及排污干管移交给社会资本方,同新建的污水处理厂及管网一并统一管理、统一运营、统一维护,合作期限为年;
同时为了提高项目的经济性,允许社会资本以环境保护为前提开展生态种植、养殖的特许经营及湿地公园、生态休闲观光经营。
、工程项目内容
()剑川县剑湖水环境综合治理征地
序合计(万数量(亩)征地费(万元亩)名称
元)号
金龙河前置库
金龙河后置库
格渼江上游千亩
6/103
(合征地费(万元亩数量(亩
元
海菜
湖滨缓冲带恢
工
此项并入环湖截污冶污
体工程项
()入湖河道水环境综合治理工程
工程费用序选址名称工程建设内容
(万元)号
新建,位于金金龙河水环境综前置库亩,后置库亩,河底清
淤万3,生态河岸带合治理工程龙河
千亩海菜花(亩);
河道底泥新建,位于格格渼江水环境综
渼江管理通道合治理工程清淤3;
生态河岸带,
计小
()环剑湖截污治污工程7/103
包括座集中式污水处理厂及其配套截污干管、尾水排放管工程,环剑湖连片面源污染处理工程,详见表、、:
污水处理厂概况一览表:
一期或工程处理工排放标用(选名建设计
剑川县扩建,位于一级(万吨深度处水处理
川县县城
甸南污新建,位于一级(深度处处理厂万吨日
南镇
程
万吨日计小
上述座污水厂的出水不得直接排入剑湖,均需排入剑湖下游海尾河。
污水处理厂近期产生的污泥经浓缩脱水至含水率小于后卫生填埋,远期进入剑川污泥处置厂处理。
截污干管及尾水排放工程一览表:
8/103
备规规工程范
县城城区截污干管及排至海尾新
水排放
接至甸南污水新环剑湖截污干
理
属于环剑湖截共座,总规模为污水提升泵
干
环湖截污生态恢复工
截污干管及尾水排放工程费用估算投资万元。
环剑湖农村面源污染处理工程一览表:
工程费用(万序备注名称工程建设内容元)号
新增库容万3生态塘库
万㎡处理技术
计小
()剑湖湖滨缓冲带恢复工程
工程费用(万备注工程建设内容序号名称
元)
9/103
工程费用(备工程建设内序名
螳螂河永丰河永丰河金龙河河口湿地亩区湖滨缓冲带
口湿地亩,湖滨缓冲带
复工
禄寿村螳螂河螳螂河格渼江河口湿地亩区湖滨缓冲带
官登村禄寿村陡岸生态化湖滨缓冲带亩区湖滨缓冲带
沙沟井官登村湖滨缓冲带区湖滨缓冲带
水湿地建设、湖滨带建设永丰河沙沟井区湖滨缓冲带植物恢复及相配套的基础
复工施建
10/103
()剑湖底泥疏浚工程
工程费用(工程建设内名备
底泥疏浚(一万
区
小计
、公共产出物
()整体目标:
通过澜沧江上游剑湖流域水环境综合治理项目的分期实施,最终将实现主要入湖河流水质达到地表水类,形成保障类水质湖泊的清水机制和绿色流域,确保剑湖湖泊水质保持稳定在类水质状态、形成陆生湿生水生综合生态系统稳定健康,多样性指数高的立体生态系统,具体如下:
、剑湖水环境质量稳定保持在地表水环境质量类标准;
、环剑湖生活污水等外源污染物不排入剑湖,外源污染物入湖削减量为:
削减,;
,削减削减
、湖泊流域陆生湿生水生生态系统处于健康状态。
()入湖河道水环境综合治理工程:
、金龙河前置库亩,后置库亩,河底清淤万3,生态河岸带;
建设目标:
①每年有效拦截入湖泥沙量×
;
②项目实施后实现河道底泥清淤量为;
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削减;
削减,③外源污染物入湖削减量为:
削减,
④在河岸两侧构建的河滨带。
⑤有效改善金龙河入湖河道及周边的自然生态环境,恢复河道生态系统;
⑥项目建成后实现金龙河河岸恢复乔木种,恢复灌木种植种,恢复草本及地被植物种植种,河道内恢复水生植物种。
,建设目标:
、格渼江千亩海菜花亩;
河道底泥清淤3;
生态河岸带,管理通道①项目实施后实现河道底泥清淤量为;
削减,②外源污染物入湖削减量为:
削减,③河流生态河岸建设长度。
④有效改善格渼江入湖河道及周边的自然生态环境,恢复河道生态系统;
⑤项目建成后实现格渼江河岸恢复乔木种,恢复灌木种植种,恢复草本及地被植物种植种,河道内恢复水生植物种。
()剑湖湖滨缓冲带恢复工程、螳螂河永丰河片区湖滨缓冲带恢复工程①构建入湖河口湿地亩;
②恢复湖滨缓冲带亩;
③外源污染物入湖削减量为:
削减,削减,④项目建成后植物种类乔木不少于种,灌木不少于种,草本不少于种,水生植物不少于种;
⑤通过在项目区域内设置候鸟观赏保护设施,便于剑湖湖滨带内栖息的候鸟地保护与观赏研究,保障候鸟生活区域环境处于健康状态;
⑥通过生态观测基础设施建设工程,便于剑湖湖泊湿地湖滨带及该区域水质变12/103
化的观测,保障该区域生态湿地系统稳定运行,为剑湖湖泊科普考察及进一步科学指导剑湖湖泊保护工作提供重要依据。
、禄寿村螳螂河片区湖滨缓冲带恢复工程①构建入湖河口湿地亩;
削减,削减,④项目建成后植物种类乔木不少于种,灌木不少于种,草本不少于种,水生植物不少于种;
⑤通过生态观测基础设施建设工程,便于剑湖湖泊湿地湖滨带及该区域水质变化的观测,保障该区域生态湿地系统稳定运行,为剑湖湖泊科普考察及进一步科学指导剑湖湖泊保护工作提供重要依据。
、官登村禄寿村片区湖滨缓冲带恢复工程①恢复湖滨缓冲带亩;
削减,②外源污染物入湖削减量为:
削减,
③项目建成后植物种类乔木不少于种,灌木不少于种,草本不少于种,水生植物不少于种;
④实施陡岸生态化处理。
、沙沟井官登村片区湖滨缓冲带恢复工程①恢复湖滨缓冲带亩;
削减,③项目建成后植物种类乔木不少于种,灌木不少于种,草本不少于种,水生植物不少于种;
13/103
④通过生态观测基础设施建设工程,便于剑湖湖泊湿地湖滨带及该区域水质变化的观测,保障该区域生态湿地系统稳定运行,为剑湖湖泊科普考察及进一步科学指导剑湖湖泊保护工作提供重要依据。
、永丰河沙沟井片区湖滨缓冲带恢复工程①恢复湖滨缓冲带亩;
②鱼塘底泥清淤量3,削减;
削减,削减,③外源污染物入湖削减量为:
④项目建成后植物种类乔木不少于种,灌木不少于种,草本不少于种,水生植物不少于种;
()环剑湖截污治污工程、污水处理厂规模
序一期或扩建设处理工艺名称排放标准
计规模号
剑川县污水处理万吨日深度处理一级()
厂工程
甸南污水处理厂万吨日深度处理一级()
工程
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一期或扩建排放标名处理工
计规
万吨
设计进水水质表
进水水项编单生化需氧
化学需氧量总悬浮物
总氮
氨氮-总磷
单位:
设计出水水质表
指标≤()≤≤数值()≤≤≤、截污干管及尾水排放工程
备注规模工程范围规格序号
县城城区截污干排至海尾河新增
管及尾水排放管
接至甸南污水处理环剑湖截污干管新建
厂
属于环剑湖截污干污水提升泵站共座,总规模为3
15/103备注规格序号工程范围规
环湖截污生态
复工
、环剑湖农村面源污染处理工程
序号
名称生态塘库
工程建设内容新增库容万3
工程费用(万元)
备注
处理技术
计小
万㎡
生态型塘库停留时间大于天,物种选择多采用本土物种,如沉水植物采用当地的光叶眼子菜、海菜花、黑藻、苦草、金鱼藻、狐尾藻等,底栖动物采用萝卜螺、抑藻蚌等,动物采用草虾、青虾以及各种经济性鱼类。
水质如下:
指标
进水()
出水()
去除率()
()剑湖底泥疏浚工程工程实施后将有效清除剑湖湖泊堆积的底泥,内源污染物得到有效削减、同时剑湖湖泊库容将增大、防止湖区水域面积萎缩。
工程建设目标如下所述:
①剑湖一片区底泥疏浚工程,底泥疏浚量约×
3(近期实施);
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②剑湖二片区底泥疏浚工程,底泥疏浚量约×
3(远期实施);
③剑湖三片区湖区底泥疏浚工程,底泥疏浚量约×
削减,④内源污染物入湖削减量为:
⑤疏浚后去除底泥表层污染,为水生植物提供较好立地条件。
(五)项目背景及建设的必要性
剑湖是剑川县的母亲湖,位于澜沧江上游,其出水口经黒潓江流入澜沧江。
澜沧江是云南省六大水系之一,其水生态环境建设对云南省生态环境保护与可持续发展至关重要,同时,澜沧江是国际跨境河流,出境后流入老挝、缅甸、、泰国、柬埔寨和越南,与中国一道形成了湄公河流域。
剑湖生态环境保护与水环境综合治理不仅关系剑川县社会经济发展与和谐社会构建,更与澜沧江水系保护具有密不可分的直接关系。
由此,本项目的实施既是对剑湖的水环境保护负责,更是为澜沧江水系的生态安全负责。
、剑湖水环境质量保护的必要性:
依据云南省水环境功能区划,剑湖水环境质量保护要求为地表水类,然而,目前剑湖主体水域水质在地表水类与类之间波动。
为此,开展剑湖水环境质量保护的相关工作已迫在眉睫,亟不可待。
本项目实施不仅对有效控制剑湖水环境质量恶化至关重要,同时,能有效改善流域水环境质量,满足水环境功能的要求。
、剑湖外源污染控制的必要性:
剑湖位于剑川县城区下游,面山汇水,城坝区生产生活等产生的污染对剑湖水环境安全风险巨大,控制湖泊上游及周边污染对流域保护至关重要。
通过实施入湖河流治理、环湖截污、湖滨缓冲带恢复等工程和生态措施,有效控制湖泊流域泥沙冲积,生活污水及农业面源污染,实现对外源污染控制,17/103
最大限度保障剑湖水环境质量。
、剑湖湖滨缓冲带修复建设的必要性:
年,剑湖湿地被云南省人民政府正式批准为省级自然保护区,保护区面积为,为剑湖流域保护提供了法律依据。
剑川县委、县人民政府高度重视剑湖湿地保护工作,及时设立了剑湖湿地省级自然保护区管理局,开展了湿地恢复、珍稀动植物保护、湿地保护与管理等一系列卓有成效的工作,剑湖湿地面积也由年的余公顷发展至年的余公顷。
剑湖湖滨缓冲带对外源污染拦截、防洪蓄水、陆生湿生水生生态系统的完整性等起着重要作用。
通过实施剑湖湖滨缓冲带恢复与建设,将有效控制湖泊周边农业面源、鱼塘养殖、上游生产生活等行为产生的污染,实现保护剑湖流域的目标。
、项目实施的目标:
通过澜沧江上游剑湖流域水环境综合治理项目的实施,将实现主要入湖河流水质达到地表水类,形成保障类水质湖泊的清水机制和绿色流域,确保剑湖湖泊水质保持稳定在类水质状态、形成陆生湿生水生综合生态系统稳定健康,多样性指数高的立体生态系统,具体如下:
()剑湖水环境质量稳定保持在地表水环境质量类标准;
()环剑湖生活污水等外源污染物不排入剑湖,外源污染物入湖削减量为:
削;
,削减,削减减()湖泊流域陆生湿生水生生态系统处于健康状态。
(六)前期工作
、已经进行的前期工作合规性
时间年《剑湖湿地省级自然保护区总体规划》
内容
通过
18/103
年年年
《剑湖省级风景名胜区总体规划》《剑川县湿地保护总体规划》《剑川县生态县建设规划》
通过通过通过
年修编年年
《剑川县县城总体规划》《澜沧江流域剑川县经济和社会发展规划》《剑川县剑湖流域水环境保护及生态恢复总体规划》《大理白族自治州剑川县澜沧江上游剑湖流域水环境综合
通过通过待审查
年年月年
整治项目可行性研究报告》发改委项目批复环评初步审查
待审查通过通过
、项目当前所处阶段当前,本项目处于项目申报识别阶段,正在同步开展初步设计。
、预计建设期本项目预计开工时间年月,预计完工时间年月。
、资金筹措情况目前已落实资金有()剑川县财政每年可用生态功能区转移支付资金安排万元年;
()剑湖湿地省级自然保护区专项资金万元年,州级环保资金安排万元年;
预计年到年三年共合计万元。
剑川海门口遗址湿地公园及周边土地亩按商业用地万元亩挂牌出让,出让金万元,扣除征地成本万元亩,小计万元和上缴省、州的统筹基金,为增值收益的,小计万元,形成地方财政收入万元,全部用于建设期补贴。
19/103
其他资金:
()剑川县目前正在争取每年万元的上级项目补助共计三年万元。
()已有大理州农业发展银行、剑川县信用联社跟踪本项目的进展情况,并有提供贷款的意向。
(七)项目投资规模
本项目总投资万元,包括建安费用、设备购置费用、预备费和建设期贷款利息,具体见下表:
项目投资预算表
价格单位:
万元
可研
序号项目名称调整后投资
投资第一部分建筑安装工程费
第二部分设备及工具、器具购置费
第三部分工程建设其他费用
征地费用
预备费
工程保通费用
已建成污水处理厂及配套管网评估价)(
20/103
静态投资
建设期利息
动态投资
投资调整说明,本项目拟将已建成污水处理厂及配套管网评估(预计万元)后以方式纳入范围,故调增万元;
由于项目部分其他费用已由剑川县政府投入,故按可研的计算;
考虑到项目实际部分资金由政府直接投入不存在建设期贷款利息,故重新
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- 流域 水环境 综合治理 PPP 方案