机电工厂安全生产标准实施细则Word下载.docx
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②组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程;
③保证本企业安全生产投入的有效实施;
④督促、检查本企业的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
⑤组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案;
⑥及时、如实报告生产安全事故。
1.3.2建立各职能部门的安全职责,并应该有文本,覆盖企业内所有部门;
定期对其职责进行检查、考核
(1)一般情况下,企业主要部门的安全生产职责要点如下:
a安全技术部门的职责
①认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示,在经理、厂长和安全生产委员会的领导下,负责企业的安全生产工作;
②负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育,对新入厂职工进行厂级安全教育,组织对特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动;
③组织制订、修订本企业安全生产管理制度和安全技术规程,编制劳动保护专项措施计划,提出劳动保护专项措施方案,并检查执行情况;
④组织参加安全大检查,贯彻事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查隐患整改工作;
⑤参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产等工作,使其符合安全技术要求;
1
⑥负责特种设备的安全管理;
检查督促有关部门和单位搞好安全装置的维护保养和管理工作;
⑦深入现场检查,解决有关安全问题,纠正违章指挥、违章作业,遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理;
⑧监督检查安全防火管理制度的执行情况;
⑨负责各类事故的汇总统计、上报工作,并建立、健全事故档案,按规定参加事故的调查、处理工作;
⑩负责对企业各单位的安全考核评比工作,会同工会认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法;
建立健全安全生产管理网,指导基层安全生产工作。
b设备部门的安全生产职责
①贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,做好主管业务范围的安全工作,负责制订和修改各类设备设施的操作规程和管理制度;
②负责设备设施、管网及工业建筑物的管理,使其符合安全技术要求;
③负责组织对特种设备、职业危害防护设施、安全装置、计量装置进行定期检查、校验和送检工作,协助办理特种设备的注册登记;
④在制订或审订有关设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的安全卫生措施内容,并确保实施;
⑤组织本专业的安全大检查,对检查出的有关问题要有计划地及时解决,按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目。
c技术部门的安全生产职责
①编制或修订技术作业规程或工艺技术规程时必须符合安全生产的要求,并经常督促检查执行;
②制订长远发展规划,编制全厂技术措施计划;
③严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则;
④组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练
⑤负责组织开展安全技术研究工作,积极采用安全生产的新技术、新工艺和新材料,提高本质安全。
d生产调度部门的安全生产职责
①及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指标,坚持生产与安全的“五同时”;
②在保证安全的前提下组织指挥生产,发现违反安全生产制度和安全技术规程的行为,应及时制止,严禁违章指挥;
③在生产中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,防止事态扩大,并通知有关主管部门共同处理,认真做好记录;
④参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态。
e人事劳资部门的安全生产职责
①对新人厂人员(包括实习、代培人员)及时组织安全教育,经考核合格后方可分配到车间。
会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作,并对培训效果进行评定;
②把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容;
③按国家规定,从质量和数量上保证安全生产人员的配备;
④临时用工协议书中应有安全方面的条文,并会同有关部门执行。
f保卫部门的安全生产职责
①健全安全保卫制度,认真做好要害部门安全生产的保卫工作;
②负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批;
③掌握企业主要生产过程的火灾特点,经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备和消防道路通畅。
g计划、财务部门的安全生产职责
①在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时计划和总结安全生产工作;
②在编制、检查建设项目的同时,编制检查安全技术措施计划,认真贯彻国务院关于企业安全措施经费的规定,专款专用,定期核算;
③保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支,保证企业安全生产实际需要的经费。
h供应、储运、销售部门的安全生产职责
①对所管辖范围内的安全生产负责,建立健全安全规章制度和操作规程;
②管理好危险化学品,严格发放制度;
③按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料;
④负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放;
⑤加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理,使其安全可靠性能符合企业要求;
⑥认真执行上级有关交通安全的规定,做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作;
⑦认真做好车辆维修保养工作,确保安全行驶。
i设计部门的安全生产职责
①在建设项目和技术改造项目设计时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范;
②负责劳动保护专项措施项目的设计工作;
③组织设计审查时,应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加;
④在编制设计规划方案时,应有安全卫生专篇。
j工会安全生产职责
①贯彻总工会有关安全卫生的方针、政策,并监督认真执行,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促和配合有关部门及时改进;
②监督劳动保护费用的使用情况,对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告;
③做好安全生产宜传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行安全生产各项规程、规定,支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚;
④参加企业有关安全生产规章制度制订;
⑤协助行政搞好班组的安全建设;
⑥关心职工劳动条件的改善,保护职工在劳动中的安全与健康,组织从事职业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养;
⑦发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产;
⑧参加安全生产检查和对建设项目的“三同时”监督,参加事故的调查处理。
(2)安全生产责任制文本应涵盖企业的所有单位和部门,内容应体现“分级管理、分线负责”的原则,且与单位的行政管理职能相符。
1.3.3建立各级各类人员的安全职责有文本,涵盖企业内各级管理者(含班组长)、从业人员,且与其职能相符;
(1)除企业主要负责人的安全职责在本节1.3.1中表述外,企业其他人员的安全职责要点如下:
a车间主任的安全职责
①保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行,把安全生产工作列入议事日程,做到“五同时”;
②组织制订并实施车间安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划;
③组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育,对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;
开展岗位技术练兵,并定期组织安全技术考核;
组织并参加每周一次的班组安全活动日,及时处理员工提出的意见;
④组织全车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用;
⑤及时报告本车间发生的事故,注意保护现场;
⑥建立本车间安全管理网,配备合格的安全技术人员,充分发挥车间和班组安全人员的作用。
b车间安全员安全职责
①在车间主任的领导下,负责车间的安全生产工作,协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行;
②负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况;
③负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案,并负责及时上报和检查落实;
④做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新入厂人员的二级安全教育,督促检查班组、岗位三级安全教育;
⑤参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查,使之符合安全技术要求,落实检修时停工、开工的安全措施;
⑥负责车间安全装置、灭火器材、防护器材和急救器具的管理,掌握车间职业危害因素情况,提出改进建议;
⑦每天要深入检查,及时发现隐患,制止违章作业。
c班组长(工段长)安全职责
①贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求,全面负责本班组(工段)的安全生产;
②组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为;
③组织并参加安全活动,坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
④负责对新工人(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育;
⑤负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级;
⑥发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录;
⑦搞好生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行,督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具,正确使用灭火器材。
d员工安全职责
①认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任;
②精心操作,严格执行工艺纪律,做好各项记录,交接班必须交接安全情况;
③正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;
如发生事故,要正确处理,及时、如实地向上级报告,并保护现场,作好详细记录;
④按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告;
⑤正确操作、精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产;
⑥上岗必须按规定着装;
妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材;
⑦积极参加各种安全活动;
⑧有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
(2)安全生产责任制文本应涵盖各级管理者(主要负责人、主管安全负责人、副职含总工程师、总经济师、总会计师领导、职能部门和生产车间领导、班组长以及其他人员),其内容应体现“分级管理、分线负责”的原则,且与人员的行政管理职能相符。
2安全生产规章制度
2.1设置目的
为了贯彻国家有关安全生产法律法规、规程和标准等,企业依据《安全生产法》的原则,结合本单位的生产性质、特点及状况,对企业的各项安全活动以制度文本的形式加以规范和明确,确保在生产过程中落实安全生产责任制,控制人的不安全行为,规范企业的安全生产管理程序。
为此,特设置本项目。
2.2适用范围
本考评项目列举了企业常见的11种规章制度,基本适应于一般企业的安全管理要求(企业可根据国家和各级政府的有关规定以及企业的实际情况,在数量上予以增减,但基本内容应符合本考评项目的规定)。
2.3考评要点
2.3.1企业必须建立以下规章制度
(1)安全生产检查制度:
规定安全生产检查的内容、时间、组织者和参加人员、方法和工作程序,同时有明确消除隐患的措施和要求。
(2)安全教育培训制度:
明确“1.5安全生产教育”中列举的5种教育形式的计划编制和实施程序,应达到的教育培训率和效果及责任部门等。
(3)安全生产考核、奖惩制度:
根据《安全生产法》及其他法律、法规的规定,明确奖惩的范围、对象,奖惩形式等内容。
(4)工伤事故管理制度:
规定企业对因工伤亡事故的报告、抢救、调查、分析、处理及统计上报的具体时间、程序等要求。
(5)设备设施安全管理制度:
应明确管理的责任部门(人员),应建立特种设备、危险性较大设备、安全防护设备台帐、定期维护保养和隐患整改及记录等内容。
(6)现场安全管理制度:
应有现场整洁、文明、遵章守纪等要求及分级管理等内容。
(7)电气安全管理制度:
应明确管理内容及要求和审批手续,强调非专业人员不得装接、拆电气等内容。
(8)劳动防护用品管理制度:
规定劳动防护用品的采购、保管、发放标准、使用和监督的工作程序和管理要点。
(9)安全投入保障制度:
明确技术改造、新技术、新工艺、新设备、新材料项目和安全技术措施,以及事故隐患整改费用保证等。
(10)安全例会制度:
应明确会议职责,主题内容,定期组织召开时间,参加对象、记录等内容。
(11)消防安全管理制度:
明确消防职能部门、防火工作程序和管理要点,救援方法等。
2.3.2建立其他保障安全生产的规章制度
(1)根据企业安全生产的实际情况制定其他的安全生产规章制度。
(2)危险化学品管理制度
(3)厂内交通安全管理制度
(4)女工和未成年人保护制度
(5)危险作业审批制度
(6)相关方管理制度
2.3.3安全生产规章制度应符合国家法律法规和标准的要求
3安全生产投入
3.1设置目的
为了避免企业重生产、轻安全,一味追求经营效益,忽视安全工作的短期行为,促进企业安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施,必须要认真落实企业劳动保护专项措施经费的投入,确保本质安全,为此,特设置本项目。
3.2适用范围
基本适应于一般企业的安全管理要求。
3.3考评要点
3.3.1建立安全生产保障制度,按国家、省、市有关规定提取安全生产专项费用
3.3.2建立安全生产专项费用台帐,做到专款专用
3.3.3依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险费
3.3.4为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品
4安全生产机构与人员
4.1设置目的
安全生产机构是企业负责安全生产工作计划、组织、协调、监督、控制必不可少的综合管理职能部门。
合理设置安全机构、配备得力的安技人员,并保持相对稳定,是安全管理工作的组织保证,为此,特设置本项目。
4.2适用范围
企业的安全管理网络、安全管理机构及安全技术管理人员。
4.3考评要点
4.3.1安全生产管理机构和网络
(1)企业应建立安全生产委员会或领导小组。
(2)企业应依法设置相应的管理机构及配备安全管理人员,且有管理职能。
(3)安全管理人员应参加企业内各种涉及安全生产的会议和有关决策决定。
(4)企业工会应履行监督职能。
4.3.2安全生产管理人员
按企业职工人数配备安全生产管理人员:
①人数<300人,专(兼)职人员≥1人(或者委托有资格的人员提供安全生产管理服务);
②300人≤人数<1000人,专职人员≥2人;
③1000人≤人数<5000人,专职人员≥3人;
④人数≥5000人,专职人员≥5人。
4.3.3安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行的职责
(1)贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准,参与本单位安全生产决策。
(2)督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行。
(3)制定安全生产检查规程,开展安全生产检查,发现事故隐患,督促有关业务部门和人员及时整改;
查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。
(4)组织开展安全生产宣传、教育和培训,推广安全生产先进技术和经验。
(5)参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制订。
(6)参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,督促和管理劳动保护用品的发放、使用。
(7)参与组织本单位应急预案的制订及演练。
(8)组织或者参与生产安全事故的调查和处理,对事故进行统计、分析,向本单位提出报告。
(9)法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
主要考评安全经费审批权;
安全事故执法权;
安全责任考核权;
安全一票否决制。
5安全生产教育
5.1设置目的
安全生产教育是安全管理的重要组成部分,是企业实现安全生产的一项重要措施。
本项目中的5种安全生产教育,是依据安全生产法规定,总结多年实践经验,使之系统化、科学化的教育形式,可提高企业领导者和广大员工的安全意识,促进安全技术的普及和提高,从而掌握控制工伤事故的技术本领。
5.2适用范围
企业主要负责人、新进厂职工、特种作业人员、变换工种、复工和“四新”人员、安全管理人员。
5.3考评要点
5.3.1企业主要负责人应具备与本单位所从事的生产经营活动相应安全生产知识和管理能力,进行相应的安全生产知识培训
(1)企业主要负责人的安全培训必须依照安全生产监督部门制定的安全培训大纲实施。
(2)企业主要负责人经安全生产监督部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后,由培训机构发给相应的培训合格证书。
(3)企业主要负责人初次安全培训时间不得少于32学时。
每年再培训时间不得少于12学时。
5.3.2新职工入厂应进行三级安全教育
(1)对入厂新工人、工程技术、管理人员以及临时工、农民工等进行的厂级、车间(分厂)级和班组级职业安全健康教育,未经三级教育或考试不合格者,不准参加生产或单独操作。
(2)目标值为100%。
(3)培训内容。
a厂级安全生产教育培训的内容主要是:
安全生产基本知识;
本单位安全生产规章制度;
劳动纪律;
作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;
有关事故案例等;
b车间级安全生产教育培训的内容主要是:
本车间安全生产状况和规章制度;
事故案例等;
c班组级安全生产教育培训的内容主要是:
岗位安全操作规程;
生产设备、安全装置、劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法;
事故案例等。
(4)新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。
危险性较大的行业和岗位,教育培训时间不得少于72学时。
5.3.3特种作业人员培训教育
特种作业人员应经有资质的培训机构培训合格,持有相应的特种作业人员操作证。
(1)特种作业及人员范围包括(机械制造企业):
a电工作业。
含发电、送电、变电、配电工,电气设备的安装、运行、检修(维修)、试验工;
b金属焊接、切割作业。
含焊接工,切割工;
c起重机械(含电梯)作业。
含起重机械(含电梯)司机,司索工,信号指挥工,安装与维修工;
d企业内机动车辆驾驶。
含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员;
e登高架设作业。
含2米以上登高架设、拆除、维修工,高层建(构)筑物表面清洗工;
f锅炉作业(含水质化验)。
含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工;
g压力容器作业。
含压力容器罐装工、检验工、运输押运工,大型空气压缩机操作工;
h制冷作业。
含制冷设备安装工、操作工、维修工;
i危险物品作业。
含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员;
j经国家局批准的其它的作业。
(2)特种作业人员安全技术培训和考核分为安全技术理论考核和实际操作考核。
具体考核内容按照国家制定的特种作业人员安全技术培训考核标准执行。
经考核合格的,发给相应的特种作业操作证(含IC卡)。
(3)特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次,复审前应进行复训教育,连续从事本工种10年以上的,经用人单位进行知识更新后,复审时间可延长至每4年一次。
复审内容包括:
a健康检查;
b违章作业记录检查;
c安全生产新知识和事故案例教育;
d本工种安全技术知识考试。
经复审合格的,由复审单位签章、登记,予以确认;
复审不合格的,可向原复审单位申请再复审一次;
再复审仍不合格或未按期复审的,特种作业操作证失效。
(4)目标值为100%。
5.3.4变换工种、复工和“五新”应进行安全教育
(1)工人因工作需要变换工种,依据变换工种通知单,安技部门组织车间(分厂)、班组进行二级变换工种教育。
(2)企业在实施新技术、新工艺或使用新设备、新材料、新产品时,必须对有关人员进行相应的、有针对性的“五新”安全教育。
(3)工人因病假、事假、探亲等离开岗位一年以上(含一年)重新上岗时,必须进行车间(分厂)级和班组级安全教育。
因工伤伤愈上班前必须进行车间(分厂)级和班组级复工安全教育。
教育内容同“新职工入厂三级安全教育”相同。
(4)目
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