南海区社会信用体系建设购买服务Word文档格式.docx
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第四部分:
合同条款………………………………………………
第五部分:
响应文件格式…………………………………………
第一部分
磋商邀请函
广州顺为招标采购有限公司(以下简称“采购代理机构”)受佛山市南海区发展和改革局(以下简称“采购人”)的委托,对南海区年社会信用体系建设购买服务进行竞争性磋商采购,欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、磋商项目的名称、内容、控制金额、简要技术要求
、项目名称:
、招标编号:
、项目内容:
、预算金额:
人民币元
、简要技术要求:
详见《用户需求书》
二、供应商资格条件
1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人或其他组织。
3、本项目不允许分包,不接受联合体报价。
4、已登记报名并获取本项目磋商文件。
(注:
对供应商的资格审查以磋商小组的评审结论为准。
)
三、获取磋商文件方式:
现场报名购买或邮购
符合资格的供应商应当在年月日至年月日(办公时间内,公休节假日除外),凭企业《营业执照》(或事业法人登记证或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书,或民政部门颁发的登记证书)副本复印件(如非“三合一”或“五合一”证照,同时提供税务登记证副本复印件)、法人代表授权书原件(以上资料均需加盖公章)至佛山市顺德区大良街道云良路号投资大厦楼(广州顺为招标采购有限公司)购买磋商文件,磋商文件每套售价元(人民币),售后不退。
(如需邮寄磋商文件,请递交上述资料及标书款凭证并与工作人员联系。
选择邮寄方式需另付快递手续费用人民币元,在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。
注:
标书款账号信息
户名:
广州顺为招标采购有限公司顺德分公司
账号:
开户银行:
招商银行佛山分行顺德支行
选择邮寄方式的,可把有关资料扫描盖章后发送至电子邮箱
四、响应文件递交截止时间、磋商时间及地点
、响应文件递交截止时间:
年月日上午:
(注:
开始受理响应文件)(北京时间)。
、响应文件递交地点:
佛山市顺德区大良街道云良路号投资大厦楼开标室
、磋商时间:
。
、磋商地点:
佛山市顺德区大良街道云良路号投资大厦楼
、请各响应供应商授权代表务必到场参与磋商,并携带身份证原件以备查核。
五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
、采购人联系方式
名称:
佛山市南海区发展和改革局
地址:
佛山市南海区桂城街道南新五路号
联系人:
廖先生
联系电话:
、采购代理机构联系方式
采购代理机构:
姚先生
电话:
传真:
邮编:
第二部分
磋商供应商须知
一、说明
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本竞争性磋商的政府采购项目。
2.定义
2.1“采购人”指本采购项目的委托人。
2.2“采购代理机构”指广州顺为招标采购有限公司。
2.3“磋商供应商”指向采购代理机构提交响应文件并参与磋商的法人、其他组织或自然人。
2.4“成交供应商”指经法定程序确定并授予合同的磋商供应商。
【请供应商特别注意,供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,中标或者成交后无正当理由拒绝与采购人签订合同的行为均属于违法行为,将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
】
2.5“货物”指磋商供应商按磋商文件的规定,须向采购人提供的一切产品、物品及其它材料等。
2.6“服务”指磋商供应商提供的货物所需的相关服务以及用户需求书中要求的其他服务。
2.7磋商文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和磋商文件中规定的电子文件。
3.合格的响应供应商
具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人、其他组织(《磋商邀请函》另有规定的除外)。
是独立于采购人和采购代理机构的供应商;
供应商须报名并获取本项目磋商文件。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动。
为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的采购活动。
有满足行政主管部门或行业协会对本服务的相关许可文件和其他资格证明文件(详见《磋商邀请函》)。
符合《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的供应商的其他条件(详见《磋商邀请函》)。
供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;
不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
(以采购代理机构于磋商当天在“信用中国”网站()查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。
4.联合体报价
本项目不允许联合体参与磋商。
二、磋商文件
磋商文件的组成
磋商文件包括以下部分:
(1)磋商邀请函;
(2)供应商须知;
(3)用户需求书;
(4)合同条款;
(5)响应文件格式。
磋商文件的澄清
2.1采购代理机构负责对磋商文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答响应供应商提出的疑问及问题。
供应商需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。
采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的响应供应商。
该澄清答复将视为本磋商文件的组成部分。
2.2采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况,组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会,但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
磋商文件的补充和修改
.根据项目的需要,采购人和采购代理机构可在提交响应文件截止之日前对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
磋商文件的澄清或者修改的内容将以书面的形式于递交响应文件截止时间日前通知本磋商文件的所有收受人。
若澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,距递交响应文件截止时间不足日的,采购人、采购代理机构将顺延提交响应文件截止时间。
供应商应在收到该澄清或者修改文件后应以书面形式予以确认并受其约束。
.在磋商过程中,磋商文件内容如有实质性的变更,磋商小组应以书面形式通知所有参与磋商的响应供应商。
若响应供应商对此类实质性变更不予接受,可以要求退出磋商,否则将被视为接受此变更并受其约束。
三、响应文件
响应文件的编写
1.1响应供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容,并按其规定的内容和格式,提交完整的响应文件。
1.2响应文件和来往函件应用中文书写,计量单位应使用中华人民国法定计量单位。
(除非磋商文件中另有规定)
1.3响应供应商应按磋商文件要求的报价范围进行报价,以人民币报价。
响应文件的构成及要求
2.1报价部分(参见磋商文件第五部分响应文件格式);
2.2商务响应文件(参见磋商文件第五部分响应文件格式);
2.3技术方案响应文件(参见磋商文件第五部分响应文件格式);
2.4响应供应商认为需加以说明的其他内容;
2.5响应供应商报价的内容与磋商文件的技术、商务要求有偏离时,无论这种偏离是否有利于买方,响应供应商都应按附件的格式如实填写技术规格偏离表和商务条款偏离表;
2.6响应供应商应按响应文件格式的要求提交资格文件,并对这些资格文件的真实性负责。
响应文件的签署、装订和密封
3.1响应文件正本壹份、副本叁份、内容应一致,如果正本与副本不符,以正本为准。
响应文件正本应由响应供应商的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在响应文件上签字,并需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在响应文件中。
任何行间插字、涂改和增删,必须由响应文件签字人在旁边签全名才有效。
3.2响应供应商应同时提交已盖章签字的正本响应文件扫描电子文件一套(格式,以光盘或盘形式)及报价清单(格式)(如有),如果电子文件与纸质版响应文件不符时,以纸质版响应文件为准。
3.3所有响应文件(附特殊规格的图纸外)应按规格制作;
建议采用双面打印或复印。
3.4响应文件须编页码,页码须连续。
3.5所有响应文件必须装入密封的信封或封套。
响应文件的正本和副本应分别封装,并在每一信封或包装的封面上注明:
(正本副本报价信封)
于“年月日时分”之前不准启封(即响应文件递交截止时间)
项目名称:
收件人名称:
广州顺为招标采购有限公司招标编号:
响应供应商名称:
响应供应商地址:
邮政编码:
联系人:
联系电话:
3.6采购代理机构对因响应文件未装订成册而造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
3.7采购代理机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。
报价有效期
4.1从报价递交截止时间起,报价有效期为天。
在特殊情况下,采购代理机构可于报价有效期满之前要求响应供应商同意延长有效期,要求与答复均应以书面形式表示。
响应供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金不会被没收,同意延期的响应供应商原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
磋商保证金
本项目的磋商保证金金额为:
人民币伍仟元整(¥),磋商保证金是响应文件的组成部分。
磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行为所造成的损失,采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为而受到损害时,可以根据本须知的规定没收响应供应商的磋商保证金。
磋商保证金可以采用电汇、银行转帐形式提交:
()以电汇、银行转帐形式交纳保证金的,直接存入如下帐户(交款时响应供应商向银行提供招标编号,由银行开具收款单盖章交给客户留底,作为保证金收取依据。
并在响应文件递交截止时间之前到达采购代理机构帐户上。
收款人:
帐号:
中信银行广州天河支行
[递交磋商保证金请注明:
招标编号]
()磋商保证金银行划帐后,请把划帐单以扫描方式发送到采购代理公司邮箱(),并注明招标编号,以便统计之用。
采购代理机构在采购活动结束后退还响应供应商的磋商保证金,但因响应供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
未成交供应商的磋商保证金在成交通知书发出后个工作日内退还,成交供应商的磋商保证金在采购合同签订后个工作日内退还。
(在此时限内退回的保证金不计利息)
成交供应商的磋商保证金的退还必须同时满足以下要求:
()成交供应商按本须知的规定签订了成交合同;
()成交供应商按本须知的规定支付了成交服务费。
下列任何一种情况发生时,磋商保证金不予退还:
()供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;
()供应商在响应文件中提供虚假材料的;
()除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;
()供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
()磋商文件规定的其他情形。
响应文件的递交和撤回
6.1响应供应商应按竞争性磋商邀请函中规定的时间和地点于报价递交截止时间之前递交响应文件。
迟于报价递交截止时间递交的响应文件将被视为无效。
(1)磋商期间应磋商小组的要求所作的响应文件修改和最后报价应在磋商小组规定的时间内递交。
(2)在响应文件递交截止时间前响应供应商可以撤回响应文件,但在响应文件递交截止时间之后不允许撤回响应文件。
四、磋商及评审
磋商小组
本次采购依法组建磋商小组。
磋商小组由人组成。
磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时,应遵循少数服从多数原则。
对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方,磋商小组有权按法律法规的规定进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
磋商小组依法根据磋商文件的规定与响应供应商进行磋商及对最终形成的响应文件和最终磋商结果进行详细评审,并据此推荐成交候选供应商。
磋商程序
2.1磋商小组按供应商递交响应文件的排序与通过初步审查的响应供应商进行磋商。
2.2磋商小组将在按磋商排序的顺序逐一与响应供应商分别就技术、商务和价格进行相同轮次(一个或多个回合)磋商,并形成磋商纪要文件。
磋商目的在于澄清报价、明确需求,使所有响应供应商的响应具有可比性。
在磋商中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应供应商的技术资料、报价和其他信息。
2.3在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件的其他内容。
实质性变动的内容,须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应供应商。
2.4最后报价:
响应供应商应在磋商小组规定的时间内统一密封提交最后报价(最后报价时间视磋商进程由磋商小组决定)。
()磋商过程对用户需求(包括规格、数量和服务等涉及价格变动因素)没有作出改变的,响应供应商的后次报价不得高于其前次报价;
()若响应供应商的后次报价高于其前次报价的,磋商小组有权确定其报价为无效报价;
2.5磋商的内容包括但不限于:
商务条件、技术规格、产品质量、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、采购人配合等内容。
2.6技术商务磋商的时间及地点(见磋商邀请函)。
2.7在磋商过程中,响应供应商提交的响应文件、澄清文件、最后响应文件等,由响应供应商法人代表或授权代表当场签字后生效,响应供应商应受其约束。
评审
3.1磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的报价、澄清和最后报价等内容进行详细评审。
即通过初步评审的有效供应商方有资格提交最终报价及进入综合评审。
3.2实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效报价。
3.3磋商小组将按磋商文件规定的原则进行评审。
评审办法
评审原则
()本次采购采用竞争性磋商方式进行,评审由依法组成的磋商小组负责完成。
评审基本原则:
评审工作应依据国家部委和地方采购的有关规定,遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。
()本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。
本次评审是以磋商文件,最终形成的响应文件和磋商承诺文件和最后报价为依据,在需求明确的基础上,按公正、科学、客观、平等竞争的要求,推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交供应商。
()参加磋商工作的所有人员应遵守国家部委和地方采购的有关规定,严格保密,确保竞争性磋商工作公平、公正,任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。
磋商评审程序和评审方法
()按照磋商评审程序的规定,磋商小组首先阅读响应供应商的响应文件,磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
本项目磋商如无特殊情况,磋商小组要求响应供应商进行二轮报价,即在磋商后的第二次报价为最后报价。
本项目属于政府购买服务的项目,根据财库〔〕号,在采购过程中符合要求的供应商只有家的,竞争性磋商采购活动继续进行。
()在磋商的同时磋商小组对响应供应商的响应文件进行初步评审。
无效报价的认定条件详见《初步评审细则表》所列各项内容。
磋商小组对各供应商进行评审过程中,对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知,由磋商小组组长或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商,以让其核证、澄清事实。
()综合评分及其统计:
按照评审程序、评分标准以及权重分配的规定,磋商小组成员分别就各个响应供应商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较,评出其技术商务评分。
各评委的评分的算术平均值即为该响应供应商的技术、商务评分。
然后,评出磋商报价得分。
将技术、商务评分和价格评分相加得出综合得分,综合得分按由高到低顺序排列。
综合得分相同的,优先排列顺序如下①最后报价低者②技术得分高者。
如以上都相同的,由磋商小组抽签确定。
()技术、商务和价格的评审:
.商务评分:
商务评分各单项所占权重详见附表《商务评分表》(按四舍五入原则取值并保留小数点后两位)。
.技术评分:
技术评分各单项所占权重详见附表《技术评分表》(按四舍五入原则取值并保留小数点后两位)。
.价格评分:
)响应供应商不得以低于成本的报价竞标。
磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过初步审查的供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;
供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效报价处理。
)报价有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下:
.响应文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
.总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
.单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
)对小型或微型企业残疾人福利性单位报价的扶持:
.响应供应商为小型或微型企业(包括成员全部为小型或微型企业的联合体)且投标产品含小型或微型企业产品时,报价给予的价格扣除(的取值范围为),即:
评审价=核实价-小微企业产品核实价×
;
.响应供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成的联合体,且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额(必须为小型或微型企业产品)占到联合体协议合同总金额以上的,对联合体报价给予的价格扣除(的取值范围为),即:
评审价=核实价×
(-);
.本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件:
符合小型或微型企业划分标准,提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物;
.组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织,与小型、微型企业之间不得存在投资关系;
.本条款中两种修正原则不同时使用。
响应供应商认为其为小型或微型企业的应提交《中小企业声明函》,并明确企业类型,并提供最近年度经审计的财务报表,否则评审时不能享受相应的价格扣除。
.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所指中小企业(含中型、小型、微型企业,下同)应当同时符合以下条件:
①符合中小企业划分标准。
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
③中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[]号)规定的划分标准为准。
.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》(格式见第五部分响应文件格式)。
.监狱企业参加政府采购活动时,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件,视同小型、微型企业,享受上述促进中小企业发展评审价格扣除政策。
.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔〕号),符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见第五部分响应文件格式),视同小型、微型企业,享受上述促进中小企业发展评审价格扣除政策。
)取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分分;
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:
磋商报价得分磋商基准价最后磋商报价×
如此类推,算出所有响应供应商的价格评分(按四舍五入原则取值并保留小数点后两位)。
各个供应商的评审价为价格计算的依据。
()技术、商务及价格权重分值分配
评分项目
技术评分
商务评分
价格评分
权重
分值
分
综合得分技术评分商务评分+价格评分
推荐成交供应商
磋商小组按综合得分由高到低顺序排列推荐名成交候选供应商,综合得分最高的响应供应商为成交候选供应商。
如以上都相同的,名次由磋商小组抽签确定。
评审报告
磋商小组依据评审结果出具评审报告。
磋商、评审过程的保密性。
(1)接受报价后,直至成交供应商与采购人签订合同后止,凡与磋商、审查、澄清、评价、比较、确定成交供应商意见有关的内容,任何人均不得向响应供应商及与磋商评审无关的其他人透露。
(2)从报价递交截止时间起到确定成交供应商日止,响应供应商不得与参加磋商、评审的有关人员私下接触。
在磋商评审过程中,如果响应供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及推荐成交供应商方面向参与磋商评审的有关人员和采购人施加任何影响,其报价将被拒绝。
接受和拒绝任何或所有报价的权利。
代理采购机构和采购人保留在成交之前任何时候接受或拒绝任何报价,以及宣布竞争性磋商无效或拒绝所有报价的权力,对受影响的响应供应商不承担任何责任。
变更服务方案的权利。
在竞争性
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