公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度Word文件下载.docx
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第九条公路水运工程建设项目开工前,施工单位应依据本地区交通运输主管部门及本企业发布的重大事故隐患清单,结合工程项目实际及风险评估报告,制定本工程项目可能的重大事故隐患排查治理台账。
重大事故隐患排查治理台账在清单基础上增加排查负责人、排查频率或时间,治理负责人、治理时限、治理措施等内容。
确定的重大事故隐患排查治理台账应报工程项目监理2
单位和建设单位备案。
第十条建设单位应制定重大事故隐患排查治理工作的监督检查制度。
配合各级交通运输主管部门开展相关管理工作。
第十一条当工程建设条件、施工环境发生变化时,施工单位应对重大事故隐患排查治理台账及时调整,并向工程项目监理单位和建设单位重新备案。
第十二条施工单位应在施工现场相应位置公示重大事故隐患清单,并对从业人员进行岗前培训教育。
第十三条施工单位项目负责人对照重大事故隐患排查治理台账组织项目安全生产管理人员开展隐患排查。
排查中,发现存在重大事故隐患的,应立即停止施工,按照相关治理措施消除重大事故隐患。
排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员。
相关治理措施不能满足治理需要时,需进一步详细编制治理措施,可进行相关论证工作。
第十四条重大事故隐患排除后,经监理单位审查同意后方可复工。
第三章监督管理
第十五条县级以上交通运输管理部门应按照职责权限对本地区工程项目重大事故隐患清单和排查治理台账制定及排查治理工作进行监督检查。
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第十六条县级以上交通运输主管部门发现工程项目施工单位未按照要求进行排查治理相关工作的,应予通报。
第十七条交通运输部对接报或检查中发现工程项目存在重大事故隐患的或未采取措施消除的,依据有关规定应当责成有关部门挂牌督办,督促消除重大事故隐患,并将有关违法违规信息予以公开曝光。
第十八条地方各级交通运输主管部门对接报或检查中发现工程项目存在重大事故隐患的或未采取措施消除的,依据有关规定应当责令工程项目立即消除或者限期消除,并实施挂牌督办。
将有关违法违规信息予以公开曝光。
第十九条县级以上交通运输主管部门可按照部有关安全生产约谈管理制度,约谈未按规定建立有关管理制度,未制定重大事故隐患排查治理台账或未进行排查治理的施工企业主要负责人。
第二十条县级以上交通运输主管部门检查工程项目时,连续2次以上发现符合重大事故隐患清单中重大事故隐患的或未采取有效安全防范或整改措施的,按照有关安全生产重点监管名单管理制度,将相关企业及相关人员列入安全生产重点监管名单并予公布。
第二十一条公路水运工程建设项目重大事故隐患管理相关工作中,参建单位或人员违反有关安全生产法律法规、规章制度的,地方各级交通运输主管部门按照项目管理权限依法给予行政4
处罚,与企业信用评价挂钩,对企业负责人和安全生产管理人员注销相关安全资格,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第二十二条任何单位或者个人对公路水运工程建设项目参建单位未按规定要求进行重大事故隐患排查治理或安全生产违规行为,均有权向交通运输主管部门报告或者举报。
县级以上交通运输主管部门应建立举报奖励制度,对一经查实的举报有功人员给予奖励。
第四章附则
第二十三条本制度由交通运输部安全与质量监督管理司解释。
第二十四条本制度中所指施工企业主要负责人和安全生产管理人员,项目负责人和项目安全生产管理人员应经负有安全生产监督管理部门考核合格。
第二十五条本制度自2015年×
月×
日起施行。
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附件3:
公路工程重大事故隐患清单(征求意见稿)
易引发隐患内隐患编工程类施工环故类
坍塌方案管GF-001危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项方案或方案未按程序审核批
GZ-001施工驻地及场站设置在易受洪水、泥石流、滑坡等影响地坍火灾驻地建临时工GZ-002办公、生活区临时用房与作业区安全距离不足,防火及用电安全措施存在严重缺
GL-001高边坡施含岩堆、滑坡体、松散岩体等的高边坡开挖时排险、防护措施不坍路基工GL-002未按方案设置爆破警戒区域,爆破后未排险立即施爆破作爆
GQ-001未按设计或方案要求施工围堰,工况发生变化时未及时采取措坍GQ-002围堰内部支撑杆件堆放重物,碰撞、随意拆除、擅自削弱支撑杆围堰施淹GQ-003围堰无防撞措施,侧壁随意停靠施工船
GQ-004桥墩施工未搭设施工作业平坍墩柱施
GQ-005梁板安装未采取防倾覆措梁板施坍GQ-006支撑体系搭设、拆除不规范,拱圈施工工序、工艺或材料不符合规范要坍拱桥施桥梁工GQ-007坍混凝土强度未达到要求或恶劣天气移动挂篮,挂篮锚固不规范或未预挂篮作GQ-008支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收,未处置基坍支架作GQ-009使用无产品合格证或质量不合格的构件搭
GQ-010模板作业未按规范或方案要求安装或拆除翻模、爬模、滑模等,使用螺栓安装数量明显不足坍塌GQ-011未按规范或方案要求安装或拆除桥式、臂架式或缆索式等起重机械起重伤害起重作业GQ-012使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员
GS-001隧道工程洞口边、仰坍塌雨季、融雪季节边、仰坡施工排险、防护措施不足,边、仰坡开挖未施做排水体系
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含有岩堆、滑坡体、松散岩体的边坡开挖时排险、防护措施不GS-002坡施GS-003雨季、融雪季节时段,浅埋或地表径流地段未开展地表监GS-004开挖方法不符合方案要求;
开挖前未对掌子面及其临近的拱顶、拱腰围岩进行排坍GS-005未按方案要求开展超前地质预报、监控量洞内施未按设计或方案要求初喷及支护,拱架、锚杆等材料不符合设计要GS-006
仰拱一次开挖长度不符合方案要求,仰拱拱架未闭GS-007
Ⅳ级围岩二衬距掌子面的距离大GS-00890,Ⅴ级及以上围岩二衬距掌子面的距离大70m
坍时未停工撤瓦斯检测与防爆设施不符合方案要求,作业面瓦斯浓度达瓦斯隧GS-009瓦斯爆1.5隧道内土工布、防水板等易燃材料存在火灾隐GS-010火防火防爆隧道内存放、加工、销毁民爆物品,使用非专业运输车辆、人药混装运输民爆物GS-011
10人以上群死群伤事故的隐患;
注:
重大事故隐患定义为可能引发
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附件4:
水运工程重大事故隐患清单(征求意见稿)
工程类施工环隐患编隐患内事故类判定依
《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通200号令危险性较大的分部分项工程未按规定坍塌01
S技术方制专项方案或方案未按程序审核批《水运工程施工安全防护技术规范》JTS204.7.7)
制性条工程管《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违项行动的通知》(安委201号)无资质施工,层层转包、违法分S施工组02
各类事200《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通号令1《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205)4.1.2条文山体滑坡、泥施工驻地及场站设置在易受洪水、泥石典型事故案例:
2014年10月10日,延安市甘泉县境内石流自然灾01
—2临时工程驻地建设SL流、滑坡等影响地域的黄延高速扩能工程第14标段工人营地发生山体滑塌,害倾泻而下的泥土将8间工人宿舍掩埋。
事故共造成19人死亡,2人受伤。
8
4.1.JTS20《水运工程施工安全防护技术规范》)
强制性条4.5.6生活区临时用房与作业区安全距办公日,陕西省西安市周火1102
典型事故案例201S不足防火及用电安全措施存在严重缺公里皇草坡段引汉济渭工程项目工地宿310国人受伤人死亡2发生火灾,造1日,沪宁城际铁路江苏1典型事故案例20021人死亡阳段,驻地生活用房发生爆炸、坍塌事爆S03生产生活区位于粉尘爆炸区人受伤。
经调查,该处房屋原为一闲置铝粉加工厂,残存的粉尘爆炸造成房屋坍塌1日,丰都长江二未定期典型事故案例2011未按设计或方案要求施工围堰坍塌、淹S04人死亡(失踪)人轻伤工况发生变化时未及时采取措桥墩钢围堰断裂、坍塌1钢围堰内部支撑杆件堆放重物碰撞坍S05意拆除、擅自削弱支撑杆围堰施船舶钢围堰无防撞措施侧壁随意停靠施工坍塌05S06发生事故易造成群死群伤坍塌、淹土石围堰无防排水和防汛措S日,长沙船闸综合枢纽支架未按规范或方案要求搭设预压2典型事故案例20101
S桥下游现浇箱梁在浇筑过程中,因地基软化、沉降,收、定期观测,未处置支架基坍支架作致支架失稳坍塌支架使用无产品合格证或质量不合格02
S通用作构件搭发生事故易造成群死群伤未按规范或方案要求安装或拆除沉箱墙、闸墙等处的模板,模板拉杆数量03
S模板作坍度不足9
起重作业ST
龙门吊等起重设备未按规范或方案要求—04安装或拆除,未经检验合格便投入使用
日,上海市沪东中华造船1772001年月典型事故案例:
起重伤坍塌、吨门式起重机在吊装过程中,发生特大事600有限公司害
人受伤。
36人死亡,3故,
ST
构件运输船舶无配载图,超航区、超载,05—构件防滑移无固定措施
JTS205《水运工程施工安全防护技术规范》(船舶沉没制性条文
强10.1.3)
工程船舶防台防汛防突风无应急预案,06
—急拖轮配备不足,撤离不及时
《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205应船舶沉没12.2.1条文等强制性条文、
12.1.1.1)
施工船舶
《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205
10.2.3.3)
码头工程4
条文。
11
水上载人交通船超载、—07
人救生设施船舶沉没、超航区、日,珠海琪澳大桥载人交月7典型事故案例:
1997年12
配备不足
员淹溺2914号”撞沉,通船“金童5号”被香港货船“珠香
人死亡(失踪)。
爆破器材管理无公安机关核定的准用手
GB6722及《水运工程施工安全防护技术规范》
)(JTS205
SM水下爆夯
01—续
爆炸、、5.12.225.12.23、5.12.15.12.15、5.12.16、5.12.17
等强制
未按方案和规范要求进行爆破警戒、
性条文船舶沉水下爆炸、
SM桩基施工SM
02
—炸药投放、船舶和人员撤离、引爆作业
没、人员淹溺
未按设计或方案要求运桩、沉桩、夹桩,03
—
发生事故易造成群死群伤。
坍塌
钻孔桩平台失稳
SM沉箱安装
04—沉箱浮运未验算浮游稳定性
《水运工程施工安全防护技术规范》(JTS205沉箱沉没
和6.2.15)
半潜驳下潜、沉箱起浮时,风力、波高、
6.2.17强制性条文
SM
05—流速等工况超过半潜驳作业性能
船舶沉没
6.3.17、6.3.5JTS205《水运工程施工安全防护技术规范》()梁板安装未采取防倾覆措施—SM梁板安装06
坍塌等
10
航道整6治、防波堤及护岸工程
深基坑开挖未遵循“分层、分段、对称、
强)8.1.3(
SM深基坑施工SMSH铺排施工抛石整平SH
07—平衡、
)
制性条文坍塌无降(排)限时、随挖随支”原则,
分,杭州人受伤,245.7.9、)4.7.3
水方案、无施工监测措施
153时日下午典型事故案例:
2008年11月15人死亡,21地铁湘湖北站2基坑坍塌,造成
基坑周边起重设备、08—意堆放
弃土等随运输机械、坍塌4961万元。
直接经济损失
01—人员站立于正在溜放的软体排上方
淹溺JTS205《水运工程施工安全防护技术规范》(
挖掘机、装载机上驳船作业无施工方案、02—
5.10.4强制性条文),以及条文(等船舶沉没
施工
未附具船舶稳性和结构强度验算结果
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- 配套讲稿:
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