城建局年终纠风工作报告与城建局开展廉政建设情况报告汇编Word文档格式.docx
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进一步完善论证听证、督察考核、责任追究等制度,注重运用行政引导和市场调节双重手段,建立诚信惩戒机制,重点解决招投标中搞串标、陪标、围标和违法转包、分包及在项目施工、项目预决算、中介机构参与等过程中的问题。
组织实施承包商预选、招标代理比选工作,进一步规范招投标活动;
推行房地产经纪机构备案公示制度,制定房屋产权权属登记工作规程、建立经纪人协理从业资格制度、制定经纪合同示范文本,同时,加强预售款、二手房交易资金监管,整顿规范房地产交易市场秩序。
2、加大对村庄整治工作的督促检查力度。
防止和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。
3、规范中介组织的运行。
认真抓好市场中介组织与政府部门实现“四分开”工作的落实,促进中介组织规范发展。
开展中介组织清理整顿,严查违规行为,健全完善建设市场法人和自然人违法违规档案制度,加大对失信市场主体的处罚力度,推进建设市场信用体系建设。
进一步明晰政府管理、市场调节和社会中介组织服务的边界,营造说法规范的政务环境,诚信有序的市场环境。
4、继续抓好纠正城镇房屋拆迁中损害居民利益的问题。
深入开展矛盾纠纷排查工作,坚决纠正城镇房屋拆迁中损害居民的问题。
加强拆迁计划调控,合理控制拆迁规模,集中力量解决好遗留的拆迁项目。
加强拆迁监管,认真落实拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监理、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度,积极推进拆迁管理工作规化,有效规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为,针对拆迁中出现的低收入家庭安置矛盾突出等问题,进一步研究制订相关保障政策,切实做到妥善安置。
继续做好拆迁信访突出问题及群众性事件处理工作,努力做到老问题案结事了,新问题及时化解。
年共实施9个房屋拆迁项目,没有发生群众上访事件。
5、继续做好清理建设领域拖欠工程款工作。
健全清理建设领域拖欠工程款的长效机制。
推进新《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实,通过在每项工程招标公文里明确市属、县属企业如中标项目在办理施工许可证时应提交担保金;
除此之外的企业中标项目在办理施工许可证时应缴纳不少于30万元的保证金;
建设单位在办理开工手续前应提交银行资金到位证明;
中标企业应提交社保公司开具的农民工工伤保险参保证明;
在我县遭受两次洪水灾害的,为保障各施工企业的利益和支持灾后恢复重建工作,我局又以泰建〔年〕88号文重申了农民工资保障工作的重要性,要求各相关单位、部门要以调度负责的态度,认真履行此项工作,以实际行动支持、促进灾后恢复重建。
同时建立和完善建筑市场诚信体系,规范施工企业分包、用工行为,畅通举报投诉渠道,进一步规范劳务分包用工行为,把预防和制止新欠工作落实到项目管理的每一个环节,纠正建设领域拖欠工程款、拖欠和克扣农民工工资问题。
6、继续进行房地产市场秩序专项整治。
重点做好房地产市场的监督检查和开发项目普查,特别根据上级要求,开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理的工作,严肃查处房地产规划、开发建设、交易和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为。
结合开展治理商业贿赂专项工作,严防规避招标、虚假招标以及擅自变更规划获取利益等方面违纪违法的行为发生。
7、进一步加强工程招投标监督管理。
一是严格执行招投标五公开制度。
房屋建筑和市政公用项目建设中,建设单位必须依法在媒体上公开建设项目信息、公开招投标的要求和准入条件、公开评标办法及标准、公开中标结构、公开行政监督部门举报电话,促使建设工作招投标全过程在公开、透明及社会各界的有效监督下进行。
二是严格资质审查制度。
依法必须公开招标的建设项目,采用资格预审的,必须发布资格预审公告。
资格预审时,招标人不得以任何理由限制。
对在招标活动中采用围标、串标等不正当交易行为违法获取工程的招标人,一经查实,要取消其投标资格,并限其在一定期限内不得参加投票活动。
三是严格评标专家管理制度。
加强专家库建设,形成专业类型多样,具有一定数量规模的综合型专家库,实现资源共享。
加强评标活动的监管,明确招投标中建设单位和评标专家的责任。
四是严格投诉举报受理制度。
要依法受理和处理举报投诉案件,通过媒体向社会公布投诉电话和信箱,开辟多种投诉渠道,接受社会监督,维护公平、公正、公开有序的招投标市场环境。
五是严格招投标代理机构管理制度。
依法加强招投标代理机构管理,规范代理机构的代理行为,为建设单位提供优质专业的技术服务。
三、加强效能建设,切实提高服务水平
1、建立长效机制、提高机关效能。
我局始终坚持依法行政,把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点,建立健全各项工作和效能制度。
一是强化责任。
建立目标责任管理和设岗定责工作机制。
通过进一步深化、细化目标管理责任制,健全、完善工程建设责任机制,积极倡导扎实、务实的工作作风,严格考勤制度和工作纪律,今年,我局对重点工程、灾后重建和城镇战役等主要工作都逐项逐条制定工作标准和完成时限,明确分管领导、主办责任单位、协办单位和责任人,并将相关内容及责任人联系电话通过上墙方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督,全面提高各股室单位抓工作落实的能力,同时,严格旬报告制度,全面推动各项工作有序开展。
二是坚持党风廉政建设分析会制度。
定期召开党风廉政建设分析会,听取各单位、部门汇报,找准行风建设存在的突出问题以及群众反映强烈的热点问题,研究对策,提出解决和改进的办法。
三是实行决策公开征询制。
凡出台涉及公众切身利益的行政措施、规定,事先广泛征求群众意见。
如:
油竹岭72套经济适用房,从申购资格至摇号选房,一而再,再而三,通过县电视台和政府门户网等反复进行公示,给予确认确定。
四是强化首问责任制、导办督办制、一次告知制、限时办结制,对符合审批程序工程项目进行导办、督查、限时办结。
2、简化审批程序、提升服务质量。
一是抓好窗口建设。
为提高行政服务质量,投入资金8万余元,增设县行政服务中心城建分中心,将原在五楼的房管所整体搬至一楼办事大厅,既方便了群众,又简化了办事程序,实现征询、受理、审核、发证一站式服务;
并增设行政审批导办窗口,实行审批导办带办制。
我局把加强服务窗口建设纳入便民服务体系并常抓不懈。
二是简化办事程序。
我局为提高办事效率,优化建设环境,提升服务水平,加快推进我县灾后重建和“四大战役”的实施进度,按照“把事项降到最少,流程减到最简,效率提到最高”的原则,结合我县实际,率先制定了《关于房屋和市政基础设施工程简化审批程序的实施意见》,并由政府办转发。
意见从灵活简化审批手续,开辟“绿色”通道,授权自主审批,建立专办制度,完善缴费制度等方面对审批流程进行了大幅度的精简,极大地提升了审批办事效率,方便了投资商和办事群众。
截至目前,我局共受理审批建设项目76项,办结率100%,从无审批事项错办现象发生。
三是接受社会监督。
结合“创先争优”和延伸“168”机制活动,积极开展“提升城建创先进履职尽责争优秀”活动,公开服务承诺,将行政审批流程、收费项目依据等予以公布。
同时要求相关股室将工作职责、服务承诺和个人岗位职责采用亮岗履职监督台形式上墙公布,要求窗口服务人员配挂胸牌,党员亮岗服务,接受社会监督。
聘请人大、政协、检察、纪委、信访、效能等单位干部和施工企业代表、退休干部组成我局政风行风及廉政监督员,通过召开座谈会、电话联系、上门拜访等方式,主动沟通情况,积极听取他们的意见和建议。
四是抓好效能投诉和信访工作。
为加强和规范投诉工作,设置效能投诉电话、意见反馈簿和投诉箱,认真做好建议、提案和信访工作。
按照“分级负责、归口办理”的原则,加大投诉件的自办力度,对所反映的疑难问题和意见建议,局主要领导都亲自阅批,督促分管领导及时办理,限期反馈,对一些热点难点及时召开班子会议进行分析研究,提出整改措施和办法。
并设立多元化调解纠纷室,成立调解委员会,化解矛盾。
今年以来,共督促办理了人大代表建议7件、政协委员提案19件、群众来信来访29件次,办结率和满意率100%。
四、加强政风行风建设,不断强化建设系统作风建设
1、加强廉政教育。
深入开展理想信念教育,廉洁从政教育、职业道德教育和法纪观念教育,巩固系统干部职工抵御不正之风的思想道德防线。
通过系统内部监督,纪检监察、舆论监督以及群众监督相结合的方式,为牢固树立建设领域良好风气提供了坚强保障。
2、开展民主评议政风行风活动。
民主评议政风行风和群众满意度测评工作是我局系统内实绩目标考核的重要内容。
年初制定了工作方案,定期不定期进行问卷调查和民主测评。
以关注民生、改进作风为主线,从解决具体问题入手,紧紧抓住建设行政执法和市政基础设施建设、房地产开发等热点问题,开展民主评议。
组织广大干部职工直面问题,认真排查本单位本股室不正之风的具体表现,自找差距,自挑毛病;
同时,召开座谈会,组织明察暗访,广泛征求社会各界的意见和建议,把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化。
积极创建行业新风,建设一支作风过硬的队伍。
通过行评工作,我局干部职工综合素质有了明显增强,职业道德水准有了明显提高,行业风气有了明显好转。
总之,我局的纠风工作按照既定的目标逐步推进,取得了阶段性的成效。
但是,我们的工作也还存在着一些不足和差距,下一步我们还要在源头治理上下功夫,建立健全长效机制,从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,进一步加强行业作风建设,纠正行业不正之风。
城建局开展廉政建设情况报告
今年以来,我局党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导和县纪委的关心指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求,以加强教育和制度监督并重的惩防体系建设为重点,紧紧围绕县委、县政府中心工作,严格执行党风廉政建设责任制,突出工作重点,加大工作力度,不断推进规划建设系统反腐倡廉工作的深入开展。
一、强化组织领导,明确工作责任
今年以来,我局紧紧围绕贯彻落实中纪委、省、市、县纪委有关会议精神,以服务大局为宗旨,以构建惩防体系为重点,始终坚持把党风廉政建设责任制的落实摆在突出位置,把廉洁自律和党风廉政建设作为规划建设事业健康发展的有力保证。
一是领导高度重视。
及时调整了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,部门、股室负责人为成员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组。
再次明确了一把手担负党风廉政建设第一位责任,负总责;
领导班子其他成员根据分工对分管部门和股室的党风廉政建设负直接领导责任,由班子成员按照“一岗双责”的要求,负责各自分管股室、单位党风廉政建设工作的具体落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是强化责任分工。
结合城乡规划建设系统的工作性质、业务特点,年度工作目标,认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施,把任务逐步分解到相关股室及下属单位,并纳入年度工作目标责任制同步进行考核。
三是完善工作机制。
以落实党风廉政建设责任制工作领导小组为龙头,充分发挥局党组、党支部的职能作用,分领导班子、股室负责人、一般干部三个层面,全面推行廉洁从政承诺制度,形成了“党组统一领导,班子齐抓共管,部门各负其责,职工共同参与”的工作机制。
二、采取有效措施,加大宣教力度
今年以来,我们严格按照县纪委组织开展的各项廉政建设活动要求,结合规划建设行业党员干部的思想实际,大力开展对党风廉政建设和反腐败工作的宣传,通过各种会议、新闻媒体、宣传板报、张贴宣传字画等多种形式,全面提高全局干部职工对党风廉政建设和反腐败工作形势的认识,增强他们主动参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性,努力在全行业营造行为规范、廉洁高效、勤政为民的良好氛围。
同时,以党风廉政建设和反腐败工作为主要内容,开展了各类形式多样的主题实践活动。
一是大力开展学习教育活动。
为不断加强党风廉政建设,贯彻落实好有关党风廉政建设的各项规定,我局从抓好机关政治理论学习,强化廉政建设教育入手,通过采取集中学习与个人自学相结合、学习讨论与专题辅导讲座相结合、理论学习与整改提高相结合等形式,组织广大干部职工认真系统地学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容,深刻领会其内涵,促使干部职工遵纪守法和廉洁自律意识不断增强。
在不断加强政治理论学习的同时,认真开展了正反两个方面典型教育活动,组织学习了任长霞、孔繁森、郑培民、王忠平等人的先进事迹,用正面典型鼓舞人,激励人;
组织观看《警钟》、《蜕变》等警示教育电教片,用反面典型警示人,教育人,引导干部职工树立正确的人生观、价值观、权利观、政绩观。
通过一系列学习教育活动的开展,提高了干部职工政治上的洞察能力,明辨是非的能力,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线,增强了拒腐防变的免疫功能。
二是大力开展机关效能建设。
以开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机,健全落实了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度,并结合规划建设系统行业特点,制定执行了规划建设项目报建审批管理、规划用地及规划条件审批监督、建设工程规划放线验线监督管理、城建档案管理监督等制度,强抓管理、堵塞漏洞,切实做到工作规范有序、岗位责任和工作目标明确,促进建设系统干部职工精神面貌和行业形象的明显改观。
三是大力开展廉能风险防控工作。
为不断完善城乡规划建设系统惩防体系建设,进一步拓展从源头上防止腐败工作,积极有效预防、减少党员干部和公职人员违法违纪,按照《县20**年深入推进廉能风险防控机制建设实施方案》(崇纪字[20**]25号)文件精神,大力开展了廉能风险防控机制建设工作。
通过成立领导小组、制定工作方案、制作张贴廉政警示牌、组织干部职工填写廉政风险自查表并制定防范措施等形式,切实增强了班子成员、股室长和一般干部职工的廉政风险防范意识,通过“找、防、控”三个环节,建立了融教育、制度、监督于一体的源头防范新机制。
三、突出工作重点,强化监督检查
坚持围绕中心,服务大局,拓宽监督的广度和深度,突出对重点工程、重点项目、重点领域以及建设审批重点环节的监督检查,为全面贯彻落实党委的各项决策、部署保驾护航。
一是进一步加大行风建设的督查力度。
及时成立了行风督查工作小组,聘请了行风监督员,对各单位、股室、全体党员干部职工贯彻落实局班子会议的决策部署情况、各项规章制度的执行情况、服务效能、服务态度及廉政建设等方面的情况进行监督检查,确保权力在阳光下运行,切实提高我局软环境建设水平。
二是认真抓好班子成员廉洁自律工作。
坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好了人员的监督管理,对党风廉政建设责任制实行目标分解。
认真抓好了党员干部廉洁自律有关规定的落实,并以加强作风建设为突破口,重点抓好了各股室、各部门的职责履行,以廉洁从政,促经济发展,认真搞好服务等工作。
同时,制定和完善了局机关财务管理制度、机关接待制度、机关车辆管理制度等,全面实施了政务公开、财务审计,把廉洁自律变为领导干部的自觉行动。
三是进一步加大责任追究力度。
为带好班子、建好队伍,确保党员干部在城乡规划建设中经得起摔打,在利益面前经得起诱惑,对在工作中未按要求和规定实行公开、服务不到位、行政不规范、群众反映较大的来信来访,进一步加大督促查处力度,做到事事有回音、件件有落实。
同时,严格落实执行行政过错责任追究制和“谈话提醒制”,促进本局工作人员依法行政,杜绝“不作为”和“乱作为”行为,有效防止了过错行政行为的发生。
为此,今年以来,我局没有一位党员干部发生违纪违法行为,确保了班子的团结和干部队伍的稳定。
四、积极主动跟进,完成各项任务
按照党风廉政建设责任制和反腐败领导体制和工作机制的规定要求,根据县委办、县政府办《关于印发&
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20**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的通知》文件精神,我局结合工作职能,采取措施,积极参与完成各项工作任务的贯彻落实。
一是大力加强对节能减排工作的监督检查的力度。
落实建筑节能目标责任制和考核评价制度,严格执行建筑节能设计标准,对民用建筑、公共建筑的节能减排指标均严格按照要求落实执行。
在项目设计时,明确要求业主单位推广实行各类新型轻质的建筑节能材料,并在规委会审批时把建筑节能设计列入重要审查内容。
在实施中,加强配合,强化监管,严格执行项目“三同时”制度。
对建筑节能不达标的,不予开工建设和验收备案,确保了建筑节能各项政策、技术标准的贯彻落实,促进了节能减排目标顺利完成。
二是大力抓好城市重点项目建设工作。
按照20**年县委、县政府确定的重点工程建设安排,大力实施东环城路、城西大道北延改造、齐云山大道、城南片区东西向干道延伸、县城垃圾填埋场改造、人民医院整体搬迁、中学新校区建设、城北入口景观建设、横水江“一江两岸”改造、中城河改造等工程建设,加快城市建设步伐。
三是大力抓好“三送”工作。
按照县委开展“三送”工作的统一部署,我局“三送”工作挂点关田镇田心村。
为切实将该项工作落到实处,我局明确了由一名分管领导带领两名干部组成“三送”工作组,专职负责做好“三送”工作,并要求局机关全体干部职工每人重点联系5户农户,切实帮助群众解决各种困难问题。
今年以来,已累计支持挂点村经费30000多元,帮扶解决了水渠维修等实际困难。
四是大力开展工程建设领域突出问题专项治理工作。
为预防和遏制工程建设领域违法违规现象,建立规范有序的工程建设市场体系,促进工程建设领域健康平稳发展,配合县监察局、发改委等部门大力开展了工程建设领域突出问题专项治理活动。
此次专项治理活动从完善项目立项报批等前期工作、规范招标投标活动、加强工程建设实施和工程质量安全的管理、落实施工许可制度和竣工验收备案方面入手,重点对以政府投资和使用国有资金的建设项目进行了排查整治,查处存在问题,深刻分析原因,提出治理对策,着力解决工程建设领域存在的各种突出问题,促进全县建筑业健康持续稳定发展。
同时,我局也对章源大道改造、阳岭大道改造、阳明路步行街改造等牵头实施的工程认真进行了自查,并对存在的问题进行了整改。
五是大力强化建设工程招标投标监管。
为切实加强对政府投资工程招标投标的监管,我们通过推行招标代理制即通过招标代理公司规范的操作,解决了部分建设单位因不熟悉招投标法律法规而产生的不规范行为,增加了承发包过程的透明度;
实行了对招标工程的招标公告、招标文件审查、投标、开标、评标、定标等各个环节的全过程监督,特别是对重点建设项目的招标投标活动,实行专家评标,开标过程联合纪检监察部门共同参加监督,有效维护了工程招投标的公平性、公正性和严肃性。
今年以来,对24项工程进行招投标,预算总投资2.6亿元,中标价2.52亿元,节省工程建设资金849万元,工程招投标率达100%。
以上是我局今年以来在贯彻落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作,但与上级要求和群众期望相比仍还存在一定的差距。
下一步,我们将在县委、县政府和县纪委的直接领导下,继续深入开展党风廉政建设各项主题活动,在宣传教育、建章立制、加强监督、强化责任、狠抓落实上下功夫,把党风廉政建设进一步推向深入,不断开创城乡规划建设系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
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