哈尔滨强化服务 创新管理 不断提升和谐社区建设水平Word格式文档下载.docx
- 文档编号:19524681
- 上传时间:2023-01-07
- 格式:DOCX
- 页数:3
- 大小:18.60KB
哈尔滨强化服务 创新管理 不断提升和谐社区建设水平Word格式文档下载.docx
《哈尔滨强化服务 创新管理 不断提升和谐社区建设水平Word格式文档下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《哈尔滨强化服务 创新管理 不断提升和谐社区建设水平Word格式文档下载.docx(3页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
下面根据会议安排,我就哈尔滨市社区建设工作情况做一介绍:
哈尔滨是全国省会城市中面积最大、人口居第二位的特大城市,国土面积5.31万平方公里,总人口1063.6万人,全市辖8区10县(市),有788个城市社区。
近年来,我们在国家民政部的关心指导下,在省委、省政府的正确领导下,不断创新理念,及时调整工作思路,把加强和创新社会管理的着力点放到推进和谐社区建设上,进一步明确了“社区建设的目标就是打造创新社会管理的基本单元;
社区建设的任务就是构建和谐的现代大都市社会生活共同体;
社区建设的本质就是为民服务”的工作定位,不断加大社区建设工作的组织程度、工作力度和投入强度,着力丰富社区建设的内涵,积极创新、不断完善基层社会管理和公共服务体制机制,推进了社区建设协调发展。
截至目前,共创建国家级和谐社区建设示范单位8个、省级和谐社区建设示范单位59个、市级星级和谐社区462个。
我们主要做了以下几方面工作:
一、完善保障体系,为和谐社区建设提供支撑
我们将和谐社区建设作为打造创新社会管理的基本单元,不断强化保障体系建设,为和谐社区建设提供了保障。
一是完善组织保障体系。
为了更好地发挥社区建设在加强和创新社会管理中的作用,我们将原来的全市社区建设领导小组升格为社区建设指导委员会,由市长任主任,42个部门的“一把手”为成员,下设社区建设指导委员会办公室,高配一名副局级干部主持工作,增加了相应处室和编制;
各区、县(市)按照市级的模式健全了组织体系,形成了“党委领导、政府主导、民政牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、居民广泛参与”的社区建设工作新格局。
同时,我们把社区建设作为经济社会发展的有机组成部分统筹考虑,将其纳入全市“十二五”规划、纳入城市建设总体规划、纳入区县(市)领导干部绩效考核体系。
二是完善政策保障体系。
为了使社区建设工作有法可依、有章可循,2008年以来,市委、市政府在社区综合建设、服务管理、基础设施建设、和谐社区创建、社区干部待遇保障等方面出台了一系列文件,使社区建设工作走上了制度化、规范化轨道。
三是完善资金保障体系。
我们每年都把社区建设作为政府公共财政投入的重点,优先给予资金保障。
2008年以来,通过政府直接投入、开发企业配建和整合社会资源,全市累计投入社区建设资金15.76亿元,建设达标社区公益用房344处,新增面积11.1万平方米。
至2010年底,全市社区基础设施达标率提高到75%,平均使用面积312平方米。
在社区经费上,2009年,办公经费由2008年的每月1200元提高到3000元,党组织活动经费由2008年的每年2000元提高到1万元。
2010年,针对社区公益性用房面积增加导致供热费用支出相应加大的实际,采取上不封顶的办法,将社区公益用房热费全部纳入财政预算,年补助热费400余万元。
最近,我们又对社区公益活动项目进行补助,对四星级、五星级社区由市、区按1:
1比例,每年分别给予5万元、3万元补助,用于社区开展公益活动和公益项目建设。
目前,社区办公、取暖、活动三个要素都有了一定的资金保障。
四是完善人才保障体系。
我们通过树立典型、加强培训等手段,努力提升社区干部队伍整体素质。
市委、市政府追授王殿海、孟宪波为“哈尔滨市社区工作者楷模”荣誉称号,并号召全市社区工作者向他们学习。
为解决社区干部成长“瓶颈”,我们从今年开始,在社区干部中招录公务员,同等条件下,优先录取具有社区工作经历和经验的人员,截至目前已有21名社区干部通过考试成为政府公务员。
同时,我们还将启动招录事业单位人员,建立社区专职工作者队伍,按900户居民设1个工作岗位的标准,三年内完成招录工作,工资标准按社区两委副职标准执行,由市、区两级财政按1:
1比例承担。
为解决社区干部的后顾之忧,2008年以来,我们三次提高社区干部生活补贴标准,落实了“五险”。
今年,我们在全国同类城市中率先建立了社区两委成员报酬自然增长机制,社区干部补贴每年都随社会平均工资变化相应增长。
二、创新体制机制,为和谐社区建设提供动力
我们把构建和谐的现代大都市社会生活共同体作为社区建设的重要任务,不断探索创新体制机制,使社区建设呈现出新的生机和活力。
一是推进中心社区建设。
针对老城区难以建设规模较大社区用房的实际,我们在道里区试点的基础上,全面推广千米以上、具有辐射示范引领作用的“中心社区”模式,将中心社区功能定位为“十个中心”,即:
便民服务中心、为老服务中心、帮残扶弱中心、慈善互助中心、文体娱乐中心、教育培训中心、心理辅导中心、学习宣传中心、信息服务中心、社会组织服务中心,通过大带小、一带多、中心辐射周边的方式,延伸服务触角。
目前,全市已建成1000平方米以上中心社区20个,明年底将有1/3的街道各建成一处中心社区。
二是实行社区网格化管理。
在先行试点的基础上,我们在全市社区全面推行网格化管理,将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理,今年年底前,市区所有社区和县(市)城关镇社区将实现网格化管理全覆盖,明年6月底前,县镇社区也将实现网格化管理全覆盖,基本做到民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙,实现精细化管理和服务。
三是推进社区公益设施建设。
为了保证社区公益性基础设施建设,市政府要求,新建住宅建设项目的开发建设单位,必须统一配建公益性服务设施,竣工后移交给区政府,产权归国家所有。
针对部分开发商未移交配建社区用房的情况,市委、市政府领导亲自部署,民政、建委、规划、住房等部门约谈开发商,对2006年以来未移交的社区配建公益用房进行清理、追缴。
同时,积极挖掘资源,将具备条件的闲置锅炉房改建为社区用房。
四是开展“星级和谐社区”创建活动。
从去年开始,我们采取千分制评定,分10大类、173项考评项目,对社区工作进行考核评价,并建立完善了评价体系和奖惩办法。
今年,全市命名了462个“星级和谐社区”,占全市社区总数的58.6%。
同时,对“星级和谐社区”按等级分别给予了奖励。
三、强化民本意识,为和谐社区建设提供平台
我们把为居民服务作为社区工作的出发点和落脚点,主动搭建服务平台,使广大社区居民切身感受到和谐社区建设的成果。
一是打造民主社区。
为有效落实居民的知情权、参与权、决策权和监督权,我们建立完善了社区党组织和居委会联席会议、社区成员代表会议、协商议事会等制度,拓宽了民意表达渠道,规范了民主决策程序,确保了社区重大事项由居民集体决策。
同时,我们还完善了社区参与机制,建立了社区居委会与社区社会组织、物业服务企业、业主委员会指导、协商、互补、监督机制,调动和发挥业主委员会的自治作用,保障了居民诉求得到及时解决,增强了居民的认同感。
二是打造宜居社区。
为了让居民生活的舒适、舒心,我们以治理“脏、乱、差”为突破口,开展了以居民庭院和广场改造为重点的社区环境整治,制定了《居民庭院环境管理办法》,健全了各项管理制度,将居民自治管理与专业队伍管理结合起来,增强了广大居民“住居社区、关爱社区、奉献社区”的意识。
下半年,我们将实施政府补贴的非商业性质物业管理模式,由社区居委会牵头,组建社区物业服务站,负责老旧住宅物业管理,提供卫生环保、日常综合维修和绿化维护等基础性服务。
三是打造平安社区。
为进一步增强群众的安全感,我们加强“技防”措施,提升安全防范能力,在居民小区、繁华路段设置电子监控点,新建小区实现100%全封闭、68%的老式小区实现全封闭或半封闭,还在社区设置了“综治维稳工作站”,健全了社区警务室,组建了义务巡逻队,形成了“空中有监控、地面有巡逻、社区有联防、院落有人防”的全方位立体化防控体系。
四是打造文明社区。
我们以创建“文明街道、文明小区、文明楼院、文明市民”活动为载体,进一步加强居民的思想道德和科学文化教育,开通哈尔滨社区服务网,创办“社区报”,广泛宣传社区建设新理念,提高了社区居民的文明素质。
连续六年举办的社区“邻居节”,已成为广大市民踊跃参与的“品牌”活动,增强了广大市民群众对社区的归属感、认同感和亲情感。
我市在创新社会管理,提升和谐社区建设水平上进行了一些探索,取得了一定成效。
但我们也深知,与兄弟城市相比,我们的工作还存在很大差距。
我们将认真贯彻落实这次会议精神,虚心学习兄弟城市的宝贵经验,继续探索,不断完善,切实加强和创新社会管理,进一步提升我市和谐社区建设水平.
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 哈尔滨强化服务 创新管理 不断提升和谐社区建设水平 哈尔滨 强化 服务 创新 管理 不断 提升 和谐社区 建设 水平