管理学 教案 第二章 管理理论形成过程文档格式.docx
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一、西方古代的管理实践活动
●机器人探索金字塔
埃及在公元前5000年到525年期间建造了大批金字塔,巨大的方石如何采集、搬运、堆砌,众多人员如何安排吃、住、行等,都对计划和管理能力提出了很高的要求。
世界七大奇迹之一的大金字塔共耗用上万斤重的大石料230多万块,动用了10万人,费时20年才建成。
完成这样巨大的工程是非常艰难的。
其中包含了大量的组织管理工作。
●古巴比仑王国于公元前2000年左右发布了一部法典——汉穆拉比法典。
法典全文282条,对个人财产、不动产、商业活动、个人行为、人与人的关系、工资报酬、职责和其他民事与刑事等,都作了具体规定。
这里涉及了许多管理思想。
●《圣经》的“出埃及记”讲到摩西成为希伯来人的领导者,率领希伯来人摆脱埃及人的奴役而出走,其准备、组织和实行显示出了他的管理才能。
摩西的岳父杰思罗建议摩西:
1、分级组织,挑选一些能干的人进行管理;
2、授权:
“他们应该对每一件小的事作出判断;
但每一件大的事,他们应该向你报告”。
;
3、例外管理。
杰思罗是人类最早的管理咨询人员之一,
二、西方中世纪的管理实践活动
中世纪(17世纪前)的管理活动及思想以威尼斯商人的管理经验和威尼斯兵工厂管理为代表。
(一)威尼斯商人的管理经验
当代的历史学家弗雷德里克•莱恩曾经写了两本书介绍11世纪到16世纪时威尼斯的工商业管理经验。
1、企业组织类型
当时的企业组织有合伙企业和合资企业两种类型。
合伙企业主要用于工商业公司。
合伙企业通常由一个拥有大量资本的人同一个拥有较少资本的人合伙组成,在合伙契约中详细载明合伙期限。
通常的合伙期限为3年~5年,但一般会重新延长。
合资企业则用于一次性交易、矿藏勘探或冒险事业。
合资企业由两个以上的所有主组成,其中每个所有主只负有限责任。
合资企业向政府申请,经批准后获得营业执照。
合资企业中的每个股东按资本份额分摊企业的费用和利润。
2、会计制度
复式簿记制度最早于1340年应用于热内亚银行界,其后逐渐推广到佛罗伦萨、威尼斯等地。
复式簿记的实质在于应用分类帐,日记帐的主要作用是作为分类帐的依据。
威尼斯商人先把所有的交易记在流水帐上,再记入日记帐,然后再过到分类帐上去。
这样,如果由于被盗、失火、船舶失事等意外事故而遗失分类帐,仍可利用日记帐补上丢失的分类帐项目。
在有些帐簿中,还可以找到有关成本会计的资料,详细地记载着纺工、织工和染工的工资。
(二)威尼斯兵工厂的管理实践
意大利水城威尼斯为了保护它日益增长的海上贸易地位,在1436年建立了政府的造船厂(即兵工厂),以改变依靠私人造船的情况。
到16世纪时,威尼斯兵工厂成为当时最大的工厂,占有陆地和水面面积80英亩(折合480亩)佣工人1~2千人。
1、组织机构和管理体制
兵工厂设有一位正厂长和两位副厂长。
威尼斯元老院除了有时直接过问兵工厂的事物以外,还派了一位特派员作为与兵工厂的联系者。
兵工厂内部分成各个巨大的作业部门,由工长和技术人员领导。
正副厂长和特派员主要负责财务管理、采购等职能,生产和技术问题则由各作业部门的工长和技术人员负责。
在兵工厂的管理工作中,较好地体现了互相协作和制约的原则。
2、装配线生产
兵工厂在安装舰船时采用了类似于现代装配线生产的方式,各种部件和备品仓库都安排在运河的两岸,并按舰船的安装顺序排列。
当舰船在运河中被拖引着经过各个仓库时,各种部件和武器等从各个仓库的窗口被传出来进行组装。
兵工厂中的职员也是按部件和装备的种类安排在各个部门的。
如一个工长负责木器,另一个工长负责桅杆,第三个工长负责捻船缝,第四个工长负责船浆,等等。
1570年1月28日,当得知土耳其人准备进攻塞浦路斯岛时,威尼斯元老院命令在3月中旬安装好一百只舰船,结果在3月初就完成了。
装配线的生产效率相当高。
3、部件标准化
兵工厂当时已经认识到部件标准化在装配和操作舰船方面的好处:
既能提高生产速度和降低成本,并能以同样的方式、同样的速度和灵敏程度来操纵,使得舰队中的各个船只能相互配合。
这反应在兵工厂计划委员会发布的政策中。
它指出:
所有的弓都应制造的使所有的箭都能适用;
所有的船尾柱应按同一设计建造,以便每一个舵无需特别改装即可适合船尾柱;
所有的索具和甲板用具应该统一。
4、人事管理
兵工厂有着严密的人事管理制度,严格规定上下工和工间休息的时间。
按照工作的性质,工人分别按计件工资或计时工资付给报酬。
制造装备的技术工人在特别的手艺作坊中工作,由具有手艺的工长领导。
工长主要负责技术工作,如计算工时、维持纪律等,其他工作由其助手处理。
兵工厂中设有一个委员会,每年3月和9月开会评定每个工人师傅的成绩并决定是否提升工资,•学徒是否晋升为师傅等。
5、会计制度
威尼斯兵工厂中所用的会计和簿记制度同威尼斯工商企业中所用的会计和簿记制度有同样的重要性,但在使用上有所不同,兵工厂把会计作为一种管理控制的手段,对入厂和出厂的每件事物都有着细致的记录和帐目,其中包括从公开市场上购买的产品,按合同用材料和工资向手工工人换取的产品,所用的金钱、材料和人工等。
兵工厂规定所有的帐目合并为两本日记帐和一本分类帐。
其中一本日记帐由负责保管现金的厂长保存,另一本日记帐由会计把帐户过到分类帐中去,然后由另一位会计保管。
兵工厂中的这两位负责人每隔几个月就在一起核对日记帐和分类帐,每年的9月结算分类帐。
兵工厂把所有的费用分成三类:
第一类是固定费用;
第二类是金额不定的费用;
第三类是额外的费用。
收入则按不同用途而划分成几种资金。
兵工厂的这种会计制度使它能追踪并评价所有的费用,进行管理控制。
6、成本控制
兵工厂还利用成本控制和计量方法来帮助作出管理决策。
例如,通过成本研究发现,早期由于木料堆放没有次序,寻找一块木料所花的成本相当于木料价值的3倍。
船只下水时清理木料也要浪费很多劳动。
为此,专门设立了一个木料场,有次序地堆放各种木料,既节省了寻找木料的时间和劳动,又能确切知道库存木料的价值。
三、西方18世纪~19世纪末的管理思想
18世纪到19世纪的工业革命使以机器为主的现代意义上的工厂成为现实,工厂以及公司的管理越来越突出,管理方面的问题越来越多地被涉及,管理学开始逐步形成。
这个时期的代表人物有亚当·
斯密(AdamSmith1723-1790)、大卫·
李嘉图(1772—1823)等。
亚当·
斯密是英国资产阶级古典政治经济学派创始人之一,他的代表作是《国富论》。
斯密发现,分工可以使劳动者从事某种专项操作,便于提高技术熟练程度,有利于推动生产工具的改革和技术进步,可以减少工种的变换,有利于劳动时间的节约,从而提出了分工理论。
大卫·
李嘉图是英国资产阶级金融家,古典政治经济学的杰出代表者和完成者,1817年李嘉图的《政治经济学及赋税原理》一书出版在资产阶级经济学界产生了深远的影响。
工业革命最早发生在英国,工具机的发明和使用是它的特点。
1733年,英国的约翰•怀亚特宣布发明纺纱机,拉开了产业革命的序幕。
1765年,瓦特改进蒸汽机。
1769年,阿克莱特建立水利纺纱工厂,这是最早使用机器的工厂。
1785年,卡特赖特发明动力织机。
随着蒸汽机应用范围的扩大,产业革命迅速扩展到各个部门。
特别是机器制造业的出现,改变了整个工业生产的面貌,使机械化生产遍及工业、交通运输业、采矿业等部门。
到19世纪30年代至40年代,英国己基本上完成了产业革命,随后,美、法、德、俄、日等国也于19世纪内,先后开始并完成了产业革命。
产业革命不仅是生产技术上的革命,同时也是社会生产关系的重大变革,因而对管理和管理思想的发展,产生了重大的影响。
(一)强调管理是一种独立的活动
许多思想家都强调管理是一种独立的活动。
萨伊首先明确地把管理作为生产的第四个要素与土地、劳动力、资本相并列。
亚当•斯密在他的《国富论》中也认为企业的所有权和管理权一般是分开的,特别当赚钱的时候,更是这样。
杜尔阁也持这种观点。
以后的亨利•汤等都一再强调指出管理的重要性。
(二)开始重视生产管理
惠特尼最早于18世纪末就认识到了实际试验和理论的相互关系,以后,巴贝奇更明确提出在科学分析的基础上,有可能制定出企业管理的理论,他在《论机器和制造业的经济》一书中指出:
“我在过去十年中曾被吸引去访问英国和欧洲大陆的许多工场和工厂,以便熟悉其机械工艺。
在这过程中,我不由自主地把我在其他研究中自然形成的各种一般化原则应用到这些工场和工厂中去”。
梅特卡夫也以自己的经验为依据,提出了管理科学的建立及其和管理技巧的关系问题。
(三)开始研究组织设置问题
1、在管理体系的建立上,无论从理论和实践上看,都有所进展。
如亨利•普尔主张建立一种管理体系,并提出了建立健全的管理体系应坚持的三条基本原则。
①组织。
这是所有的管理工作中最基本的。
从总经理到一般工人,都必须有详细的劳动分工,每人有特定的职责,并对其直接领导负责。
②通讯联系。
这就是在组织中设计出一种报告制度,使企业的最高领导能连续、确切地了解业务的进展情况。
③情报资料。
这是“记录下来的通讯联系”。
普尔认为必须编制保存一套有关成本、收入、定额测定等方面的系统资料,并对这些资料进行分析,以便改进业务。
这是管理文献中出现的有关“资料库”思想的萌芽。
2、在劳动分工
詹姆斯•斯图亚特、亚当•斯密、盾姆斯•穆勒、巴贝奇,都作了较详细的分析。
特别值得注意的是,他们把这个问题分为三个层次来处理。
这三个层次是:
各个国家和地区之间的劳动分工,形成国家和地区的专业化,通过国际贸易来沟通;
组织的劳动分工,形成公司的专业化;
职业上的劳动分工,形成个人在工作上的专业化。
3、管理幅度问题,早在惠特尼时就有所论述,他曾说:
“我发现我想多雇佣些工人来建立工厂和制造工具的企图是徒劳无功的——除非我能同时在许多地方出现——我不仅要告诉工人,而且要表演给他们看,每一件事怎样做”。
以后,邓斯洛和沃克也曾加以探讨。
(四)人事方面
1、人的因素开始受到重视
如亨利•普尔就比较注意企业中人的因素,并提出要改变僵化的劳动作风。
哈尔西的奖金方案也被人认为更能发挥入的主动性和积极性。
在哈尔西提出他的奖金方案以前,当时美国存在着三种工资制,一是日工资制,二是一般计件工资制,三是1889年亨利•汤提出的收益分享方案。
哈尔西认为它们都有缺陷,为此,他提出了新的奖金方案,其要点是;
一工人目前的产量作为标准产量,即以工人目前所用的生产时间作为标准时间。
工人如果提前完成了工作,则把节省时间的收益按一定比率为正常工资率的三分之一到一半)发给工人作为奖金。
这样做的优点是:
简单易行;
工人的基本工资有保证;
消除了平均主义的弊病;
提高生产的利益由工人和雇主共享,从而减少了劳资纠纷。
2、开始注意人员的品质
亚当•斯密在《国富论》中只是简单地列出“条理、经济和注意”。
塞缪尔•纽曼于1835年在《政治经济学原理》一书中作了较多的论述,他指出:
“要成为一个好的企业家,需要有一些品质,而这些品质,很少发现在同一个人身上都具备。
他应该具有不寻常的远见和深谋熟虑,使他能很好地制定计划。
他在实施计划时必须有不屈不挠和坚持目标的精神。
他常常必须监督和指挥别人的工作。
为了做好这项工作,既要有丰富的一般事务的知识,又要有丰富的具体的职业知识。
”
这一时期出现了许多科学管理运动的先行者,他们对有关管理的组织、职能、人事、分工、工资与激励等多方面的问题提出了自己的观点,当然,这些管理思想还没有形成完整理论。
第二节西方管理理论的发展
一、古典管理理论
19世纪末到20世纪初,资本主义的经济迅速发展,企业规模也迅速扩大,但是,劳动生产率水平无法满足资本家的需要,于是,提高劳动生产率成为当时社会关注的焦点。
正是在这一背景下,古典管理理论的思想应运而生。
古典管理理论阶段是管理理论最初形成阶段,在这一阶段,侧重于从管理职能、组织方式等方面研究企业的效率问题,对人的心理因素考虑很少或根本不去考虑。
其间,在美国、法国、德国分别活跃着具有奠基人地位的管理大师,即科学管理之父泰勒(F.W.Taylor,1856-1915)、管理理论之父法约尔(H.Fayol,1841-1925)以及组织理论之父马克斯·
韦伯(M.Weber,1864-1920)。
(一)泰勒的科学管理理论
泰勒的科学管理属于低层次的管理,主要关注车间工人的管理,即今天我们所说的基础管理。
泰勒的科学管理注意力主要集中在完成任务的“最好方法”,也就是,怎样改进工作以使任务能更好地完成。
因此,他们对工作、动作、工具及运用材料等进行了科学的研究,并制定了一套协调一致的工场管理制度。
泰勒从这一工场管理制度出发,扩展成为闻名于世的“科学管理理论”,而后人则尊称他为“科学管理之父”。
科学管理理论的思想主要体现在泰勒于1911年出版的《科学管理原理》及他在1911年10月举行的国会听证会上的证词中。
他的《科学管理原理》一书的出版标志着管理作为一门科学已经形成。
泰勒的生平
弗雷德里克·
温•泰勒(FrederickWTaylor,1856~1915)1856年出生于美国费拉德尔菲亚的一个富裕的律师家庭。
他年幼时就很爱好科学研究和实验,对任何事情都想找出“一种最好的办法”。
家庭希望继承父也,成为一名律师,18岁考入哈弗商学院,由于眼疾被迫辍学。
1875年一1878年期间,他在费拉德尔菲亚的一个小机械厂做学徒工。
1878年进入费拉德尔菲亚的米德维尔钢铁厂当机械工人直到1890年,在此期间,他从一般工人先后被提拔为车间管理员、技师、小组长、工长、维修工长、制图部主任,并于1884年被提升为总工程师。
在米德维尔钢铁厂的实践中。
他感到当时的企业管理当局不懂得用科学方法来进行管理,不懂得各种程序、劳动节奏和疲劳因素对劳动生产率的影响;
而工人则缺少训练,没有正确的操作方法和适用的工具,这些都大大影响了劳动生产率的提高。
为了改进管理,他从1880年开始,在米德维尔钢铁厂进行试验,系统地研究和分析工人的操作方法和劳动所花的时间。
在此基础上逐步形成后来被称为“科学管理”或“泰勒制”的管理理论和制度。
1890年一1893年期间,他在一家制造纸板纤维的制造投资公司担任总经理;
1893年~1898年期间,他独立开业从事工厂管理咨询工作,1898年一1901年期间,他受雇于宾夕法尼亚的瑟利恩钢铁公司做咨询工作,并继续进行试验。
1901年他从贝瑟利恩钢铁公司退休。
以后,他无偿地从事于咨询和演讲等工作,为科学管理理论在美国和国外得到传播作出了贡献。
他于1915年3月21日死于费拉德尔菲亚,终年59岁。
墓碑刻着:
“科学管理之父弗雷德里克•温•泰勒”。
●科学管理理论的要点
1、工作定额
泰勒认为要制定出有科学依据的“合理的日工作量”就必须进行实验和研究,即进行工时和动作研究。
他选择合适而熟练的工人,对他们的每一项动作,每一道工序的时间记录下来,将这些时间加起来,再加上必要的休息时间和其他延误时间,就得出完成该项工作所需的总时间,据此得出一个工人的“合理日工作量”,即工作定额。
搬运生铁块试验
该实验是在伯利恒钢铁公司的五座高炉的产品搬运班组大约75名工人中进行的,75名工人负责把92磅重的生铁块搬30米的距离装到铁路货车上,12.5吨/人/天,日工资1.15美元。
泰勒找了一名工人进行试验,试验搬运姿势、行走速度、持握的位置及休息时间对搬运量的影响,结果表明存在一个合理的方法,该方法下,工人日搬运量提高到47-48吨,日工资提至1.85美元。
2、标准化
要使工人掌握标准化的操作方法,使用标准化的工具、机器和材料,并使作业环境标准化。
即所谓标准化原理。
铁锹试验
泰勒在伯利恒钢铁公司做过有名的铁锹试验。
当时公司的铲运工人拿着自家的铁锹上班,这些铁锹各式各样、大小不等。
堆料场中的物料有铁矿石、煤粉、焦炭等,每个工人的日工作量为16吨。
泰勒经过观察发现,由于物料的比重不一样,一铁锹的负载大不一样。
如果是铁矿石,一铁锹有38磅;
如果是煤粉,一铁锹只有3.5磅。
那么,一铁锹到底负载多大才合适呢?
经过试验,最后确定一铁锹21磅对于工人是最适合的。
根据试验的结果,泰勒针对不同的物料设计不同形状和规格的铁锹。
以后工人上班时都不自带铁锹,而是根据物料情况从公司领取特制的标准铁锹,工作效率大大提高。
堆料场的工人从400-600名降为140名,平均每人每天的操作量提高到59吨,工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。
3、差别计件工资制
泰勒认为,工人磨洋工的一个重要原因是报酬制度不合理。
计时工资不能体现劳动的数量。
计件工资虽能体现劳动的数量,但工人担心劳动效率提高后雇主会降低工资率,从而等同于劳动强度的加大。
针对这些情况,泰勒提出了一种新的报酬制度-差别计件工资制,其内容包括:
①通过时间和动作研究来制订有科学依据的工作定额。
②实行差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成工作定额。
所谓“差别计件工资制”,是指计件工资率随完成定额的程度而上下浮动。
如果工人达到或超过了定额,就按“高”工资率付酬,为正常工资率的125%。
而且不仅是超过部分,全部工作量都按这个“高”工资率计算。
如果工人的生产没有达到定额,就按低工资率付给,为正常工资率的80%。
③工资支付的对象是工人而不是职位,即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
泰勒认为,实行差别计件工资制会大大提高工人的积极性,从而大大提高劳动生产率。
4、把计划职能与执行职能分开
泰勒认为应该用科学的工作方法取代经验工作方法。
所谓经验工作方法,是指每个工人采用什么操作方法、使用什么工具等,都根据个人经验来决定。
所以,工人工作效率的高低取决于他们的操作方法和使用的工具是否合理,以及个人的熟练程度和努力程度。
所谓科学工作方法,是指每个工人采用什么操作方法、使用什么工具等,都根据试验和研究来决定。
为了采用科学的工作方法,泰勒主张把计划职能同执行职能分开,由专门的计划部门承担计划职能,由所有的工人和部分工长承担执行职能。
计划部门的具体工作包括:
①进行时间和动作研究;
②制订科学的工作定额和标准化的操作方法,选用标准化的工具;
③拟订计划,发布指示和命令;
④比较标准和实际的执行情况,进行有效的控制等。
5、实行职能工长制
泰勒指出,在传统的组织机构中,一个工长为了圆满的履行他的职责,必须具备以下九种素质:
智能、教养、专门的或技术性的知识,敏捷而又有力量、才能、精力、坚韧刚毅、正直、判断力或常识、健康。
但是,一般人很难完全具备这些素质,而只能具备少数几种。
这样,为了使工长能有效地履行他的职责,就必须把管理的工作进行细分,使所有的工长只承担一种管理职能。
泰勒实际用了8个职能工长,代替原来的一个工长。
问题:
因多头领导,容易引起混乱,职能工长制没有得到推广。
6、实行例外管理
例外原则,就是企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对例外事项(即重要事项的决策权和监督权,如有关企业重大政策的决定和重要人事的任免等。
泰勒提出的这种以例外原则为依据的管理控制原则,后发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制等管理体制。
●对科学管理的形成作出贡献的其他人
科学管理理论是管理学的创建阶段,泰勒所倡导的科学管理理论是在许多人研究的基础上提出的,后来又被许多人所研究和发展。
1.卡尔•巴思(CarlG.Barth1860~1939)
卡尔•巴思是出生于挪威的美国工程师,是泰勒最早、最能干和最亲密的助手。
巴思对泰罗的态度几近崇拜。
所以,管理史学家雷恩称巴思是泰罗“最最正统的”门徒。
巴思不仅帮助泰罗解决数学难题,而且还在推广泰罗制中不遗余力。
当泰罗被迫离开伯利恒公司时,巴思选择了同泰罗一道离开。
当泰罗免费为企业提供管理咨询时,巴思就在这些企业具体操作。
这种亲密无间的合作关系,一直维持到泰罗去世。
专门研究科学管理、曾任泰罗协会主席的教育家珀森博士,曾经对巴思给出了这样的评价:
美国所产生的最伟大的工程师有两位,一个泰罗,一个就是巴思。
泰罗富有远见,但不愿在细节上耗费过多精力,他需要得力的助手,而巴思就是这些助手中最能干的。
这两种类型的天才的结合,使他们二人都能发挥出更多的创造性。
2.亨利•甘特(HenryGantt1861—1919)
美国管理学家、机械工程师甘特的最重要贡献是创造了“甘特图”,这是一种用线条表示的计划图表,这种图现在常被用来编制进度计划。
甘特的另一贡献是提出了“计件奖励工资制”,即除了支付日工资外,超额完成定额的,超额部分以计件方式发给奖金;
完不成定额的,只支付日工资。
这种制度比泰勒的“差别计件工资制”好,可使工人感到收入有保证,劳动积极性因而提高。
这说明工资收入有保证也是一种工作动力。
3.吉尔布雷思夫妇(FrankGilbreth1868~1924;
LillianM.Gilbreth1878•—1972)
美国工程师弗兰克.吉尔布雷斯(动作研究之父)及其夫人心理学博士莉莲.吉尔布雷斯(美国第一个获得心理学博士的妇女,“管理学的第一夫人”)在动作研究和工作简化方面做出了突出贡献。
泰罗方法我们称为“工作研究”,而他们的方法,我们称为“运动研究”。
其差别在于,泰罗是基于在生产线上找工人作实验的方法,吉尔布雷斯夫妇发明了一个“动素”的概念,把人的所
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