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财建[2006]369号企业安全生产风险抵押金管理暂行方法;
财政部安全生产监管总局财企[2006]478号《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行方法》;
AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》;
国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》。
1、查各级安全生产责任制是否健全;
2、查安全生产规章制度和操作规程是否健全;
3、查安全生产投入是否符合规定;
4、查事故隐患排除和隐患整改是否符合;
5、查单位生产安全事故应急救援预案是否符合标准要求;
6、查事故管理制度和台账。
2
国务院令第344号《危险化学品管理条例》(自2003年3月15日起施行)
第八条危险化学品生产、储存企业、必须具备下列条件:
(一)有符合国家标准生产工艺、设备或储存方式、设施;
(二)工厂、仓库周边防护距离符合国家标准或国家有关规定;
(三)有符合生产或者储存需要管理人员和技术人员;
(四)有健全安全管理制度;
(五)符合法律、法规规定和国家标准要求其他条件。
1、GB156031995《常用化学危险品贮存通则》;
2、GB17914-1999《易燃易爆性商品贮藏养护技术条件》;
3、GB50016-2006《建筑设计防火规范》;
4、GB18071-2000《氯碱厂(电解法制碱)卫生防护距离标准》;
5、GB50187-1993《工厂企业总平面设计规范》;
1、查工艺、设备或者贮存方式、设施是否符合国家标准和规范要求;
2、差防火安全距离是否符合国家标准;
3、查管理人员和技术人员配备是否符合生产或者贮存需要;
4、查安全管理制度是否健全;
5、查其他条件是否符合国家规定。
3
国务院令第397号《安全生产许可证条例》(自2004年1月13日起施行)
第九条安全生产许可证有效期为3年。
安全生产许可证有效期满需要延期,企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
企业在安全生产许可证有效期内,严格遵守有关安全生产法律法规,未发生死亡事故,安全生产许可证有效期届满时,经原安全生产许可证有效期延期3年。
1、国务院令第440号《工业产品生产许可证管理条例》
2、国家质监总局令第80号《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》
3、国务院令第455号《易制毒化学品管理条例》
4、国家安监总局第5号令《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》
5、公安部令第77号《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
1、查安全生产许可证有效期是否符合;
2、查安全生产许可证有效期内遵守有关安全生产法律法规现状;
3、查企业是否发生死亡事故;
4、查其他行政许可是否符合国家规定。
4
国家安监总局安监总危化字[2005]155号《关于全面开展危险化学品登记工作通知》
危险化学品登记范围;
列入《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》中化学品,以及根据危险化学品分类判据判定为危险化学品化学品。
登记单位范围:
生产、贮存危险化学品单位,使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源单位。
1.GB6944-2005《危险货物分类和品名编号》
2.GB13690-92《常用危险性化学品分类及标志》
3.GB190《危险货物包装标志》
4.GB18218-2009《重大危险源识别》
5.剧毒化学品目录(2002年版)
6.GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》
7.GB15285-1999《化学品安全标签编写规定》。
1.查危险化学品登记证和登记号使用(安全标签)
2.查危险化学品登记内容变化;
生产、贮存、使用危险化学品单位基本情况;
生产、贮存、使用危险化学品品种、数量、生产能力、年需要量;
化学品安全技术说明书和化学品安全标签;
新化学品和危险性不明化学品危险性鉴别和评估报告;
3.查应急咨询服务电话是否符合登记规定。
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安监总[2006]第8号令《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生化学品生产装置和建设项目(以下简称建设项目),其安全许可及其监督管理,适用本实施办法。
危险化学品勘探、开采及其辅助储存,石油、天然气长输管道及其辅助储存,城镇燃气辅助储存等建设项目,不适用本实施办法。
第三条本实施办法所称建设项目设立(审批、核准、备案)钱安全审查、建设项目安全设施设计审查和竣工验收。
1.总危化[2007]121号国家安全监管总局《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用方案备案工作意见);
2.安监总危化[2007]225号国家安全监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录(试行)和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编导则(试行)》通知。
1.查建设项目安全许可工作各个审查阶段,要分别通过建设项目安全条件论证报告、建设项目设立安全评价报告、建设项目安全设施设计专篇和建设项目竣工验收安全评价报告以及建设项目现场核查;
2.查危险化学品建设项目设施目录,安全设施设计专篇是否符合新规定;
查建设项目拟采取安全对此建议、安全设施设计、安全设施配备与运行、风险预测与对策、事故应急救援预案编制与演练等情况,确定建设项目安全设施能否满足危险化学品生产、贮存过程安全生产需要。
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中华人民共和国主席令第69号《中华人民共和国突发事件应对法》(自2007年11月1日起施行)
第二十二条所有单位应当建立健全安全管理制度,定期检查本单位各项安全防范措施落实情况,及时消除事故隐患;
掌握并及时处理本单位存在可能引发社会安全事件问题,防止本单位可能发生突发事件和采取安全防范措施情况,应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告
1、国办发[2007]13号《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见通知》
2、国办发[2007]52号《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作意见》;
3、AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(2006年11月1日起施行)。
1、查企业风险评估和重大危险源辨识;
2、查企业应急能力评估,对本单位应急能力评估,对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设;
3、应急预案编制;
4、差应急预案体系构成;
5、查综合应急预案内容;
6、查专项应急预案内容;
7、查现场处置方案内容;
8、查分级管理制度;
9、查演练、规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容;
10、查预案评审和备案。
7
国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》(2006年3月1日起施行)
第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。
生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定,建立健全安全培训工作制度。
第四条生产经营单位应当进行安全培训从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
生产经营单位从业人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要安全生产知识,掌握本岗位安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力。
未经安全生产培训合格从业人员,不得上岗作业。
《安全生产法》有关规定:
1、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格从业人员,不得上岗作业。
2、生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效安全防护措施,并对从业人员进行专门安全生产教育和培训。
3、生产经营单位特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
1、查企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时,每年在培训时间不得少于16学时;
2、从业人员每年应接受再培训,再培训时间不得少于20学时;
3、新上岗(危险化学品生产岗位)从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训时间不得少于20学时;
4、其他新上岗从业人员,岗前培训时间不得少于24学时;
5、查特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
8
安监总职安[2007]20号《关于开展作业场所职业病危害申报工作通知》
一、申报范围,中华人民共和国境内存在或者产生作业场所职业病危害用人单位都要依法进行职业病危害申报。
二、申报内容,申报主要包括:
用人单位基本情况,产生职业病危害因素生产工艺或材料,职业病危害因素人数及分布,职业病危害防护设施及个人防护用品配备情况等。
中华人民共和国卫生部令第49号《建设项目职业病危害分类管理办法》(自2006年7月27日起施行)。
第十二条建设单位应当在建设项目可行性论证阶段,根据《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业卫生专篇编制规范》编写职业卫生专篇,并委托具有相应资格职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。
第十三条建议单位在可行性论证阶段完成建设项目职业病危害预评价报告后,影单案规定填写《建设项目职业病危险预评价报告审核(备案)申请书》,向有管辖权卫生行政部门提出申请并提交申报资料。
1查假设项目卫生评价、备案、审核、审查和竣工验收过程中,按规定想卫生行政部门或者职业卫生技术服务机构提供有关资料。
2查建设项目职业病防护设施按规定于主体工程同时投入生产和使用。
3查按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价。
4查规定检测报告是否予以公布。
查作业场所职业病危害申报工作和安监部门备案表。
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国家安全生产监督管理总局令第15号《安全生产违法行为行政处罚办法》(自2008年1月1日起施行)
第四十二条生产经营单位决策机构、主要负责人、个人经营投资人(包括实际控制人,下同)未依法保证下列安全生产所必需资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件逾期未改正,责令生产经营单位停产停业整顿:
(一)未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金
(二)未按规定足额提取和使用安全生产费用
(三)国家规定其他安全生产所必须资金投入
原国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)2003年5月19日公布《安全生产违法行为行政处罚办法》同时废止。
1查规定缴存和使用安全生产风险抵押金;
2查规定足额提取和使用安全生产费用;
3查国家规定其他安全生产所必先资金投入;
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国家安全生产监督管理总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(自2008年2月1日起施行)
第八条生产经营单位是事故隐患排除、治理和防控责任主体。
应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,并落实隐患排查治理和监控责任制。
第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需资金,建立资金使用专项制度。
第十条应当定期组织排查本单位事故隐患,对排查出事故应还,应当按照事故隐患等级进行登记,建立事故信息隐患档案,并按照职责分工实施监控。
第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告制度。
国家安全生产监督管理总局安监总应急[2006]96号《关于加强安全生产应急管理工作意见》提出:
切实加强风险管理、重大危险源管理与监控,做好事故隐患排查整改工作。
建立预警制度,加强事故灾难预测预警工作,要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估,对可能导致安全生产事故信息要及时进行预警。
1查是否建立健全事故隐患评价爱差治理和建档监控等制度,并落实隐患排查治理和监控责任制。
2查事故隐患排查治理所需资金,建立资金使用专项制度。
3查定期排查事故隐患登记,事故隐患信息档案,职责分工实施监控治理。
4查事故隐患报告制度。
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GB11984-1989《氯气安全规程》
GB11984-1989《氯气安全规程》2007年修改。
注意发布后收集
按新标准进行符合性评价,并进行整改。
12
《氯气使用安全技术要求》
2007年有关部门《氯气使用安全技术要求》制定
13
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
按新标准进行符合性评价,并进行整改
14
《氯碱生产企业安全标准化实施指南》
《氯碱生产企业安全标准化实施指南》近期制定发布
15
HG23011-1999《厂区动火作业安全规程》
HG23012-1999《厂区设备内作业安全规程》
HG23013-1999《厂区盲板抽堵作业安全规程》
HG23014-1999《厂区高处作业安全规程》
HG23015-1999《厂区吊装作业安全规程》
HG23016-1999《厂区断路作业安全规程》
HG23017-1999《厂区动土作业安全规程》
HG23018-1999《厂区设备检修作业安全规程》
制定为AQ标准近期发布可能,注意发布后收集。
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