xx工业园区扩区产业发展规划8定稿Word文档下载推荐.docx
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两个园区规划面积共23.8平方公里。
随着区域大型基础设施特别是交通基础设施的逐步完善,XX县城市发展的外部条件和内部需求均发生了较大变化,城市经济和社会各项事业也取得了长足进步,特别是工业得到了迅猛的发展。
为了进一步发挥XX县资源、区位和交通优势,合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整,形成区内资源优势互补、产业链配套的区域性产业体系,对XX工业园区进行新一轮的调整和扩容已经是势在必行。
为做强做大XXXX工业园区,XX县委、县政府提出拟将XX县5个乡镇工业集中区(蛟洋、南阳、湖洋、白沙和庐丰)规划范围(庐丰集中区因已列入核电建设备选地,市政府要求不能列入扩区范围,XX县只将农副产品加工区部分一起纳入城南片区)纳入扩区范围,设立一园五区,即将城南、蛟洋、南阳、湖洋和白沙片区整合为XXXX工业园区,并申请升格为省级工业园区。
本规划编制旨在实践科学发展观,落实XX县委、县政府对XX县工业发展的要求,搭建工业发展平台,逐步实现产业聚集,促进工业向园区集中,推进工业化、城镇化和农业产业化互动发展、为园区工业项目选择和工业园区规划建设提供依据。
二、规划原则
(一)、整体性原则
XXXX工业园区的开发建设,要有机整合区域内各种要素,即处理好局部与整体的关系,使整体效应大于各部分之和。
要根据市场规律以及区位特点,建立统一的具有权威性的园区管理机构,具有管理和开发双重职能,打破行政区划界线,统一组织规划建设、统筹运作。
各片区在开发条件、经济技术基础等方面存在一定差异,其土地开发方向、重点、目标和措施要有区别,要因地制宜,分期分区开发,形成不同类型、各具特色的土地开发模式。
(二)、区位利用原则
土地资源的自然空间结构和社会利用现状,形成了土地利用的区位效益差异,同时各项用地也有特定的区位要求。
因此土地开发要依据区位理论,确定各种工业园区土地的最佳利用途径及方式,提高土地利用的总体经济效益。
(三)、可持续发展原则
XX县用于工业园区的土地资源尤为宝贵,因此才形成一园多区的格局,建设的人、财、物的投入也很大。
为了达到以较少的投入和资源消耗来获取较大的效益,各片区内应实行紧凑布局,集约利用土地、节约能源、节约投资、降低工程成本和环境成本等综合措施来达到经济的要求,同时加强企业之间的横向合作,缩短距离、节约时间和成本、提高效率,发展循环经济,以发展的观点和动态的观点来统筹空间和时间的规划,使规划留有发展余地。
(四)、市场性原则
我国土地制度改革的方向是根据供求规律和竞争规律,按照土地使用者实际支付能力与预期土地收益之间的互动关系,通过市场机制,提高土地资源配置效率。
因此,园区的建设,应充分发挥市场在土地资源配置中的基础作用。
三、规划依据
(一)国务院《关于支持XX省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发[2009]24号)。
(二)XX省办公厅《关于进一步做好各类工业园区扩区新设整合和升级有关申报工作的通知》([2009]93号)。
(三)XX省外经贸厅《关于我省工业园区扩区新设调整升级方案》
(四)《龙岩市工业发展与空间布局规划》(2008~2020)。
(五)《XX县城总体规划修编》(2004年5月)
(六)《XX工业新城总体规划》
(七)《XX县土地利用总体规划》(2006—2020年)
(八)《XX县道路系统规划》
(九)《XX县矿产资源开发利用与保护规划》(2001年)
(十)《XX县地质灾害防治规划》
(十一)《XX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
(十二)《XX省XX县2010-2020年城乡一体化发展规划纲要》
(十三)其它现行国家和地方相关法规和标准
(十四)1:
10000地形图及甲方有关部门提供的基础资料和设计资料。
(十五)《XXXX工业园区总体规划》(一园两区)
(十六)《XX县蛟洋新城总体规划》
(十七)《XX县南阳镇总体规划》
(十八)《XX县庐丰工业集中区总体规划》
(十九)《XX县湖洋工业集中区总体规划》
(二十)《XX县工业园区白砂竹木加工工业集中区控制性详细规划》
(二十一)《XX省工业项目建设用地控制指标》。
四、规划范围
XXXX工业园区原“一园两区”的规划范围总用地为23.8平方公里。
在原有规划“一园两区”基础上新增三个片区,形成“一园五区”。
“一园”即XXXX工业园区;
“五区”包含城南片区、蛟洋片区、南阳片区、湖洋片区和白砂片区。
本次扩大范围后,规划总用地约34.6平方公里。
城南片区规划范围:
该片区位于XX县县城南部,在原南岗工业区的基础上向南部张滩方向拓展。
规划区东跨308省道,南至石壁寨山前,西至205国道,北至琴岗路与县城相连,规划范围面积约14.4平方公里,
蛟洋片区规划范围:
该片区位于XX县域东北部的蛟洋乡,XX火车站周边,含蛟洋乡的集镇区和梅坝、坪埔和营上等村。
规划范围面积约12.3平方公里。
南阳片区规划范围:
该片区位于南阳镇黄麻凹和南坑村。
规划范围面积约4.5平方公里。
湖洋片区规划范围:
该片区位于湖洋乡三角塘,西至环溪路往武平方向砼小路,北至规划环溪路,南到水圳。
规划范围面积约2.3平方公里。
白砂片区规划范围:
该片区东至郑屋,南以小溪和自然山体为界,西至朋新村和城下村,北至排背村,规划范围面积约1.1平方公里。
XXXX工业园区的五个片区规划用地总计约34.6平方公里。
五、规划年限
本次规划期限为2010~2020年。
近期至2015年,远期至2020年。
六、总体目标
从XX县经济社会发展战略出发,结合现状情况,依托现有物质、经济基础,充分发挥资源、区位和交通优势,合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整,妥善处理经济发展与区域空间、生态环境保护的矛盾。
依托接轨台湾、珠三角、长三角与扩大开放、体制创新与科技创新的动力,围绕增强园区综合经济竞争力,不断加大产业培育力度,实现产业结构的战略性调整,争取在规划期内或更长一段时期内,将XXXX工业园区建设成为:
以金属冶炼及加工为主,兼顾光电产业、建材产业、机械加工以及化工产业的特色产业基地。
按照高起点、高标准、高水平规划要求,科学布局,合理利用空间资源,统筹安排各项用地,完善配套基础设施,形成区内资源优势互补、产业链配套的区域性产业体系,把XXXX工业园区建设成产业集群优势明显,生产力布局合理,科技支撑能力强,基础设施设施完善、环境优美、经济繁荣的现代化工业园区。
七、经济效益简述
通过对各特色产业的发展,近期到2015年,园区工业总产值达300亿元以上,实现利税30亿元,累计完成工业固定资产投资达150亿元以上,其中主导产业总产值达到230亿元以上,实现利税20亿元,累计完成工业固定资产投资达120亿元,新增就业人员3万人。
到2020年,入园企业全部达产,预计园区工业总产值将达到530亿元,每年新增工业产值185.5亿元,新增税收37.1亿元,累计完成工业固定资产投资达270亿元以上。
其中:
金属冶炼及加工产业总产值将达到385亿元,电子(光电)产业产值接近45亿元,建材、机械产业产值近50亿元。
主导产业累计完成工业固定资产投资达210亿元以上,就业人员达到5.7万人。
第二章基础条件
一、区位交通条件
1、地理位置及交通条件:
XX县位于XX省西南部,龙岩市域的中西部,地处汀江中游,东接龙岩市新罗区,西连武平,北倚长汀,东北与连城毗邻,东南与永定交界,西南与广东省梅州市蕉岭县接壤。
国道319线、国道205线、省道308线、省道309线、赣龙高速公路、赣龙铁路、赣龙铁路复线、永武高速公路、建设中的蛟城高速公路、规划中的浦建龙梅铁路贯穿境内,是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地。
XXXX工业园区由城南片区、蛟洋片区、南阳片区、湖洋片区和白砂片区组成。
城南片区:
位于县城南部,距县中心区约1公里,距赣龙铁路坪埔火车站约40公里,距永武高速公路互通口约5公里,现状有国道205线与省道308线、309线交汇于此。
规划有江西寻乌至漳州东山高速公路、浦建龙梅铁路经过该片区,前者在该片区南侧设互通口,后者在该片区东侧设XX火车站。
规划区大部分用地为XX县城总体规划远景规划工业用地,主要用地权属南岗工业区和临城镇。
蛟洋片区:
位于XX县域东北部蛟洋乡集镇及XX县坪埔火车站周边,距XX县城约40公里,距龙岩市区约30公里,距厦门机场、港口约180公里。
现状有319国道、308省道、古田大道、赣龙高速公路、赣龙铁路贯穿该片区。
赣龙高速公路在规划区设置两个互通口,分别位于蛟洋乡邱坊村及古田镇郭车村,赣龙铁路设有XX坪埔火车站,该站以货运为主。
规划有赣龙铁路复线(在建)以及蛟城高速公路(在建)贯穿该片区。
蛟城高速公路在该片区南部的秋竹村附近设一落地互通,赣龙铁路复线在该片区设有古田会址站,以客运为主。
便捷的对外交通设施,为该区域的大宗货物运输和客运带来了前所未有的新面貌。
便捷的交通为工农业生产资料和产品调运及外向型经济发展提供了极为有利的条件。
南阳片区:
位于XX县域北部的南阳镇。
该片区工业用地分设两个组团,即:
黄麻凹光电产业园和南坑工业组团分别位于中心镇区的南部和东部,通过205国道联系,交通便捷。
其中黄麻凹光电产业园位于南阳河下游,且用地相对独立,南坑工业组团位于南阳河部分支流的上游,且靠近生活居住用地。
该片区距XX县城50公里,距龙岩市区90公里,距赣龙铁路新泉站15公里。
赣龙高速公路、永武高速公路(在建)从南阳镇镇域穿过,距赣龙高速公路新泉互通和永武高速公路四坊互通分别15公里和10公里。
湖洋片区:
位于XX县域西部的湖洋乡,地处湖洋乡集镇东侧。
距湖洋乡集镇中心0.5公里,东距XX县城6公里,西距武平约30余公里。
该片区现状通过205国道与乡镇中心区相连,205国道也是区内主要的对外交通。
白砂片区:
位于XX县中部的白砂镇,地处镇区东侧,距龙岩市区60公里,XX县城26公里。
308省道从该片区西北侧的镇区通过,现状有两条等级不高的道路联系该片区与镇区、308省道。
2、地形地貌:
XX县境内群山婉延,丘陵起伏,地形比较复杂,山系以旧县河为界,分东、西两侧,东侧属玳帽山脉,延伸分支是南岗山脉,山体呈北——西南和东北——西南走向,西侧属武夷山脉南段延伸二个分支,即县治山脉和金山山脉,山体呈北——西南和西北——东南走向,整个地势大致是东、北、西三面高,中部和南面低,自东北向西南倾斜,加上盆地狭谷相间,排列成串珠式的盆地。
海拔一般300—900米,相对高差一般100—500米,局部可达千米。
全县海拔千米以上的山峰有113座,最高山峰为步云乡桂和村的狗子脑(海拔1811米),最低点是稔田乡的黄屋背村(海拔140米)。
全县地貌类型多样,素有“八山一水一分田”之称。
中山、低山、高丘、低丘和盆地俱全,可分为西南部丘陵盆地区、中部低山丘陵区、东北部低中山区。
西南部丘陵盆地区:
山地面积较少,丘陵盆谷地多,地形开阔,光照充足,热量资源较为丰富,农作物可以一年三熟,盛产多种水果,有悠久的淡水鱼历史,但林业比重较小,水土流失严重。
中部低山丘陵区:
低山面积大,有多种不同类型的气候,是易旱区,部分水土流失也较严重,但水能源蕴藏量和劳力中的能工巧匠优于其他区。
东北部低、中山区:
山地广阔,丘陵、盆地面积小,海拔较高,光温条件较差,耕地比较零碎且多属烂泥浸冬田,但森林资源丰富,林副产品较多,有丰富的石灰石和水电资源。
城南片区地形被汀江划分为南岗、张滩两个部分。
南岗部分的用地位于汀江的北岸,地势基本上呈北高南低之势,南部靠汀江部分地势较为平缓,北部地形则较为复杂,呈“梳”状形成较多冲沟,高程一般在海拔173米至214米之间,北部沿琴岗路南岗工业区部分地形已经过平整。
张滩部分的用地基本沿汀江南岸由西向东呈带状展开,规划区海拔最高246.8米(位于基地南侧),最低178.2米,最大落差约70米,总体呈北面低平、西南高陡的地形特征。
用地内有多座山包、丘陵,海拔高度在205至220米不等。
北部用地主要为蔬菜田地,海拔高度为178米至188米,地形较为平坦;
该片区西南处有一座水库,主要用于防洪以及水产养殖;
东南部为山坡地,其后是连绵的山体,海拔在200米至596米之间,用地周边的植被良好,四季常绿。
区外西南侧石壁寨山最高,山顶高程海拔约596米。
区内村庄高程一般分布在海拔178米至195米之间。
蛟洋片区内部地势高差比较大,海拔从577米到852米不等,最低处位于火车站以南的黄潭河河谷,最高处位于中部绿心的王宫头山,600米高程以下全部分布在河谷、冲沟内,地质条件差;
700米高程以上山势陡峭,建设难度大,工程建设投资费用高,交通联系不便,生态环境脆弱,因此不宜开发,扣除700米以上和600米以下的不宜建设用地,规划用地主要分布在600米至700米之间,其中绝大部分分布在615米至680米之间。
南阳片区内山脉属武夷山脉南段的延伸分支,由长汀大息岭而入,呈西北—东南走向。
地层侵入岩以侏罗系、三叠系为主,第四系、泥盆系、震旦系为次,石灰系又次。
地质构造体系主要为新华夏系和华夏系,北东向断裂与褶特征较为明显。
地下矿藏主要有铁、锰、银、硅、稀土、云母、花岗石、石灰石等。
基岩裂水分布广泛,地下水径流模数平均值约7.3升/秒、平方千米。
黄麻凹光电产业园位于南阳河下游东岸,地势中间高、四周低,海拔高度在296米到357米之间;
南坑工业组团位于镇区东部,几乎全部为山坡地,海拔较高,高程在315米到398米之间。
湖洋片区用地为低丘山岗,整体上呈中间高、四周低之势,高程一般在海拔277米至330米之间,高差较大,地形较为复杂。
白砂片区南侧有小溪自东向西蜿蜒流过,片区内用地主要为山坡地,其间有少量农田,地势起伏变化大,地形地貌复杂,高程在440米到530米之间。
3、气象
本区属亚热带季风气候,年平均气温19.9℃,极端最高气温39.7℃,极端最低气温-5.0℃,年平均降雨量1605.5毫米,年平均相对湿度为77%。
本区常年主导风向为西北风,其次为东南风,年静风频率为27%,年平均风速为2.54米/秒。
4、工程地质
XX地处松(溪)政(和)至大埔(广东)断裂带的北西侧。
根据《中国地震动参数区划图》和《建筑抗震设计规范》,本区的抗震设防烈度为6度,设计基本地震加速度值为0.05g。
据《XX省XX县地质灾害调查与区划成果报告》(2005.4)等有关资料表明,历史上未发生过强烈性、破坏性的地震活动,县内发生的5次地震均为周边发震所波及。
沿汀江平地为第四系冲洪积层,南侧山地为白垩系沙县泥质粉砂岩。
据XX县志《XXXX盆地地质图》揭示,本区有一条推测涨滩断层,起于黄田坝,止于涨滩南,走向北西310°
,据调查该断层目前已处于稳定期。
另根据《XX县南岗工业开发区三期地质灾害危险性评估报告书》,区内西侧有一条地质断裂构造。
该断裂构造起于临城镇黄竹村塘仔世,南北走向。
属于我国滨太平洋褶皱区的华南褶皱系,是一个晚加里东地槽褶皱系。
以高丘陵区为主,群山绵延,丘陵起伏,溪流交错。
海拔高度280米至1236米,切割深度50米至400米,坡度30度以上,地质条件复杂,地层零乱,河流河谷以“U”型谷为多,支流以“V”型峡谷为主,沿溪河滩广布,冲、洪积阶地明显,常为村庄耕地所在。
丘陵岩石以花岗岩为主,上、中部多为荒山、荒坡,下部为梯田或小盆地。
耕地特征从高到低分布:
黄泥沙田→灰黄泥少田→灰泥田或黄泥骨田→黄泥田→灰黄泥田→灰泥田。
山垅底部则为冷浸田或烂泥田。
边缘地带分布少量常绿阔叶林,东北部山区山谷洼部及溪流两岸为小面积竹林。
用地主要以泥质粉砂土组成。
主要为山坡地,夹杂少量农田,地势起伏大,地形地貌复杂。
5、水文
处XX城区汀江“之”字底部,区内有濑溪及若干山脉汇水沟渠汇入汀江。
汀江发源于长汀县北部,流经XX、永定及广东大浦、澄海后流入南海。
汀江从发源地到城区平均流量188m3/秒,年径流量58.5亿m3,汇水面积5888平方公里,径流长度约160公里,年最高平均水位177.75米,年最低水位171.95米。
近百年曾出现过二次特大洪水,1942年最高水位184.02米,1973年最高水位182.34米。
由于棉花滩电站的建设及河道整治等影响,汀江城区水位有所变化。
据水利局及移民局提供资料表明,本区汀江从下游竹歧头至上游黄田坝20年一遇洪水位为178.8米至180.87米,50年一遇洪水位180.1米至182.09米。
以上水位均考虑了棉花滩水库回水对洪水位的影响。
电站回水正常水位在172米至178米之间,李家坪大桥附近30年一遇水位180.90米,百年一遇水位为182.43米。
本区南侧现有一座黄泥塘水库,主要用于防洪以及水产养殖。
属黄潭河流域,本区若干山脉汇水沟渠最终汇入本区南部黄潭河。
尽管本区降水量比较丰富,但因河源区集水面积有限,植被储备水源、山区小水库蓄水和农田灌溉耗水,大小沟渠水量均不充沛。
属亚热带季风气候,温暖湿润,夏长而不酷热,冬短又不严寒;
降水充沛且相对集中,干湿季节分明;
日照充足,平均年日照时数1929小时。
据雨量观测站资料统计,南阳能常年平均降雨量1702毫米,但年际、年内变化较大,最多年份降雨量达2557.7毫米,最少年份雨量只有1050.1毫米。
内有小溪流,是籁溪的上游支流之一,水量相对小。
南侧有小溪自东向西蜿蜒流过,境内山林面积覆盖广,林木、毛竹多,为人们提供了充裕、卫生的可饮用山泉水。
二、自然资源条件
1、矿产资源丰富
XX县域矿产资源相当丰富,矿种齐全,储量大。
已发现金、银、铜、铁和石灰石、白云石、大理石、辉绿岩、莹石、石膏石等30多个矿种,查明矿(床)点100多处。
经地址部门勘查,现已探明的紫金山及中寮铜矿达600万吨,远景储量1000万吨以上。
此外,莹石、瓷土、石膏、稀土、花岗石、辉绿岩等矿藏也有巨大的开发价值。
得天独厚的矿产资源优势为XX县矿业的发展提供了资源保证。
2、水力资源充足
XX县水力资源充足,理论蕴藏量43.15万千瓦,可开发21.98万千瓦,目前已建水电站299座,总装机20.3万千瓦,年发电量达8亿千瓦时。
充沛的水资源为XX产业的发展提供了后备的资源保障。
3、气候资源多样
XX县位于XX省西南部,属亚热带季风气候,气候温和,雨量充沛,年均降雨量1633毫米,光照充足,年平均日照1929.3小时,平均气温16~20℃,无霜期298.2天,属亚热带季风气候,夏长不酷热,冬短无严寒。
境内地形复杂,海拔差异大,气候垂直变化明显,形成了多种气候类型。
全县可供开发的山地面积60余万亩,独特的气候和丰富的山地资源,是农业开发和食品生产的理想区域。
4、生物资源种类繁多
XX县生物资源种类繁多,主产水稻、玉米等粮食作物和青梅、脐橙、茶叶、烟叶等经济作物。
经过多年的发展,现已形成了有XX特色的农产品系列,如青梅、脐橙等特色水果,高山茶,食用菌,优质香米与特种玉米,烤烟,萝卜干等。
XX县青梅种植、加工历史悠久,2006年年产量达0.56万吨;
高山茶种植0.42万亩,总产123万吨;
食用菌总产1.07万吨,种类有香菇、木耳、茶树菇、杏鲍菇等;
粮食总产23.86万吨,其中优质稻米(米质达农业部《优质食用稻米》二级优质米标准以上)8万吨。
XX县萝卜干是闽西八大干之一,远近闻名。
种类繁多的生物资源为XX县农副产品的多元化发展提供了条件。
5、森林资源丰富
XX县是XX省的主要林区,林业占地多,全县林业用地达327万亩,森林覆盖率达到77.6%。
木材总蓄积量达到850万立方米。
随着竹木产业化的发展,开发林业资源具有广阔的前景。
6、土地资源富裕
虽然XX地处山区,总体上土地条件并不很理想,个别乡镇仍然存在着人多地少矛盾,但对于XX县的城南、蛟洋、南阳、湖洋、白沙等乡镇来说,拟作为开发区的面积有60多平方公里,且土地平整开阔,是XX县少有的工业开发区用地良好的几个乡镇。
根据《2008年XX县国土资源公报》,全县土地总面积4318540亩,其中农用地3941306亩,建设用地166579亩,未利用地210654亩,可满足开发工业用地的需求。
表1XX县土地利用现状
土地总面积
农用地面积
建设用地面积
未利用地面积
面积(亩)
4318540
3941306
166579
210654
比重(%)
100
91.26
3.86
4.88
三、社会经济条件
1、XX县社会经济
XX县辖9镇13乡(其中2个畲族乡),全县土地总面积2879平方公里,2009年总人口49.1万人。
2009年实现生产总值100.7亿元,增长14.7%;
三次产业比重从2008年的23.5∶50.6∶25.9调整为19:
56.7:
24.3,第二产业比重提高5.6%。
财政总收入11.6亿元,增长3.8%,其中地方级收入6.71亿元,增长10.4%;
城镇居民人均可支配收入14129元,增长11.6%;
农民人均纯收入4560元,增长11.1%。
全社会固定资产投资49亿元,增长44.2%;
社会消费品零售总额26.8亿元,增长18.6%。
表22003~2007年XX县经济发展主要指标人均值
指标
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
国内生产总值(元)
7406
8790
10348
120
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