安全环水保管理办法Word格式.docx
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组 长:
刘博峰
常务副组长:
王文
副组长:
魏海丰徐科本张俊
组员:
郭振志王波邢玉生杨长征杜清徐科本刘虎吴炬伟张俊朱磊
组织机构框架图
第四章岗位职责
4.1指挥长安全职责
1.所承担管段工程的安全生产负全面领导责任。
2.贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全、环境保护等方面的法律、法规、方针、政策和上级有关的条例、规程、规则和决定以及本公司的规章制度等。
3.按照项目部年度创建安全标准工地的规划要求,健全机构,明确部门职责,层层分解指标,实现规划目标要求。
4.认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全第一”的思想,应以身作则带头遵章守纪,不得违章指挥,当生产、效益与安全发生矛盾时,必须坚持“安全第一”不动摇。
要努力搞好文明施工,推行标准化作业,创造一个有安全保证的作业环境。
5.领导项目部安全领导小组的工作,及时对项目部的安全工作进行布置、总结、奖惩。
6.认真做到“五同时”。
每月组织召开一次安全例会,分析安全生产情况,对存在问题提出具体措施,认真落实,并付诸实施。
7.组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案、安全设计(安全措施),对重点工程,关键部位和采用新技术、新工艺及本单位没有做过的工程,都必须单独编制安全设计(安全措施),按规定报批后方能施工。
8.负责组织编制安全技术措施计划,报批后,积极组织,按期完成。
9.每月组织一次安全大检查。
重大事故隐患要进行重点检查,对查出的问题,要定人,限时解决。
对本单位不能解决的问题,要迅速采取措施并及时上报。
发现危及人身安全的紧急情况,要立即停止作业,撤出人员。
10.组织好本管段特殊工种人员的培训、考试发证工作。
负责对职工进行安全生产的宣传教育,重点检查新工人的“三级”教育情况。
经考试不合格者(包括一般工种调换的工人)不得上岗操作。
对无操作合格证的人员,不得分配工作。
11.充分发挥安全检查人员的监督检查作用,尊重和支持他们的“三大权力”,保证他们专职履行安全监督工作职责。
12.发生安全生产事故,要立即赶赴现场处理。
及时如实报告安全生产事故,组织重伤及多人轻伤事故的调查、分析,提出调查报告和处理意见并上报。
4.2指挥部安全生产管理领导小组职责
1.建立安全生产责任制,检查、考核本单位各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。
2.确定安全生产管理方针和目标。
3.审定本单位有关的安全生产管理办法。
4.定期组织安全生产检查,组织安全生产专题会议,协调布置安全生产工作。
5.按有关规定,组织编报工程建设安全生产应急预案。
6.依照国家、铁道部及建指有关安全生产法律法规制度的规定,及时上报安全生产事故情况,积极配合安全生产事故的调查。
7.对其它安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理。
4.3项目部副经理安全职责
1.协助经理工作,对分管范围内的安全工作负直接领导责任。
2.认真做到“五同时”。
参加安全例会和安全领导小组会议,分析安全生产情况和发展趋势,对存在问题提出具体措施,认真落实,并付诸实施。
3.认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度,负责组织实施上级或本单位编制的安全设计、安全措施,对临时设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等,使用前应组织有关部门进行检查、验收,未经验收合格不准使用,并需建立管理使用制度,定机定人,加强维修保养,不准无证上岗和带病操作,确保安全。
4.参加每月一次安全大检查。
每旬组织一次安全检查,经常深入工地,及时处理不安全因素,制止违章作业,发现危及人身安全的紧急情况,要立即采取停工、撤离人员的果断措施,同时迅速采取有效办法,消除险情,并立即向上级报告。
5.对职工进行劳动纪律、安全技术教育,提高职工的安全意识和自我防护能力。
负责对新工人进行“三级”教育,经考试不合格者,不得上岗操作(包括一般工种调换的工人)。
严格执行特殊工种持证操作制度,特种作业人员持证上岗率必须70%;
对无合格证的工人不得分配工作。
6.要加强节假日前后和探亲归队职工的安全教育,认真做好思想工作,稳定职工情绪,避免发生意外事故。
7.督促检查班前安全讲话制度,认真开展每周安全活动日制度并布置活动内容。
8.按照安全标准工地建设的要求和计划,认真贯彻实施,按期建成安全标准工地或样板工地。
9.发生重伤及以上事故,要立即赶赴现场组织抢救,采取措施减少事故损失、防止事故扩大。
4.4项目总工程师安全职责
1.总工程师对本项目的安全工作负直接技术领导责任。
3.负责组织编制、审定有关技术文件、施工方案、安全设计(安全措施),对大临设施的设计文件、检算资料按分级权限负责组织审核,使用前组织有关部门进行安全技术鉴定、验收。
4.贯彻执行“三同时”的原则,即安全生产、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收,防止新的有毒有害项目建成投产。
组织审查设计文件或竣工验收时,要通知安监、卫生部门和工会组织派人参加。
5.组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员,研究推广安全生产、防尘、防职业病、环境保护工作的新技术,开展安全生产和劳动保护科研工作。
6.组织有关部门对施工重大危险源进行辨识和评价,并针对辨识出的重大危险源编制预防、预控措施和应急预案。
7.组织参建的施工人员进行安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。
8.按分级要求,参加伤亡事故的调查处理。
4.5安质部安全职责
1.安质部在管辖范围内对安全生产工作负有监督检查责任。
2.监督检查本项目工程贯彻执行国家有关安全生产、职业健康安全的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。
3.参加或组织(按分级权限)审查安全设计或安全技术措施,积极提出改进意见,负责监督贯彻执行。
参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。
对不符合安全规定者,有权制止使用。
4.参加审查施工组织设计,并参加工程验收。
对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出限期改正意见,对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用。
5.参加生产会议,对本单位的安全生产形势,伤亡事故情况和保证安全生产的问题,提出建议和要求。
6.督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等,并监督检查执行情况。
7.经常深入现场检查安全生产情况,提出改进意见,对查出的严重安全问题填写“检查记录簿”,督促限期整改。
对领导违章指挥、工人违章作业有权制止并罚款;
遇有严重危及人身安全的情况,有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导研究处理。
8.协同有关部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、教育和取证工作。
9.在考核评比工作中,安质部参加审核把关,坚持安全指标否决权。
对在安全工作中采取措施预防事故作出成绩的人员,有权提出给予一次性奖励的建议。
对违章指挥、违章作业屡教不改者有权对其进行经济处罚。
10.参加领导组织的定期和不定期安全检查。
分析研究安全生产动态,总结安全生产的经验和教训,有针对性地提出开展安全活动的部署安排。
11.按照管辖范围负责对消防工作进行监督检查。
12.参加伤亡、交通、及其他等安全事故的调查和处理,对伤亡事故进行统计、分析和报告。
提出预防事故的措施,并督促贯彻执行。
13.根据国家和上级规定,监督劳动防护用品、保健食品的发放和管理。
对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。
4.6安质部长
1.在项目总工程师的领导下开展工作,贯彻执行国家相关安全、环境法律法规、技术规范以及施工技术管理制度。
2.负责本项目部日常安全、质量、水保环保工作,保证各类体系运转正常。
3.编制重大安全方案及预案并报上级审核、审批;
辨识重大危险源,并进行风险评价。
4.制订本项目的安全培训、取证计划,进行较重大安全三级技术交底,临时用电安全交底。
5.协调处理地方、业主、监理、局指对项目部关于安全、质量、水保环保方面的工作;
主持每月的安全、质量、环水保生产大检查及分析会议。
6.主持一般安全、质量、水保环保、事故的分析会。
4.7安全员安全职责
1.负责对施工现场安全工作的监督和检查。
2.贯彻执行职业健康安全生产安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。
3.监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实,参加安全检查,做好安全教育培训工作。
4.做好施工现场的安全巡视。
对各项安全防护设施和装置,经常性的检查,发现问题监督整改措施的落实。
5.负责施工现场人员佩带和使用劳动保护及防护用品的监督检查。
6.做好安全管理内业资料、记录工作,做到及时、真实、规范。
7.有权对违章指挥、违章操作的行为人,按奖惩办法给予处罚;
对冒险蛮干的人员及时教育,对不听从者有权停止其作业。
8.负责项目危险源辨识工作,对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督。
9.施工现场发生生产安全事故,应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查,并监督纠正与预防措施的落实。
10.负责每月生产安全事故的统计报表和建立事故档案。
4.8物资设备部安全职责
1.宣传执行国家安全生产、劳动保护的法规和规程。
2.制定本项目部所使用机械设备的安全操作规程,并督促其实施,实行定机定人,促进机械设备的安全运行。
3.负责现场购入、租赁机械设备、小型设备、机具、附件、周转材料等的进场安全验收。
发放是保证符合安全要求,回收后进行检修,对一切附件和防护装置的齐全、灵敏和有效负责。
4.负责劳动保护用品和安全防护用具的采购、发放和回收,并向相关部门提供使用情况。
对项目负责人批准的安全设施所用材料及时纳入《采购计划》,及时供应。
5.负责对特种设备进行定期自检,配合政府主管部门对特种设备进行年度审验。
6.健全机械设备档案和台账。
7.制定本项目的物资材料管理制度,根据施工现场的需要,及时采购安全防护材料及用具(品)。
8.负责采购的安全防护用品的符合性,接受安全部门或局对防护用品质量的监督检查。
国家规定的专控劳动保护用品必须符合国家的有关规定
9.参加安全、机械设备事故及其它事故调查分析、处理,提出技术鉴定意见和防范措施。
4.9计划合同部安全职责
1.按规定或计划提取安全技术措施所需费用,建立安全技术措施费用统计台账。
2.定期核查项目部安全技术措施费用的实际使用情况,在每月的生产计划中应进行说明。
3.开工前和施工过程中,都要保证针对施工的实际情况,应充分考虑与施工相配套的安全防护设施的费用,并有效、合理、经济地使用。
要根据工程变更情况,及时对安全防护设施费用进行重新审定,合理追加或消减安全设施费用。
4.在进行经济活动分析时,要对安全投入的有效性和合理性进行分析,对由于安全事故造成的直接和间接经济损失进行评估。
5.要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。
4.10财务部安全职责
1.按照国家和本单位的有关规定,足额提取年度安全技术措施费、安全防护用品用具和其他费用,并单独设立科目,做好专款专用。
2.协助安保部办理安全奖金、罚金等资金手续。
4.11办公室安全生产责任书
1.认真执行国家有关安全生产、劳动保护的法规和规程。
2.负责对炊事机械和取暖设备的安全管理,做到岗位到人、维修检查定期,保证设备完好,负责职工食堂食品卫生和食物中毒事故的调查与处理,提出防范措施。
3.配合安质部经常对职工进行消防安全教育,进行消防安全考核;
组织除施工现场以外的消防安全检查、督促有关部门对火灾隐患进行解决;
检查监督施工现场的卫生和安全保卫工作。
4.负责本项目办公区、生活区房屋、水、电等有关设施的安全管理,对因管理不善而造成的伤亡事故负责。
5.负责项目交通用车的安全管理,并负责项目一般交通事故的处理。
4.12试验室安全生产责任书
1.凡能产生刺激性、腐蚀性、有毒或恶臭气体的操作,必须在通风柜中进行。
2.所有剧毒药品要严格管理,小心使用,剧毒药品的容器必须妥善保管,废除的容器严禁随意乱丢,必须集中统一处理。
3.对试验机械操作人员要及时培训,严格按照机械操作规程进行试验。
在进行危险性较大的试验时,应设立警告标识,严禁无关人员进入作业区域内。
4.对试验操作人员应进行现场消防知识的培训,使相关人员了解正确的防火及灭火知识。
5.对试验操作人员进行现场应急医疗知识的培训,在发生事故伤害时能正确的处理,避免伤害事故影响扩大。
6.要定期检查电器设备、电源线路是否正常。
所有人员应遵守安全用电规程,防止因火花、短路、超负荷引起线路起火。
4.13工程管理部安全生产责任书
1.宣传执行国家有关安全生产、劳动保护的法规和规程。
2.坚持“管生产、必须管安全”的原则,在编制施工进度计划的同时,要编制安全环保措施计划,在检查生产计划完成情况的同时要检查安全环保措施计划的落实情况;
在生产调度中,发现有重大危险要及时进行调度指挥,采取措施消除隐患。
3.安排施工生产计划时,必须考虑设备的额定能力,防止设备、装置超负荷运转,在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实施,组织好均衡生产。
4.负责制定新产品、新工艺的安全操作和安全技术规程,并进行安全技术指导。
5.在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时,必须同时制定施工安全措施,并督促贯彻落实。
6.参加安全事故的调查分析,并提出处理意见和改进措施。
7.严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则,安排安全防护设施工程的施工。
8.八、参加项目部组织的安全检查工作。
4.14班组长安全职责
1.班组长对各自施工的工程及驻地的安全、质量、水保环保负第一直接责任。
2.严格按照业主、设计、规范及项目部的规范化要求组织施工,配合项目部管理人员检查,对检查出的不合格项进行整改落实。
3.组织安全生产,做好交接班记录。
4.如班组人员发生变动,及时向各班组安质员上报人员情况,以便各班组安质员及时掌握情况,制定培训计划。
5.班组长负责保证该班组特殊工种人员必须持证上岗。
第五章安全、水保环保管理
5.1证件、资质管理
1.搜集本公司安全生产许可证、其他资质证书。
2.搜集项目经理、总工程师、副经理、安质部长的三类人员安全证件,及其他安质人员的安全员证。
3.搜集特种作业人员操作证卫生许可证及厨师的健康证,爆破证。
4.证件扫描后打印,登记归档保管,纸质版和电子版均分别保管,有原件的项目部管理人员,在离开本项目时将证件交还本人,保证资质和证件满足业主、地方安监局、公安局的各种检查,对无证作业人员和管理人员,积极联系培训学习,取得相关证书,该项工作应在开工初期完成。
5.2重大安全预案编制和管理
1.结合施工现场的特点,对可能出现人生伤害的重大危险源,按照铁道部、拉日铁路总指及拉日指挥部的应急救援管理办法制定符合施工实际的应急救援预案。
2.成立安全生产事故应急救援预案领导小组,分工明确,各负其责,钻孔桩作业、脚手架作业、高空作业、模板支架、基坑开挖现浇作业等高风险项目编制重大安全预案,预案必须考虑周到,注重细节,可操作性强,与机械设备、设施、人员及其他资源相匹配。
3.重大安全预案需报业主部门审批通过后方可实施,实施前进行培训,项目部安质员做好记录及培训时间、参加人员。
5.3应急预案的编制及管理
5.3.1、应急预案编制前应详细调查工地周围的卫生医疗急救设施情况,熟悉公安、消防、安监等部门,以及联系方式方法,交通状况及救援所需时间等,内部各部门的协调及工作职责等,编制详细、操作性强的预案。
5.3.2成立应急领导小组
成立以项目经理为组长,总工程师、各部负责人为副组长,其余全体人员为组员的应急领导小组,安质部为日常管理机构,负责应急机构的运转,综合部为备用管理机构。
5.3.3应急管理程序
应急领导小组成员的通讯保持随时畅通,事发地第一目击人员应立即向安质部长报告事故的类型、地点,并就近实施救援,向离事发地最近的作业队、协作队伍请求支援,安质部成员应立即赶往事发地,同时向各应急小组成员通报情况,并随时与事发点救援人员保持通话,指挥其余部门配合救援,综合部保障车辆等救援交通工具的调配,事故处理完成后进行调查分析。
5.4安全技术交底
各劳务分包公司安质员在各工序开工前进行安全培训及技术交底,重大安全技术交底由安质部完成,执行三级交底程序,要求内容齐全、引用标准准确,交代清楚,安全设施的配备齐全等,接受交底人员签字齐全。
5.5培训及学习计划
5.5.1开工前组织全体作业人员进行岗前安全培训和学习,主要学习安全生产知识、安全操作规程、桩基施工、高空作业、深基坑施工等安全常识,并以书面形式告知违章操作可能产生的危害。
5.5.2对全体施工人员培训安全、质量管理办法及标准,对危险源进行识别,有重大危险源的施工部位的安全、质量管理办法,各种奖罚制度,安全、质量应急预案方案及联系方式。
5.5.3特殊工种分别对其工种安全操作规程和质量管理标准进行岗前培训,组织全体技术人员及相对应的特殊工种操作人员对新工艺、新设备、新材料进行学习,对各个部门负责人进行岗位职责培训。
5.5.4对各班组进行水保环保、现场文明施工管理办法和措施进行培训
5.5.5开工后每半年对作业人员进行一次安全学习,并针对施工过程中出现的安全事故和可能引起的安全事故进行教育、培训。
5.6驻地安全
5.6.1经理部驻地、各班组驻地的安全设施必须配备齐全,灭火器定期检验,每个楼层配备1~2个(GB50720—2011建设工程施工现场消防安全技术规范)。
5.6.2食堂需经当地卫生检验部门检验合格获得卫生许可证,厨师必须获得健康证,持证上岗。
5.6.3驻地生活用水必须保证安全、卫生,检测合格,制订相应安全防护措施,防止投毒的安全事故放生,食堂应保持清洁卫生,定期检验,防止传染病的疾病传播,驻地围墙、铁门等设置完善,保障驻地安全,闲杂人员严禁入内,做好防盗工作,每个驻地设防鼠疫设备等。
5.7文明施工
制定施工现场场地管理、施工安全管理、工地卫生管理、环境保护管理、成品保护管理的实施细则,认真落实。
5.7.1定目标抓考核,工区管段内所有工地都要力争成为文明施工工地,树立工区施工现场的良好形象。
同时层层抓考核,分别组织综合检查,以《施工安全、环水保检查评分表》逐项评分。
5.7.2在考核检查中,凡属重复出现的问题,将给予加倍扣分;
单项问题属于严重违规和重大隐患的给予负分。
5.7.3项目部每月25日组织一次安全、质量(水保环保)大检查,并填写《施工安质检查评分表》,予以保存。
对检查中查出的问题下达《整改通知书》,在要求期限内整改完毕。
5.7.4各班组对例检、拉日高速铁路建设指挥部(含驻地监理)组织的检查中查出的问题,不但要限期纠正,而且要针对文明施工环境保护的薄弱环节,抓改进和完善,使文明施工、环境保护不断优化和提高。
5.7.5施工前对施工区域的环境情况进行调查,根据国家、铁道部、地方政府有关环保法律法规、规定,结合建设单位有关环保、水保管理办法,制定环境保护、水土保持的具体安排及相应措施,确保环境保护目标。
5.7.6施工现场文明工地必须具备以下内容。
1)设立醒目的施工标牌。
2)现场平面布局要合理、平整、清洁、无淤泥、无扬尘,排水畅通,各种管线布设整齐划一,顺直成线,临时道路状况良好、路平坡顺、晴雨畅通,既利于施工,又确保安全。
3)有标准和合适的材料堆放场地(库、棚)及其车辆、机具停放场。
4)有控制质量的计量设备、检验仪器及值班制度。
5)有醒目悬挂着的质量、安全等方面的标示牌和各项活动开展的标语。
6)进入施工现场的人员一律配戴安全帽,管理人员佩戴白色安全帽,专职安全员配戴红色安全帽及安全袖标,作业人员佩戴黄色安全帽,工作人员统一着装,管理人员、作业工班长挂牌上岗。
按照业主的要求统一布置7牌2图,项目部上墙设置六牌二图三栏一表。
5.8安全、环境污染事故的报告及分析制度和处理
发生安全事故后,项目部负责人必须第一时间内如实向建设单位、上级主管部门(主要领导)汇报,并向监理单位及地方相关部门报告,不得隐瞒和修改。
项目部负责人接到事故报告后,应立即赶赴现场,并启动应急预案。
安质部按照“四不放过”的原则做好对安全事故的调查处理,配合事故调查主管部门查明事故发生的原因,查明事故责任单位及主要责任者,制订相应的安全防护措施,对员工进行教育学习,防止类似事故再发生。
事故处理报告及处理意见应建立档案,事故处理完毕应建立事故处理档案。
5.9内业资料
1.建立健全安全、环水保体系、安全责任制,危险性较大的分部分项工程指定安全专项施工方案,并保证方案内容与实际情况相符。
2.对现场存在的安全隐患,完善安全技术交底,闭合整改通知单,并对施工存在的问题从检查、执行、整改过程都留有影像资料。
3.填写安全日志,建立表格,文件收发登记台帐,项目部安质部长及时与局指、业主、总指公司联系,收集统一的表格。
并下发到各各班组安质员。
工区安质员必须按照要求填写避免返工,如表格有变动及时通知并下发新表格,资料归档及时规范,查找路径清晰。
5.10安全生产责任制
项目经理必须与业主公司签订安全生产责任状,各协作队伍、作业队长、工区副经理必须与项目部签订安全生产责任状,明确各自的权利、义务和责任,责任状由安质部统一保管。
5.11安全、水保环保生产奖惩办法
制定本标准主要是以教育和鼓励安全生产为出发点,以少罚多奖为方针,以提高施工人员和操作人员的安全,质量意识为目的,对施工现场的所有施工人员和操作人员进行规范管理,罚款不是目的。
二、安全生产违章处罚标准
总共57条:
1.任何班组及作业人员都有配合项目管理人员进行安全、质量、环水保方面的管理义务,在管理人员进行指导、监督过程中给予积极配合,并严格执行;
对不配合或执行项目管理的作业人员或班组给予5000元的罚款;
2.任何班组及人员必需严格遵守指挥部各部门的规章制度,遵守地方、国家及行业安全和环水保的相关规定,遵守现场管理人员进行的技术交底要求;
违者依据违章作业情况给予违章作业人员500-3000元的罚款;
给予违章作业班组5000-50000元的罚款;
3.新工人进场必须先经过总包或分包、安质
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- 安全 环水 管理办法