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按照省级生态县创建职责分工,我县采取各种措施努力促成资源共享、信息互补、通力合作、协调推进的工作机制,形成联动效应。
一是明确和分解创建责任,层层签订责任状,切实做到“认识上提升层次,责任上提升境界,工作上提升水平,推进上提升质量”;
二是执行和强化工作调度
制度,严格做到调度细,安排实,推动快,效果好;
三是坚持把生态创建作为部门创先争优的重要内容,作为部门领导的考核指标,坚持以良好的政治生态推动生态创建。
4、铁腕整治,优化推进。
在创建工作中,我县以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推进生态县环境整治。
一是以严格把关为己任,严格落实国家产业政策,从源头上控制新污染源产生。
二是以严格执法为手段,认真开展环保专项行动和“绿剑”行动,对违法排污、群众反映强烈的企业实行严厉处罚。
三是以有效监管为目标,对入园企业严格执行“环评”和“三同时”制度。
同时建立环保巡查制度,保持环境安全高压态势。
四是以优质服务为宗旨,对符合准入条件的项目实行“零关系办事、零距离办公、零利益服务”,同时加强对企业的环保技术指导。
(二)着力打造六大生态工程,全面推动生态县创建
一是做大做强生态工业。
以建设高标准生态工业园为目标,重点发展上规模、低耗能、轻污染、高效益的项目和产业,坚决淘汰和拒绝“十五小”和新“五小”污染企业,2009年以来否决不符合产业政策,重污染项目100多个。
积极发展科技型、环保型企业,建成了以皖南电机股份有限公司电机产品为纽带的产业集群,培育了海平建材、宏磊橡胶等一批节能环保型企业。
二是积极发展生态高效农业。
按照“生态、高效、优质、安全”的要求,以发展有机、绿色、无公害农产品作为生态农业的重点,以农业龙头企业建设为抓手,组织实施“551”强龙工程,
扶持培育了祥泰农业、中徽茶叶、翰林茶业、华昌农业等一批龙头企业。
大力推行废弃物综合利用措施,加大对养殖场畜禽废弃物无害化处理力度,建立了三百里农业循环经济开发有限公司、祥泰农业、太平湖鸭业、华昌农业等一批规模适度、基础设施齐全、治污设施配套、管理规范的标准化养殖小区和规模化养殖场。
规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到88%。
三是大力推进生态林业。
以荒山、荒坡、荒地、荒滩“四荒”和村边、田边、路边、河边“四边”绿化为重点,实施了林业“二次创业”,突出抓好集镇、庭院绿化和村庄绿化,城乡结合部荒山、荒坡美化建设。
坚持限额采伐制度,对具有重要生态功能的林区,划定禁垦区、禁伐区,严格保护。
不断加强对森林公园管理,最大限度保护和发挥好森林的生态效益,保护好各类水源涵养林、水土保持林和特种用途的生态效益林。
四是不断强化生态旅游。
组织编制了《泾县旅游发展总体规划》和《泾县生态暨文化旅游带总体规划》,出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》。
充分利用县内特色旅游资源,大力发展观光型、文化型、生态型、体验型、学习型的乡村旅游产品。
在全县建设了一批主题鲜明、特色明显、环境优美、文化内涵丰富、旅游服务设施相对完善的旅游特色村。
完善旅游项目的环保审批手续,旅游景区的污水、烟尘和生活垃圾,做到科学处置和达标排放,避免餐饮废水直接排放影响周边环境和水体,全面提高旅游区环境质量。
五是着力构建生态家园。
加快推进生态城市建设,建成了滨江大道、红星广场、青弋江大桥、荷花塘改造等一批民生工程,规划建设了第二政务新区、景观大道,进一步拉开了城市道路框架。
狠抓垃圾、污水处理等环保基础设施建设。
污水处理厂一期工程,日处理污水2万吨。
投资3502万元的垃圾处理场日处理生活垃圾105吨,使城区生活垃圾全部得到无害化处理。
大力开展农村环境综合整治,县内主要道路沿线的村庄全部建立了垃圾池,购置了垃圾桶,对道路沿线的垃圾及时进行清理、河道和塘坝进行清淤。
积极推进省级和国家级生态乡镇、生态村创建工作。
11个乡镇中,已有60%以上乡镇获得省级以上生态乡镇命名,其中蔡村镇获得了国家级生态乡镇命名,月亮湾村获得国家级生态村命名。
六是不断加强生态文化建设。
深入有效地开展绿色学校、绿色家庭等创建工作,泾县中学、泾县高级职业中学荣获安徽省绿色学校称号,泾县实验小学等5所学校荣获宣城市绿色学校称号,并创建了一批绿色家庭。
通过绿色创建,极大地提高了全民的环境意识、生态意识和文明意识,提高了绿色生产和绿色消费水平。
二、主要成效
几年来,通过坚持不懈的努力,我县在加强生态建设、强化资源保护、推进污染减排、发展循环经济、推动污染治理等方面取得了显著成效。
初步实现了经济发展与环境保护共赢的目标。
(一)生态环境质量明显改善。
集中式饮用水源水质达标率
篇二:
关于生态县建设情况的调查报告
关于生态县建设情况的调查报告
为推进省级生态县创建工作,县人大常委会决定进行专题审议。
根据工作安排,今年5月至6月,我们组织调查组,进行了专题调研,先后听取了县环保局等10多个部门相关工作情况汇报,深入到安岭、福应等10多个乡镇(街道),了解各方面情况,征求各方意见和建议。
现将调查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府及有关部门把生态县建设作为事关仙居跨越发展的一项战略任务,积极推进生态建设和环境保护工作,在强化组织领导、编制实施规划、发展生态经济、开展环境整治、加强执法监管等方面做了大量工作,取得了明显成效。
主要体现在:
(一)生态县建设氛围逐渐形成。
今年年初,县党代会确定了“生态立县”的发展战略,县政府明确提出要在今年建成省级生态县。
在前几年各项工作的基础上,今年以来,县政府先后召开了生态县创建动员会、推进会、工作汇报会等,进行部署安排,加强督促检查,切实加以推进。
同时,将省级生态县创建工作列入对相关部门、各乡镇(街道)的年度综合考核。
加大财政资金投入,专门设立了1600万元生态县建设资金,并安排了卫生垃圾填埋场建设、农村垃圾清理和村庄绿化等专项经费。
有关部门和乡镇(街道)按照要求,及时召开会议,进行部署落实,认真做好制定工作方案、开展环境卫生整治等各项创建工作。
同时,以世界环境日、法制宣传日、环保宣传月等活动为载体,通过开展培训、举办专题宣讲和法律咨询、发放宣传资料等方式,利用电视、广播、报纸等媒体,进行环保法律法规的宣传教育,一定程度上增强了广大干部群众的环保意识和法制观念。
(二)自然生态环境不断优化。
一是积极实施城乡绿化工程。
以海防林工程、迹地更新造林、产业造林为重点,大力开展对沿路、沿溪等通道两侧宜林地的绿化造林,今年已完成绿化造林万亩;
开展村庄绿化工作,全县共投入苗木资金600万元,种植各类树种近20万株,完成全县60%以上行政村的村庄绿化;
实施永安溪生态修复工程,已完成2500多亩滩地的造林任务;
开展“三沿五区”坟场墓区治理,共植树2万多株;
通过植树复绿,对6家废弃矿山进行治理。
二是加强生态公益林建设。
已增划省级生态公益林16万亩,总面积达到90万亩,全面实行省级生态公益林效益补偿基金制度。
三是扎实推进自然保护区建设。
建成国家级森林公园1个,建立省级自然保护小区4个,面积万亩,目前正在创建省级自然保护区。
四是开展生态乡镇和绿色系列创建工作。
至2009年底,全县已建成5个省级生态乡镇和19个市级生态乡镇、103个市级生态村和450个县级生态村、56个生态示范点。
建成20家省市级绿色企业,28所省市级绿色学校,1个省级生态旅游区、1个省级绿化示范村、1个市级绿色社区。
(三)生态经济发展初见成效。
一是积极推进工业转型升级。
调整和优化工业产业发展空间布局,形成了“一城四园”的格局,现代、永安两大工业集聚区初具规模。
制订出台了医化、工艺行业转型升级实施方案,加强医化行业整合提升,医化企业从2004年的93家整合到目前的32家,2009年产值34亿元,进一步提升了行业竞争力。
积极做好企业节
能降耗工作,推进企业清洁生产。
加大科技创新力度,重视引进高科技项目,积极发展高新技术产业。
二是高效生态农业发展较快。
深入实施绿色农产品生产基地建设,已形成杨梅、三黄鸡、高山蔬菜、优质米、淡水养殖等为主的种养殖业,建成各类无公害农产品基地面积16万亩,绿色和有机食品基地7万亩,77只农产品获得有机食品、绿色食品和全国无公害农产品认证,其中杨梅种植面积达12万亩,2009年产量5万多吨,产值达4亿元。
三是生态特色产业蓬勃发展。
依托良好的生态环境和资源优势,大力发展生态休闲、杨梅观光体验、“农家乐”等生态旅游。
已建成33个农家乐休闲旅游村(点)。
杨梅节、油菜花节和向日葵观光引来四方游客,成为近几年来我县旅游业发展的新亮点。
(四)城乡环境综合整治有序推进。
一是抓好重点行业和区域整治。
全面开展城南化工园区医化企业污染治理工作,顺利通过了市级环境重点监管区“摘帽”,有效促进医化企业整合提高。
开展了规模上工业企业废水达标整治,完成了全县249家规模上工业企业废水达标整治工作,并通过市级验收。
去年开展了“三废银”行业整治,将全县341处冶炼点规范整合到15处,并已通过市级环境重点监管区“摘帽”验收。
今年着手开展工艺品行业整治,目前完成第一批26家企业整治任务。
二是开展农村环境卫生整治和清洁保洁工作。
全面开展“清洁优美家园、文明和谐乡村”创建活动,积极开展农村污水垃圾治理,建立了16个乡镇垃圾中转站,各村落实保洁人员,配备垃圾车、垃圾桶等环卫设施,集中清除垃圾,清理卫生死角,农村环境卫生面貌有了明显改善。
深入实施“十百”工程,累计已完成示范村13个,整治村210个。
三是实施城乡改水和水环境整治。
加强县城水厂和供水管网建设,积极推进管网向周边延伸,目前,供水主干管达到170多公里,供水区域达到58平方公里,受益人口7万人。
实施西部供水工程,基本建成横溪水厂,正在进行管网建设,力争解决西部乡镇的饮用水问题。
深入实施农村饮水工程,三年来共完成了200多个村饮用水工程建设,解困和改善饮水条件人口12万多人,较好地缓解了农村群众饮水难问题。
开展河道采砂专项整治,关停了石牛大桥以上河段的29只采砂场;
实施城乡水环境整治,近三年来完成河道整治95公里,特别是对盂溪、三桥溪进行整治保洁,改善了沿溪生态环境。
(五)生态环境执法监管有所加强。
一是加强环境监察巡查。
在一些重点医化企业建设在线监控系统,进行实时在线监控。
对一些环境影响大、群众反响强烈的污染项目进行重点监控,对重点污染源实行定期巡查。
二是加强环境执法。
近年来,先后开展了“811”环境保护、危险废物治理、“飞行斩污”、安全隐患排查等各类专项执法行动,确保奥运和世博会期间环境安全。
特别是对非法冶炼等群众反映强烈的环境污染事件,加大执法力度,予以严厉查处,共依法处置44处非法冶炼点和70多处洋垃圾回收点。
三是做好环境信访工作。
认真处理环境投诉事件,落实信访处理措施,妥善处理了一些环境信访事件,缓解社会矛盾,维护社会稳定。
近三年来,共处理各类环境信访投诉件1166件,没有发生因环境违法事件引起的群体或群访性事件。
二、存在问题和困难
这几年虽然我县生态建设中取得了一定的成绩,但由于我县地处灵江流域上游,生态环境保护要求高,加上我县属经济欠发达地区,资金投入有限,客观上造成生态建设与经济发
展存在一定矛盾,省级生态县建设的任务十分艰巨,一些指标完成难度较大,环境保护压力较重。
(一)生态县建设还没有形成全社会共识。
生态县建设是一项综合性很强的系统工程,涉及20多个部门和所有乡镇、街道,但少数成员单位重视程度还不够,配合意识还不强,面上工作进展不平衡,部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;
生态环保宣传的深度广度还不够,有关政策精神未能得以及时贯彻落实;
一些环境污染主体追求经济利益,忽视环保问题较为突出;
广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识,保护生态环境的主动性、自觉性不强,受千百年来的传统观念影响,卫生意识较差。
(二)生态建设和环境保护形势严峻。
一是永安溪生态不堪负重。
石材加工、河道采制砂、农业面源污染及农村污水垃圾等严重污染河道水体,影响永安溪生态环境和渔业资源;
各类毒鱼、炸鱼等违规捕鱼现象屡禁不止,渔业资源得不到有效保护。
部分土地整理项目占用防护林地及沿溪湿地,项目建设、修筑堤坝以及台风、病虫害、火灾等,使防护林和湿地资源明显减少。
二是环境污染事件时有发生。
医化行业污染面广量大,少数医化企业违法排污现象仍然存在;
工艺品企业多而分散,环境污染事件经常发生,群众投诉反映强烈;
废金属回收、非法冶炼、化学危险品运输事故等突发环境污染事件时有发生,防不胜防。
三是农业面源污染问题较为突出。
滥用农药、化肥现象仍然存在;
畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态,部分污染物缺乏有效治理;
城镇、农村生活污水和生活垃圾没有得到有效治理,生态环境状况令人担忧。
(三)生态环保基础设施落后。
城市污水处理厂急需扩容;
县垃圾卫生填埋场工程进展艰难,今年完成建设任务难度很大;
污水收集管网、排污设施建设急待加快,集镇和农村环保设施利用效率不高;
城区供水管道老化,大多数集镇没有自来水设施,饮用水安全问题较为突出;
一些涉污企业污染处理设施落后,处理工艺落后。
(四)生态环境支持保障能力较为薄弱。
一是资金保障压力较大。
生态县建设资金需求大,特别是城镇和农村生活污水、垃圾治理资金缺少,农村保洁经费难以长期保障。
二是生态环保执法保障不够有力。
生态县建设力量不足,人员缺少,环境保护执法条件较差,设施设备落后,难以适应生态环保形势发展要求。
三、几点建议
生态环境是承载经济社会可持续发展的基础,是地区综合竞争力的重要组成部分,为进一步推进生态县建设和环境保护工作,促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展,提出如下建议。
(一)统一思想认识,营造生态环境共建共享的社会氛围。
生态建设是贯彻“生态立县”战略、实现跨越发展的有效载体。
今年省级生态县创建工作时间紧、任务重、压力大。
因此,县政府及有关部门要进一步统一思想,充分认识到创建省级生态县工作的重要性和紧迫性,正确处理好经济发展与环境保护的关系,把生态县建设和环境保护作为当前和今后工作的重中之重,贯穿于经济社会发展的全过程。
生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能,各成员单位和乡镇、街道要紧密合作,主动参与,进一步明确责任,形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生
态建设和环境保护的良好局面。
要利用各种媒体,采用多种方式,广泛开展生态环保宣传教育,切实增强全社会的保护意识和责任意识,倡导绿色环保理念,树立良好的卫生观念,引导和动员广大人民群众自觉参与,营造全县上下共同创建生态县的良好社会氛围。
(二)切实加强生态建设和环境保护工作。
一要继续实施永安溪生态修复工程。
加强石材开采及加工行业整治,切实治理废水废料污染。
跟进采砂后续管理,加强制砂监管,巩固整治成果。
加大渔政执法力度,严厉查处各类违法捕鱼行为,研究设立禁渔期、划定禁渔区等方法,切实保护永安溪渔业资源。
组织实施沿海防护林体系建设工程,加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地保护;
加强永安溪两岸景观林建设,实施林相改造,增强生态功能,改善景观效果。
二要大力发展生态循环经济。
深入实施绿色农产品生产基地建设,大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产,发展生态农业;
以资源节约型、环境友好型为导向,积极推进现有企业技术改造和产业升级,发展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业;
利用良好的自然生态优势,发展生态旅游并促进和带动相关产业的发展。
三要加强城乡环境综合整治。
深入实施“811”环境整治新三年行动,重点开展医化行业的污染治理,抓好工艺行业的污染整治,限制废金属回收业的无序发展,加强“三废银”冶炼整治的后续监管。
加大执法力度,开展多种形式的环保执法专项行动,加强监察、督查和巡查,努力遏制环境污染。
深入开展农村环境卫生综合整治,实施“十村示范、百村整治”工程,加快农村改水改厕进程,减少农村生活垃圾污染;
加快推进农业标准化建设,加强农业投入品监管,优化养殖业布局,推行生态养殖模式,切实解决种、养业的污染问题。
要继续重视研究秦州养殖场的处置问题。
(三)加快生态环保基础设施建设。
要改进县污水处理厂处理工艺,推进扩容工作,及早实施二期建设;
加快县城排污管网建设,力争工业废水和生活污水纳管集中处理;
加快乡镇、村级污水处理设施建设,完善配套排污管网,最大限度地发挥作用。
加快生活垃圾处理设施建设,研究处理好县垃圾卫生填埋场的一些实际困难和问题,力争如期建成使用。
研究建立符合我县实际的乡村垃圾处理运作机制,积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式,加快推进城乡环卫一体化建设。
重视城区供水管道改造及集镇的自来水设施建设,切实解决饮用水安全问题。
积极督促涉污企业改进和完善环保设施,提高污染治理能力。
(四)着力提高生态环境支持保障水平。
一是加强资金保障。
加大对生态县建设的资金投入,拓宽投融资渠道,充分运用企业化、产业化、市场化等方式,建立政府主导、多元投入、市场推进、公众参与的投入机制,鼓励和支持社会资金投入生态环境保护和建设。
二是积极争取区域生态环境共建共享机制。
要积极向省、市争取建立跨区域生态补偿机制,通过政策倾斜、财政转移支付、产业合理转移等途径,实现经济与环境保护的协调发展。
三是加强生态环保管理能力建设。
充实生态建设和环保管理力量,加强队伍素质能力建设,不断提高队伍整体素质;
重视环保执法现代化建设,改善执法条件,提高装备水平,更好地适应生态县建设和环境保护的需求。
篇三:
XX县创建省级生态县工作情况报告
xxx县创建省级生态县工作情况汇报
中共xxx县委xxx县人民政府
(2015年1月28日)
尊敬的XX厅长,验收组各位领导、各位专家:
大家下午好!
首先,我谨代表中共xxx县委、县人大、县政府、县政协以及57万xxx人民,对各位领导不辞辛劳莅临xxx检查验收省级生态县创建工作表示热烈的欢迎,为你们长期以来对我县的关心、支持和厚爱表示衷心的感谢!
自2010年启动省级生态县创建以来,我县在市委、市政府的正确领导下,在省、市相关部门的悉心指导下,牢固树立“科学发展、生态先行”理念,紧紧围绕“五年创建任务三年完成”工作目标,整合各类资源、凝聚各方力量、不断创新实践,努力推动经济社会与生态文明协调发展。
在省级生态县创建过程中,我县得到了省、市环保部门及省生态办的悉心指导和大力支持,省生态办先后多次深入我县调研指导,并于2014年1月对我县创建工作进行了技术核查,向我县反馈了7个方面的问题和建议,县委、县政府对此高度重视,针对反馈的问题和建议,制定了详尽的整改措施,逐一分解落实整改任务,现已全部整改到位。
目前,省级生态县建设的7项基本条件已全部满足,35项建设指标中有34项达标,41个重点项目均达
到规划进度要求。
为确保省级生态县创建成功,我县主要做了以下几个方面的工作:
一、构建四个体系,生态创建保障有力
(一)组织保障体系。
省级生态县创建工作涵盖了经济、社会、环境、城建、卫生、园林等多方面内容,是一项庞大的系统工程,需要举全县之力共同推进。
我县成立了由县政府主要负责人任组长,县委、县政府分管负责人任副组长,县级有关部门负责人为成员的省级生态县创建工作领导小组,并从县农业、水务等创建任务重的部门和乡镇抽调8名业务精、能力强的人员充实到领导小组办公室。
各乡镇、部门、社区、企业也成立了相应的生态县创建工作机构,落实了创建工作的牵头负责人和具体责任人员。
全县形成了“政府统一领导、乡镇部门分工协作、社会共同参与”的创建工作格局。
(二)政策支撑体系。
委托四川大学环境科学与工程研究所、四川省国环环境工程咨询有限公司高标准编制xxx县《生态县建
设规划(2008-2018)》,印发县委、县政府《关于建设生态县的意见》,为生态县创建提供了有力的政策支撑。
出台了《建设省级生态县实施方案》和《加快推进省级生态县建设工作实施方案》,对生态县建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、推进措施、实施路径、时间节点等进行了细化明确,确保了生态县创建工作有序开展。
(三)协同推进体系。
为将各项创建任务落到实处,我县
先后组织召开生态县创建动员大会、推进大会,并根据工作需要不定期召开专题会议,研究部署创建任务,协调解决创建工作中的具体困难和问题;
将生态县创建工作纳入年度目标考核,把考核结果作为创先评优的重要内容和部门工作的考核指标,严格执行“一票否决”;
县委、县政府督查室、县生态办组成联合督查组,县环保、农业、林业、水务等部门组成联合执法组,定期不定期深入乡镇、部门明查暗访,促进创建工作向纵深推进。
(四)全民参与体系。
在生态县创建过程中,我们特别注重调动全民参与创建工作的积极性和主动性。
一方面,利用广播、电视、报刊、网络等媒体,多层次、全方位开展宣传活动,增强公众的环境保护意识,使广大干部群众理解、支持和参与生态县创建活动,使每个单位、每个家庭、每个市民都成为环境保护的宣传者、实践者和推动者。
另一方面,我们把生态文明教育纳入中、小学教育课程和党员干部教育培训内容,不断提高全民的生态文明素养,着力营造“人人参与创建,共建美好家园”的良好氛围。
二、实施四大工程,生态建设推进有力
(一)生态工业工程。
建设生态园区,严格执行园区项目环保准入制度,合理规划企业布局,统一园区建筑风貌。
积极推广节能降耗、减污增效的生产模式,增强企业发展后劲。
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