赛立 1061135楚雄市农业的经济地位Word格式.docx
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第二产业增加值61.85亿元,增长7.5%,完成计划41.7%;
第三产业增加值38.38亿元,增长10.5%,完成计划47.6%;
城镇居民人均可支配收入达12058元,增长15%,完成计划50.9%;
农民人均现金收入达2927元,增长22%,完成计划42.4%。
1.1.2、2012全年楚雄市经济发展状况
据楚雄市统计局,通过努力,2012全年楚雄市生产总值增长13%;
地方财政总收入增长18.4%,公共财政预算收入增长20.1%;
社会消费品零售总额增长18.2%;
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18.4%、32.7%。
经济总量明显增加。
生产总值由2007年的101.4亿元增加到2012年的220.9亿元,按可比价计算增长83.9%,年均增长13%;
地方财政总收入由9.71亿元增加到20.36亿元,增长1.1倍,年均增长16%;
固定资产投资由37.6亿元增加到118.9亿元,增长2.2倍,年均增长25.9%;
社会消费品零售总额由33.8亿元增加到66.7亿元,增长1.5倍,年均增长20.3%。
农业总产值由17.2亿元增加到34.4亿元,年均增长7%。
农民人均纯收入由3068元增加到6829元,年均增长17.4%.
1.1.3、2011全年楚雄市经济发展状况
据楚雄市统计局,2011全市实现生产总值(GDP)1944172万元,按可比价格计算,增长12.5%,其中:
第一产业增加值193373万元,增长8.5%;
第二产业增加值1129586万元,增长14.9%;
第三产业增加值621213万元,增长9.4%(详见附表1)。
三次产业比例由2010年的10:
57.1:
32.9调整为2011年的9.9:
58.1:
32,一、二、三产业对国民经济增长的贡献率分别为6.8%、68.3%和24.9%。
1.1.4、2010全年楚雄市经济发展状况
据楚雄市统计局,2010年,实现全市辖区生产总值164.3亿元,与2005年相比(下同),增长84%,年均增长13%;
财政总收入22.7亿元,增长2倍,年均增长24.1%;
地方财政总收入14.5亿元,增长2.7倍,年均增长14.1%;
地方财政一般预算收入9.7亿元,增长2倍,年均增长24.2%2010年,实现粮食总产1.6亿公斤,实现农业总产值25.6亿元,年均增长6.3%。
农民人均纯收入4434元,增加1950元,年均增长12.3%。
1.2、楚雄市农业对经济贡献分析
农业是国民经济其它部门进一步发展的基础,而且也是社会日益繁荣昌盛的基础。
楚雄市为推动楚雄市、楚雄州的经济快速增长,为此大力发展农业。
其主要从以下七个方面来推动楚雄市经济快速发展。
1.积极落实惠农政策,提高农民种粮积极性;
2.产业发展成效明显,经济结构不断优化;
3.高原特色农业发展;
4.农业产业化经营;
5.科技对农业的贡献;
6.农民专业合作组织;
7.招商引资。
1.2.1、积极落实惠农政策,提高农民种粮积极性推动楚雄市经济
为不折不扣落实各项强农惠农政策,增加农民收入,提高农民种粮积极性,促进全市粮食生产,楚雄市农业局不断加大工作力度,全力抓好各项惠农政策的落实。
一是广泛宣传,让各项惠农补贴政策家喻户晓,使广大农民掌握政策,配合做好发放工作;
二是确保政策不走样、不缩水,严格程序,规范操作,公开透明,不折不扣地兑付落实各项补贴资金。
2013年上半年,共兑付农业方面惠农补贴资金5615.1万元,其中:
对种粮农民综合直补资金4499万元,补贴农作物79.4万亩,涉及人口36.67万人,受益农户81573户;
第一期农机购置补贴资金510万元,确定补贴对象3214户,将补贴3254台(套)农机具;
水稻良种补贴资金328.5万元、玉米良种补贴资金131万元、小麦良种补贴资金96.4万元、油菜良种补贴资金50.2万元。
同时,认真抓好农业种植业保险工作的落实,完成上级下达的2万亩油菜保险的投保任务,经勘查,为全市15个乡镇,92个村委会,1149个村民小组,22323户农户种植的1.96万亩油菜进行干旱灾害保险理赔,理赔金额达121万元。
1.2.2、产业发展成效明显,经济结构不断优化推动楚雄市经济
2012全年农业产业化进程加快。
增粮科技措施有效落实,粮食产量保持在1.8亿公斤以上;
现代烟草农业建设成效明显,累计实现烟农卖烟收入15.4亿元;
畜牧业健康发展,养殖规模和效益逐年扩大提升;
农业产业化持续推进,省、州重点农业龙头企业达30户,核桃、魔芋、食用菌等特色农产品基地规模不断扩大,无公害、绿色、有机农产品认证工作成效明显。
农民人均纯收入由3068元增加到6829元,年均增长17.4%,电话、摩托车、小汽车普及率不断提高,人民生活质量显著提升。
1.2.3、高原特色农业发展推动楚雄市经济
楚雄市按照高原特色农业发展要求,围绕发展现代农业目标,立足资源优势,认真规划部署,优化区域布局,突出科技推广,建基地、抓服务、重扶持,以畜牧、魔芋、核桃、人工食用菌、商品蔬菜、淡水渔业、蚕桑、茶叶、良种繁育、花卉、优质林果、优质稻等为重点的高原优势特色农业产业得到加快发展,呈现良好发展态势,有力促进农业增效、农民增收。
2012年,荣获“云南省高原特色农业先进县市”称号。
——畜牧业持续发展。
2012年,全市生猪出栏54.66万头,比上年增长16.2%;
牛出栏7万头,比上年增长8.86%;
羊出栏10.38万只,比上年增长21.1%;
禽出栏365.8万羽,比上年增长18.7%。
肉类总产量6.29万吨,比上年增长11.7%。
禽蛋产量2750吨,比上年增长13.6%。
实现畜牧业产值11.12亿元,比上年增长9.3%。
——魔芋产业发展势头强劲。
2012年,种植魔芋4.12万亩,实现产量8.25万吨、产值3.3亿元,分别比上年的面积3.44万亩、产量5.9万吨、产值2.79亿元,增长19.8%、39.8%、18.3%。
——核桃产业发展壮大。
2012年,累计种植核桃面积达84.51万亩,实现产量8026.6吨,产值2.26亿元。
——人工食用菌产业发展势头迅猛。
2012年,种植人工食用菌184.66万平方米,比上年的164.6万平方米增加20.06万平方米,增长12.2%;
实现产量2.45万吨,比上年的2.32万吨增长5.6%;
实现产值2.22亿元,比上年的1.94亿元增长14.4%;
增加农民收入0.95亿元,实现税金158万元。
——商品蔬菜产业不断培强。
2012年,累计建成商品蔬菜基地2.49万亩,商品蔬菜种植面积达6.12万亩,实现产量10.46万吨、产值1.67亿元。
——优质稻米产业效益明显。
2012年,种植优质稻12万亩,占水稻种植面积的90.7%,实现产量6.96万吨、产值2.09亿元;
与常规稻相比,实现增粮1.2万吨,增加产值4200万元;
加工销售优质米3.77万公斤,实现产值22.62万元。
——花卉产业初具规模。
2012年,拥有茶花成品苗31万株、育苗800万株,引进世界名贵茶花品种800多个,种植900余亩,产值达1亿多元;
种植鲜切花311亩,生产537万枝,实现产值639.5万元。
——淡水渔业不断发展。
2012年,水产养殖面积2.59万亩,生产水产品总量4371吨,比上年增长12.2%,实现产值7205万元,比上年增长24.6%。
——优质梨产业发展规模不断扩大。
2012年,优质梨种植面积9556.5亩,实现产量8325吨,实现农民收入3813.5万元。
——良种繁育产业稳步发展。
2012年,完成良种繁育生产面积1.1万亩,收购种子1935吨,实现产值778.05万元。
——蚕桑产业巩固发展。
2012年,实有桑园5032亩,其中投产桑园3639亩,862户农户饲养蚕种6065张,生产鲜茧155.6吨,实现产值541.74万元,比上年的527.47万元增长2.7%,户均养蚕收入6284.7元;
——茶叶产业稳定发展。
2012年,实有茶园10366亩,其中投产8982亩,生产茶叶128.8吨,比上年的119.6吨增长7.7%,实现产值429.16万元,比上年的364万元增长17.9%。
此外,中药材、冬桃、兰花等种植规模逐步扩大,蓝莓、红枣等得到引种示范种植。
1.2.4、农业产业化经营推动楚雄市经济
近年来,楚雄市以提升农业综合实力和增加农民收入为目标,加快培育壮大龙头企业,强化基地建设,创新联结机制,加快推进农业产业化经营,努力推动农业增效、农民增收、农村发展。
建立健全机构,切实加强领导。
建立健全以分管副市长任组长,市级涉农部门主要负责人为成员的楚雄市农业产业化经营与农产品加工领导小组,相继出台《关于推进农业产业化经营的实施意见》和《楚雄市农业产业化重点龙头企业认定管理暂行办法》,切实加强农业产业化工作的组织领导。
落实优惠政策,加大扶持力度。
认真开展龙头企业需求情况调查,坚持扶优、扶强、扶重点的原则,从用水、用地和信贷等方面给予企业落实政策优惠,积极开展重点农业龙头企业申报,做好农业产业化项目工作,切实加大对农业龙头企业扶持力度。
2012年,组织8家企业申报认定为州级重点龙头企业和2家龙头企业申报省级重点龙头企业(认定1家),为7家企业争取到省、州级扶持项目7个280万元,组织广泰、宏桂、瑞福康3家企业参加第八届昆明泛亚国际农博会和广泰、东宝2家企业参加第十届中国国际农产品交易会进行产品参展。
加强运行监管,搞好指导服务。
按时收集和统报农业龙头企业运行情况,认真开展重点农业龙头企业经营监测分析,做好农业龙头企业在资金、科技、品牌和市场等指导服务,帮助农业龙头企业协调解决生产中遇到的困难,积极推进农业龙头企业订单生产,抓好农产品品牌认证工作,促进农业企业发展。
2012年,全市企业与农户签订订单种植面积1491公顷,订单养殖量达3000头,直接支付农产品收购资金达4.36亿元;
预计实现销售收入13.14亿元,比上年的10.58亿元增长24.2%;
带动27.82万户农户增收5.94亿元,户均增收达2134元;
企业从业人员3350人;
有7家农业龙头企业取得野生菌、核桃、香葱、牛肝菌干片、豆瓣酱、鲜松茸、冰冻蜂蛹等进出口经营权,出口量达877.7吨,出口创汇额达3209万美元。
目前,全市有9个生产单位的19个产品获得无公害农产品认证,认证面积56.68万亩产量1.48万吨;
有11个生产单位14个产品获绿色食品认证,认证产量9616吨;
有1个生产单位4个产品获农业部有机食品认证,认证产量340吨;
有18家企业的商标获得云南著名商标认证,4家企业生产的产品获得云南名牌农产品称号。
抓好基地建设,带动企业发展。
按照产业发展重点,把原料基地建设与培育农业龙头企业有机结合起来,认真抓好粮食、畜牧、蔬菜、核桃、魔芋、种子、特色林果、食用菌、花卉、渔业等生产基地建设,初步形成了一批示范效应显著、带动面大的农产品原料基地。
2012年,全市有优质水稻种植基地12万亩,优质商品蔬菜基地3.27万亩,优质核桃基地84.51万亩,商品魔芋生产基地4.12万亩,优质良种生产基地1万亩,优质梨种植基地0.95万亩,人工食用菌种植基地184万平方米,鲜切花生产基地0.03万亩,渔业养殖基地2.59万亩,建成36个云岭黑山羊养殖基地和39个生猪规模养殖小区(场)。
通过加强基地建设,带动了农业龙头企业发展。
目前,全市共有重点农业龙头企业30家,其中:
省级重点5家,州级重点25家;
种植业15家、畜牧业5家、水产业1家、林特产业7家、其它2家。
1.2.5、科技对农业的贡献推动楚雄市经济
2012年,楚雄市认真实施科技兴农战略,突出主导品种、主推技术的组装配套和示范展示,强化良种、良法、农机、农艺、节水抗旱的有机结合,大力推广优质新品种、规范化种植、节水措施和防灾减灾等先进实用技术,加强粮食高产创建、作物间套种、测土配方施肥等重点科技增粮措施的推广落实,全面提高科技对农业的贡献率。
据统计,科技对农业的贡献率达50.1%,比2011年的49.7%提高0.4个百分点。
一年来,主要实施部、州、市级水稻高产创建示范6.15万亩,为示范区农户增加粮食817万公斤;
实施部、省、市级玉米高产创建示范3.93万亩,为示范区农户增加粮食572万公斤;
实施部级麦类高产创建示范1.08万亩,为示范区农户增加粮食100万多公斤;
推广玉米地膜覆盖栽培技术13万亩,为农户增加粮食835.9万公斤;
推广作物间套种30.8万亩,其中粮食作物间套种示范1.3万亩,为示范区农户增加粮食207万多公斤;
推广测土配方施肥技术51.12万亩,完成测土配方施肥正规试验8组,野外土样采集500个;
推广马铃薯免耕栽培示范1万亩,电脑农业专家系统41万亩;
实施土壤有机质提升9.8万亩,玉米新品种试验示范15个,水稻新品种试验示范21个,实施生物可降解地膜试验示范1000亩,水稻稻瘟病和稻飞虱防治示范0.4万亩,利用太阳能、诱捕器、黄板、蓝板等杀虫的物理绿色防控技术得到推广应用,成功举办全省农作物病虫害绿色防控暨统防统治现场观摩会。
圆满和超额完成州级下达的各项科技示范推广任务。
2012年,楚雄市农业局园艺站在楚雄市苍岭镇李家村委会的李家坝村小组、凹腰山村小组、腰站街村小组、石涧村委会张家屯村小组和塔脚底村小组、鹿城镇富民上村一组、子午镇罗只碑村委会和法邑中村、吕合镇火烧桥村小组实施农业综合开发中低产田改造蔬菜基地建设项目1400亩,种植蔬菜品种为:
红牡丹石头番茄、瑞星番茄、超越番茄、日本大葱等。
项目投资60.549万元,其中财政投入53.449万元,农民自筹7.1万元。
完成新技术新品种示范面积100亩。
开展科技培训57场2530人次,完成项目培训计划2400人(次)的105.4%。
1.2.6、农民专业合作组织推动楚雄市经济
近年来,楚雄市按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路,认真贯彻落实省、州关于进一步加快发展农民专业合作组织的意见,坚持民办、民管、民受益的原则,以市场为导向,以服务“三农”为目标,加强政策扶持,强化指导服务,引导农民自愿合作,发展农民专业合作组织,为提高农民的组织化程度,促进农业增效、农民增收等方面发挥了积极作用。
2012年,全市登记注册各类农民专业合作社206个,比上年的183个增加23个,注册资金3994.4万元,有社员1.55万人,带动农户2.11万户,实现销售收入3425万元;
认定楚雄市民生果业农民专业合作社为“楚雄市2012年农民专业合作社示范社”。
1.2.7、招商引资推动楚雄市经济
2012年,楚雄市农业局紧紧围绕市委、市政府的决策部署要求,发挥优势,强化措施,通过以商招商、亲情招商、项目招商等方式,招商引资工作取得喜人成绩。
据统计,全年共完成招商引资项目10个12340万元,完成市政府下达年度任务9000万元的137%,其中:
农业方面完成2个项目3400万元,占27.6%;
畜牧业方面完成3个项目2940万元,占23.8%;
特色产业方面完成5个项目6000万元,占48.6%。
在工作中,一是坚持把招商引资作为农业工作重中之重来抓,调整充实招商引资工作领导小组及办公室,切实加强招商引资的组织领导。
同时抽调4名干部职工作为办公室工作人员,负责抓好招商引资日常工作落实;
二是将市政府下达的年度目标任务,细化分解到局属相关单位,实行风险押金工作机制,做到单位有责任,人人有担子,形成全民动员、全民招商的工作态势;
三是结合农业工作特点,广泛调研,认真做好招商引资项目的包装推介;
四是加强与企业的沟通对接,切实抓好跟踪协调服务,确保招商引资任务全面落实;
五是建立招商引资工作奖励考核办法,大力表彰先进单位和先进个人,努力营造工作氛围。
2013年截止6月30日,共协调引进招商引资项目10个,引进项目到位资金共计7120万元,其中:
省外资金3600万元、工业生产性项目资金1700万元,完成全年目标任务数1亿元的71.2%。
目前正跟进洽谈项目6个,招商引资工作进展顺利。
1.3、楚雄市农民增收情况分析
在市委、市人民政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,认真落实中央一号文件精神,按照“强基础、兴科技、调结构、建基地、培龙头、拓市场、创名牌、增效益、保安全”的工作思路,以农业和农村经济结构的战略性调整为重点,以增加农民收入为主线,立足粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定,着力培育特色经济,稳步发展畜牧业,努力推进农业产业化,大力发展劳务经济,农业农村经济呈现稳步、健康发展的良好态势。
楚雄市坚持实施“工商强市”战略,紧紧围绕“畜牧业、绿色食品加工业、彝药药业”三大产业,重点发展核桃、人工食用菌、优质梨、冬早蔬菜、天然药、茶叶、黑山羊,打造特色品牌,培育扶持与农业产业关联度高、带动能力强、有一定基础和规模的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织,有效推进了农业产业化经营,促进了农民增收。
事实上,在国家各项惠农政策的强有力推动下,楚雄市农民收入已经打破了几年前收入增长缓慢的格局,进入新的较快增长期。
统计表明,最近几年楚雄市农民的收入在不断增加,如下表:
农民年人均纯收入(元)
年份
楚雄州
楚雄市
2007
2737
3068
2008
3110
3528
2009
3511
4029
2010
3896
4434
2011
4627
5145
2012
5418
6829
在农民收入持续增长的背后,是国家出台的各种惠农政策、现代农业不断发展以及农村劳动力就业结构变化等因素的合力推动作用。
以此推测楚雄市的农业经济将不断增长,同时农民的收入也将在国家政策、政府的大力协助下以及农民的奋斗下不断增加。
2、存在问题
2013上半年,楚雄市实现辖区生产总值106.51亿元,同比增长(下同)8.4%,完成全年计划(下同)41.9%。
所以可以看出楚雄市农业在经济中占据很重要的地位,虽然楚雄市农业在快速增长,然而由于农业生产水平低,农业生产力低,农业人口生活水平低下,农业增长缓慢,农业生产发达程度分布不均等因素制约楚雄市的经济发展,使楚雄市经济难以充分增长。
因此,我们要分析出楚雄市农业发展中存在的问题,这样才能找出其解决办法。
2.1、农业基础比较薄弱。
基础差,农业人口众多,农业生产力水平低,生产效率低下。
楚雄处于滇中地区,对外开放程度较低,农业一直都处于传统的粗放型耕作,农业基础设施较差,各种历史因素都给楚雄农业的发展带来了很大的消极影响,加上农村人口众多,大量的闲余劳动力,给基础薄弱的农业雪上加霜。
农业主要以原始的粗放型耕种为主,而且农作物生产较为单一,主要还是人的体力劳动为主,机械化水平低下,导致生产力水平。
而这种低效率生产的循环往复,将会阻碍农业的发展。
2.2、现代农业发展推进缓慢
发展现代农业要立足于市情,走农业可持续发展战略。
经过多年来的建设发展,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和规范,楚雄市农业农村经济得到了较快发展,一是农业产品短缺状况已经结束,市场供求关系发生了重大变化,主要农产品已由卖方市场全面转向买方市场。
二是市场在配置资源中的基础性作用日益增加,农业农村经济的增长方式已由数量增长型转为质量效益型,由传统农业向现代化农业转变,由粗放型向集约型经营转变,农业发展已经逐步转向发展特色优势产业上来。
三是基础设施配套状况、科技水平、生态环境和政策措施等都得到了改善,为发展现代农业创造了有利的条件。
但是,楚雄市现代农业要真正做大做强,成为支柱产业,还存在不少困难和问题:
一是楚雄市产业结构不合理,财源结构单一,财政自给能力下降,发展后劲不足。
二是产业的发展存在散、小、弱状态。
即产业集聚程度不高、点多面广、配套辐射带动能力不强,规模偏小、新产品创新和研发能力不强、技术装备还比较落后。
三是科技成果转化的体制机制不顺,转化率不高,科技支撑体系和人才队伍还较薄弱。
四是投融资体制不健全,多元化投入渠道不畅,中小企业融资难。
五是名、特、优产品太少,市场开拓力度不够,在国内外市场具有一定竞争力的产品和企业还不多,还缺乏战略性研究和规划。
2.3、自然灾害频发
由于自然灾害频发,农业基础设施抗灾能力弱,农业“靠天吃饭”的状况仍然没有得到改观。
2009年入秋以来,我州遭遇了百年一遇的特大干旱,给全市城乡居民生活带来了极大影响,给农业生产造成了较大损失,也给农民增收和粮食生产带来了极大困难。
随着旱情加剧和时令变化影响,我州居民生活必需品的市场价格也呈现出逐步上扬态势。
蔬菜、大米、食用油、牛羊肉、禽蛋等生活必须品价格均有不同程度上涨,尤其是蔬菜、大米价格上涨幅度最大。
今年(2013)以来气侯异常
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