环保局三为主题实践活动方案与环保局作风整治年实施方案3篇汇编Word格式文档下载.docx
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二是大力开展污染减排,腾出发展环境容量。
建立健全污染减排工作制度,落实减排考核措施,运用工程减排、结构减排、管理减排等有效手段,全力削减主要污染物排放总量,千方百计全面完成年度减排任务,为经济发展腾出环境容量,促进全市经济又好又快发展。
三是积极服务重大项目,用足用好环境余量。
认真落实环境保护服务经济各项政策措施,强化建设项目的全过程跟踪服务,优化重大开发建设项目环境管理程序,积极采取保大压小的措施,优化排污存量结构,优化保障重大项目的实施,努力实现经济建设和环境保护双赢。
2.努力为群众解难,切实改善民生环境
全体环保工作者要秉持全心全意为人民服务的宗旨,坚持以人为本,不断增强群众观念、民生意识,依法行使执法权力,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的环保权益问题,真心实意为人民办实事、办好事,努力促进社会公平正义。
一是畅通举报投诉渠道,及时了解群众的环境需求。
确保“12369”环保举报热线24小时畅通,加大有奖举报实施力度,及时办理各类举报投诉案件,充分调动广大群众举报环境违法行为的主动性和积极性。
二是加大环保执法力度,全面推进环境综合整治。
深入开展整治企业违法排污专项行动,对群众反映强烈的突出环境问题实施挂牌督办、集中整治。
继续开展集中饮用水源地专项整治,重点整治农村水环境,确保农村居民生产和生活用水安全,让人民群众喝上干净的水。
继续开展化工、电镀生产企业和油品加工企业环保专项整治,通过整改一批、治理一批、关闭一批、搬迁一批,切实解决化工、电镀生产企业和油品加工企业的环境污染问题。
加强环境安全,开展应急预案演练,提高环境突发事件应急处置能力。
积极推进农村环境综合整治和城市创模工作,切实改善城乡居民生活环境。
三是创新信访工作机制,有效解决环境信访难题。
对重复访、越级访案件,落实专人、明确责任、包案办理、限时办结,直到问题解决。
建立环境信访听证员制度,认真开展环境信访听证处理工作,有效解决重大、疑难、复杂的环境问题,以实际行动取信于民。
3.努力为企业服务,不断提升环境管理水平
解决环境问题必须从发展方式上寻根求源,找办法、找出路。
既要加大对企业的监管力度,同时又要帮助企业释疑解惑。
各单位要主动引领企业自觉守法。
一是深化政务公开,为企业提供“阳光服务”。
加大排污收费、环保行政处罚、项目审批、环保热点信息的公开力度,严格规范自由裁量权的行使,积极推进行政权力公开透明运行工作,切实保证广大企业的知情权、参与权和监督权。
实行“一门式”办公和“一条龙”服务,不断改进会审办法,压缩工作环节,实行内部联动,加强时效性,减轻企业辗转报批的负担。
二是兑现服务承诺,畅通环保审批“绿色通道”。
项目咨询做到“首趟清,一次明”;
对符合国家产业政策、选址合理的项目,一律在最短的时间内办结;
对重大项目,提前介入,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务,保证项目快办、办好;
对属于省或国家环保部门审批的项目,提供“直通车”便利,指导并帮助企业办理申报手续,直至办妥。
三是加强沟通联系,变事后监督查处为事前指导帮助。
为重点企业开展环保法律法规培训,引导企业采取有效措施,主动加快污染治理步伐;
为企业提供污染治理技术和信息方面的服务,减少企业污染治理工作的盲目性;
指导企业实施清洁生产,发展循环经济,创建环境友好企业,从源头减少污染,实现企业与环境的协调发展。
特别是加大环保实用技术的推广力度,为需要提标和限期达标排放的企业,提供全面整改的业务指导。
四、具体安排
(一)动员部署阶段。
各单位制定实施方案,细化活动的具体内容,进行动员部署。
(二)全面推进阶段。
“三为”主题实践活动在全系统广泛开展,并取得阶段性成效。
(三)重点突破阶段。
对照实施方案提出的目标任务,针对存在的突出问题和难点,组织突破。
(四)总结交流阶段。
在各单位完成活动总结的基础上,由领导小组办公室组织专题交流,总结推广新鲜经验。
在整个活动期间,领导小组办公室将适时对面上各阶段活动的开展情况进行调研与指导。
五、组织领导
为确保“三为”主题实践活动有效开展,决定成立环保系统“三为”主题实践活动领导小组。
六、实施要求
(一)深化认识,加强组织领导。
各单位要以“发展缺什么,我为发展做什么”主题教育活动引导和推动“三为”主题实践活动的落实,以思想的大解放、观念的大更新引导主题实践活动,为主题实践活动注入思想活力。
坚决反对形式主义,严防走过场,保证活动取得实效。
各单位主要负责人是本次活动的第一责任人。
(二)营造氛围,强化媒体宣传。
充分发挥新闻媒体的作用,把“三为”的各项活动内容,通过电视台、报纸、网站、行风热线等形式,向广大群众和服务对象,开展全方位、立体式地宣传,让社会各界广泛知晓,积极营造良好的舆论氛围。
(三)周密安排,精心组织实施。
要按照活动要求,各单位要结合环保工作实际,发扬求真务实的精神,要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面最突出的问题和最薄弱的环节,认真研究制定实施方案,有计划、分步骤地组织实施,实施方案、分阶段落实情况及总结报告要及时报领导小组办公室。
(四)加强督查,务求取得实效。
领导小组要有计划地组织人员进行跟踪督察和明查暗访,对发现的问题及时纠正解决。
各单位要建立工作机构,根据承担的任务,制定措施,明确责任,每一阶段向局领导小组报告工作进展情况。
“三为”主题实践活动作为年度考核的主要内容之一。
环保局作风整治年实施方案3篇
第一篇
为巩固提升“加快发展、重塑形象”活动成果,推进我局作风建设工作再上新台阶,根据《县“作风整治年”活动实施方案》文件精神,结合环保工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届七次全会、市委四届四次全会、县委十三届六次全会精神,紧紧围绕苏区振兴发展主线和换挡提速主基调,纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略,以作风整治为抓手,以优化政务环境为重点,坚持标本兼治、综合治理,努力提高局领导班子和干部的执行力,实现干部作风进一步转变、发展环境进一步优化、形象进一步提升,努力营造风清气正的政治生态环境,为实现振兴发展提供强力支撑和保障。
二、活动主体
全局在职工作人员。
三、工作重点
(一)进一步转变工作作风,打造风清气正的政治生态环境
1.集中整治“四风”问题。
集中整治追求形式、不重实效,图虚名、务虚功、工作不抓落实的形式主义;
集中整治高高在上、唯我独尊,脱离实际、脱离群众,办事推诿扯皮、效率低下,不作为、不负责任的官僚主义;
集中整治党员干部安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神的享乐主义;
集中整治党员干部讲排场、比阔气,公务消费大手大脚、铺张浪费的奢靡之风。
2.严格执行八项规定。
严格执行中央八项规定和省市县相关规定。
简化公务接待,规范干部外出和出国(境)管理。
精简文件简报和改进公务活动新闻报道。
严肃治理公款消费、同城吃请、大吃大喝、违反公务用车使用管理规定等问题;
严肃查处违反廉洁自律有关规定,接受和赠送礼金红包、有价证券、支付凭证等违法违纪行为。
3.深入开展“治庸、治懒、治散”活动。
大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、得过且过、平庸无为等突出问题;
大力整治机关干部中存在的办事不用心、工作不主动、责任不落实、效能制度不执行等突出问题;
大力整治机关干部中存在的自由散漫、我行我素、重权轻责、纪律涣散等问题。
重点整治机关干部玩心太重,沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与以钱作赌注的娱乐活动;
纪律松弛、擅离职守,工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等突出问题,切实把机关干部的思想和精力集中到干事创业上来,加强班子团结,凝聚工作合力。
4.着力整顿领导作风上的“假、浮、蛮”问题。
着力整顿弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧、做表面文章、搞政绩工程,在发展指标上搞假数字、出假政绩的不良作风;
着力整顿急功近利,下基层走马观花、浮光掠影,不深入基层、不贴近群众,作决策想当然、拍脑袋的不良作风;
着力整顿工作方法简单粗暴、态度蛮横、野蛮执法、越权执法、随意执法,家长作风,搞“一言堂”的不良作风,真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,在群众中树立可亲可敬的良好形象。
(二)进一步优化发展环境,打造廉洁高效的政务环境
1.进一步精简行政审批项目。
按照《市人民政府关于精简和调整行政审批项目的决定》和《县推进依法行政工作领导小组办公室关于做好市级精简和调整行政审批项目衔接落实工作的紧急通知》(宁依法行政办字〔20**〕1号)要求,及时做好行政审批项目的精简、调整和衔接工作,并将项目名称、设定依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及收费等内容在行政服务中心、政务网和本单位对外公开。
同时,进一步精减行政审批申请条件,减少行政审批环节,缩短办理期限,简化办事流程,提高行政审批效率。
2.全面推进行政审批“两集中、两到位”改革。
按照《县人民政府关于进一步推进行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案的通知》要求,4月底前成建制进驻行政服务中心设立环保窗口集中办公,并对窗口首席代表授权到位,确保窗口能办事、办成事,坚决杜绝窗口“只挂号、不看病”,办事人员“两头跑”、搞“厅外循环”审批等问题。
对县重大产业项目的审批、核准和备案开辟“绿色通道”,做到急事急办、特事特办。
3.扎实开展民主评议基层站所、涉企股室政风行风工作。
采取日常督查、明察暗访、问卷测评、综合评定相结合的评议方法,对行政服务中心环保窗口和机关单位中具有行政审批、行政执法、公共服务等职能的涉企股室、二级机构及其负责人进行民主评议。
切实解决“小鬼难缠”、“中梗阻”、“下搁浅”和“门难进、脸难看、事难办”等影响机关效能、损害发展环境的突出问题。
(三)进一步提升形象,打造文明和谐的社会环境
1.深入开展“治脏、治乱、治堵”活动。
继续在中心城区深入开展“治脏、治乱、治堵”活动,全面提升城市管理水平,营造环境整洁、和谐优美的城乡人居环境。
完善“抓领导、领导抓”的工作机制,督促全局党员干部、国家公职人员作表率、树榜样,带头和带动全社会遵守城市管理和交通管理规定。
2.大力整治党员干部赌博风。
坚持党政统一领导,相关部门密切配合、齐抓共管,形成整体联动的整治态势,加大对党员干部参与赌博的查处力度。
加大禁赌工作的宣传力度,曝光党员干部参与赌博的典型案例,使全局党员干部自觉抵制赌博活动,对因参与赌博,情况属实的干部职工将从严从重处罚。
3.强力推进党员干部“十带头”落实到位。
全局党员领导干部要带头不燃放烟花爆竹,带头厉行勤俭节约,带头文明低碳出行,带头崇尚敬老爱亲,带头提倡助人为乐,带头拒绝宴请礼金,带头推动殡葬改革,带头爱护环境卫生,带头公共场所控烟,带头维护声誉形象。
推进党员领导干部“十带头”落实到位,破旧立新,移风易俗,大兴文明新风,引领社会风尚。
四、活动安排和方法措施
“作风整治年”活动从20**年3月开始,至12月结束,分3个阶段进行:
(一)学习动员阶段(3月1日—4月30日)
1.宣传动员。
按照县委、县政府的部署要求,成立县环保局“作风整治年”活动领导小组和领导小组办公室,建立工作机制,制定活动方案,安排布置本部门“作风整治年”活动。
2.学习教育。
充分运用多种形式,组织党员、干部职工加强学习,了解掌握开展“作风整治年”活动的部署要求,提高思想认识。
学习中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,学习党的十八大以来关于加强作风建设的会议和文件精神,学习县情、精神,学习县委、县政府《县鼓励外商投资优惠办法》、县政府《工业园项目入园办事规则》以及有关法律法规、规章制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;
增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。
(二)组织实施阶段(5月1日—11月31日)
1.受理投诉。
畅通群众诉求渠道,鼓励公民、法人和其他组织以书信、电话、传真、电子邮件或来访等形式投诉(县环保局作风整治办投诉电话6828579;
邮箱nd&
shy;
-hbj@163.)。
广泛收集反映环保干部作风和发展环境问题的线索和信息,及时受理,认真办理。
对实名投诉的要将办理结果向投诉人回复,做到件件有着落、事事有回音。
2.查摆整改。
要通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。
针对查摆出来的问题,认真进行梳理,结合党的群众路线教育实践活动,深刻剖析根源,制定整改方案,切实整改问题,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺。
3.明察暗访。
在“作风整治年”活动开展期间,局活动领导小组办公室将抽调人员,对局全体工作人员进行不打招呼、不定时间的明察暗访。
4.建立台账。
加强日常考核,建立“作风整治年”活动台帐管理制度,进行倒扣分,实行台帐管理。
台帐扣分情况将作为年终考核的重要依据。
(三)考核总结阶段(12月1日—12月31日)
1.总结完善。
对“作风整治年”活动进行全面总结,向县作风整治办、牵头单位提交书面总结报告。
将整治活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度,努力形成加强作风建设的制度体系,建立加强作风建设的长效机制。
2.考核评估。
年底组织对活动开展情况进行全面考核评估。
坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结合的原则,考核评估实行百分制。
五、活动要求
(一)加强组织领导。
成立县环保局“作风整治年”活动领导小组。
切实加强领导,落实责任,党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
(二)积极协调配合。
积极配合牵头单位,抓好分工任务的落实,做到各负其责、齐抓共管,形成合力。
(三)注重工作实效。
要根据环保实际和职能特点,突出工作重点,紧贴发展大局、紧扣环保工作开展整治活动。
要把“作风整治年”活动与党的群众路线教育实践活动相结合,与“送政策、送温暖、送服务”工作相结合,与业务工作相结合,自觉把活动融入县委、县政府中心工作和环保日常工作,以活动推进工作,以工作做实活动,做到活动和工作两不误、两促进,确保“作风整治年”活动取得实效。
第二篇
一、目标任务
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于推进依法行政、建设法治政府的战略部署,用一年左右的时间,在全局开展“行政执法人员素质提高年”活动,全面提升我局行政执法人员的政治素质、道德素质、法律素养和业务素质,树立良好形象,提高行政执法水平,为推动赣南苏区振兴发展,建设人文、开放、创业、平安、幸福新创造良好的法治环境。
二、组织机构
为加强对严格依法行政规范执法行为专项行动的领导,成立县环境保护局行政执法素质提高年活动领导小组。
行政执法素质提高年活动领导小组下设办公室,办公室设在局宣教股,具体负责此次活动的日常工作。
三、活动内容
1、开展理想信念和宗旨观念、职业道德教育,提高行政执法人员的政治素质、道德素质。
2、加强综合法律和专业法律知识培训,提升行政执法人员的法律素养、业务素质和执法水平。
3、推进行政执法规范化建设,树立公正文明执法先进典型,塑造行政执法人员的良好形象。
四、工作措施
1、加强行政执法监督。
县环保局完善行政执法监督制度
和监督平台。
制定行政执法投诉举报工作制度,向社会公布投诉监督电话,及时受理和处理行政执法投诉案件。
要按照县委县政府有关文件的规定,积极开展行政执法个案监督,对执法不作为或乱作为,限期进行整改直至撤销具体行政行为,并严格追究相关人员责任,使执法监督工作逐步规范化、程序化。
2、强化人员培训。
加强思想政治和业务素质的专题教育培训,提高执法人员的综合素质。
本着学用结合的原则采取集中培训、专题案例研讨、知识竞赛等多种形式,对本部门行政执法人员进行思想道德和业务素质培训。
通过思想政治培训培养执法人员树立良好的职业道德,做到语言文明,态度和蔼,礼貌待人;
通过执法人员业务素质培训,使执法人员规范行使行政许可、行政强制权,准确把握行政处罚的基本程序,行政处罚自由裁量权的适用,特别是“三步式”行政执法程序的原则和基本工作要求,做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
3、完善案卷评查制度。
要加强对本单位行政执法案卷的日常监管工作,加大对不合格案卷的纠错力度。
4、开展“规范执法示范单位”、“行政执法标兵”创建活动。
采取多种形式,对本单位和执法人员进行评查,并推荐1至2个检查评比优秀的执法股室、站所作为“规范执法示范单位”候选对象,2名考核优秀的执法人员作为“行政执法标兵”候选对象。
5、推行行政处罚结果公开工作。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,全面推行行政处罚结果公开工作。
除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件外,要将所有行政处罚案件的被处罚人的基本情况,违反有关法律、法规、规章的行为,行政机关收集采用的证据以及行政机关作出处罚的种类和额度等基本信息汇总,在“政府门户网站”统一格式予以公布,接受社会监督。
五、工作步骤
1、动员部署阶段(20**年12月30日前)。
局党支部召开严格依法行政规范执法行为专项行动专题会议,进行安排动员部署。
具体要求:
局属各股室、站所要认真学习县行政执法人员素质提高年活动实施方案和本局方案,明确活动的内容、任务及方法步骤,要认真梳理各自的工作职能、职责、决策、执行、监督的相关规定、程序,以及依法行政所依据的法律法规和行政规章,研究制定相应的工作措施。
2、组织实施阶段阶段(20**年1月1日——20**年10月30日)。
按照实施方案要求开展教育活动、加强法律培训、开展知识竞赛、规范执法工作、树立先进典型、开展结对帮扶等方面工作。
3、总结评估阶段(20**年1月——12月)。
对本单位开展“行政执法人员素质提高年”活动情况进行全面总结评估。
根据评估情况,制定和完善行政执法人员管理制度,建立行政执法人员职业道德考核评价机制、行政执法过错责任追究等规范行政执法行为的长效机制。
六、工作要求
(一)加强领导,狠抓落实。
我局要把开展“行政执法人员素质提高年”活动作为新形势下加强行政执法队伍建设的一项重要举措来抓,加强领导,落实责任,确保活动取得实效。
(二)突出重点,统筹推进。
我局要围绕提高行政执法人员的政治、道德、法律、业务等方面素质,统筹安排,整体推进,做到正常执法工作与开展活动两不误、两促进。
(三)加强交流,营造氛围。
我局将及时总结交流工作经验,推介先进典型。
通过各类媒体加强对活动的宣传报道,为活动开展营造很好氛围。
第三篇
(一)联系群众更为紧密。
以“送政策、送温暖、送服务”为主抓手,增强群众观念,倾听群众呼声,真心实意为群众办实事,尽心竭力为群众解难事,坚持不懈为群众做好事,始终保持党同人民群众的血肉联系。
(二)工作作风更为务实。
树立正确的权力观、政绩观,坚持求真务实、真抓实干,克服形式主义、官僚主义,反对特权,切实提高工作执行力、工作落实力,努力做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果,严守纪、保清廉。
(三)服务能力更为增强。
强化服务意识,拓宽服务领域,创新服务方式,提升服务能力。
以赣南苏区振兴发展为契机,在保障和改善民生上下功夫、见成效,大力实施好农村危旧土坯房改造、农村安全饮水等一系列民生工程,把党的惠民德政转化为群众的实惠。
(四)发展环境更为优化。
牢固树立抓发展环境就是抓生产力、就是抓项目、就是抓发展的思想,着力破除“官本位”的观念,从重审批、轻监督的传统做法中解放出来,从重收费、轻服务的管理模式中解放出来,从重局部、轻全局的本位主义中解放出来,使干部职工真正成为勤政为民、干事创业、促进发展的先锋。
二、对象范围
这次教育实践活动的对象是县环保局领导班子及全局干部职工。
三、方法步骤
这次教育实践活动从20**年3月1日开始,至20**年12月底结束,分四个阶段进行:
(一)梳理整改阶段(20**年3月1日—3月31日)
组织全局领导班子和干部职工根据为民务实清廉的要求,对“加快发展、重塑形象”大讨论和主题教育活动开展以来征求到的群众意见和查摆到的问题,进行认真梳理并深入剖析、切实整改,进一步巩固活动成果。
(二)学习动员阶段(20**年4月1日—5月31日)
1.搞好思想动员。
活动启动后,单位要做好动员,充分利用各种宣传载体,广泛宣传,舆论造势,组织和引导全局上下积极参与到活动中来。
2.制定实施方案。
按照县委的部署,结合环保工作实际,制定针对性、操作性、实效性强的实施方案,明确目标任务、工作要求和时间节点。
3.进行专题学习。
一是开展十八大精神专题学习,全面领会十八大精神的深刻内涵,把思想和行动统一到十八大精神上来,凝心聚力、真抓实干,着力推进我县振兴发展;
二是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育专题学习,自觉增强执政为民意识、实干兴县意识、清正廉洁意识;
三是开展关于改进工作作风、密切联系群众有关规定专题学习,引导局领导干部带头深入群众、调查研究、解决问题,带头厉行节约、反对浪费、作出表率,真正赢得广大人民群众的信任和支
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