导游法律法规Word下载.docx
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1、行政处分。
行政处分是行政处分。
2、行政处分。
行政处分强制措施。
行政处分的种类主要有
3、劳动教养。
劳动教养行政制裁最严厉的一种,一种行政惩罚措施。
劳动教养的期限1年到3年,必要时可延长。
旅游活动领域中各种社会关系总和。
旅游法调整的主要是旅游活动中形成的表达旅游活动特点的社会关系。
在旅游业的开展过程中,需要由法律调整的特定的社会关系有:
1、国家旅游行政管理机关与旅游经营者之间的关系。
2、国家行政管理部门之间的关系。
3、旅游经营者相互之间、旅游经营者与相关部门之间的关系。
4、旅游经营者与旅游者之间的关系。
5、旅游企业内部的关系。
6、外国旅游经营者、旅游者进入我国旅游市场所产生的关系。
主要内容:
我国现行旅游规和与旅游相关的法规主要内容有:
1、旅游资源开发、利用和保护方面的法规,如?
中华人民共和国文物保护法?
、?
风景名胜区条例?
中华人民共和国自然保护区条例?
等。
2、旅游行业和企业管理方面的法规,如?
中华人民共和国食品卫生法?
旅行社管理条例?
导游人员管理条例?
旅游饭店星级的划分与评定?
3、旅游交通运输方面的法规,如?
中华人民共和国铁路法?
中华人民共和国公路法?
中华人民共和国民用航空法?
中国民航旅客、行李国际运输规那么?
铁路旅客运输损害赔偿规定?
4、旅游者权益保护方面的法规,如?
中华人民共和国消费者权益保护法?
旅游投诉暂行规定?
5、旅游市场管理方面的法规,如?
中华人民共和国反不正当竞争法?
中华人民共和国广告法?
中国公民出国旅游管理方法?
“立法〞又称法的制定,是指国家机关依照其职权范围,通过一定程序制定、修改、废止法律标准的活动。
旅游立法是由国家立法机关制定、修改、废止旅游法律法规的活动,是国家加强对旅游事业管理的手段。
主要包括:
1、全国人民代表大会及其常务委员会。
2、国务院。
3、国务院旅游行政主管部门。
4、地方国家机关。
5、民族自治地方的国家权力机关。
旅游立法的作用:
1、通过立法对旅游事业的开展进行宏观调控。
2、明确参与旅游活动各主体的权利和义务,保护其合法权益。
3、标准和引导旅游活动行为。
4、为旅游业的开展提供了法律保障。
5、产生了新的部门法,丰富了国家的法律体系。
根底:
1、社会经济根底。
2、政策根底。
3、法律根底。
法律关系是指法律标准所确认和调整当事人之间权利和义务关系。
法律关系包含三个要素:
一是参与法律关系的主体,二是构成法律关系内容的权利和义务,三是主体间权利和义务的共同指向对象即权利客体。
旅游法律关系指被旅游法所确认和调整的、当事人之间旅游活动中形成权利和义务。
旅游法律关系具有如下三个特征:
1、旅游法律关系是受旅游法律标准调整的具体社会关系。
2、旅游法律关系是以旅游权利和旅游义务为内容的社会关系。
3、旅游法律关系的产生、开展和变更,是依据旅游法的规定而进行。
旅游法律关系由主体、客体、内容三个根本要素构成的。
旅游法律关系的主体是当事人或参加者,主体主要包括:
1、国家旅游行政管理机关。
2、与旅游业密切相关的政府部门。
3、旅游企事业单位。
4、旅游者。
5、进入中国旅游市场的境外旅游组织。
旅游法律关系的客体旅游法律关系主体间权利和义务共同指向对象。
旅游法律关系中的客体可以分为三类。
物、行为和与人身相联系的精神财富。
保护机构:
2、相关的国家行政管理机关。
3、司法机关。
保护措施:
1、行政措施。
行政处分的种类。
2、民事措施。
3、刑事措施。
旅行社组织者。
它通过销售旅游产品,把旅游产品供给者旅游产品消费者有机地联系在一起,由此获取利润。
旅行社成为旅游行业的“龙头〞,它与旅游交通、旅游饭店被称为旅游业的三大支柱。
国务院于1996年10月15日公布了?
,国家旅游1996年11月28日?
旅行社管理条例实施细那么?
。
是指有营利目的,从事旅游业务的企业。
第一,旅行社是经过旅游行政管理部门审批设立的。
第二,旅行社从事的业务范围是从事招来和接待旅游者。
第三,旅行社是以营利为目的企业。
国际旅行社
1、招来外国旅游者来中国。
2、国内。
3、经国家旅游局批准
4、经国家旅游局批准。
5、未经国家旅游局批准,任何旅行社不得经营中华人民共和国境内居民出国旅游业务,港、澳、台旅游业务和边境旅游业务。
我国旅行社设立应具备的根本条件是:
1、要有固定的营业场所。
2、要具有必要的营业设施。
3、要有符合规定的经营管理人员。
设立国内旅行社
4、要拥有一定数额的注册资本。
国际旅行社,注册资本不得少于150万元人民币。
国内30万元。
国内旅行社每增加一个分社,应当增加注册资本15万元。
5、要上缴一定数额的质量保证金。
质量保证金。
国际旅行社,缴纳60万元人民币。
国内旅行社缴纳10万元人民币。
提交以下文件:
1、设立申请表。
2、设立旅行社可行性研究报告。
3、旅行社章程。
4、旅行社经理、副经理履历表及旅游行政管理部门颁发的资格证书。
5、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告。
6、经营场所证明。
7、经营设备情况证明。
经营许可证是旅行社经营旅游业务的资格证明。
许可证的有效期为3年。
旅行社应在许可证到期前的3个月内,原颁证机关换发。
领取营业执照后,旅行社即宣告成立。
旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、老实信用的原那么,遵守商业道德。
对旅行社的经营要求。
应当为旅游者办理旅游保险,对可能危及旅游者人身、财物平安的事宜,向旅游者作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施。
境外旅行社违约,使旅游者权益受到损失的,组织出境旅游的境内旅行社应当承当赔偿责任,然后再向违约的境外旅行社追偿。
旅行社不得采用以下不正当竞争手段从事旅游业务。
1、假冒其他旅行社的注册商标、品牌和质量认证标志。
2、擅自使用其他旅行社的名称。
3、与其他旅行社串通起来制定垄断价格,损害旅游者和其他旅行社的利益。
4、以低于正常本钱价的价格参与竞销。
5、委托非旅行社单位或任何个人代理或变相代理经营旅游业务。
6、制造和散布有损其他旅行社的企业形象和商业信誉的虚假消息。
7、为招来旅游者,向旅游者提供虚假的旅游效劳信息。
8、其他被国家旅游局认定为扰乱旅游市场秩序的行为。
9、旅行社招来、势头待旅游者,庆当制作和保存完整的业务档案。
10、旅行社应当按照国家旅游局的有关规定,向旅游行政管理部门报送统计报表,不得提供虚假数据或伪造统计报表。
为加强对旅行社效劳质量的监督和管理,保护旅游者的合法权益,保障旅行社标准经营,维护我国旅游业声誉,国家旅游局根据?
旅行社质量保证金是指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益专用款项。
旅行社缴纳保证金的金额为:
1、经营国际旅游招待和接待业务的旅行社60万元人民币。
2、经营国内旅游业务的旅行社10万元人民币。
3、特许经营出国〔出境〕旅游业务的旅行社另缴100万元人民币。
保证金只用于对旅游者损失的赔偿。
因自身过错未到达合同约定的效劳质量标准,旅游者经济权益损失。
3、旅行社破产后造成旅游者预缴旅行费损失的。
4、人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定的、旅行社损害旅游者合法权益的情形。
以下情形不适用保证金赔偿案件的审理:
1、旅行社因不可抗力因素不能履行合同的。
不可抗力、不能预见、不可防止并不可克服的客观情况。
2、旅游者在旅游期间发生人身、财物意外事故的。
3、适用保证金赔偿情形之外的其他经济纠纷。
4、超过规定时效和期限的
旅游者向质监所请求用保证金赔偿的时效期限为90天。
考试大/时效期限请求人受侵害事实发生时计算超过时效的请求可以不予受理。
5、司法机关已经受理的。
质量保证金不适用于旅游者在旅游期间发生人身、财物、意外事故。
司法机关已经受理的案件也不适用质量保证金赔偿。
旅行社安排不当的赔偿标准
1、旅行社收取旅游者预付款后,因旅行社的原因不能成行,应提前3天〔出境游应提前7天〕通知旅游者,否那么应承当违约责任,并赔偿旅游者直接经济损失和预付款10%的违约金。
2、因旅行社过错造成旅游者误机〔车、船〕,旅行社应赔偿旅游者的直接经济损失,并赔偿经济损失10%的违约金。
3、旅行社安排的旅游活动及效劳档次与协议不符,千万旅游者的经济损失,应退还旅游者合同金额与实际花费的差额,并赔偿同额违约金。
相关部门安排不录的赔偿标准
1、因旅行社安排的餐厅发生质价不符的,旅行社应赔偿旅游者所付餐费的20%。
2、因旅行社安排的饭店发生低于合同约定等级档次的,旅行社庆退还旅游者所付房费与实际房费的差额,并赔偿差额20%的违约金。
3、旅行社安排的交通工具,因交通部门原因低于合同约定等级档次的,旅行社应退还旅游者所付交通昆曲与实际费用的差额,并赔偿差额的20%的违约金。
4、旅行社安排的观光景点,因景点原因不能浏览,旅行社应退还景点门票、导游费,并赔偿退还费用20%的违约金。
导游违规的赔偿标准。
1、导游未按照国家或旅游行业对客人效劳标准的要求提供导游效劳的,旅行社应赔偿旅游者所付导游效劳费用的2倍。
2、导游违反旅行社与旅游者的合同约定,损害了旅游者的合法权益,旅行社应当对旅游者进行赔偿。
〔1〕导游擅自改变活动日程,减少或变更参观工程,旅行社应退还景点门票、导游效劳费,并赔偿同额违约金。
〔2〕导游违反约定,擅自增加用餐、娱乐、医疗保健等工程,旅行社应承当旅游者全部费用。
〔3〕导游违反合同或旅游方案,擅自增加购物次数的,每次退还旅游者购物价款的20%。
〔4〕导游擅自安排旅游者到非旅游部门指定商店购物,所购商品系假冒伪劣商品,旅行社应赔偿旅游者的全部损失。
〔5〕导游私自兜售商品,旅行社庆全额退还旅游者购物价款。
〔6〕导游向旅客索要小费的,旅行社应赔偿被索要小费的2倍。
导游在旅游行程期间,擅自离开旅游团队,造成旅游者无人负责,旅行社应承当旅游者滞留期间所支出的食宿费等直接费用,并赔偿全部旅游费用30%的违约金。
旅行社与旅游者之间的权利和义务
旅行社的义务:
1、旅行社最根本的义务是关心旅游者的利益,按照全同约定的活动工程向旅游者提供各项效劳,认真组织好旅游,保证旅游活动的顺利进行。
2、旅行社提供的效劳不低于国家标准或行业标准,并且是质价相等的。
3、旅行社有义务对由于自身的过错使旅游者蒙受的损失承当赔偿责任。
旅行社与相关部门之间的权利义务
旅行社与政府旅游行政不定期是部门之间的权利和义务
旅游行政管理部门与旅行社之间是领导和被领导关系。
旅行社的法律责任
旅行社法律责任的分类:
1、因合同违约而产生的违约责任。
2、因侵权行为而产生的民事责任。
3、因经营行为违反法律规定而引起的行政责任。
旅行社减免法律责任的条件主要有:
1、遇到了来自自然和社会的不可抗力。
2、由于旅游者要求修改旅游内容和日程而造成的损失,由旅游者自己承当。
3、由于旅游者自身的过错造成的损失。
4、由于第三方的责任。
5、由于混合过错。
导游人员,是指依照本条例的规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游效劳人员。
导游人员的类别:
按业务范围划分,导游人员分为海外领队〔出国游领队和港澳游领队,统称“领队〞〕、全程陪同导游员〔简称“全陪〞〕、地方陪同导游员〔简称“地陪〞〕和定点导游员〔包括景点、景区导游员和博物馆讲解员等〕。
按归属关系划分,导游人员分为旅行社导游员和社会导游员。
按导游使用的语言划分,导游人员分为中文导游员和外语导游员。
按技术等级划分,导游人员分为初级导游员、中级导游员、高级导游员和特级导游员。
四个条件:
1、必须是中华人民共和国公民。
2、必须具备有高级中学、中等专业学校或者以上学历。
3、必须身体健康。
4、必须具有适应导游需要的根本知识和语言表达能力。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的。
患有传染性疾病的。
受守刑事处分的,过失犯罪的除外。
被撤消导游证的。
导游人员的人格尊严和人身平安不受侵犯。
导游人员在紧急情形下,享有调整或者变更接待方案的权利。
必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中。
必须是遇有可能危及旅游者人身平安的紧急情形时。
必须是征得多数旅游者的同意。
必须立即报告旅行社。
导游人员对旅游行政行为不服时,依法享有申请复议和行政诉讼的权利。
导游人员的义务
1、不断提高自身业务素质和职业技能。
2、进行导游活动时应佩戴导游证。
导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政管理部门责令改正,拒不改正的,处500元以下的罚款。
3、进行导游活动须经旅行社委派。
导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;
有违法所得的,并处没收违法所得;
情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门撤消导游证并予以公告。
自觉维护国家利益和民族尊严,不得有损害国家利益和民族尊严的言行。
导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政门部门责令改正;
情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门撤消导游证并予以公告;
对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
遵守职业道德,着装整洁,礼貌待人,尊重旅游者的宗教信仰、民族习俗和生活习惯。
严格按照旅行社确定的接待方案安排旅游者的旅行、游览活动,不得擅自增加,减少旅游工程或者变更、中止导游活动。
导游人员擅自增加或者减少旅游工程的,擅自变更接待方案的,擅自中止导游活动的,由旅游行政管理部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;
情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门撤消导游证并予以公告。
在引导旅游者旅行、游览过程中,应当就可能发生危及旅游者人身、财物物平安的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并按照旅行社的要求来取防止危害发生的措施。
导游人员在带团活动中发生危及旅游者人身、财物平安的情况时,应向旅游者作出真实说明和明确警示,并采取防止危害发生的措施。
假设没有向旅游者做出真实说明和明确警示及采取防止危害发生的措施,导游人员和旅行社就要承当相应的法律责任。
不得向旅游者兜售物品或者购置旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。
导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购置旅游者的物品的,或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得;
情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门撤消导游证并予以公告;
对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
导游人员进行导游活动,不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政管理部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;
对委派该导游人员的旅行社予以警告至责令停业整顿;
构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
每年累计培训时间不得少于56小时。
考评等级分为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。
一次扣分到达10分的,不予通过年审,累计扣分到达10分的,暂缓通过年审。
暂缓通过年审的,通过培训和整改后,方可重新上岗;
一次被扣8分的,全行业通报;
一次被扣6分的,警告批评。
初级导游员等级标准
1、知识要求:
了解我国的大政方针和旅游及其有关的政策法规,掌握当地主要游览点的导游知识,了解我国主要旅游景点和线路的根本知识;
了解与业务有关的我国政治、经济、历史、地理、宗教和民俗等方面的根本知识;
了解有关主要客源市场的概况和习俗;
掌握导游工作标准。
2、技能要求
3、业绩要求
4、学历要求
5、资历要求:
后工作满1年
中级导游员等级标准
不低于90%
两年以上
高级导游员等级标准:
一种常用方言〔奥语、闽南话或客家话〕,资格四年以上,反映良好率不低于98%,五年以上。
领队的职责和管理
1、领队人员从事领队业务必须经组团社正式委派。
2、领队人员从事领队业务时,必须佩戴领队证。
3、?
领队方法?
第8条规定,领队人员应当履行以下职责:
遵守?
中的有关规定,维护旅游者的合法权益。
协同接待社实施旅游行程方案,协助处理旅游行程中的突发事件,纠纷及其他问题。
为旅游者提供旅游行程效劳。
自觉维护国家利益和民族尊严,并提醒旅游者抵抗任何有损国家利益和民族尊严的言行。
合同法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律标准的总和。
书面形式、口头形式和其他形式。
合同的内容:
1、当事人的名称或者姓名和住所。
2、标的。
3、数量。
4、质量
5、价款或者报酬
6、履行期限、地点和方式
7、违约责任
8、解决争议的方法。
当事人订立合同,采取要约、承诺的方式。
要约是指当事人一方向对方发出的希望和对方订立合同的意思表示。
发出要约的当事人称为要约人,接受要约的当事人称为受要约人。
要约必须具备以下条件:
1、承诺必须由受要约人向要约人做出;
2、承诺必须是对要约明确表示同意的意思表示;
3、承诺的内容必须与要约的内容相一致;
4、承诺必须在要约的有效期限内做出。
原那么
1、全面履行原那么
2、老实信用原那么
承当方式主要有五种
1、继续履行
2、采取补救措施
3、赔偿损失
〔1〕等额赔偿
〔2〕赔偿限制
4、支付违约金
5、支付定金
违约责任的免除:
1、不可抗力;
2、免责条款。
旅游合同的法律特征:
1、旅游合同主体的特定性。
2、旅游合同的标的是旅行社提供的旅游效劳。
3、旅游合同的主要内容由旅游法规明确规定。
4、旅游合同为双务、有偿合同
5、旅游合同是不要式合同
明确了双方的违约担责范围和担责方式
第十六条规定旅游者需在如下范围担责
1、组团社
2、旅游者
3、出境旅游效劳
4、旅游费用
5、诱行社责任保险
6、离团
7、脱团
8、转团
9、不可抗力
10、意外事件
11、业务损失费
12、黄金周
旅游行程方案说明书
1、旅游目的地
2、交通工具及其档次等级
3、住宿安排及住宿酒店的名称
4、景点/景区及游览活动等旅游线路的内容
5、用餐的次数及其标准
6、购物安排
7、行程安排的娱乐活动
8、自费工程
组团社的义务
旅游者的权利
旅游者的义务
违约责任
旅游者的违约责任
消费者是指以个人消费为目的而购置或使用商品和接受效劳的个体社会成员。
消费者法律特征
1、消费者的主体是个人
2、消费者的消费性质属于生活费
3、消费者的消费客体是商品和效劳
4、消费者的消费客体提供者是经营者
5、消费者的消费方式包括购置、使用商品和接受效劳队
消费者权益保护法,是调整消费者为生活消费需要而购置,考试大/使用商品或者接受效劳过程中,与经营者、国家机关、其他社会组织发生的权益保护关系的法律标准的总称。
自愿、平等、公平、老实信用原那么
国家保护原那么。
这是消费者权益保护法的核心原那么。
社会保护原那么。
消费者享有以下9项权利
1、平安保障权。
2、知情权
3、自主选择权
4、公平交易权
5、求偿权
6、结社权
7、知识获取权
8、受尊重权
9、监督权
经营者的义务
1、依法或约定履行义务
2、听取意见和接受监督
3、保障人身和财产平安
4、提供真实信息
5、标明真实名称和标记
6、出具购货凭证或效劳单据
7、提供符合要求的商品或效劳
8、承当“三包〞和其他责任的义务
9、不得从事不公平不合理的交易
格式合同,又称定型化合同或标准化合同,在消费领域,指经营者单方面拟定的合同条款,而对方只有接受合同与否的自由。
合同指向的对象为不特定的。
10、不得侵犯消费者的人身权
以下途径解决:
1、与经营者协商和解。
2、请求消费者协会调解。
3、向有关行政部门申诉。
4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。
5、向人民法院起诉。
消费者在购置、使用商品时,其合法权益受到损害的,可以向销售者要求赔偿。
消费者或其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。
消费者在接受效劳时,其合法权益受到损害时,可以向效劳者要求赔偿。
消费者在购置、使用商品或者接受效劳时,其合
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