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②按规定委托监理情况;
③组织设计交底、设计变更以及重大设计变更的报批情况;
④组织工程项目划分、质量检验、施工质量评定(认定)等工作情况;
⑤主持分部工程、单位工程及合同工程完工验收工作情况;
⑥质量事故处理、质量缺陷备案情况;
⑵对勘察、设计单位的下列行为进行抽查
①参加隐蔽工程检验,重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程、外观质量等评定工作情况;
②参加分部工程、单位工程及阶段验收等情况;
③设计交底及设计修改变更等工作情况;
④参加有关工程质量问题的处理情况。
⑶对施工单位的下列行为进行抽查
①施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况;
主要专业工种操作人员上岗资格、配备及到位情况;
②分包单位资质及对分包单位的管理情况;
③施工组织设计或施工方案审批及执行情况;
④施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况;
⑤工程技术标准及施工图设计文件的实施情况;
⑥单元工程、分部工程、单位工程质量的检验与评定情况;
⑦质量事故的处理和质量缺陷备案情况;
⑧施工质量检验资料的收集、整理情况。
⑷对监理单位的下列行为进行抽查
①监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况;
②监理规划、监理实施细则(关键部位和工序的确定及措施)的编制审批内容的执行情况;
③对原材料、中间产品及(工序)工程质量检验资料的复核,金属结构、启闭机、机电产品投入使用或安装前的审查情况;
④见证取样、平行检测的实施情况;
⑤对重要部位和关键工序的施工实施旁站监理情况;
⑥对分包单位资质的核查情况;
⑦对质量缺陷的处理和质量事故处理的确认情况;
⑧组织质量缺陷备案情况;
⑨参加工程的质量评定和参与验收的及监理报告的编写情况;
⑩监理资料收集整理情况。
⑸对工程质量检测单位的下列行为进行抽查
①是否超越许可的资质等级、业务范围承揽业务;
②检测业务基本管理制度情况;
③检测内容和方法的规范性程度;
④检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度。
4、对项目划分的确认
⑴在主体工程开工前,对项目法人上报的项目划分及说明书进行确认。
应在14个工作日内完成并将结果书面通知项目法人。
⑵对工程实施过程中调整的单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行确认。
5、对工程实体质量的监督检查
⑴重点抽查施工现场作业面和重要隐蔽工程及工程关键部位;
⑵抽查涉及工程安全及使用功能的主要原材料、中间产品和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料等相关检测报告;
⑶检查出现质量事故的部位;
⑷检查已按质量缺陷备案的部位。
6、对外观质量评定相关工作和结论的确认
⑴对项目法人在主体工程开工前上报的外观质量评定标准进行确认;
⑵对增加的外观质量项目的评定标准及标准分进行核备;
⑶核定单位工程外观质量评定结论。
7、核定(核备)质量等级
⑴核备重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程的质量等级;
⑵核备分部工程验收的质量结论,核定大型枢纽工程主要建筑物分部工程验收的质量结论;
⑶核定单位工程验收的质量结论;
⑷核定工程项目的质量等级;
8、提出(审核)质量抽样检测方案
⑴审核由项目法人提出的竣工验收工程的工程质量抽样检测的项目、内容和数量;
⑵提出竣工验收堤防工程的堤身截渗、堤基处理及其他工程的工程质量抽样检测的主要内容和方法。
9、列席有关验收会议,监督检查验收工作
⑴列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议;
⑵列席单位工程验收会议;
⑶列席竣工验收自查工作会议。
10、参加政府验收
⑴参加阶段验收;
⑵参加竣工验收。
11、编写工程质量监督报告
⑴阶段验收前,应提交工程质量评价意见;
⑵在工程竣工验收前提交工程质量监督报告。
做出工程质量是否合格的结论。
12、监督工程质量事故的处理
⑴按照事故类别,参加事故调查;
⑵监督受监督工程质量事故的处理;
⑶提请有关部门或司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。
13、培训和考核工作
⑴上级质量监督机构每四年对下级质量监督机构进行考核,颁发《水利工程质量监督机构合格证书》;
⑵对质量监督员进行培训,颁发《水利工程质量监督员证》,并每四年复核一次;
⑶对水利工程质量检查员进行培训,并对其进行注册管理;
⑷对质量责任主体的有关质量管理人员进行培训。
14、掌握辖区内水利工程质量动态,制定质量目标
⑴进行辖区内水利工程的质量状况调查;
⑵调查了解辖区内质量监督管理工作开展情况;
⑶开展水利工程质量检查活动;
⑷组织交流质量监督管理工作经验;
⑸制定质量监督管理工作规划并组织实施。
15、监督执法
⑴2人以上,持《水利工程建设质量监督员证》和《行政执法证》进入施工现场进行监督检查;
⑵将监督检查发现的工程质量违法行为,或举报的工程质量违法行为立案;
⑶按照《水利工程质量监督行政执法文书》,或水行政主管部门有关行政执法的相关规定等进行行政处罚;
⑷按照管理权限,提请颁发资质证书的有关机关对给予质量责任主体的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书等行政处罚做出决定。
二、新旧版SL176在质量监督工作方面的区别
新176
旧176
说明
1
水行政主管部门及其委托的质量监督机构对水利水电工程施工质量检验与评定工作进行监督。
1.0.5
水利水电工程的施工质量评定,应由水利水电行业质量监督机构监督执行。
1.0.3
2
项目法人在主体工程开工前将项目划分及说明书上报相应工程质量监督机构确认。
3.3.1
新增加。
3
工程质量监督机构收到项目划分书面报告后,应14个工作日内对项目划分进行确认并将结果书面通知项目法人。
3.3.2
4
工程实施过程中,需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时,项目法人应重新报送质量监督机构确认。
3.3.3
5
工程质量监督机构可根据工程建设需要,委托具有相应资质等级的水利工程质量监测单位进行工程质量检测。
4.1.9
6
堤防工程竣工验收前,项目法人应委托具有相应资质等级的质量监测单位进行抽样检测,工程质量检测项目和数量由工程质量监督机构确认。
4.1.10
根据《堤防工程施工质量评定与验收规程(试行)》(SL239—1999)中的规定编写。
7
工程质量监督机构应对项目法人、监理、勘测、设计、施工单位以及工程其他参建单位的质量行为和工程实物质量进行监督检查。
检查结果应按有关规定及时公布,并书面通知有关单位。
4.2.1第4条
质量监督机构实行以抽查为主要方式的监督制度。
抽查结果应及时公布。
4.2.1第三条
提出行为监督的理念。
8
核备临时工程质量检验及评定标准。
4.4.2
相同。
4.2.2
9
备查由监理单位报送的原材料、中间产品及单元(工序)工程质量检验结果。
4.3.6
基本相同。
10
核定单位工程外观质量评定结论。
4.3.7
组织外观质量评定。
不参与具体的评定,由项目法人组织实施。
11
核备质量缺陷备案表。
4.4.4
对施工中的质量缺陷要记录备案,进行统计分析,并记入相应单元工程质量评定表“评定意见”栏内。
4.3.5
概念、内容、作用不同。
12
核备重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程的质量等级。
5.3.2
与建设、监理、设计、施工等单位共同核定重要隐蔽工程及工程关键部位的质量等级。
5.2.2
不参与质量等级的共同核定,只是对结论进行核备。
13
核备分部工程验收的质量结论。
核定大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收的质量结论。
5.3.3
5.2.3
14
核定单位工程验收的质量结论。
5.3.4
5.2.4
15
核定工程项目的质量等级。
5.3.5
5.2.5
16
阶段验收前,应提交工程质量评价意见。
5.3.6
《水利水电建设工程验收规程》(SL223—1996)的规定。
17
在工程竣工验收前提交工程质量监督报告。
明确工程质量是否合格。
5.3.7
质量监督机构应在工程竣工验收前提出质量评定报告,向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。
5.2.6
将质量评定报告改为质量监督报告;
将质量等级的建议改为质量是否合格的明确结论。
18
核备增加外观质量项目的评定标准及标准分。
A.1.2
19
在开工初期确认外观质量各项目的质量标准。
A.2.2
《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》(试行)的规定。
三、现行的法律法规
1、法律
⑴《中华人民共和国建筑法》;
⑵《中华人民共和国行政处罚法》。
2、行政法规和法规性文件
⑴《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);
⑵《关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国务院国办发〔1999〕16号);
⑶《质量振兴纲要》(1996年~2010年)(国务院国发〔1996〕51号)。
3、部门规章
⑴水利部规章
①《水利工程质量管理规定》(水利部令第7号);
②《水利工程质量监督管理规定》(水利部水建管〔1997〕339号);
③《水利工程质量检测管理规定》(水利部水建管〔2000〕2号);
④《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号);
⑤《水利工程施工质量检查评分办法》(水利部水建〔1995〕339号);
⑥《印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知》(水利部水建管〔2001〕74号);
⑦《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令30号);
⑧《关于加强水利工程建设项目开工管理管理工作的通知》(水利部水建管〔2006〕144号);
⑨《水利工程建设项目档案管理规定》(水利部水办〔2005〕480号),新增《水利工程建设项目档案验收管理办法》(水利部水办〔2008〕366号);
⑩《关于加强〈工程建设标准强制性条文〉(水利工程部分)实施工作的通知》(水利部国科〔2001〕5号)。
⑵建设部规章
①《工程质量监督工作导则》(建质〔2003〕162号);
②《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号);
③《关于发布〈工程建设标准强制性条文〉(水利工程部分)的通知》(建设部建标〔2000〕224号)。
⑶其他部委规章
《关于部门与地方工程质量监督机构监督范围和责任问题的通知》(国家计委计建设〔1997〕1546号)。
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- 质量 监督