副书记在农机分析会发言与副书记在农村专题大会发言汇编Word格式文档下载.docx
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我国一直是农业大国,想很快成为工业大国、信息强国,没有这个可能性。
所以我们要认清这个形势,老老实实地把我们的农村工作搞好,把我们的农业机械化工作搞好。
第一,农业机械化是生产发展的重要支撑。
农业机械化是提高农业综合生产能力的一个关键因素。
综观世界发达国家农业发展进程,农业实现机械化普遍比实现现代化早20--30年。
从我国来看,农机化在农业增产和农村经济发展中的贡献率为25%。
尤其是在抢农时、抗灾害方面,农业机械发挥着不可替代的作用。
要加快农业生产发展,就必须加快推进农业机械化,提高农业生产的集约化、标准化和规模化水平,促进农业综合生产能力的不断提高。
第二,农业机械化是促进农民增收的重要手段。
实现“生活宽裕”的目标,首先要让农民有宽裕的收入。
大力发展农业机械化,不仅可以降低农业生产成本,提升农产品竞争力,而且可以促进农村劳动力转移,拓宽农民的增收渠道。
同时,还能吸纳农民从事农机服务业,实现农业内部再就业。
据统计,“十五”期间,我市通过组织农机跨区作业,每年季节性吸纳农村劳动力1万多人,增加收入1亿多元。
第三,农业机械化是改善农民生产生活条件的重要前提。
农业机械是先进的生产工具,是社会文明和进步的重要标志。
农业机械的不断进步,推动了农村生产力的发展,促进了农业文明生产和农民生产生活条件的改善。
建设新农村,必然要求以机械化手段代替手工劳动,彻底改变农村传统的生产方式,帮助农民从繁重的体力劳动中解放出来,实现“文明生产、体面生活”。
第四,农业机械化是改善农村人居环境的重要保障。
实现“村容整洁”目标,需要做好清理柴草堆、粪堆、垃圾堆等“三清”工作。
特别是秸秆处理,需要借助机械化手段来完成。
通过广泛应用秸秆粉碎还田、揉丝青贮、菌基培养等机械化秸秆综合利用技术,为秸秆找到了出路,不仅从源头上解决了秸秆污染问题,而且还能变废为宝,社会、经济和生态效益十分显著。
搞好废弃物利用,改善村容村貌,发展循环农业和生态农业,建设资源节约、环境友好型社会,农业机械化大有可为。
各级党委、政府和农机管理部门一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村的高度,充分认识发展农业机械化的重要性、紧迫性,不断创新工作思路,创新管理机制,创新工作方法,推动全市农业机械化实现持续快速发展,为建设社会主义新农村贡献力量。
二、突出重点,努力实现新时期农机化工作的快速健康发展
“十一五”期间,全市农机化发展的目标要求是:
力争到XX年,农机总动力达到750万千瓦以上,农业机械化水平达到80%,农机化装备水平和机械化程度走在全国全省前列。
当前,要重点抓好以下几项工作:
一是要全面提高农业机械化水平。
要进一步调整农机化发展布局,优化配置结构,继续抓好粮食生产机械化,重点突破玉米收获机械化,并与秸秆还田保护性耕作结合起来,力争在“十一五”期间实现跨越式发展;
要积极推进经济作物机械化,重点推进玉米收获机械化。
全国玉米机械收获率是3%,我们是25%,非常低,所以我们应该加大力度突破玉米机械收获这个瓶颈,包括农业产业结构调整方面,农业机械化也要调整。
要以收获为突破口,坚持机具引进推广与自主创新并举,重点突破与区域推进并举,尽快提高花生和薯类收获的机械化水平;
要积极推进农副产品加工机械化,把秸秆加工和综合利用作为产业来抓,以机械化生产、加工、转化和社会化服务为手段,大力推广秸秆综合利用的新技术,不断开辟秸秆高效利用的新途径,提高秸秆的加工利用率,最大限度地提高经济、社会和环境效益。
秸秆的作用非常大,可以还田,配肥地力,保持水土流失,还可以粉碎做饲料,都是非常好的事,我们要很好的研究这个事情。
二是要深入推进农机化创新示范工程。
要把农机化创新示范基地建设,作为贯彻《农机化促进法》的一项重要内容,加快大型、新型和节能型农业机械的引进推广使用力度,不断提升农机化发展的速度和质量。
要组织农机产学研等各个方面,围绕玉米收获、秸秆还田保护性耕作、农副产品初加工等重点生产环节,实施联合攻关,尽快解决制约农机化发展的关键技术和装备问题。
要坚持农机与农艺相结合,积极探索既有利于农业增产增收,又便于机械化作业的种植模式和耕作方式,推行区域化种植、标准化作业、机械化生产,推动农机化发展向更高层次迈进。
三是要大力发展农机服务业。
要进一步加快新型农机服务组织建设步伐,逐步构建起以农机合作服务组织为龙头、农机专业户和农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。
要进一步拉长农机作业服务链条,推进农机服务产业化,逐步形成以市场为导向,以服务为手段,融示范、推广、服务为一体的多元化农机“一条龙”服务机制,努力把农机服务业做大做强。
四是要切实抓好农机安全生产。
农业机械数量大、分布面广,安全形势不容乐观。
要认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规,建立健全市、县、乡三级农机监理网络,强化农业机械安全监督管理,构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。
各农机主管部门和工商、质监部门要密切配合,完善农业机械化服务市场监管体系建设,积极开展农机安全“十百千”示范、“农机打假护农”、“星级文明农机市场”创建等活动,以及“小手扶拖拉机集中整治”、“农机保险试点”等专项工作,净化农机市场,切实保护农民和农机经营户的合法权益,打造“平安农机”。
五是要大力创建“兴机富民”服务品牌。
以振兴农机、富裕农民为目标,进一步健全完善市、县、乡三级创建网络和品牌创建体系,凝聚社会各方面的力量,不断深化创建活动,努力把“兴机富民”服务品牌创建成全国、全省农机系统服务名牌,推动农机化事业不断向纵深发展。
三、加强领导,狠抓落实,推动农机化工作快速健康发展
做好新形势下的农机工作,关键在领导,关键在落实。
各级党委、政府和农机部门要按照“立足大农业,发展大农机、服务新农村”的要求,把推进农机化发展作为建设社会主义新农村的重要内容,加强组织领导,从政策上、资金上加大扶持力度,促进农机事业的快速健康发展。
各区市要制定“十一五”农机发展规划,把目标任务进行分解,并建立和完善检查考核体系,一级抓一级,层层抓落实。
要认真落实好农机购置补贴政策,精心管理、规范运作、务求实效,用好补贴资金,最大限度地发挥购机补贴政策的拉动作用,切实让更多的农民享受到公共财政的扶持。
要多渠道增加农机化投入,扩大补贴规模,为农机化的发展提供更多的资金保障。
要将购机补贴和玉米生产全程机械化作为今年和今后一个时期农机工作的重中之重,力争使我市玉米生产机械化水平有一个较大提高;
要做到购机、用机、管机相结合,保证机具质量、数量及时到位,保证政策落实到位,最大限度地发挥购机补贴政策的激励作用。
各级农机主管部门要深入研究和探索推进农机化的新体制、新机制、新政策、新思路,不断创新农机化发展的新模式;
要加强管理与指导,搞好农机化新技术、新机具、新市场的信息发布和传递工作,为群众架起高效、便捷的信息服务平台。
各新闻媒体要进一步加大农机化工作的宣传力度,宣传农业机械化的新发展、新作用,宣传农业机械化的新技术、新产品,以及农机致富的新典型,努力营造有利于农业机械化发展的良好舆论氛围。
同志们,做好新时期农业机械化工作,意义重大,任务艰巨。
希望大家进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,全面提升我市农业机械化的整体发展水平,为率先基本实现农业机械化,实现“全省当龙头,全国创一流”的目标而努力奋斗!
副书记在农村专题大会发言
这里召开的全县农村新“五个全覆盖”动员大会,县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。
会议的主要目的就是要认真贯彻落实省市政府关于农村新“五个全覆盖”工程的总体部署,动员全县上下进一步提高思想认识,明确工作任务,强化工作措施,严格落实责任,全面掀起我县农村新“五个全覆盖”工程建设热潮,确保圆满完成既定的工作任务,切实使这一轮新的惠民工程能够让广大农民群众看得见、感受到享受到刚才,今天。
程世杰县长宣读了县推进农村公共事业新“五个全覆盖”工程实施方案》内容翔实具体,操作性强,完全同意,大家一定要抓好贯彻落实。
部分乡镇和部门的代表作了表态发言,讲的都很好,按时保质保量完成任务的信心都很大、决心也都很足,很鼓舞人心,相信我座的各位都和他一样做好了充分的准备,都能够尽心竭力地履行职责,认认真真地抓好落实,共同把我工作做好,把这一事关全县广大农民群众切身利益的民心工程抓紧抓好抓出成效。
一、统一思想。
切实增强做好农村新“五个全覆盖”工程建设的责任感和紧迫感
按照省市安排部署,此次实施的农村新“五个全覆盖”工程。
上一轮“五个全覆盖”工程全面完成的基础上所开展的又一项重大的民生工程、惠民工程,一次将农村公共事业发展向更高层次和更高水平进行拓展和延伸的具体实践。
可以说,这既是摆在面前的一项艰巨的政治任务,也是县加快推进农村公共事业发展的现实需要和改善民生的重要举措。
大力实施农村新“五个全覆盖”工程,省市政府下达的硬性任务,也是县的重点工作之一,必须不折不扣地圆满完成。
今年,王君省长在省十一届五次人代会上所作的政府工作报告》中提出,要用两年时间完成农村新“五个全覆盖”工程,并于6月底又召开了动员会议,专门就此项工作进行了安排部署,对各项工程的推进方式、建设标准、目标任务都进行了严格、细致的要求,要求两年任务一年完成。
从中可以看出,省委、省政府是将这项工作摆在突出位置的上周,全市召开的农村新“五个全覆盖”工程动员会上,罗清宇市长明确提出,务必要以对党和人民高度负责的态度,如期实现农村新“五个全覆盖”工程各项目标任务。
这表明市委、市政府已将这一工作作为一项重大的政治任务来对待,圆满完成任务的决心非常的大;
县委、县政府对此项工作也是高度重视的今年以来一直是将其作为全局工作的重要一环来抓的并且在今年的政府工作报告中也作为十件实事之一,向全县人民进行了公开承诺。
今天这个会议,首先。
参会人数有200多人,就这么一个专项工作,召开这么大规模、高规格的会议,这在以往是不多见的这充分说明了此项工作在县全局工作当中的重要性。
换句话说,这项工作如果干不好,从小了讲,不利于全县经济社会的整体发展,大了讲,就是拖了省市发展的后腿。
为什么这样说呢,就在前些日子省委、省政府召开的前一轮“五个全覆盖”总结表彰大会上,临汾市在印象中有七八个县市区受到通报表彰,而我作为一个平川县,基础条件等各方面情况应该说都是排在全市前列的但就在这次表彰当中却偏偏没有我市里开会也只给了一个卫生方面的单项奖,这给我触动和刺激很大。
难道说我竟然连一些山区县、条件和基础不如我地方都比不上吗?
这意味着什么,看不是说我没有完成任务,更多的工作做得还不是很细致、很到位,没有能够先人一步、高人一筹。
这点上,确实值得我加以反思。
现在省、市定的调子都很严格,要求两年任务一年完成。
因此,这一轮的五个全覆盖”工程实施上,绝不能再象过去一样满足于单纯、简单意义上的完成了必须站在讲政治、顾大局的高度,坚持以人为本、执政为民,认真贯彻落实省市要求和县委、县政府的具体安排部署,要以时不我待、只争朝夕的精神状态,以千帆竞发、不进则退、慢进亦退的紧迫感,切实将这项工作摆在突出的位置,迅速有效,高标准、高质量、高规格地加以推进,提前超额保质保量地圆满完成,努力交出一份让自己无愧于心、令上级和群众满意的答卷。
大力实施农村新“五个全覆盖”工程,县农村公共事业发展的现实需要,必须认真细致地做好做实。
近年来,县按照省市政府的安排部署,全面实施并顺利完成了中小学校舍安全、农村饮水、村村通水泥油路、农村卫生室和农村广播有线电视“五个全覆盖”全县的农村基础设施得到进一步的完善。
但是相对于农村公共事业发展这么一个庞大的系统工程来说,这只是完成了其中的一小部分,其次。
只能说是取得了阶段性的成果,农村发展过程中仍然有许多需要解决的矛盾和问题,仍然有大量的工作需要我加紧去做。
此次我大力度实施的农村新“五个全覆盖”工程,就是要加快推进农村公共事业的发展,进一步改善村容村貌和农村生活环境,丰富广大农民群众精神文化生活,让广大农民群众一出门就能够走上平整干净的水泥油路,家门口就能方便地买到放心的食品和生活用品,也能够在本村的文体广场休闲健身、本村的农家书屋读书看报、查阅资料,特别是能够让广大农村学生免费接受中等职业教育、学到一技之长,让辛勤操劳大半辈子、上了年纪的农民群众享受养老保险、安享晚年。
因此,这项工程抓住了广大农民群众最关心、最直接的利益问题,体现了广大农民群众最迫切的现实需求,也为我全面提升新农村建设的标准和档次、有效改善全县农村整体面貌、加快推进城乡一体化进程提供了难得的契机。
大力实施农村新的五个全覆盖”工程,再次。
有效保障和改善民生的具体行动,必须不遗余力地加紧落实。
从XX年开始,县委、县政府的领导下和乡村两级以及有关部门同志们共同努力下,利用两年时间,全县农村实施了五个全覆盖”工程,累计投资将近2.2亿元,新改扩建道路100余公里,安装广播有线电视2800余户,建设村级达标卫生室40余个,实施涉及3.8万人的饮水安全工程,完成了45所学校、近21万平方米的校舍安全改造,使广大农民群众的生活条件得到明显的改善、得到实实在好处和实惠。
但保障和改善民生是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须循序渐进、稳步实施。
上一轮“全覆盖”工程基本上解决了行路、吃水、看病、上学和听广播看电视等难题,那么,接下来,就要紧贴广大农民群众的新期待,进一步延伸解决农村街巷道路差、购物不方便、健身和文化设施设备落后以及求学难、养老难等问题。
群众的期盼,就是政府努力的方向。
所以,一定要切实将农民群众的这些所想所盼作为我义不容辞的责任,立即投入到付诸实践、变为现实的具体工作之中,全力以赴地加紧落实,切实通过农村新“五个全覆盖”工程的全面完成,让广大农民群众得到更多实惠,过上更加美好的生活。
都是农村新“五个全覆盖”工程的具体组织者和实施者,今天我参加会议的各位。
可以说,农村新“五个全覆盖”工程建设能否如期圆满地完成,与在座的各位有着直接的关系。
所以,大家一定要把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,充分认识实施农村新“五个全覆盖”工程的重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感,凝心聚力,攻坚克难,全力以赴地加以推进,按时保质保量圆满地完成各项工程任务,为全县广大农民群众提供更多好处和实惠。
二、明确任务。
不遗余力地加快推进农村新“五个全覆盖”工程建设
县在这几项工作上已经有了一定的基础,通过近些年的努力。
而且,县作为平川县,没有任何理由落在其他兄弟县市后面,没有任何给自己做不好工作而寻找原因的借口。
所以,不能按照省市要求的两年内完成全覆盖任务的最长时限来要求自己,不能跟省市一些偏远的山区县比快慢,一定要自加压力、奋勇争先,争当第一、争做一流,力争两年任务一年完成,率先在全市实现农村新的五个全覆盖”
建设任务量共计809.21公里,一是要全力推进农村街巷硬化全覆盖工程建设。
这项工程涉及到县所有的建制村。
总投资达到1.45亿元,以6:
3:
1省市县三级财政安排来计算的话,县需要配套的资金将近1500万元。
可以说,这对于我县而言,这项工程是新“五个全覆盖”工程建设中,任务最重、投资最多、难度最大的工程。
上周,县上已经提前专门召开交通会议就农村街巷硬化全覆盖工程建设进行了安排部署,这充分说明了此项工作的艰巨性和重要性。
虽然这项工程实施起来会有一定难度,但我就是要啃这样的硬骨头”必须做到又好又快。
所以,各乡镇和交通、发改等部门一定要切实增强紧迫感,严格按照实施方案总体要求,高标准规划,高质量建设,强力度推进,尽全力往前赶进度,今年所有建制村建设工程要全面启动,确保年底完成70%以上的建制村建设任务,大部分村实现街巷硬化,明年完成扫尾工作,以最快的速度、最短的时间率先在全市实现覆盖。
与此同时,要结合新农村建设和我正在大力实施的城乡环境卫生综合整治活动,积极筹资、统筹安排,全力确保农村街巷硬化和亮化、绿化、净化、美化的同步推进,努力把每条街道都建成惠民路、德政路、样板路。
这里有一点需要注意的随着全省农村新“五个全覆盖”工程建设的集中全面推开,水泥、石料、砂子等建筑材料必然会十分紧张,为此,各有关部门务必要超前谋划,加紧各类建筑材料采购,确保工程需要。
县大部分乡村已经建设了便民连锁店,二是要全力推进农村便民连锁店全覆盖工程建设。
就目前情况来看。
现在还有34个村没有建设便民店。
所以,接下来,县供销社、商务局一定要和各乡镇加强沟通、密切协作,一方面,要按照实施方案的要求和有关建设标准,摸清底数,整体规划,严格标准,抓好建设,全力确保年内完成剩余34个空白村便民店建设任务;
另一方面,要立足于提高已建成店的标准和档次,组织人员对过去已建成使用的便民店进行一次回访检点,积极引导店主完善相关设施,提高便民店的服务质量。
与此同时,针对《方案》中提及的已建成的22个便民店未落实相关配套补贴的问题,县供销社要积极与上级有关部门协调,确保年内全部落实,提前一年实现农村便民连锁店的全覆盖。
这里我要强调一点,各有关部门在办好这项覆盖工程上,不仅要建设好连锁店,而且要实现便民连锁商店生产资料、生活用品的集中同步配送,力争做到便民店建设数量与质量同步、覆盖率与配送率同步、经济效益与社会效益同步。
所以实施起来相对容易一些。
但我也决不能因此而有所轻视,三是要全力推进农村文化体育场所全覆盖工程建设。
这项工程共包括农家书屋、农民体育健身场所、村级文化活动场所三个子工程。
由于我县在这些方面有一定的基础。
各有关部门和乡镇一定要严格按照《实施方案》具体要求,积极向上争取支持,强力度组织实施,确保年内全面完成102个农家书屋、55个行政村的体育健身场所建设和101个行政村文化活动场所的器材购置,提前一年实现农村文化体育场所的全覆盖。
与此同时,要按照建管并重的原则,认真研究解决农家书屋的图书、音像资料如何保障,体育活动场所及健身器材如何维护等问题,把工程建设好,把功效发挥好,使广大农民群众真正从中受益。
只有中等职业技术学校一所学校承担职业教育工作,四是要全力推进农村中等职业教育免费全覆盖工程建设。
就我县实际情况而言。
工程实施起来任务比较集中。
县教育局作为实施单位,要按照实施方案的具体要求,集中精力、集中力量,全面落实上级政策,认真搞好上报、审核等各项工作,确保稳步推进、落到实处,确保从秋季新学年起,实现全县全日制职业高中在校生免学费全覆盖,提前一年完成全覆盖任务,真正让想接受中等职业教育的农村学生都能上得起学。
与此同时,要加快新职业中学工程建设进度,积极做好入住新校区的各项准备工作;
要进一步强化教学管理,加强与国内知名院校和县内外大型企业的联系合作,着力提高教育质量和拓宽人才输出渠道,力求使农村学生通过中等职业教育学到真本事,毕业后能有用武之地。
县农村应参保人数大约是85000余人,五是要全力推进新型农村社会养老保险全覆盖建设。
据社保部门统计。
而截至目前,仅完成参保人数67000余人,覆盖率是78.7%也就是说,今明两年,还必须尽全力让剩余的18000余农民如期参保,才能完成全覆盖任务。
可以看得出,任务还是非常艰巨和繁重的所以,会后,人社、财政等部门和各乡镇要按照实施方案的具体要求,立即采取各种有效措施,切实加大宣传力度,鼓励和引导广大农民积极参保,进一步加大推进力度,确保年内覆盖率达到100%提前一年实现全覆盖。
同时,县人社局要积极与省市相关部门保持联系,协调搞好全省新型城镇居民养老保险试点县申报工作,尽快将全省试点县的批复拿回来,早日启动实施该项工程,切实使我县城乡居民都能在养老保险上实现全覆盖。
三、强化措施。
为做好农村新“五个全覆盖”工作提供有力保障
离年底只有不到5个月的时间,现在已是8月中旬。
各项工程年内的推进时间已非常的有限,特别是街巷硬化、文体活动场所等工程入冬后将无法建设,今年的有效工期实际上是不足4个月,所以各乡镇、各有关部门必须切实加强组织领导,狠抓工作落实,咬定确定的目标任务不放松,迅速行动、加快步伐,力争农村新“五个全覆盖”工程任务提前一年保质保量完成。
明确责任。
实施农村新“五个全覆盖”工程是省市政府确定的一项重要工作,也是县今明两年政府工作中的一件大事。
县政府对此高度重视,已成立了由我担任组长,各位副县长任副组长,有关职能部门负责人和各乡镇长为成员的工作领导组。
会后,各乡镇、有关部门要立即成立相应的工作机构。
要结合全县总体方案制定出台本辖区、本部门的实施方案,一是加强领导。
确保详细具体、符合实际、操作性强。
要将各项任务层层分解,落实到每一个环节、每一个部位和每一个人身上,建立起一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系,确保人人肩上有担子、个个身上有压力,形成领导重视、干部带头、全员参与的良好局面,真正以责任的大落实促进新“五个全覆盖”工程建设的大推进。
合力攻坚。
农村新“五个全覆盖”工程是一个牵涉面广、复杂繁重的系统工程,二是密切协作。
需要全县上下的共同努力。
各乡镇、各部门、各村一定要牢固树立全县上下“一盘棋”思想,严格按照县委、县政府的总体部署,从大局着眼,加强协作,紧密配合,心往一处想、劲往一处使,做到思想上同心,目标上同向,行动上同步。
各牵头单位要积极与上级主管部门沟通联系,切实搞好组织协调,全面推进工程进展。
各具体实施单位一定要把实施农村新“五个全覆盖”工程作为当前的中心工作,积极在资金筹集上想办法,主动向上争取、广开筹资渠道,全力为工程顺利推进提供资金保障;
要在工期安排上下功夫,强化时间观念,实行工期倒排,全面统筹、科学安排各项工程的建设;
要在工程质量上抓落实,牢固树立“百计大计,质量为本”观念,保证高质量、保证高标准,决不允许出现“豆腐渣”工程。
其它各有关单位也都要顾全大局,积极配合,鼎力支持。
切实在全县上下形成人人重视、人人支持、人人参与农村新“五个全覆盖”工程建设的强大合力。
广泛动员。
各乡镇、各村和有关部门要充分利用各种宣传媒介,三是深入宣传。
开展多种形式的宣传活动,让广大群众了解农村新“五个全覆盖”工程的重要意义、实施方案和推进措施,使这项惠民生、予民利的好政策家喻户晓、深入人心。
县电视台、网站和《今
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