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有利于握福决藥的透明度和公民的参与度
社合听证制度
直策部门对同公共利陆密切相关的重大爭项举行听证会》公民恤分见4炎岀
听证会
决策机关拟订的方秦可能存在不足
有利于决策利民
结论
公民通过多种方式參坊艮主决策/是人民当彖作主的体观,張明社合主义民主具有厂泛性和眞实性「都可以推进决策的科学化、民主化
2.公民直接参与民主决策的意义
首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;
其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;
再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;
最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
【技能方法】
L社情民意反映制度与重大事项社会公示制度方式的区分
如果公民在决策机关决策前反映自己的意见或建议,则是通过社情民意反映制度参与民主决策;
如果是在决策机关决策后的公示期内反映自己的意见或建议,则是通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
2.直观认识四种民主决策方式
社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意;
社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见。
专家咨询制度征求的是专家的意见;
社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
3.决策的三种基本类型:
一是领导个体决策型。
其特点是当机立断,效率比较高。
二是领导群众决策型。
其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
有利于集思广益,掌握信息比较全面,群众的认同程度比较高,贯彻落实比较容易。
4•正确理解决策的科学化和民主化
(1)决策科学化的含义。
决策的科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
(2)决策民主化的含义。
决策民主化是指决策的主体是人民,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。
(3)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。
一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;
另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
【基础达标】
L某省政府在制定本省《户籍管理办法》时将草案向社会各界征求意见、建议。
这是通过下面哪种制度让公民参与民主决策的表现()
A.信访举报制度
B.专家咨询制度
c・重大事项社会公示制度
D・社情民意反映制度
【答案】C【解析】信访举报制度属于公民参与民主监督的途径,A不符合题意;
材料中不涉及专家学者,B排除;
题干材料强调决策机关针对涉及公共利益的决策主动征求社会各界的意见、建议,C正确切题;
社情民意反映制度一般强调公民主动向决策机关反映意见、提出建议,D不符合题意。
2.下列属于公民参与民主决策行为的有()
1针对区政府治理当地河流的方案建言献策
2打市长热线电话举报企业偷税漏税行为
3用电子邮件发表对市政府关于城区规划的意见
4向消费者协会投诉产品质量问题
A.②③B.①④
C.①③D.②④
【答案】C【解析】本题考查我国公民参与民主决策的知识。
②属于民主监督行为,排除;
①和③属于公民参与民主决策的行为,应选C项;
④不属于公民的政治参与。
3•漫画《逢听必涨》旨在说明()
1民意是政府科学决策的根本保证
2要严格规范听证程序,确保决策科学
3要加强遴选,确保听证代表客观反映民意
4涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策
A.①②B.①③
C.②③D.③④
【答案】C【解析】漫画反映的是当前的听证会流于形式,没有真正反映人民群众的呼声,没有真正做到民主决策,故②③符合题意;
信息是决策的基础,民意是正确决策、科学决策的信息资源,故①错误;
④不符合题意<
故选C。
4•新一轮高考改革方案出台后,引起社会关注。
许多中学生通过网上专题论坛发表对新改革方案的意见和建议;
有教育专家撰文指出"
如果只是局限科目调整,却不对招生制度进行改革,改革效果会大打折扣"
。
上述材料表明
1公民通过专家咨询制度参与民主决策
2公民通过社情民意反映制度参与民主决策
3公民通过舆论监督制度依法行使监督权
4网络有利于政府了解社情民意,促进决策科学化和民主化
A.①②B.②③
C.②④D.①④
【答案】C【解析】本题考查民主决策的方式。
学生通过网络
发表意见,属于社情民意反映制度,排除①,选择②。
此题强调民主决策,没有涉及民主监督,排除③。
网络反映民意,可以促进决策民主性和科学性,故④正确。
5.某地互联网发展状况报告显示,当地351.13万网民中,41.8%的网民认为网络问政有意义,也的确是一种民意表达方式;
43.2%的网民青睐"
官员与网民在线交流"
该市官员也积极参与网络问政,力求拓宽"
问政于民、问计于民、问需于民"
的快捷通道,一时间,引发社会各界和众多网民的高度关注。
材料说明()
1我国公民行使直接管理国家事务的权力
2我国公民通过社情民意反映制度参与民主决策
3我国公民间接参与民主决策
4上述领导干部注重科学决策、民主决策
A.①②B.①③
【答案】D【解析】本题考查我国公民参与民主决策的知识。
我国实行人民代表大会制度,不是所有公民都可以直接行使管理国家事务的权力,①错误;
材料体现的是公民直接参与民主决策,②正确,③错误;
材料中的官员积极参与网络问政,是科学决策、民主决策的具体表现,④符合题意。
【能力提升】
1•(2015•广东卷)某市区为推进社会治理新格局的构建,特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员,建立"
三级联动"
机制,以保障特聘委员为群众排忧解难,为政府出谋划策,特聘委员模式()
1代行了政府职能,推进社区基层民主
2有助于政府从管理角色向服务角色转型
3创新了社会组织和公民政治参与的方式
4拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道
C.②④D.③④
【答案】C【解析】②④选项观点正确且符合题意,题中特聘委员模式,推进社会治理新格局,政府职能实现转变,从管理角色向服务角色转型,同时拓克了公民参与民主诀策和管理的渠道,故入选。
①③选项观点错误,特平委员为群众排忧解难,为政府岀谋划策,但并不是代行政府职能,特聘委员模式创新了公民政治参与的方式,但并没有创新社会组织政治参与方式,故排除。
~~【考点定位】政府职能转变、民主决策、民主管理
2.(2014-重庆卷)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时,需在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。
从参政协商到立法协商,从市民论坛到电视问政,从价格听证到专家咨询,协商民主的形式日益丰富。
发展协商民主()
A.属于政府的"
阳光工程"
B.是建设服务型政府的要求
C.提高了政治决策的公众参与度
D•旨在强化公众对政治决策的监督
【答案】C【解析】本题考查民主决策及政协的知识。
邙日光工程"
强调对政府的监督,而不是决策,排除A。
此题的政治主体没有单独指向政府,并且此题强调民主决策,故排除B。
通过协商民主扩大公•民民主决策的参与方式和途径,可以调动公民积极参与重大决策的积极性,故答案为c0协商民主在于提高决策的科学性和民主性,排除
3.(甘肃省天水市2015届高三一轮检测)某市公交IC卡升级后,将实行月票限次,这引起不少市民关注。
该市通过政务发布平台"
官方微博"
回应,如果进行公交票制改革,会公开征求民意。
如果你作为该市市民,你可以()
1通过社情民意反映制度参与民主决策
2通过社会听证制度参与民主决策
3通过信访举报制度参与民主决策
4通过人大代表联系群众制度参与民主监督
【答案】A【解析】材料中"
官方微博"
回应,如果逬行公交票制改革,会公开征求民意。
"
说明这是公民参与民主决策,可以通过社情民意反映制度、社会听证制度等方式参与,①②符合题意;
信访举报制度和人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的形式,③说法错误,④说法正确不符合题意。
考点:
公民参与民主决策的途径
4.(重庆市西北狼教育联盟2015届高三第二次联考)下列体现公民参与民主决策的方式有()
1在电价听证会上发表意见
2选举人大代表进入决策机关
3公民对政府官员的提拔公示后发表意见
4公民向有关粮食收购价格决策部门提意见
A.④B.③④
C.②③④D.①②③④
【答案】D【解析】公民可以通过间接方式和直接方式参与民主决策。
通过选举代表进入决策机关,是间接参与民主决策的方式,②当选;
①是通过社会听证制度参与民主决策,当选;
③是通过重大事项社会公示制度参与民主决策,当选;
④是通过社情民意反映制庚参与民主决策,当选。
公民参与民主决策的方式
5.(江苏省盐城市时杨中学2015届高三1月调研)某市开展"
我为’食品安全’献一计"
活动,广大市民纷纷建言献策。
不到半年时间,市政府就收到3000多条建议。
该市市民参与政府决策的方式是()
A.社情民意反映制度
C.重大事项社会公示制度
D.信访举报制度
【答案】A【解析】公民向决策机关反映意见、提出建议『这是通过社情民意反映制度参与民主决策,题干中广大市民纷纷建言献策,说明A正确。
题干中没体现专家学者,B不符合。
题干中也没有说重大问题,先公示,再提意见、建议,C不符合。
D属于民主监督。
考
点:
本题考查公民通过社情民意反映制度参与民主决策。
【终极闯关】
1.(广东省茂名市2015届高考第二次模拟考试)2015年3月13H,为适应证券市场发展需要,进一步严格执法,保护投资者合法权益,中国证监会就修改《证券市场禁入规定》向社会公开征求意见,2015年4月13日前公民可通过书面或者电子方式提交有关意见和建议。
材料反映了
()
A.公民对国家重大政策的制定行使决定权
B.公民通过社情民意反映制度参与民主决策
C.公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
D.公民通过舆论监督制度参与民主监督
【答案】C【解析】证监会就修改《证券市场禁入规定》向社会公开征求意见,政府就重大决策向社会公示,听取群众意见和建议,这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策的体现,c说法正确;
决走权是人大的权力,A说法错误;
BD与题意不符。
2.(江苏省连云港、徐州、淮安、宿迁四市2015届高三一模)为解决交通拥堵问题,某地就是否对家用轿车实行单双号出行公开向市民征集意见。
假如你通过电子邮件向地方政府表达了自己的看法,这种参与民主决
策的方式是()
B.社会听证制度
C.社情民意反映制度
D.舆论监督制度
【答案】C【解析】本题考查的是公民参与民主决策4D是公民参与民主监督的途径,不符合题意,首先排除;
公民向决策机关反映意见、提出建议是通过社情民意反应制度参与决策,C适合题意;
对同公共利益密切相关的重大事项,召开听证会,公民提出意见和建议是社会听证制度参与民主决策,但材料没有体现,排除B。
公民参与民主决策的方式
3.(北京市东城区普通高中示范校2015届上学期高三年级综合能力测试)2014年10月28日,北京市发改委召开了公共交通价格调整听证会。
本次听证会参加人共25人,由消费者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门、经营企业6部分人员组成。
这表明()
1获取民意是决策机关科学决策的前提
2国家充分保障公民的参与权和表达权
3公民通过社会听证制度参与民主管理
4依法行使表达权是公民参与国家管理的基础
A.①②B.①④
【答案】A【解析】③"
公民通过社会听证制度参与民主管理"
的表述错误,应是通过社会听证制度参与民主决策,而不是民主管理,民主管理是指基层群众性自治组织,包括农村村民委员会和城市居民委员会,因此排除;
选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础,而不是依法行使表达权,因此④表述错误,排除。
本题考查民主决
4.(豫西名校高三政治冲刺高考热身演练)2014年10月22日,《广东省预防腐败条例(草案)》向社会公开征求意见。
《条例》明确要求各级要建立阳光政务、信息公开来预防腐败。
这体现了()
A•公开是规范和制约权力运行的基础和关键
B.人民是国家的主人,人民参与民主决策
C.政府的权力来源于人民,必须把权力归还于民
D•建设廉洁政府需要以保障公民权利为基础
【答案】B【解析】本题考查获取解读信息、调动运用知识的能力。
材料中"
阳光政务、信息公开"
是自觉接受监督的表现,体现了人民是国家的主人,人民参与民主决策,B适合题意;
规范和制约权力运行的基础和关键是建立健全行政制约监督体系,A、D是错误的;
C不适合题意。
我国的国家性质、民主决策
5.(2015年皖北协作区高三年级联考)您的家乡有什么可爰之处?
您对家乡有什么建议和期待?
未来的家乡会是什么样子?
为庆祝建国65周年,某网站《地方领导留言板》栏目推出了"
百字情书寄语家乡"
活动。
这一活动()
1有利于政府决策能更好地反映民意
2有利于调动公民政治参与的积极性
3提供了公民行使监督权的制度保障
4提供了公民行使决策权的重要途径
A.①②B.①③
C.②④D.③④
【答案】A【解析】〃百字情书寄语家乡〃活动有利于调动公民政治参与的积极性,使政府决策能更好地反映民意,故题肢①②正确;
题肢③与题意无关,因为材料是公民参与决策而不是监督;
题肢④说法错误,因为公民不能行使就成全•故排除。
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