综合执法可视化联动指挥平台建设方案Word文档格式.docx
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其他没有设立执法队伍的部门,其行政执法事项由该部门内设机构承担,依托区综合行政执法指挥平台,实现与区指挥中心的信息互通、指令同步。
通过综合运用物联网、云计算、大数据等现代化信息技术,建设规范化、法制化、精细化的综合执法信息系统,打造“行政执法”、“日常监督”、“分析研判”、“工作辅助”、“系统管理”、“移动执法APP”的六个子系统协同模块,组建综合执法信息系统。
二.1.1.行政执法子系统
1)行政处罚一般程序
为行政处罚人员实现案件来源登记、案件办理,同时为实现简单处罚程序,提供了现场处罚功能。
并且可以在系统中实现对案件的卷宗管理、重大案件备案、督查督办等情况进行查询。
案件受理时各执法职能部门立案内容来源主要包括以下几个方面:
投诉、举报、上级单位交办、日常巡查、部门移送、12345热线、媒体曝光等。
对接海门区联动指挥平台的工单,12345热线、上级单位交办、部门移送来源的案件将从联动指挥平台实时下派。
包含案件登记、案件受理、受理审批、初核立案、调查取证、处罚告知、陈述申辩和听证、处罚决定
案件执行、结案、废案、强制结案、案件备案。
2)行政处罚简易程序
执法人员在执法巡查过程中通过主动发现、任务指派发现违法行为,需要立案查处的但是可以直接现场处置的,进入行政处罚简易程序。
进入受理登记模块,实现案件来源、案件基本信息、当事人基本信息、案件辅助信息的登记填写,后直接进行现场处罚。
建议案件信息上报后由法规科审核通过。
包含案件登记与法规科审核。
3)重大案件备案
在行政处罚过程中,构成重大处罚的,在规定的时间内完成备案工作。
针对本部门已报备案的重大处罚,可以进行查阅,可以根据案由、案号、处罚时间段、报送时间段、审核状态等条件进行查阅。
4)案件卷宗管理
已经归档的一般程序案件、简易程序案件,形成案件卷宗。
按照年份、月份归档。
在案件卷宗管理页面可根据当事人、案件类型查询案件。
5)案件跟踪回访
对完结案件跟踪回访,有针对性地通过电话或实地回访等形式,对案件进行“事后回访”,加强对执法案件执法行为的监督检查,深入推进依法行政,优化执法形象,确保公正、严格、廉洁执法。
6)督察督办
对各部门处理问题的时限进行了限定。
各部门处理的严重超过时限的案件(超时时间可设定)、事件,会进入领导的“督办”列表中。
领导可以查看某条案件、事件的详细信息和办理过程,对于问题严重的,可以填写督办信息,并发送到相关处置部门。
对于各种督办信息,系统也可以向被督办对象发送督办短信。
二.1.2.日常监管子系统
平台或手机端上报的事件,由执法部门指挥分中心统一受理并将事件派发给执法人员处理。
执法人员回复处理结果后由执法部门指挥分中心核查通过。
实现事件上报、受理、处置、核查、办结,全流程工作闭环管理。
通过扁平化的运行流程,提高处置效率。
对确定违法行政规范的事件将转入案件进行处理。
使日常监管和行政执法之间互联互通。
1)事件受理
事件的来源包括大联动平台转派的事件、视频巡查的事件、执法队员巡查上报的事件、上级交办的事件、创新应用提供的事件等。
2)待办事件
对发给我处理的事件进行处理。
3)已办事件
查看我已经处理的事件。
二.1.3.分析研判子系统
1)地图分析
提供城市基础事件数据、部件数据、执法案件数据、视频监控等基础设施数据。
地图分析展示案件和事件的地图分布和热力图;
对接区雪亮平台,根据不同权限调用各类视频监控。
2)案件统计
包含案件来源分析、高发类型分析、涉案案由统计、案件区域统计、案件处理时长统计、案件趋势分析。
3)事件统计
对事件类型和事件趋势进行统计分析,分析事件高发类型和高发月份,为合理配置执法力量提供决策支持。
4)督查督办统计
对督办任务状态和督办任务类型进行统计。
分析督办任务按时完成、超时完成、未完成的比例,统计事件督办、案件督办、其他督办的数量。
二.1.4.工作辅助子系统
1)考勤管理
对员工出勤进行考察管理。
生成考勤记录,并做考勤统计。
2)信息发布
可发布工作通知,会议公告等。
3)队伍规范
发布岗位职责、规范用语、易容风纪等内容,供执法人员查阅参考。
4)执法装备
对执法装备的领用进行维护管理。
二.1.5.系统管理子系统
本部分包含系统管理、流程管理、数据管理。
1)系统管理
实现用户管理、部门管理、角色权限管理、区域管理。
2)流程管理
系统通过可视化的管理模式,可实现对于行政执法业务流程的配置。
3)数据管理
通过对接现有的海门区区域治理现代化指挥中心数据中台,建立包含自由裁量库、法律法规库、行政相对人库、地理信息库、电子证照库、法人库等综合执法数据库。
二.1.6.移动执法APP
本部分包含待办案件、待办事件、信息上报、考勤管理、通知公告、数据中心、通讯录、我的。
1)待办案件
为行政处罚人员实现移动端案件办理,同时为实现简单处罚程序,提供了现场处罚功能。
分别对各部门各类型的事件在移动端进行处理、转派、回退操作。
3)信息上报
在移动端对一般程序案件、简易程序案件等其他类型的事件进行上报平台处理。
4)考勤管理
上下班考勤,进行签到和签退打卡。
5)通知公告
查看工作通知,会议公告。
6)数据中心
查询相关案件、事件、法律法规、案由、企业信息等。
7)通讯录
查看执法人员通讯录。
8)我的
个人信息、意见反馈、修改密码、注销等功能。
二.1.7.部门相关平台对接
本项目需要与海门区现有各部门综合执法平台对接。
可以通过海门区数据中台或数据共享交换平台对接、以库表的方式共享,也以API接口、数据定期导出的方式共享,为海门区综合执法可视化联动指挥平台包括综合执法和可视化展示等应用服务。
二.2.指挥调度平台
建立综合行政执法联动指挥工作机制。
原有的执法主体不改变、原有的执法体系不打破。
建立区综合行政执法联动指挥联席会议制度,依托区指挥中心联动指挥工作平台开展综合行政执法事项联动指挥、统筹协调,对综合行政执法事项实现“三跨一监督”,即协调推进跨部门、跨区域、跨层级综合行政执法,加强执法监督考核。
各执法部门形成监管执法信息大数据库及可视化页面,实现各条线数据信息的融合关联、实时共享,为分析研判、精准派单、监管执法提供信息支撑。
通过高性能移动执法终端或集成融合通信的移动执法APP,实现相关功能。
二.2.1.人员定位及轨迹
指挥中心及各部门能快速查询执法人员运行轨迹,实时查看执法人员位置。
能够快速及时调派执法人员至案发现场。
点击地图可显示执法人员基本信息、人员轨迹等数据。
本功能可根据各部门工作实际和保护工作人员非工作时间隐私需要,设立各类启用触发前提、不同权限调用和应急处置调用等不同场景使用。
二.2.2.可视化指挥调度
对接区雪亮平台,拓展对接无人机、应急车等各类应急视频资源,实现全局资源可视化调度,地图直观展示人员位置、事件位置、监控探头、重点区域等信息,全面提升指挥中心及各部门的全局掌控感;
多终端视频调度,一键调取事件位置附近的视频,实现对现场全方位的可视化掌控,针对事件发展态势及时下发指令,进行交叉立体化指挥;
灵活视频语音调度,快速查询、定位事件位置附近的一线人员,指挥中心及部门可与现场处置人员进行实时语音沟通,视频互动,能够及时、高效的进行指令的上传下达。
二.2.3.综合执法一张图
整合平台事件、案件数据,建设执法数据库,实现执法宏观态势可视化,实时监控预警可视化,分析研判可视化。
一张图包含案件来源、涉案案由、案件趋势、事件类型、事件趋势等指标。
二.2.4.视频会议系统对接
本模块主要实现与指挥中心及部门现有视频会议系统之间的对接,开展综合行政执法事项联动指挥、统筹协调。
二.3.软件采购内容:
分项名称
分项子项
单位
数量
综合执法平台
行政执法子系统
项
1
日常监督子系统
分析研判子系统
工作辅助子系统
系统管理子系统
移动执法APP
部门相关平台对接
指挥调度平台
人员定位及轨迹
可视化指挥调度
综合执法一张图
视频会议系统对接
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- 综合执法 可视化 联动 指挥 平台 建设 方案