安质环保部项目管理交底Word文件下载.docx
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杜绝一般突发性环境污染事故发生;
杜绝施工生产污染物违规排放;
杜绝生活、施工生产废水污染地表水、河流及水库等水资源;
减少因施工噪声造成的投诉,杜绝因施工噪声造成的行政处罚。
工程项目驻地建设及文明施工达标;
工程项目竣工环保验收达标。
(四)职业健康
杜绝工作场所职业病发生;
杜绝集体食物中毒事件发生;
杜绝重大群体公共卫生事件发生。
确保工作场所达到国家及行业职业卫生标准。
二、项目安质环保部工作目标
严格执行业主、集团公司、公司及项目相关管理办法,监督本项目安全、质量、环保、职业健康体系的正常运行,确保项目安全、质量、环保、职业健康管理目标的实现。
根据本项目范围内安全特点,结合环境、季节、资源配置等因素,按照分部工程或分项工程区分安全管控重点时段、关键工序作业过程,以物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、铁路交通等20类事故类型(含类型范畴内相近风险因素)及工程进度安排确定安全生产具体目标,以季度为时段实施动态管控,在相关指挥与作业场所标识悬挂。
并确保风险辨识、责任落实、基础管理、检查整改、宣传教育、目标考核六项管控措施到位,主动推进安全生产目标分解的管控、检查、落实和考核工作。
三、安全管理
(一)安全控制重点
本项目安全控制重点主要有:
营业线施工(上跨、下穿、接长、站场改造、路基帮宽等),路堑开挖、营业线施工防挖断电缆、行车安全、起重吊装、运架梁、临时用电、特种设备等内容。
1、营业线施工严格执行公司《工程项目安全生产管理办法》中7条21项卡控红线,施工方案经公司和路局审批后方可施工,审核通过后,项目部施工前应与设备管理单位和行车组织单位等分别签订施工安全协议。
施工中,要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施,严禁超范围作业,确保施工质量;
施工完成后,必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后,方可申请开通线路。
项目经理、副经理,作业队长、副队长、安质、技术、施工员、防护员、驻站联络员、爆破员及工班长等人员必须经铁路局营业线施工安全培训,未经培训或培训不合格的人员不得从事相关工作。
参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领,不准劳务工单独上道作业。
项目部对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理;
要先培训,培训合格后方可上岗。
劳务工不能担任营业线施工的施工安全防护员和带班人员等工作,不准单独使用各类作业车辆。
邻近营业线10m范围内施工机械实行“一机一防护”(每台运输车辆与可自行的施工机械必须有一名专职人员防护),施工机械或运输车辆通过道口时,项目部必须派安全防护人员进行监控,确保行车安全。
施工机械在列车接近前必须停止作业,防护人员站在靠轨道一侧进行防护。
轨道车、施工机械等自轮运转特种设备上线运行必须符合路局的有关规定。
在有可能存在地下管线的施工地段的挖掘施工时,必须提前通知设备管理单位,探明管线位置和走向,做好安全防护措施,划定防护范围。
靠近铁路线路堆放材料、机具等,不得侵入建筑物接近限界。
当客车通过,线路两侧施工机械及堆放物品距钢轨头部外侧必须保持在2m及其以上,并要放置牢固。
钢轨组在线路上放置时,应将钢轨组放在道床肩上,直线地段可放在到心里。
道口、人行过道及平过道的道路路面上,一般情况不得放置钢轨。
在道口、人行过道及信号机附件应有保持稳定和防止连电的措施。
凡涉及营业线及邻近营业线施必须设置临时警示、防护、隔离、封闭设施。
现场隔离防护施做完毕后,无论何种原因,均不得擅自破坏。
路基帮填施工须挖除既有路肩时,应采取挡板等挡护措施,防止道床溜坍;
高路基帮宽时,拆除既有护坡或开挖台阶时,需增加边坡防护措施;
开挖施工均应为人工施工。
轨道施工方面,既有线卸料过程中,需加强对既有设备的防护,如信号灯(机)、线路标志等,同时在两端车站设驻站员、施工现场设防护人员。
跨既有线抬摆钢轨或道岔时,需注意避免红光带,增加防止钢轨连电等设施。
2、涉及既有线施工的安全监控重点和要求
(1)平改立上跨施工
监控重点在于防止上跨建筑物构件、施工材料、作业工具等坠落物坠落于铁路线路上,砸坏线路设备、电务设备或线路上过往的列车。
但是,其他危及铁路运输安全的形式也同时存在。
上跨准备工作:
在铁路旁进行上跨施工前影响或可能影响行车的作业。
如在线路旁吊装钢筋笼和模板、基坑浇灌砼、机械取土或整理场地等,都可能存在侵限行为或构筑物、路基失稳的现象。
为此应做到:
①在施工场地与铁路线路间,设置防护栅栏,防止作业人员随意上到线路或者作业料具侵入铁路限界。
②在施工点两端设置防护员,发现列车接近施工点1000米左右时,停止机械作业或可能影响列车运行安全的作业行为,待列车通过后再行作业。
③安排专人随时检查材料堆放情况,防止工具、材料堆放侵入铁路限界。
④进行可能影响路堤稳定的桩、井开挖作业,在路肩或其部位,要设立观测点,做好沉降观测记录、掌握线路变化情况。
如有必要,可申报铁路行车限速计划,进行限速施工。
上跨过程作业:
包括架梁、现浇梁体、拉设输电线路等作业。
①构筑物跨越线路施工前,必须办理铁路线路的施工封锁手续。
②车站设置驻站联络员、施工点设置现场防护员。
封锁开始,在施工点外两端各20米外插设停车信号牌。
③架梁、拉线施工完成,要清除线路上的障碍物(包括线路上方的悬挂物),确定线路达到开通放行条件后,方可办理线路开通手续。
④对于横跨铁路架梁作业工序完成后,进行桥梁栏杆安装等桥面系作业,要着重防止模板、工具等物件坠落影响行车安全。
因此,进行临边桥面系作业,必须在梁体下拉设防坠网。
且在列车距离施工点1000米左右时,要停止作业,待列车通过后方可再行作业。
(2)下穿施工
桥涵下穿开挖作业重点在于防止挖断电缆、防止线路失稳或影响线路稳定。
①施工前,必须查明地下电缆埋设径路,并对其进行迁移后再行开挖。
②限速施工,必须做好“三确认”:
确认两端减速信号牌限速值正确;
确认减速信号牌设置位置(里程、方位)正确;
确认设置时间正确。
同时要重视执行“工机联控”。
③采用扣轨梁施工,在架设扣轨便梁前,要对既有线路钢轨进行应力放散。
④采用扣轨梁施工,在进行临时支墩孔桩开挖过程中,孔桩壁要逐层支护,以防止孔桩壁土体坍塌,影响线路路基稳定。
⑤扣轨便梁架设完毕,要定期检查轨道线路几何尺寸,发现线路变化,要立即对线路不良位置进行整治,确保行车安全。
⑥自动闭塞信号区段或轨道电路区段,要防止扣轨料件相互接触而造成联电事件。
⑦恢复线路现状前,必须加强线路钢轨的防胀或防断工作。
(3)并行作业
重点在于防止侵限事件。
①防止施工机械失稳、倾倒而侵限。
②防止施工机械作业臂转动、伸展侵限。
③防止线路两侧防护栅栏因施工作业被破坏,而失去防护功能。
④防止填土、开挖作业而造成线路两侧河渠、沟涵堵塞,在雨季到来时形成人为的洪灾。
⑤防止并行开挖,破坏原有路基的稳定或破坏原有的植被防护。
下列情况应设置防护措施并经路局有关部门审批:
①使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界间距离的吊装作业。
②影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。
③临近线路进行现浇梁、桩和搭设脚手架等施工的设备、材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。
④营业线路堑地段有可能发生物体坠落,翻落侵入营业线设备安全限界的施工。
(4)插(接)入作业
重点在于抓好施工封锁前的准备作业安全、封锁开通条件和对线路开通后的养护安全。
①限速施工,必须做好“三确认”:
确认两端减速信号牌限速值正确,确认设置位置(里程、方位)正确,确认设置时间正确。
重视执行“工机联控”。
②封锁前限速作业,作业内容不超范围(即不超松钢轨扣件和配件、不提前拆除在用信号设备等)。
③封锁作业作业过程中,要防作业机料具、作业人员侵入邻线。
④封锁开通后,恢复轨道电路联锁、强化线路保养,做到工完料清。
3、DK590+800-DK591+450、DK598+000-DK599+000段营业线附近路堑石方开挖对行车影响很大,如采用爆破施工,严禁大药量爆破,应采用光面、预裂爆破技术,加强爆破开挖控制。
邻近既有线爆破,必须在既有线封锁的情况下进行,并在既有线限界外设置防护排架,高度、强度、刚度满足安全施工需要,做好爆破安全防护,严格控制爆落物的散落覆盖范围,避免影响既有线行车安全。
做好封锁爆破后、线路开通前的清道、清危石。
项目爆破施工严格执行《中铁三局集团有限公司民用爆炸物品安全卡控管理实施细则》,做好爆破物资的管理工作。
建立健全爆破器材安全管理制度,炸药库建设必须经过当地公安机关验收合格后方可投入使用,库房管理要做到帐目清楚,手续齐备,帐物相符。
库管员、爆破员、押运员、安全员等涉爆人员应挑选责任心强并经公安机关培训,取得合格证的正式职工担任。
爆破器材必须使用专用车辆运输,严禁雷管、炸药、人员同车运输。
施工现场每天作业剩余的爆炸物品,必须于当日清点登记,退回原库。
严禁带回工棚、宿舍或随意存放。
5、编制临时用电方案,方案中应明确标识变压器、一、二级配电柜、主要用电设备位置。
施工现场按照经批准的用电方案组织施工。
项目机械部门要加强临时用电的安全管理,现场临时用电须满足“三项五线制”布线要求及“一机、一闸、一箱、一漏、一锁”的安全用电管理要求,做好施工机具、设备的接地保护工作。
建立安全用电巡查制度,在配电柜、配电箱明显处张贴巡查记录及配电图。
6、标段线路长且施工地段多处临近、交叉既有道路、村镇,做好基坑、便道内防护安全工作,特别注意过往车辆及行人安全,临近交叉处设置警示、提示等防护标志,做好夜间照明;
加强对司机的安全教育,做好冬季冰雪道路的行车安全工作。
7、施工期间应注意避让地下管线、供电线路、高压线等,避免操作不当,危及设备及人身安全。
(二)安全控制措施
项目安全生产管理工作严格执行集团公司、公司《安全生产监督管理办法》、《工程项目安全生产管理办法》及业主安全质量管理的规章制度。
1、安全管理体系建设
项目成立安全生产领导小组,项目经理任组长,副经理、安全总监任副组长,其他班子成员和部门负责人任组员,负责本项目安全生产管理体系的建立、策划和运行保障。
项目成立安质环保部,按照项目安全生产策划方案,负责本项目安全生产保证体系运行过程中的日常管理,及时发现、制止施工中的“三违”和事故隐患排查工作,确保生产安全。
充分发挥党、团员的模范带头作用。
项目党、团组织要认真履行安全职责,积极开展安全技能培训、竞赛、安全生产合理化建议征集等各项安全生产活动,设立“党员先锋岗”和“青年安全监督岗”,并且充分发挥其在安全生产中的作用。
群安员工作由项目工会组织负责组建、管理,接受项目安质部的业务指导。
项目部工会要将群众安全生产监督工作纳入安全生产和质量管理体系,与安全质量大检查和自查自纠相结合,形成健全、无缝的安全管理网络,推动工程项目安全管理水平的提高。
项目工会要认真执行公司关于群安员配置不得少于从业人员5%的要求,落实考核和津贴发放制度。
加大对群安员的教育培训力度,让他们熟知安全质量法律、法规和标准,掌握标准规范的强制性规定,提高发现、查找质量安全隐患的本领,赋予其过程安全管理的职责。
注重在协作队伍中设立群安员,确保群众保安全活动在协作队伍中发挥作用,为构建党政工团群众性安全生产体系发挥积极作用。
为有效落实项目经理安全生产岗位责任,根据公司2014年安全生产管理重点要求,公司将深化项目经理安全生产岗位职责考核,同时把项目安全专业管理部门履职尽责情况同时纳入项目经理考核范围,并把结果通报公示,推动“一岗双责”责任体系有效运行,促进和带动项目各部门、各岗位依法依规开展安全生产管理工作,在生产作业的源头上和过程中杜绝和减少违规违章作业,以项目安全保障公司安全生产整体稳定受控。
2、安全生产例会
由项目经理每月定期主持召开安全生产例会,传达学习、贯彻落实国家、业主、监理、上级单位的有关安全文件、通知等精神。
总结、分析上个月或上阶段施工现场安全生产工作情况,总结和交流安全生产监督管理方面的工作经验,研究、部署、督促下个月或下阶段的安全生产工作。
研究解决落实生产中存在的问题和安全隐患措施和方法等,及时了解和掌握工地安全生产状况,协调和处理施工过程中存在的安全问题。
3、安全生产责任状
项目经理与班子成员、部门负责人、关键岗位、劳务单位现场负责人签订安全生产责任状。
对高风险作业,特殊部位、关键工序必须执行领导干部带班盯岗制度。
4、安全生产责任制
为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,加强安全生产监督管理,层层落实安全生产责任,防止和减少生产安全事故,保障员工生命和财产安全,项目经理部必须建立覆盖全员、全岗位的安全生产责任制,并每月定期进行考核。
5、安全教育培训
按照国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号)要求,上岗前由项目综合办公室组织,相关业务部门配合,对全体人员进行有关安全生产法律法规、业主及本项目安全管理规章制度、安全管理办法、应急救援预案和施工安全规范、安全操作规程等培训,提高全员的安全生产意识。
班组每日班前由领工员和安全员进行安全讲话,提出当天安全生产具体要求和注意事项,告知当班施工危险源及防范措施;
领工员作好记录。
根据施工生产进度分时段、分层次、分工种、分工序适时开展安全教育,安全教育培训覆盖率必须达到100%;
培训课时满足规定要求。
妥善保管各项培训记录,如教育登记卡、签到表、受培训人员身份证复印件、考试卷、考核统计表、影像资料等。
6、安全检查管理
项目经理带队每月进行安全质量大检查,安质部、工程部、工经部、机械部、物资部、综合办公室负责人参加,各部门记录交安质部汇总,对存在的隐患按照“定方案、定时限、定责任人、定资金、定预案”的“五定”原则,彻底整改。
各部门按各自安全质量管理职责范围认真开展日常检查,安质部负责对管段施工现场安全质量情况综合监督检查,对各业务部门安全质量管理履职情况进行监督。
项目各部门应根据实际需要配置安全检查、检测仪器(具),并确保仪器(具)合格有效。
对各级检查发现的问题项目部要由项目经理组织相关部门,进行原因分析,对存在的问题按“五定”原则落实整改闭环,规范回复。
根据实际情况安装施工现场实时远程视频监控系统,便于及时发现存在的隐患,及时采取纠正措施,避免安全质量事故发生。
7、安全费用管理
安全生产费用的提取标准、使用范围按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)和《关于铁路工程设计概算执行<
企业安全生产费用提取和使用管理办法>
有关问题的通知》(铁建设〔2012〕245号)规定,以建筑安装工程造价为计提依据,铁路工程提取标准为2%。
项目工程部负责编制安全生产费用计划,机械部、物资部、工经部按照各自职责范围及时、准确提供安全生产费用结算凭证、发票及验工计价等,财务部负责列支、做账,安质部履行综合监管责任。
安全生产费用实行专户核算,按规定范围安排使用,不得挪用或挤占。
8、危险源控制管理
(1)项目经理负责组织全体管理人员识别本标段的危险源,制定危险源的控制方案、措施。
对辨识出的重大危险源,组织相关人员制定相应重大危险源应急救援预案和管理控制方案,施工环境改变和工程变更时要及时更新重大危险源清单。
每月对项目重大危险源进行排查、更新、监控及现场公示。
(2)重大危险源的施工必须编制专项施工方案,严格履行审批手续,需要组织专家论证的,由项目组织或报公司组织专家论证。
专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急预案等内容。
(3)对于重大危险源,在工程施工前,应按专项施工方案进行技术交底,使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
9、专项施工方案、技术措施及交底管理
按照《关于印发<
危险性较大的分部分项工程安全管理办法>
的通知》(建质[2009]87号)要求,施工中由项目工程部对营业线施工编制专项施工方案,审批后实施。
专项方案要向施工负责人、领工员、工班长和操作人员等进行教育培训和书面安全技术交底。
制定的专项方案和技术措施中,必须有各业务部门安全质量责任分工和工作标准、工作流程的内容,业务部门根据分工、工作标准落实责任人,实现过程管控“无缝连接”。
部门安全责任分工应得到项目经理的认可和批准。
10、特种设备、特种作业人员安全管理
本项目施工所使用的起重设备、压力容器等特种设备进场后由项目机械部牵头,安质部、工程部、物资部、工经部参加,对设备进行进场自检,自检合格后由有安装资质的单位和人员负责安装调试后,机械部门负责在当地质监部门办理检验并取得合格证后,方可投入使用。
项目机械部必须按照公司相关要求,对特种设备做好日常维护和定期检查,按照要求认真填写运转记录。
轨行设备必须安装自动夹轨器,防止倾覆、溜动,造成事故。
电工、电焊工、起重工、厂内机动车司机(包括挖掘机、装载机、自卸车辆等)、压力容器操作工、爆破作业人员,营业线施工“五大员”等特殊作业人员必须经过政府相关部门和路局培训、考核、发证,持证上岗,遵守操作规程,严禁违章作业。
11、应急救援预案管理
由项目经理牵头、总工程师负责,针对项目特点,根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,组织编制应急救援预案。
界定为重大危险源的项目,要按照规定的频次,分层次、分类别组织开展不同形式的应急预案演练,演练可分为桌面演练、功能演练和全面演练,以此来锻炼救援抢险队伍。
同时与消防、医院、当地政府、路局应急救援队和相邻标段建立联动机制,提高安全事故应急处置能力。
12、劳务人员安全管理
劳务人员进场上岗前,由项目综合办公室编制教育培训计划,按照规定的学时,结合现场施工进度和作业内容做好安全教育培训工作,不断提高劳务人员的安全生产技能和素质,使他们不断增强自我防护的意识,减少事故发生的风险与苗头,激发他们干好工作的积极性和责任感,主动地防止事故的发生,避免因工作消极或麻痹大意酿成事故。
13、营业线施工专项安全管理
按照集团公司《工程项目安全生产管理办法》规定,凡营业线施工项目均作为集团公司一级风险作业实施分级监控管理,开工后,每周上报一级风险作业监控信息。
项目安质部建立《铁路营业线施工安全档案》,并实施动态管理,每月18日前报公司。
主要内容包括:
(1)《营业线施工安全协议》、经审核批准的《施工组织设计》、《专项施工方案》;
经审核批准并备案登记的《应急救援预案》及其演练和预案完善记录。
(2)项目安全总监、安质部长组织对本项目履行《营业线施工安全协议》、《施工组织设计》、《安全专项方案》等程序进行合规性检查的记录。
(3)公司安全责任包保领导的现场检查指导记录。
(4)项目经理等领导班子成员进行带班盯岗的现场工作记录。
(5)架子队队长、技术、安检人员进行跟班值守的工作记录。
(6)各级检查及整改回复记录。
(7)其他必须记录的资料。
14、安全标准工地建设
以股份公司《工程项目安全质量检查标准(CRECAJ-2012)》为基础,从资源配置、管理制度、现场管理、过程控制等方面全面落实工程项目标准化建设。
施工现场做到布局合理,场内整洁干净、排水顺畅,机械设备安置稳固、材料堆放整齐,临时用电采用“三相五线”制,严格执行“三级配电两级保护”、“一机一闸一箱一漏一锁”的安全用电原则,为安全生产创造良好的环境。
施工现场设醒目的安全标语和安全警示标志,提示所有施工人员注意安全。
施工便道边坡稳定,并做必要防护,满足载重及稳定标准。
以建设安全标准工地为基础,制定安全标准工地的标准及考核办法,并组织实施。
切实加强施工“硬件”建设和投入,随时按标准检查控制,使施工安全标准化、规范化,达到有序可控。
施工用脚手架、支架等承重结构要进行设计检算,具备足够刚度、强度和稳定性。
所有起重设备、电气设备、运输设备等要加强日常维护保养,认真填写设备运转记录,保持良好的运行状况及具有完备、可靠的安全装置。
15、职业健康管理
坚持“以人为本、预防为主“的方针,认真贯彻落实《职业病防治法》及安监总局“一个规定,四个办法”(《工作场所职业卫生监督管理规定
》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》)规定。
项目工经部要对进入现场的劳务人员把好“入口关”,根据不同工种、不同的作业环境、不同的施工工序,使用身体健康、无职业禁忌症、具备一定文化程度的劳务人员(建议使用45岁以下,初中以上文化程度人员)。
为杜绝职业病的发生,要求劳务队伍提供拟进场人员县级以上医院体检健康证明。
四、质量管理
(一)质量控制重点
本项目质量监控重点主要为:
桥梁钻孔桩水下混凝土灌筑,墩、台等大体积混凝土灌筑,混凝土外观质量的控制,预制梁、空心板施工,路基填筑填料、压实度质量,桥涵过渡段、路基帮宽的填料及压实度质量控制、钢轨焊接质量控制等。
重点做好以下方面工作:
一是加强轨料、钢筋原材、混凝土用砂石料和外加剂的检验控制,确保混凝土各项性能指标;
二是做好模板接缝的设计和现场处理,做到混凝土外观棱角分明、色泽一致、线型美观;
三是杜绝墩台身、承台和桩基工程等发生严重不良影响事件。
(二)质量保证措施
1、健全的质量保证体系
建立健全质量保证体系,人员分工负责,职责明确,体系运行畅通,确保工程施工质量。
2、质量控制措施
首件试验段制度:
每个工序施工前制定试验段施工方案,通过试验段掌握施工必要的数据,总结施工经验,以此来指导后续作业的实施。
三检制:
工程施工过程中严格自检、互检、交接检制度,做到每道工序都在前道工序经检验合格后才能进行下道工序。
工程资料保证措施:
工程资料是工程实体的真实反映,它具有真实性、及时性、完整性。
施工时必须结合工程进度及时收集、整理各种施工资料。
3、其他质量管理措施
建立以项目总工程师为首的质量管理和创优工作小组,定期组织有关人员进行质量教育、检查、评定。
对隐蔽工程、重要部位、关键工序严格执行内部旁站监督管理制度。
项目试验室及专职试验人员,负责施工过程中的各项工程质量检测及试验工作,确保成品质量。
通过检测试验的手段,协助配合质检工程师进行全面的施工质量控制。
结合本项目工程创优规划,及时做好创优资料收集和总结及施工影像资料储备工作,如实反映施工过程。
通过创优活动和措施,确保工程质量达到工程质量验收标准,确保工程一次验交合格率100%。
五、环水保管理
本项目环境影响主要表现在钻孔桩的泥浆排放;
施工场地建设、便道施工、路基取、弃土场造成的地表植破坏被;
生活、生产垃圾违规排放,施工时产生的污水排水不当对河流、水库造成水污染;
建筑材料存放、运输造成空气污染等。
1、遵守国家、地方政府、业主有关环境保护的法规、规章,建立环保和文明施工管理体系,做好环境保护、水土保持工作。
2、施工场地建设、便道施工、取弃
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