应急管理办工作计划文档格式.docx
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把应急避难场所建设纳入城市规划,充分利用现有资源,在广场、公园、人防工程等公共场所设置必要的基本生活设施,储备肯定数量的应急物资,拓展应急避难功能。
年内,建成应急办应急物资储备库,重点选购一批现场指挥保障装备,实行集中管理,统一调配运用,确保赴现场处置人员平安。
五、规范应急预案管理,完善编修与演练互促机制严格落实《市突发事务应急预案管理方法》,抓好到期市级预案的编修工作,逐一编制操作手册,提高预案好用性和可操作性,同时,指导各基层单位做好预案编修工作,不断完善应急预案体系;
将全市提报的136项演练列入年度安排,建立应急预案演练评估指标体系,突出重点领域、重要环节,深化基层开展督评活动,提升演练实效,检验应急预案,进一步完善编修与演练互促机制。
六、壮大应急救援队伍,提升处置突发事务实战实力
主动推动综合性应急队伍建设,以应急救援大队三中队建设为契机,配齐配强队员与器械,提升综合救援实力;
补充和优化专业队伍类别,娴熟驾驭救援技能,提升专业处置实力。
健全应急联动机制,加强资源共享,确保突发事务妥当处置。
七、健全预警预料机制,提升事前防范应对实力
接着完善隐患分布图体系,健全“长、中、短期相结合,综合与专项相互补”的预警预料机制,指导全市主动防范应对;
进一步拓展预警信息发布渠道,建立完善应急网管理制度,刚好更新充溢内容,打造应急网上名片。
八、强化应急值守检查,提升应急信息掌控报送实力
进一步规范政务值班制度,实行实地检查与电话抽查相结合的方式,每月抽查20个单位,按季度进行通报,督促政务值班制度的落实。
严格执行每周三800兆联调制度,加强对全市公共平安信息的搜集、汇总、研判,规范信息报告时限、内容、程序,提升应急信息掌控报送实力。
九、打造基层示范点,发挥示范引领带动作用
扎实做好现有4处市级基层示范单位动态管理,进一步提升创建标准,申报省级示范单位,同时,主动推广创建阅历,发挥示范带动作用,不断扩大示范单位覆盖面,年内,重点培育一批新增基层示范单位,主动做好对上申报和阅历推广工作。
十、加大督查考核力度,抓好各项工作的推动落实
对列入年度工作要点的各项工作,市政府应急办将通过专项检查、重点核查、跟踪督查等方式抓好推动落实,刚好通报工作进度,确保年度工作要点的全面高效完成。
2021年我县应急管理工作的总体思路是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深化实行科学发展观,围绕应急管理“无急可应,有急能应”的目标,以强化基层应急管理工作为重点,以提升应急保障水平为基础,推动应急管理宣教培训,增加预防和处置突发事务的实力,全面提升应急管理水平,为建设华蜜发挥应有的作用。
重点抓好以下工作:
一、深化“一案三制”和“一网五库”建设
(一)增加应急预案好用操作性。
提升应急预案管理水平,加强应急预案有效连接;
注意预案的好用性,重点提高预案编制的质量,大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练,提高应急预案的演练率。
目前,全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案,基本实现了预案全覆盖。
今年,根据简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,同时编制预案简本。
(二)完善应急管理体制。
根据统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系,形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;
接着夯实基层应急管理工作,促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;
针对自然灾难、事故灾难、公共卫生事务、社会平安事务的不同特点,对本单位处于担心全状态的各类危急源、危急区域和因素以及冲突纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;
组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系,针对易燃易爆品、危急化学品等危急物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生平安和消防通道平安等,进行突发公共事务应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实平安管理和监控责任;
县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预料预警实力建设作为应急管理工作的重点仔细落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。
(三)健全应急管理机制。
要健全隐患排查监控机制,落实整改措施,将各类风险隐患消退在萌芽状态。
强化突发事务监测预警机制,提高综合监测和预警水平,加快预警信息发布平台建设,充分利用各种手段,扩大预警信息覆盖范围。
强化应急处置协调联动机制,充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用,完善县应急委成员单位联动机制,建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运输、合理调配、亲密协作的工作机制,形成有效处置突发事务的合力,提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事务处置水平。
完善社会动员机制,充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事务预防和处置等方面的作用。
(四)深化应急管理法制建设。
深化实行《中华人民共和国突发事务应对法》和《广东省突发事务应对条例》,加强执法督查力度,不断深化应急管理法制建设。
(五)全力推动“一网五库”建设。
在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、平安隐患库、法律法规库、突发事务典型案例库)工作力度,全面驾驭各类救援队伍、救援物资的分布和储备状况,分门别类,逐一整理建档入库。
同时通过完善应急联络网,壮大突发事务基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量。
二、拓展基层应急管理内涵
(一)加强基层应急管理工作指导。
通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式,加强对基层应急管理工作的指导。
(二)充溢基层应急管理工作力气。
严格落实基层单位应急管理人员编制体制,开展应急志愿者服务培训活动,充溢基层应急管理人员。
(三)深化基层应急管理示范点建设。
坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣扬、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、冲突早化解、事务早处置等“五个早”的工作机制为重点,务求在推动应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。
特殊是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导,接着加强演练和深化管理,并适时进行总结评估,好的阅历做法要刚好推广,对的确有困难的单位,要实行协助措施,结合实际,以点带面,全面铺开基层应急管理工作。
三、强化值守和信息报送工作
(一)严格执行应急值守制度。
进一步健全县应急值班制度,着力提高应急值班人员素养。
构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。
村(居)逐步实现专人24小时值班制度,确保信息畅通,实现值守工作“纵向究竟”。
(二)狠抓信息报送工作。
严格执行突发事务信息报送制度。
加强信息员管理,开展信息报送工作培训。
严格执行突发事务信息报送通报考核制度,进一步提高信息报送时效和质量,有效防止突发事务信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。
健全信息发布和舆论引导机制,加强突发事务的信息发布、舆情分析和舆论引导工作,健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。
(三)建立健全定期会商制度。
县各类突发事务专项指挥机构办公室要定期召开突发事务隐患评估与防范对策会商会议,明确突发事务信息报告重点,提高突发事务信息报告的针对性,并于每季度最终一个月的其次周将有关会商状况书面报送县应急办。
四、提高应急保障实力
(一)加强应急救援队伍建设。
今年,将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作,并配备必要装备,以增加我县综合抢险救援实力。
有关部门和单位要充溢完善专业应急救援队伍建设,依托现有资源,加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危急化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;
各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;
企业单位要加强特地应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。
加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,组织联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的实力。
(二)健全应急物资储备体系。
结合我县人口数量和经济社会发展实际,细化物资储备分类,量化物资储备任务,完善应急物资储备书目,建立统一指挥,分级负责,政府、企业、社会共同担当,法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。
(三)做好应急避难场所管理。
依据省、市出台的应急避护场所建设的指导看法,结合地理环境、地形地貌、居住人群、危急源分步以及公共建筑等状况,充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设,明确建设标准,规范场所管理,对建设完善的避难避护场所设置标识,加强公众应急避难避护指引。
(四)落实应急财政资金保障。
健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度,确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。
做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算支配,把突发公共事务应急管理作为日常工作的重要内容,落实应急资金,保障足额到位。
五、全面开展应急宣教培训工作
(一)丰富应急宣教培训载体。
通过不定期举办应急学问宣扬活动,向公众宣扬应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急平安指南等内容。
结合广播电视和政府信息网络平台,播放应急宣扬专题片和网站增设应急管理专栏,系统宣扬应急管理相关学问,拓展应急模拟内容,以提高公众应急意识为目标,加大应急管理宣教力度。
(二)提升应急培训质量。
通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式,重点提高各级应急管理骨干的应急学问、指挥技能和应对大众媒体的实力。
(三)拓展应急管理宣教形式。
主动创新学校平安教化模式,推动应急学问进学校、进书本、进课堂,把应急学问和平安教化贯穿于学校教化的各个环节,充分发挥“教化一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。
定期组织开展校内火灾、地震、防空等自救逃命综合应急演练,提高学生自防自救实力。
六、组织应急实战演练,提高应急实战实力
县应急委成员单位和各镇要依据县总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练。
县四大突发公共事务应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位,特殊是人员密集、危急源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。
县级有关部门要相互协作,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练安排,确定演练内容。
要依靠群众,动员社会各方面力气主动参加,通过演练不断查检应急预案的可行性,依据演练的状况刚好完善应急预案。
年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。
镇人民政府要仔细组织,切实抓好群众应急演练工作。
有关演练状况要刚好报县应急办,县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展状况刚好通报。
七、加强考核和评估工作
(一)严格落实《广东省突发事务应对条例》,加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。
(二)健全应急实力评估体系,完善县、镇、村(居)三级应急实力评估制度。
(三)强化应急管理督查力度,结合贯彻实施突发事务应急体系建设“十二五”规划,加大应急管理工作督查力度,对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查,抓好应急管理各项工作任务落实。
应急管理工作是一项长期、艰难的任务、是一项困难的系统工程。
为提高我校应急管理工作水平,2021年将重点抓好以下几方面工作:
一、进一步规范应急管理工作机构建设
根据管委会要求,开展相关类别突发事务的应急管理工作,逐步建立完善应急管理的各类专业工作机构,加强人员调配,做到机构到位、人员到位、工作到位。
同时,通过整合资源、明确任务、强化职责,真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机制。
二、不断健全和完善应急预案体系
切实加强突发公共事务应急预案的编制、修订和完善工作,建立“纵向究竟,横向到边”预案体系。
一是加快预案编制进度。
在抓紧制订和完善专项和部门应急预案的同时,接着加强对各部门、各班级应急管理工作的指导和督促检查,切实做到有组织、有安排,形成相互连接、完整配套的应急预案体系。
二是实行预案动态管理。
依据社会形势和学校实际任务的改变对已制定完成的预案实行动态管理,扎实推动各类预案的组织实施和应急演练,并针对演练中出现的问题,不断修订和完善,提高预案的好用性和可操作性。
三、接着加强预料预警和信息报告工作
突发事务的早发觉、早报告、早预警,是刚好做好应急打算、有效处置突发事务、削减人员伤亡和财产损失的前提。
一是加大风险隐患排查力度。
进一步明确风险隐患的监管主体,把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事务的基础性工作切实抓紧抓好,加大对全校公共危急源、平安隐患、不稳定因素的排查力度,建立各职能部门隐患排查及治理档案,健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度,努力削减突发事务的发生和降低事务发生后的影响程度。
二是加强应急值守和信息报告工作。
切实落实各有关部门的应急值班和信息报告制度,明确任务主体,强化责随意识,坚持日常应急值守,仔细做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作,并刚好发布预警信息,确保突发事务信息得到刚好、精确上报和妥当处置。
四、大力推动应急救援队伍建设
坚持“专群结合”的原则,根据“一专多能、一队多用”的要求,充分发挥校内治安队和年轻骨干及老师、学生干部等队伍在应急管理工作中的骨干作用,接着加强各类应急抢险救援队伍建设,改善技术装备,强化培训演练,确保在紧急状态下能拉得出,打得赢,并建立应急救援专家队伍信息库,充分发挥专家学者的专业特长和技术优势,形成统一高效、上下联动、协调一样、保障有力的应急救援体系。
五、努力建立健全应急保障长效机制
根据合理布局、资源共享的原则,在深化调查探讨和充分论证的基础上,对我校现有专业救援队伍的装备进行补充、完善,重点装备骨干应急救援队伍。
同时,加大财政资金投入力度,储备必需的防灾救灾应急物资,规划建设必要的应急公共设施和备用系统,保证应急处置工作的顺当有力开展。
六、深化开展应急科普宣教工作
进一步加大《中华人民共和国突发事务应对法》宣扬力度,多层次、多角度进行应急管理科普宣扬教化工作,营造良好的社会舆论氛围。
实行多种形式推动“平安校内”创建工作,切实提高应急实力。
同时,深化开展应急预案和平安学问学习培训,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等学问和技能,使师生了解和驾驭自救、互救及协作政府救援的正确方法,提高广阔师生应急管理综合素养,从而全面提升我校应急管理工作综合水平。
2021年为进一步做好应急管理工作,依据高新区(新市区)应急管理工作要求,结合我社区实际,制定本工作安排。
一、基本思路和目标
以可续发展观为指导,坚持“以人为本、预防为主”的原则,以编制应急管理“十二五”规划为契机,进一步完善突发事务应急处置体系,提升应对突发公共事务的实力;
强化社区应急队伍建设,主动推动应急预案体系建设。
深化危急隐患排查、应急资源普查;
抓好宣扬教化,大力开展应急管理宣扬教化进社区、进学校、进企业,强化培训,提高应急管理工作队伍正题素养;
完善应急管理工作制度体系,推动我社区应急管理工作科学、规范发展。
二、详细工作
(一)健全应急管理组织体系、完善街道应急管理工作机制。
根据区政府应急办的总体要求,结合自身实际,进一步加强应急管理工作,完善工作机制。
提高对应急管理的相识,使应急管理工作在社区发挥作用。
驻区各单位的行政负责人、法人代表主管应急管理工作,配备专人负责,明确责任,从而形成有效的工作机制,确保应急管理工作的有序开展。
(二)完善应急预案,畅通信息渠道,强化应急演练。
1.结合社区实际,根据街道办的工作要求,针对各种可能出现的突发事务,制定相应的应急预案,对已有的应急预案,要结合当前的形势,进行修订,并进行编制、备案,进一步完善预案体系。
实现预案的全覆盖。
制定相应的预案演练安排,针对可能出现的突发事务进行演练,确保社区社会整治稳定。
2.加强动态管理,畅通信息渠道。
3.狠抓应急演练,提高应对实力。
(三)强化应急保障实力,提高应急处置效率
1.组建应急队伍,进一步加强救援力气。
充分整合辖区各种防控力气,充分依靠驻区单位等各界社会力气。
2,进一步加强应急资源的管理。
摸清人、财、物在内的各类应急资源。
普查资源进行登记造册,刚好分类汇总。
(四)加强监督检查,刚好排查平安隐患,做好防范工作。
1.加强平安隐患排查力度。
2.完善信息报送机制。
(五)加强宣扬,动员全员参加的良好氛围
1.要针对易发公共事务,常常开展应急学问宣扬,提高干部、职工及居民群众的自救,互救实力。
2.广泛开展应急管理宣扬教化“四进”活动。
结合自身实际,制定宣扬教化安排,采纳形式多样的宣扬方式,面对社会群众,企事业职工,学校学生进行集中宣扬。
3.结合社区实际制定安排,利用多种方式,深化开展应急管理宣扬教化活动。
三、工作要求
1.根据街道应急工作支配部署,加强领导,主动开展应急管理工作,以保障人民群众生命财产平安为核心,提高应急管理实力,权利抓好应急管理工作。
2.要健全应急管理机构,强化应急救援队伍建设。
加强已经预案体系建设,建立应急物质储备等工作。
3.进一步做好应急管理工作的协调协作,强化协作,在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密连接、亲密配置,形成推动社区应急管理工作的合理。
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