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领导小组以身作则,带头解决作风建设上的突出问题,对基层和群众反映的问题,严肃认真地查处,做到事事有着落,件件有回音。
要求分局全体同志要以饱满的热情,积极投入到创建活动中去,做到心往一处想、劲往一处使,努力形成创建工作合力。
3、加大监督检查。
分局建立以分局长为主,综合股、管理股、征收股配合的督查小组,加强对各股落实创建“群众满意基层站所”示范单位活动开展情况的指导,开展督促检查,及时解决出现的问题。
专门设立监督电话(65836519),对外公布。
把开展创建“群众满意基层站所”示范单位活动纳入今年的年终目标考核,并作为考察干部绩效的重要内容。
建立“群众满意基层站所”示范单位督查制度。
由各股室按出勤情况、服务态度、服务质量、服务效率、廉洁自律五个指标,对全体干部员工进行实时考评。
通过开展督查、调研和民主评议等形式,推动作风建设突出问题的解决。
二、因地制宜,细化措施,提高服务质量,建设服务型基层窗口单位
1、优化服务平台。
一方面,努力推进办税大厅规范化服务。
制定统一的办税服务厅工作规范,设置统一的办税服务厅示意图和公告栏,明示窗口职责、收费标准、工作纪律、投诉部门和电话;
大力推行文明办税“八公开”,积极实施“五零工程”(办税服务零距离、办税程序零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉、规定之外零收费),开展服务纳税人“五勤”(有问必答勤宣传、温馨服务勤提醒、重点环节勤辅导、互相监督勤改进、自我提升勤学习)和“五提醒”(新办登记“及时提醒”、纳税申报“按期提醒”、税款缴纳“错时提醒”停歇业、减免税“到期提醒”、税收政策“更新提醒”)活动。
结合办税服务厅工作实际,探索开展了“窗口服务之星”评比活动,对窗口工作人员的服务态度、工作纪律、办事效率、业务水平四个方面进行打分评比,并设置了投票箱,按分数高低每季末取第一名为本单位季度“窗口服务之星”。
通过这项活动,让窗口工作人员天天有压力,月月添动力。
不断优化办税流程,以纳税人满意为导向,从方便纳税人、提高服务效能出发,通过整合工作事项、简化优化企业业务流程、简并报送资料等方式,切实把方便留给纳税人。
2、创新服务载体。
分局积极拓展宣传渠道,印发了《西周地税信息》600份和《办税小贴士》500份,主动、免费分发当地企业和个体纳税户。
对新开户进行带机培训,引导和鼓励纳税人实行网上申报;
在办税大厅设立网上申报自助区,提供服务电脑和电话咨询,由专人为纳税人解疑释惑;
开通税企群,就纳税事宜和纳税人实时交流信息,解答税收财务政策咨询、发布最新税收政策、提供网上申报远程服务、方便税务机关、企业之间相关资料传递,目前已有辖区200余户的办税人员加入。
使纳税人免于奔波,大大提高了办税效率。
3、拓展服务内涵。
分局积极发挥税收杠杆优势,帮助企业增强发展后劲。
结合产业发展、企业生产的实际情况,指导企业充分了解、合理运用税收扶持政策,促进企业发展,帮助企业改善财务管理。
分局业务尖子定期对企业财务人员进行税收相关内容的培训辅导,同时,分局干部经常主动为新办企业和财务核算不太健全的企业提供上门服务,帮助建章立制,规范财务管理。
落实减税轻费、新企业所得税法、个人所得税税率调整等税收政策,暂停征收150项行政事业性收费等。
4、完善服务机制。
做好对所辖纳税人的税法宣传工作,通过集中培训、送法上门、个别辅导等形式,加大宣传力度,特别是抓住纳税人普遍关心的税收优惠政策、税前扣除等问题。
做好税收相关业务的事前、事中、事后纳税辅导工作,对新办企业的针对性“一对一”辅导,尽量避免纳税人由于对税务知识了解不全面而造成自身的时间损失和经济损失,积极引导企业依法经营,诚信纳税,实实在在地贴近了纳税人。
为重点工业企业建立“服务直通车”,派专人负责,提供预约服务、上门服务,努力创造良好的投资环境。
牵头与华翔集团几十家企业财务老总举办税务联谊会,宣讲税务政策法规,畅谈税企鱼水情,构建和谐税收征纳关系。
三、严格依法治税,提高精细化管理水平,保证国家税费应收尽收
1、抓征管基础规范。
分局上下牢固树立重基础、抓基础、强基础的思想,坚持“一手抓征管基础,一手抓收入任务”的工作思路,实行科学化、精细化的管理措施,大力推行税收管理员制度,规范征管基础。
在实际工作中,我们以征管质量考核为龙头,以征管“六率”考核为指标,明确岗位职责,细化、量化工作指标,实行税源管理工作月度报告制。
从税务登记着手,抓好“六率”考核相关内容,分月统计汇总,按月公开公告。
2、抓征收入库规范。
分局始终把组织收入作为税收工作的中心,通过经济税收预测分析,规范重点税源监控,规范小税种征收,规范股权转让税源控管,规范日常稽核评税、规范个体工商户定额核定等一系列措施,确保税收收入持续、稳定、快速增长。
今年尽管由于诸多因素影响,税源形势相对严峻,但经过分局上下齐心协力,进度增幅显著。
3、抓政策执行规范。
一是做好税收政策公开和程序公开。
充分利用网上通知公告、手机短信群发系统、平台、资料宣传、办税服务厅等多元化平台,及时公告政策法规,公开办税申请、调查、审核、审批程序,公开接受纳税人和社会监督。
二是做好政策执行流程规范。
严格执行税收征收与税源管理分离制度,落实执法责任和过错责任追究,坚持政策处理前期调查双人上岗制,坚持重大政策集体议事制,尽力避免人情、人为因素影响。
三是依托计算机网络,加大执法监督力度,重点监督滞纳金征收、国产设备抵免税、政策性减免税、非经营业务的计税价格确认等。
经过多年努力,规范执法意识深入人心,得到了广大纳税户的好评。
4、抓精细管理规范。
一是认真做好纳税人基础信息维护工作,切实做好户籍管理,把好源头关。
二是针对不同行业、不同区域、不同规模、不同税种的纳税人,实施动态分类管理,全面准确掌握企业生产经营状况、财务核算情况和涉税信息变动规律。
三是有计划、有目的地对辖区进行巡察,发现漏征漏管户线索,并督促其限期改正,并视情节轻重向稽查部门提出处罚建议。
四是加强发票管理,通过对纳税人使用、取得、保管、缴销发票情况实行监控,把发票控管与掌握企业生产经营信息结合起来,认真审核确认生产经营行为的真实性,实现以票控税。
五是实行动态监控。
定期到纳税人生产经营场所实地了解情况,通过纵向比对、横向比对、账实比对,及时取得动态监控数据,找出影响税负变化的主要因素,分析税负变化趋势。
六是建立重点税源企业的管理台账,积累重点税源企业档案资料,做好重点税源企业年度税收计划的编制和落实,实时监控税源变动,定期编写上报重点税源调查分析、预测报告。
七是开展纳税评估,每一纳税申报期结束后,对所辖纳税人纳税申报的真实性和准确性做出初步判断,并有重点地对有偷漏税嫌疑和日常征管中发现有疑点的纳税人进行综合分析,结合企业生产经营状况及行业指标的横向分析和历史指标的纵向分析。
四、立足行风民主评议,开展“三思三创”活动,惩防并举,加强党风廉政和队伍作风建设
1、内外结合筑牢干部思想防线。
年初,分局与全体干部职工、协税员签订了xx年度党风廉政建设责任状,落实党风廉政建设责任。
今年5月份,分局党支部和7名党员签下了“创先争优新一轮公开承诺书”。
通过健全服务内容、优化纳税程序、发放便民资料、设立席卡台签等方式,积极开展亮身份、亮承诺、亮形象活动。
每人一句服务承诺,分局7个“党员示范岗”全部挂牌亮相。
对内,我们抓廉政建设,要求每一个干部都要做到请客不到,送礼不要。
秉公执法,为税清廉。
很大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为。
分局通过在大厅设立意见箱、举报箱,公布举报、监督电话,对工作人员的廉洁勤政、规范执法、文明服务等情况做出承诺,主动接受社会各界和纳税人的监督,以执法的公正、公平保障纳税人的合法权利。
今年分局通过对前来办税的纳税人分别发放问卷调查表,征询党风廉政建设、办事效率、服务水平等方面的意见和建议,通过回收的情况来看,纳税人对我们办税服务工作均评价优良。
对外,今年我们重新聘请了新一轮义务监督员队伍,由党政机关负责人、人大代表、政协委员、企业法人代表等12位同志组成,经常“面对面”交流,及时听取意见与建议,把反馈回来的信息进行逐一落实。
比如多进行税企沟通,开展一系列的培训辅导,加大政策扶持力度、减轻中小企业税收负担等等。
2、承诺践诺引导党员创先争优。
分局深入开展解放思想和“对接大桥我承诺,服务发展我先行”大讨论,采用“请进来、走出去”等形式,通过开展党支部理论学习、组织专题报告会、讨论会、撰写学习文章等多种形式,参与讨论活动,真正做到真学、真找、真问、真抓、真改,找出问题,找准差距。
结合“三思三创”和民主评议行风工作,开展服务发展、服务基层、服务群众活动。
分局充分发挥财税工作的职能优势,多为广大企业、群众办实事、办好事、解难事。
践行“一线工作法”,坚持党员干部下企业服务活动,详细了解掌握企业生产经营情况,帮助企业加快转型升级步伐,密切税企关系。
分局党支部与西周镇湖边村党支部开展城乡基层党组织结对共建,通过与村干部座谈交流、实地察看等形式,了解村集体经济现状、基础设施建设、今后发展规划等情况,同心协力理清发展思路,挖掘发展潜力,谋求科学发展,增加村集体收入和村民收入。
同时开展为群众送观念、送技术、送温暖等活动,走访慰问了湖边村困难党员,力所能及地为他们办实事、解难事。
党员走在干部前列,“创先争优”争一流。
组织动员党员干部深入开展结对共建活动和新一轮公开承诺践诺活动,充分发挥党员的先锋模范作用,提高社会满意度,推进在本职岗位上争创一流业绩。
3、机制长效保障队伍作风优良。
不断深化政务公开,切实提高服务效率和工作水平,严格执行机关效能建设“四条禁令”,重点落实好首问责任制、限时服务制、责任追究制等制度,坚持“依制度管人,按制度理事”,确保提高行政效率。
同时,加强监督考核,促使全员牢固树立起勤政意识。
畅通监督渠道,通过特邀行风监察员和特邀执法监督员、对外公布监督电话、设置意见箱等形式,给纳税人及社会各界提供一个监督、反映渠道。
对服务工作有提速,对待办税人员及时办、上门办,使办事人员能满意而回。
进一步深化创建学习型单位活动,大力开展政治理论学习研讨、岗位练兵和业务技能竞赛,推进队伍专业化建设。
找榜样、找标杆、找差距、找动力,做到有决心、有奉献精神。
以服务为中心,以专项行动使工作惰性有实质性转变。
努力培养先进的廉政文化,引导财税人员模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,丰富财税人员精神生活。
群众满意是动态的过程,服务永无止境,只有更好,没有最好。
西周分局紧紧围绕“群众满意”这个抓手,通过民主评议,群众满意度达到了99%。
在今后的工作中,我们将把创建活动进一步融入到服务当地建设之中,贯穿到税收工作中,严格按照创建工作的标准和要求,不安于现状,不断查找差距和不足,改进工作,全力把分局建设成为一个名副其实的“群众满意基层站所”。
第二篇:
以九项承诺提升效能,优化服务以九项承诺提升效能,优化服务
开展党的群众路线教育实践活动,以优化服务为载体,在提升机关效能,优化服务方面做出九项承诺。
1.今天的事今天办;
2.限时的事按时办;
3.要紧的事抓紧办;
4.民生的事优先办;
5.困难的事协调办;
6.琐碎的事抽空办;
7.份外的事协助办;
8.个人的事下班班;
9.所有的事认真办;
并将九项承诺纳入制度建设,作为办事指南,长期坚持,为企业提供更加快捷便利的服务。
第三篇。
提升效能优化服务促进地方经济发展提升效能优化服务促进地方经济发展余江地税局稽查局三措施提升效能优化服务,促进地方经济发展。
一、加强效能建设。
以发展提升年为契机,“比落实、比贡献、比创新”,提升工作效率,加强党风廉政教育,严格执行各项廉政规章制度,加强廉政督导。
开展作风建设,培养干部干事创业的责任感,争先创优的紧迫感,尽职尽力的使命感,自觉履行好自身职责。
二、提升服务质量。
结合实际,认真查找问题,对存在的问题建立整改台账,做到“事事有落实、件件有结果”。
转变观念,站在纳税人的角度审视我们的制度、办法、工作方式等。
变“被动”未“主动”,不断提高稽查服务效率和水平,热情耐心地解答纳税人提出的税收问题,积极宣传税收法律法规,使税务稽查成为流动的税法宣传站。
对稽查中发现的税收方面的问题,采取书面或口头形式与被查对象交换意见,提出加强财务管理和纳税申报的具体建议。
三、促进经济发展。
结合余江县经济发展的实情,树立大服务的理念,严格执行税收法律和政策,依照法定程序执法,切实保护被查对象的合法权益,营造公平和谐的税收环境。
严格税务稽查计划制度,科学合理地掌握稽查频率,严格控制对同一纳税人的税务稽查次数,防止重复稽查和多头稽查。
在向被查对象送达稽查通知书的同时送达税务稽查事项告知书,告知税务稽查的范围、程序和被查对象的权利、义务以及对税务稽查人员执法行为和廉政情况进行监督的方法。
加大稽查执法力度,对通过做假账、用假票等手段偷逃税款等恶意的涉税违法行为,坚决依法予以严惩,为地方经济发展创造一个良好公平的税收环境。
余江县地税局稽查局范光强
第四篇:
以教育改革促进学校发展以教育质量提升学校层次以教育改革促进学校发展以教育质量提升学校层次
全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(xx-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)的颁布是我国教育事业改革发展中一个新的里程碑,意义重大,影响深远。
深入学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》是全国教育系统当前的中心工作,也是我校当前和今后一个时期的重要任务。
河南师范大学作为一所综合性师范大学,要实现全国教育工作会议和《教育规划纲要》提出的“全面提高教育质量”这一核心任务,就必须转变观念,合理定位,加强内涵建设。
一、更新观念,抢抓机遇,把握高等教育改革发展的重要战略机遇期
面对高等教育新一轮改革发展,我们必须更好地发现机遇,下大力气抢抓机遇,牢牢把握高等教育发展的新的战略机遇期。
如何抢抓机遇,我认为至少可以从以下六个方面进行思考。
一是教育教学改革的机遇。
教育教学改革包含三个重要内容。
1.分类培养。
《教育规划纲要》指出,要加快解决经济社会发展对高质量、多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾。
为了应对这种要求,我校实施了“3+1”人才培养模式,并按照师资型、学术型、应用型三种人才类型对学生进行模块化培养,经过在4个学院的试点,目前已取得了初步成效。
2.创新型人才培养。
在高等教育大众化的时代背景下,我们还需不需要精英化教育。
精英化教育应如何体现。
这实际上是创新型人才培养的问题。
我校大力实施“大学生创新性实验计划项目”,覆盖了全校61%的学生。
在这方面我们还要进行积极探索。
3.提高教育质量。
《教育规划纲要》提出,要把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
高等教育要树立以提高质量为核心的教育发展观,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,注重教育内涵发展,适应社会需要,促进学生全面发展。
教育教学改革的这三个方面都是谋发展、促发展的良好机遇。
二是中原崛起战略的机遇。
近期,国家出台了《促进中部地区崛起规划》,我省作为中部之“中”,要重视区域发展、率先崛起,建设中部崛起示范区、黄河中下游生态经济区,构建中原经济区,积极推动将河南区域发展纳入国家“十二五”规划并将其上升到国家战略层面。
可以预计,中原经济区的建设将使河南发展的专项资金增加、专门项目增多,专设平台也会增加。
高校怎样在区域发展的过程中抓住机遇,争取到更多资源,为区域经济、社会发展作出贡献是非常重要的。
这就需要早做准备,积极应对。
三是经费支持的机遇。
《教育规划纲要》明确指出,各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障;
要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例,xx年要达到4%。
要设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划。
就我省而言,xx年国内生产总值为1.9万亿元,财政性教育经费为588.9亿元,占gdp的3.04%;
xx年国内生产总值将达到2.5万亿元(按9%的增长率预计),教育经费要实现占gdp4%的目标,投入将达到1003.25亿元。
这将为高等教育提供更多的经费支持和发展机遇。
四是人才战略的机遇。
《国家中长期人才发展规划纲要(xx-2020年)》、河南省人才工作相关规定都对高层次人才引进提供优惠的政策,这为高校大力引进高层次人才提供了政策支持。
具体到河南师范大学,当前要把握好两点:
一是吃透政策精神,二是更新人才观念。
今年6月,学校召开人才工作会议,对人才政策进行调整。
我们要进一步解放思想、更新观念,把相关政策用好、用足,积极主动地引进高层次人才。
五是科研上层次、上台阶的机遇。
我省对加强基础研究、提升自主创新能力越来越重视。
今年8月,省政府专门召开国家自然科学基金委员会与河南省人民政府科学研究工作座谈会。
会上,国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜院士表示要加大对河南的支持力度。
今年,我省获得国家自然科学基金支持已经超过亿元。
今后,我省将进一步加大对科研的支持力度,力争获得更多的国家级项目和资助经费。
高校要抢抓机遇,进一步加强组织申报工作,争取立项数量和资助资金都有大幅度提高。
六是学校自身发展的机遇。
河南高校都面临着又好又快发展的新机遇。
河南师范大学有着xx的办学历史,积淀深厚,基础扎实,近几年发展态势良好,发展格局基本奠定,同时又解决了一些制约学校发展的问题,明确了学校发展的方向和目标,学校事业处在一个比较好的发展时期。
我们要抓住大好时机大干快上,否则就会坐失发展良机。
二、理清思路,应对挑战,把脉高等教育改革发展的新形势和新问题
机遇与挑战是并存的。
在看到机遇的同时,我们也要分析面临的挑战和需要应对的问题。
8月10日,省委书记卢展工主持召开全省教育系统座谈会。
会上,卢书记把教育发展面临的问题归纳为“钱从哪里来”“人往哪里去”“质量怎么保”“学校怎么办”四句话。
这四句话点明了教育面临的挑战。
“钱从哪里来”,讲的是资源支撑问题。
包括两个方面的内容,一是卢书记讲的“钱从哪里来”。
教育资源投入的有限性和发展的无限性决定了我们必须加大资源的争取力度。
资源不但包括人、财、物等“硬”资源,还包括政策、信息、项目、形象、影响力等“软”资源。
这几年,我们不断强化资源意识,加大资源获取力度,取得了明显的效果。
今后,我们要在获取配给性资源的同时,把更多、更有效地获取竞争性资源作为一个重要课题来研究。
二是“钱往哪里用”。
近两年,河南师范大学积极推行资源的有效配置与绩效评价,学校层面资源配置效率得到较大提高。
但学校创收支出部分的配置是否科学合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“钢”使在了“刀刃”上,是需要我们继续认真研究和探讨的问题。
“人往哪里去”,表面上看讲的是学生就业问题,实际上是专业设置、人才培养质量、办学水平的问题,是内涵建设的问题,与“质量怎么保”密切相关。
8月中旬,第七届全国师范大学联席会议在山西师范大学召开,大会的主题是“贯彻落实《教育规划纲要》,推动教师教育改革发展”。
我们要进一步积极探索提高教育教学质量的有效路径,创新人才培养体制、内部管理机制,改革教学内容、方法、手段和人才培养质量评价体系,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,将学校办出特色、办出水平。
“学校怎么办”,我认为主要讲的是发展和提高问题,确切地讲是如何科学发展、和谐发展、跨越发展的问题。
河南师范大学第十一次党代会明确了今后一个时期学校发展的指导思想和发展战略目标,提出了实现发展战略目标的具体路径。
我们要按照既定目标,把各项任务解决好、完成好,为教育事业、为河南经济社会发展作出更大的贡献。
三、深化改革,强化内涵,把牢高等教育改革发展的方向关和质量关
教育改革是一场深刻的社会变革,教育发展是一个永恒的时代课题。
贯彻落实《教育规划纲要》必须坚持以人才培养体制改革为核心、以办学体制改革为动力、以管理体制改革为基础,坚持改革方向与改革政策、发展质量与发展速度的协调统一,着力建设现代学校制度,努力做到“以改革促进学校发展,以质量提升办学水平”。
面对我国教育发展尤其是高等教育发展的新形势、新要求,我们的基本任务是:
“全面深化改革,加强内涵建设,进一步夯实基础、提升层次、优化布局,推动各项事业又好又快发展。
”夯实基础,就是要在继续巩固和发挥学校优势的同时,扎实做好学校各方面的建设,特别是要下大力气建设好近几年争取来的各类教学、科研平台和质量工程项目,为学校可持续发展奠定坚实基础;
提升层次,就是要高度重视并全力以赴做好学校的学科建设、高层次标志性成果的获取等工作,努力提高学校的核心竞争力和社会影响力;
优化布局,就是要继续着力优化学校的管理体制、学科专业布局、办学层次结构、师资结构等,切实增强学校发展的合力。
这些都是加强内涵建设的着力点。
当前,高等教育正处于调整和改革的关键时期,全国高校百舸争流、千帆竞发,竞争日趋激烈,学校发展如逆水行舟,不进则退。
我们要认真组织学习全国教育工作会议、《教育规划纲要》《国家中长期人才发展规划纲要(xx-2020年)》以及河南省教育工作会议、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(xx-2020年)》和《河南省中长期人才发展规划纲要(xx-2020年)》的
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