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辉煌“十一五”展望“十二五”各地综合
创先争优
地税是面旗方常兴巢传球
彭泽县人大政协领导高度评价地税工作欧阳伟庆
创业服务年
服务无处不在
柯志军
调研园地
创新理念推进纳税评估体系建设的思考苏瑜
大家谈
办税服务员的工作“五味”刘春
税官文苑
被劫掠的文明张复林
夕照小矶山余效唐
税海短讯
瑞昌地税2010年教育培训工作圆满结束等六则
2010年12月份大事记
伴随着历史的车轮,我们送走了又一个辉煌的“五年”。
这5年,我们振奋——共克时艰,我国经济平稳较快发展,国际地位显著提升;
这5年,我们自豪——改革创新,全市地税事业日新月异,各项目标提前实现,我们站在了一个新的发展起点上;
这5年,我们骄傲——奋力拼搏,将梦想的蓝图变成美好的现实,凝聚了全市每个地税人的心血和汗水。
触摸“十一五”,插上科学发展的翅膀,全市地税创造了最好、最快发展的新时期。
全市地税收入实现“三级跳”,税收职能作用充分发挥,依法治税扎实深入推进,征管改革取得有力突破,纳税服务呈现崭新面貌,干部队伍活力显著增强,行业文明形象不断更新,挥写了服务全市经济社会赶超跨越发展的新篇章,为“十二五”地税事业的发展奠定了一个新的、更高的历史起点。
五年来,全市地税部门组织收入工作连跨20亿、30亿、40亿台阶,累计征收入库地方各税131亿元,收入总量是“十五”时期的三倍,年均增幅达28.8%,比“十五”时期年均增幅提高13.9个百分点,大大高于全省地税收入同期年均增幅水平,“两个比重”进一步提升,为全市经济社会发展提供了强有力的财力保障。
五年来,全市各级地税部门扎实推进依法治税,大力规范和简化行政审批,认真落实税收执法责任制,切实加强执法检查和监督工作,税收执法质量和水平进一步提升;
不断深化税收征管改革,改进管理方式,提升管理手段,全面实现了地税征管数据大集中,税收信息化建设进入新阶段;
大力推进税收管理的科学化、规范化、精细化管理,积极引入ISO90001、4S管理、绩效管理、文化管理等全新的管理理念和方法,全面推进规范化管理,管理水平明显提升。
五年来,全市各级地税部门深入开展学习实践科学发展观、“学习苏区税务干部好作风”、“建设和谐诚信地税,共创富民兴赣大业”、“建设鄱阳湖生态经济,探索科学发展新路子”等一系列主题教育活动,系统上下牢固树立发展思维、人本思维、和谐思维,不断提升发展理念,深入推进管理制度、体制、机制创新,突出重点,统筹兼顾,推动全市地税组织收入与依法治税、税源管理与纳税服务、行政管理与队伍建设、基层建设与机关建设协调发展,实现地税事业的全面发展,全市地税步入了科学发展的新境界。
五年来,全市地税部门不断加强各级领导班子建设,全面提高领导干部推进科学发展、和谐发展、创新发展的能力和水平。
切实抓好对干部职工的严格教育、严格管理和严格监督工作,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进反腐倡廉建设。
深入推进学习型组织建设,干部队伍素质显著提升,干部干事创业的活力进一步迸发。
精神文明创建硕果累累,行业文明形象不断提升。
五年间,全市地税系统共荣获国家级先进集体6个、省级先进集体121个、市级先进集体71个,有68人次受到省级以上表彰奖励。
涌现了一批先进模范,树立了新时期地税部门和地税干部的良好形象。
登高壮观天地间,大江茫茫去不还。
面对新阶段、新发展的要求,九江地税人将站在新的起点上,扬起进位赶超的风帆,进一步振奋精神,坚定信心,凝聚合力,锐意进取,为全面实现“十二五”时期全市地税发展的目标、任务而努力奋斗,为奋进赶超、争得九江应有地位做出新的更大贡献。
市委副书记、市长曾庆红等领导走访慰问地税干部职工(重要信息第一条)
胡颖勤
12月31日晚,踏着辞旧迎新的脚步,受市委书记钟利贵的委托,市委副书记、市长曾庆红,市委常委、常务副市长殷美根等领导莅临我局,亲切慰问仍坚守在工作岗位的地税干部职工,向全市地税干部职工致以新年的问候。
市局领导王显和、段南星、汪朝晖、胡晓忠、柯冬梅、方林、赵俊金随同参加走访慰问。
晚上9时许,曾庆红市长、殷美根常务副市长一行来到市局办税服务厅,向辛勤工作在一线的地税干部职工表示节日的慰问,并发表了热情洋溢的讲话,曾庆红市长在讲话中充分肯定了全市各级地税部门一年来的各项工作。
她指出,2010年是不平凡的一年,全市地税系统取得了不平凡的业绩。
一年来,全市地税部门紧紧围绕市委、市政府“三年财政翻番、五年全面进位”的工作目标,服务“强工兴城”,地税收入突破40亿元,继续稳固全省第三,功不可没,成绩显著,为全市经济社会发展提供了强有力的财力保障。
为此,代表市委、市政府向全市广大地税干部职工表示衷心感谢,希望在新的一年里地税干部职工工作顺利、家庭幸福,地税工作在市局党组班子的带领下不断进取,再创佳绩。
走访慰问过程中,曾庆红市长强调,新的一年,全市地税部门要紧紧围绕“一手抓发展,一手托民生”,坚持依法征税,应收尽收,努力实现地税收入取得新突破,加快做大“财政蛋糕”。
要全面落实税收政策法规,优化纳税服务,发挥税收职能,为企业发展和群众增收提供良好的税收政策和环境,为发展大局做贡献、改善民生做努力,在事业发展、人民幸福中有新的更大作为。
(作者单位:
市局办公室)
省局纪检组长卢作全深入我市调研督导地税工作
综合
12月14日至16日,省局纪检组长卢作全一行冒着雨雪严寒深入我市地税调研督导工作。
连日来,卢作全组长在市局党组书记、局长王显和的陪同下,先后深入到市局机关及湖口县、瑞昌市、德安县基层地税部门,重点围绕贯彻落实省局抓好当前组织收入工作的有关要求进行督导,并就抓好“两税”职能划转、岗位风险廉能管理、“三入三访促和谐”活动等工作开展调研。
每到一处,卢组长都亲切看望慰问在征管一线工作的地税干部职工,和基层的同志一道就抓好当前主要工作的落实进行深入交流,共同研究对策和措施;
与纳税人交谈,认真征求意见建议;
走访当地党政领导,衷心感谢各级党政对地税工作的关心、理解和支持。
调研督导期间,卢作全组长认真听取了市局和基层(县、市)局关于当前工作情况汇报,充分肯定我市地税工作所取得的成绩,认为市局贯彻落实省局依法组织收入的部署要求大局观念强,思想统一,态度端正,措施有力,行动迅速,执行到位。
尤其是组织收入工作按照“控总量、调结构、提质量”要求,任务分解明确,落实迅速,措施具体,督查到位,积极争取当地党政和有关部门的大力支持,做了大量工作,富有成效;
创业服务年活动扎实开展,想了很多办法,采取了很多行之有效的措施,1-11月市局优化发展环境监测平均综合满意率位列全市第一,成绩来之不易;
廉能体系建设思路清晰,规范有序推进,“两税”职能划转工作进展顺利,各项工作有条不紊推进。
卢作全组长强调指出,时值年关,地税部门面临的各项工作任务重、压力大、困难多,全系统干部职工要始终保持积极向上的良好精神状态,以更强的事业心和责任感,更高的工作标准和要求,更实的工作作风,统筹兼顾,突出重点,积极进取,扎实工作,以优异的成绩交上一份满意的答卷。
第一,要严格依法征收,坚决维护省委、省政府和省局的统一部署和要求,坚持依法组织收入的严肃性。
全面贯彻落实省局关于组织收入“三个严禁”要求,加强与当地党政领导和有关职能部门的沟通协调,取得对地税依法组织收入工作的支持,掌握组织收入工作的主动,不断加大调控力度,确保收入质量;
第二,要严格“两税”职能划转条件、标准和程序,确保职能划转工作平稳顺利进行。
严格执行文件规定,严肃认真、积极主动地做好“两税”职能划转各项工作,加强工作协调,准确摸清情况,主动化解矛盾,保证接受人员的质量,保证“两税”业务平稳开展;
第三,要扎实推进岗位廉能管理工作,确保廉能建设规范化、制度化、系统化。
坚持预防为主,按照“三上三化”(即上网、上墙、上桌和规范化、系统化、经常化)的要求,切实抓好廉能体系建设,进一步规范对风险岗位人员的管理,推动各项工作提速、提质、提效;
第四,要精心组织开展“三入三访促和谐”活动,将“三入三访促和谐”活动作为创先争优活动的重要内容,强化措施,狠抓落实,充分发挥好基层党组织和党员领导干部的积极性和创造性,着力破解发展难题;
第五,要更加注重做好思想政治工作,维护地税队伍的和谐稳定。
关心干部生活,针对性地做好谈心谈话、走访慰问工作,强化安全稳定工作,统筹协调做好年末岁初各项工作,确保系统上下安定和谐,全面圆满完成好全年各项工作任务。
(陈颂东王爱红丰纪文张学宏供稿)
2010年全市地税收入突破40亿跃上新台阶
徐书林查黎明
2010年,全市各级地税部门共组织入库地方各税收入425518万元,比上年同期增收114690万元,增长36.9%,剔除上划中央的城建税收入24533万元,全市可计算财政收入口径的地方税收实际完成400985万元,比上年增收108829万元,增长37.3%。
圆满完成了市委、市政府和省局确定的收入目标任务。
一是收入总量实现新跨越。
继去年全市地税收入过30亿后,今年地税收入跨越40亿,全年收入总量与2007年、2008年两年收入总和相当,16个征收单位中,除庐山风景区外,收入总量全部过亿元,新增过三亿元的征收单位有开发区、瑞昌市、庐山区、修水县和湖口县。
二是收入增幅达到新高度。
2010年收入增幅达到37.3%,居近十年最高,高于全省平均增幅4.5个百分点,高于上年增幅6.4个百分点,其中湖口、共青全年的收入增幅超过70%,分别是74.8%、73.7%。
三是收入结构出现新变化。
产业结构调整加快,第二产业全年完成地方税收22.9亿元,占全市地税总收入的比重由上年的50%调整为53.8%,上升了3.8个百分点,第三产业的比重由上年的49.3%调整为46.1%,下降了3.2个百分点;
非公有制经济持续增长,股份公司全年完成地税收入24.3亿元,增长47.6%,高于全市地税总收入增幅10.3个百分点,增幅高于国有企业(+18.8%)收入增幅28.8个百分点。
2010年全市地税部门充分利用我市“强工兴城”战略有效推进,经济强势增长的有利条件,不断加强税收征管,创新方法,通过扩大重点税源监控面、强化行业税收跟踪管理、推行大企业税收管理新模式、推进资源税管理平台建设、增强信息化管税力度,强化收入调度和经济税源分析预测等多种手段,促进了地税收入的大幅增收。
全市260户重点管理监控企业共入库地方税收15.3亿元,占全年收入总量的38.3%。
同时,各级地税部门坚持向管理要收入,做足税收精细化税源管理功课,既抱“西瓜”,又捡“芝麻”,抓大不放小,紧紧瞄准征管薄弱环节,完善措施办法,加强部门协作,强化社会综合治税,切实加强小额税种及零散税收的征收管理工作,最大限度地挖掘增收潜力,堵塞跑、冒、滴、漏。
全市地税部门以服务地方经济社会发展为已任,充分发挥税收杠杆在服务地方经济社会发展的作用,制定和落实了支持鄱阳湖生态经济区建设服务措施“30条”、《支持鄱阳湖生态经济区建设地方税收优惠政策100条》、《九江市地方税务局服务全市三年决战工业2000亿、推进新型城镇化暨中心城区决战200亿城建项目工作举措》“20条”等优惠政策和服务措施,大力服务发展和改善民生。
全市各级地税部门共减免地方各税3200余万元,惠及各类纳税人16659人(次),有力帮助困难企业渡过难关,促进了就业创业和社会和谐。
市局计财科市局办公室)
市局迅速贯彻落实市委九届十二次全会精神
陈颂东
12月27日,市局召开局长办公会,迅速学习传达12月25日至26日召开的中共九江市委九届十二次全会精神,紧密联系地税工作实际,研究具体贯彻落实意见和工作举措,进一步统一思想,明确目标,转变作风,凝聚合力,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加优异的工作业绩,为“十一五”顺利收官划上圆满句号,为“十二五”良好开局书写精彩华章。
市局领导王显和、段南星、汪朝晖、宋智江、胡晓忠、柯冬梅、方林、赵俊金出席会议。
市局党组书记、局长王显和主持会议,并就如何贯彻落实全会精神、做好当前和今后一个时期地税工作提出要求。
一是要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到市委的要求和部署上来。
市委九届十二次全会,实事求是地总结了“十一五”经济工作,按照中央经济工作会议和省委全会要求,明确了目标,确定了方向,各单位要组织干部职工认真学习,深刻领会,机关和直属单位都要组织专题学习,准确把握会议精神实质,用全会精神指导“十一五”地税工作。
二是要把握要求,强化措施,精心谋划全市“十二五”地税工作。
抓紧完善制定全市地税“十二五”发展规划,使规划符合实际,成为指导全市地税未来五年工作的纲要。
要突出一个中心(组织收入),贯穿一条主线(建设和谐活力地税,增强服务地方经济社会发展能力),抓住一个重点(全面推进税收管理信息化、精细化、专业化管理),全面加强“四项建设”(思想政治建设、工作作风建设、素质能力建设、反腐倡廉建设),不断开创新局面,争创新业绩,树立新形象,努力实现地税收入较快增长,依法治税更加富有成效,服务发展能力明显增强,税收管理质效有力提升,干部队伍建设进一步加强,为促进九江经济社会发展新跨越、争得应有地位作出新贡献。
三是要明确任务,细化目标,统筹谋划好“十二五”开局之年的工作。
按照省市有关工作要求,2011年着力抓好六方面重点工作:
坚持以科学发展观为统领,不断提升工作理念,地税发展增添新的活力;
坚持以组织收入为中心,有效增强税源管理能力,地税收入规模再上新台阶;
坚持以依法治税为抓手,深化政策法规的落实,税收执法水平得到新提高;
坚持以改革创新为动力,着力提高征管质效,信息管税工作开创新局面;
坚持以三个满意为标尺,扎实开展“发展提升年”活动,纳税服务水平跃上新层次;
坚持以干部队伍建设为根本,持续抓好创先争优活动,干部素质能力得到新提升。
四是要立足当前,着力抓好岁末年初各项工作。
切实抓好年底前组织收入工作,确保贯彻省局工作要求,确保收入质量、确保收入目标控制到位,与此同时,认真做好元月1日起“两税”征收各项准备,保证税款顺利入库;
认真抓好系统绩效考核,机关考评结果的审核评定工作;
组织开展对机关科室、直属单位主要负责人述职述廉工作;
组织开展好机关“迎新春”文体竞赛、文艺晚会活动;
认真抓好在创先争优活动中党员领导干部的点评工作;
认真做好2010年工作总结和2011年工作要点的安排和落实工作;
做好春节期间扶贫济困、走访慰问工作;
认真做好元旦、春节期间的安全保卫和维稳工作,妥善安排好干部职工的生活;
认真做好全市地税工作的筹备工作;
认真做好各项文件资料的整理归档工作。
会议要求,全市各级地税部门和广大干部职工要转变作风,求真务实,全力抓好各项工作的落实到位。
面对岁末年初各项工作任务,认识上更加清晰,措施上更加有力,作风上更加务实,顾大体,识大局,以高度责任心和事业心抓好各项工作,不松劲,不懈怠,不争议,一心一意谋发展,以优异的成绩和丰硕的成果,为“十二五”地税事业又好又快发展开好局,走好步。
市局领导亲切走访慰问基层干部职工
12月30日,辞旧迎新之际,市局领导王显和、段南星、汪朝晖、宋智江、胡晓忠、柯冬梅、方林、赵俊金一行,先后来到庐山区局、开发区局、浔阳区局及市局直属各单位,亲切慰问辛勤工作在一线的干部职工,并致以新年良好祝愿!
走访慰问中,市局党组书记、局长王显和指出,2010年全市地税工作取得了显著成绩,全市地税收入突破40亿元,圆满完成“十一五”规划任务。
依法治税全面推进,管理效能稳步提升,征管改革逐步深化,行业形象更加优良,为争得九江应有地位作出了积极的贡献。
在此,向一年来为全市地税事业发展辛勤工作的广大干部职工表示衷心的感谢,并向全市地税干部职工及其家属致以新年的问候。
这些成绩的取得,离不开各级党政领导对地税工作的关心、重视和支持,离不开社会各界对地税工作的理解和帮助,也离不开广大地税干部职工爱岗敬业、奋力拼搏,希望在新的一年里,在各级党政的正确领导和关心支持下,全系统上下继续保持和发扬优良作风,齐心协力,积极进取,真抓实干,不断开创地税事业发展新局面、争创新业绩,实现新跨跃。
每到一处,市局领导都十分关心干部职工的工作、生活,仔细询问了解基层干部职工工作和生活中遇到的困难,表示要创造各种有利条件,力所能及地解决基层部门和干部工作及生活上遇到的困难和问题,并要求基层领导干部更加关心干部生活,为广大地税干部职工安心工作、舒心生活提供更舒适的环境和条件,不断凝聚奋起赶超的合力。
对市局领导的亲切关怀、鼓励和殷切期望,广大地税干部职工深受鼓舞,倍感温暖,纷纷表示,要进一步解放思想,振奋精神,坚定信心,科学发展,不断创新,狠抓落实,再添干劲,以更加优异的成绩开创地税事业更加美好的明天。
省创业服务年检查考评组高度评价湖口地税工作
王爱红
12月9日下午,省效能办综合处肖初林处长为组长的省创业服务年检查考评组深入湖口地税进行创业服务年活动情况检查,对该局创业服务年活动给予高度评价。
考评组采取听、看、查、问等方式,对该局落实创业服务税收政策、建立完善重大产业项目招商引资及管理服务机制、优化创业环境、优化纳税环境、深化机关作风建设等五个方面的重点工作进行了深入细致的检查。
通过听取该局创业服务年工作情况汇报,仔细翻阅创业服务年活动资料,查看投诉登记薄和整改台帐,实地调取纳税人开业登记、停歇业和注销的办理情况相关资料等方式全面细致地检查了该局创业服务年活动开展情况。
检查完后考评组高度评价:
湖口县地税创业服务的思想统一,工作扎实,真正把为纳税人服务、为创业者服务的措施落到实处,工作效率高,工作作风好,履行职责好,发挥职能好,为湖口县域经济的发展做出了积极贡献。
考评组希望湖口地税要一如既往地发扬好的成绩、保持好的作风,继续为当地的经济社会发展不懈努力,不断巩固创业服务年活动的成果。
湖口县地税局)
省局流转税处处长陶国强深入德安地税检查指导工作
周光明童剑
12月1日,省局流转税处处长陶国强轻车简从,深入德安县地税局检查验收该局自行研发的资源税信息管理系统。
市局党组成员、副局长段南星陪同检查。
在检查验收汇报会上,德安县局首先播放了软件开发纪实专题片,介绍该管理软件具体开发应用过程。
随后,安排业务人员对软件各功能模块进行了详细的现场演示介绍。
在演示介绍过程中,陶国强处长就软件的功能模块具体应用同与会人员进行了广泛交流和深入探讨。
在观摩完演示介绍后,陶国强处长充分肯定了该管理软件架构设计科学合理,业务需求编写严谨周密,各功能模块不仅功能齐全、操作简便,而且非常切合基层征管一线实际应用,对加强矿山企业税收管理将会发挥非常好的信息管税作用,希望市局进一步总结经验,继续做好下一步全市推广应用工作。
同时,检查验收组一行对该管理软件的优化提升作了悉心指导。
德安县地税局)
市局召开全市地税系统老干部暨老年体协工作会议
罗光富
12月21日,市局召开全市地税系统老干部暨老年体协工作会议,通报近年来全市地税工作,回顾近两年老干部工作,听取与会代表的意见和建议,对今后老干部工作提出要求,选举产生新一届九江市地税局老年体协委员会。
会议由市局党组成员、副局长汪朝晖主持,市局党组书记、局长王显和亲临会议并作重要讲话,市局原调研员于金兰出席会议,各县(市、区)局分管老干部工作的局领导和老干部代表共计30人参加了会议。
市局党组书记、局长王显和在讲话中强调指出,做好老干部工作,必须切实加强领导,持续抓好老干部工作。
老干部曾为九江地税事业的快速发展作出了突出贡献,付出了辛勤的汗水,是九江地税的宝贵财富。
各级地税机关要高度重视老干部工作,明确一名副职具体负责,并定期召开专题会议研究老干部工作,以高度的事业心和责任感关心老干部的生活,认真落实好老干部的政治、生活待遇,真情帮助他们解决问题,排忧解难。
必须健全组织机构,落实工作职责。
明确专门的科(股)室负责老干部工作,按要求成立老干部党支部,以及老年体协或老年活动小组,细化各组织的职责。
必须强化工作措施,确保老干部工作落在实处。
要因地制宜,结合实际,积极组织开展有益于老干部身心健康的文体活动,加强活动室和室外场所建设,保证活动的必要经费,重大节日要组织好走访慰问活动。
必须搞好协调,增进理解,形成做好老干部工作的合力。
要在干部职工中广泛开展尊老、敬老的传统教育,形成浓厚的尊老、敬老氛围,工作中要做到统筹兼顾,突出重点,有计划、有组织的开展老干部工作,使老干部真正感受到“老有所养、老有所乐、老有所为”。
会上,市局党组成员、副局长汪朝晖介绍了九江经济发展形势,重点通报了今年以来全市地税工作,总结了近两年来全市地税系统老干部工作,认真听取了各单位老干部工作开展情况汇报及意见建议,并对下一步做好老干部工作提出了明确要求。
会议在市局老年体协的基础上,选举产生了全市地税系统老年体协委员会及老年体协主席、副主席、秘书长及副秘书长人选,为进一步推进老年体育运动提供了组织保障。
市局人教科)
市局领导深入基层调研督导工作
各地综合
12月,市局领导王显和、段南星、宋智江、柯冬梅分别深入基层,就组织收入、纳税服务、执法责任制、发票IC卡推行等工作进行调研并督导基层部门开展工作。
7日,市局党组书记、局长王显和深入星子县地税局,组织召开座谈会就组织收入进行专题调研,星子县常务副县长李春滚陪同调研。
王显和局长在听取星子县局1-11月地方税收组织收入情况汇报后,充分肯定了该局今年以来大力组织收入所作的工作和取得的成绩。
就今年最后一个月的组织收入工作,王显和局长指出:
一是认真落实省、市局有关通知精神,加强税法宣传,主动向党政部门汇报税源情况和采取的征管措施,争取理解和支持;
二是坚持依法治税不动摇,坚决防止脱离实际税源片面追求收入增长忽视收入质量的倾向,增强统筹做好组织收入工作的执行力和协调力;
三是确保地税收入质量,实事求是组织收入,严禁“掺水份”、严禁“搞空转”、严禁收“过头税”,在保证收入质量的前提下,完成好全年收入任务。
7日,市局党组成员、副局长段南星深入九江县地税局开展督查调研。
段南星副局长首先察看了九江县局办税服务厅,对该局宽敞明亮、温馨舒适的办税环境表示满意,对纳税服务工作给予充分了肯定。
就做好下一步的纳税服务工作,他指出:
一要统一认识,增强信心,争取在年终绩效管理考评中争当排头兵;
二要突出重点,强化措施,在优化纳税服务中争当排头兵;
三要健全机制,细化责任,在执行税收政策上争当排头兵。
随后,段南星副局长走访了当地党政领导,征求对地税部门进一步转变作风、优化服务、改进管理等方面的意见和建议,感谢他们对地税工作的支持。
12月28日,市局党组成员、副局长宋智江深入彭泽地税就执法责任制工作开展调研并走访慰问困难群众。
宋智江副局长首先听取彭泽县局工作汇报,对该局执法责任制的文本体系及相关考核考
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