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完成粮食播种面积达46206.5亩;
新种植经济林面积10596亩,新增生态林面积514亩,新建苗圃基地2个;
完成黄牛改良1903头,牲畜免疫率达100%;
累计转移输出农村富余劳动力6689人次,其中长期转移2175人次,短期4514人次。
实现劳务创收2000万元。
基础设施建设加快推进,乡村面貌不断改善。
完成防渗渠16公里、防洪坝800米、高效节水1120亩。
水费收缴任务全面完成。
人畜饮水工程稳步推进。
农村道路步伐加快。
完成赤哲尕善村三组至莫乎尔7公里道路铺油工程,修建砂石路17公里。
富民安居工程进展顺利。
全年开工建设594户,其中,整村推进开工158户;
新建牧民定居20户。
建设沼气池150座,改厕156户。
新农村建设加快推进。
创建州级新农村示范村1个,县级示范村1个;
创建州级生态村1个,县级生态村2个。
民生建设扎实有效,社会事业全面进步。
教育、卫生事业长足发展,教学水平不断提高,医疗条件不断改善。
大力推进人口和计划生育工作,人口出生率控制在7‰以内,政策符合率100%。
社会保障体系日趋完善,新型农村养老保险工作扎实推进,参保率达95%以上,就业再就业工作取得实效。
敬老院改扩建工程全面完成,孤寡老人生活环境明显改善。
招商引资和项目争取力度加大,经济实力不断壮大。
坚持把招商引资和项目争取作为加快发展的突破口,利用各种平台,吸引有实力的企业来我乡投资兴业。
新增招商引资项目5个,续建1个,总投资7090万元,实际到位资金4740万元,完成全年任务的237%。
项目争取成效显著。
已争取到饮水工程、林果基地建设、富民安居、以奖代补等各类资金2957万元。
平安建设得到巩固,社会保持总体稳定。
各项维稳措施全面落实,社会大局持续稳定。
加大人民内部矛盾化解力度,多年上访的积案全部得到妥善解决。
安全生产工作不断加强,投入4万元安装了消防水鹤,改装了消防水箱,全乡未发生一起安全生产事故。
党的建设深入推进,基层基础工作不断夯实。
扎实开展建党九十周年庆祝活动,党组织的凝聚力、号召力、战斗力得到提升。
党委、人大、政府换届工作圆满完成。
基层政权建设进一步加强,投入近170万元的政府办公大楼竣工投入使用,投入20余万元完成全部村级阵地维护工程,投入80万元新建加尔苏村四组党员培训基地和群众文化活动中心。
同时,重视民主政治建设,支持人大加强法律和工作监督。
工会、共青团、妇联、统计、档案、保密、残联、红十字会等工作不断加强,人民武装、老干部、民族、宗教、统战等工作取得进步。
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到还存在一些不足和问题。
一是产业结构调整的力度需要进一步加大;
二是村集体经济、农牧民增收的渠道需要进一步拓宽;
三是基础设施建设需要进一步加快;
四是人民内部矛盾因土地确权工作的开展进一步增多;
五是个别领导干部还存在责任心不强、工作办法不多、任务落实不力、办事效率不高等问题。
对此,我们必须高度重视,认真加以改进和解决
二、2012年工作展望
2012年,是全面贯彻落实自治区第八次党代会关键一年、是自治区实施“民生建设年”的重要一年。
我们将按照“两个可持续”的发展要求,抢抓《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》实施机遇,按照“三年大变样、五年翻一番、率先达小康、走在最前列”的总定位,。
紧紧围绕“发展、富民、强基”六字方针,以产业规划为先导,以小城镇建设为突破口,抢抓机遇,奋发有为,大干快上,奋力开创伊车科学发展新局面。
2012年的总体思路是:
全面贯彻落实自治区、自治州和县委、县政府的总体部署,立足伊车乡的发展实际,围绕一个目标(建设幸福伊车),突出两个重点(产业富民和基础惠民);
狠抓三项建设(民生建设、环境建设、队伍建设);
强化五种意识(危机意识、率先意识、发展意识、担当意识、效率意识),取得六个实效(农牧民增收取得实效、村集体收入取得实效、招商引资和项目争取取得实效、乡村面貌改善取得实效、社会管理创新和巩固平安建设取得实效、基层组织建设取得实效)。
2012年的奋斗目标是:
实现生产总值同比增长20%;
达到25286.39万元,农牧民人均增收1000元以上,达到9500元以上,力争达到10000元;
村集体收入突破80万元,力争达到100万元;
人口自然增长率控制在8‰以内。
二、坚持强农惠农、促农增收,大力推进新农村建设
以农牧业增效,农牧民增收为核心,按照农牧业生产规模向规模化、机械化、产业化、标准化、科技化方向发展的要求,大力推进农牧业现代化。
1、大力发展高效种植业。
在稳定粮食种植面积和提高粮食单产的基础上,进一步优化品质,提高粮食综合生产能力。
依托四方糖业、昌泰蔬菜、养生堂果业、伊犁大草原畜牧等现代农夫产品加工企业,大力发展订单农业,加快特色农产品认证,推动种植大户、龙头企业、专业合作社组织和农技服务体系有机结合。
坚持以市场为导向,积极推进“一村一品”、“一乡一业”规模种植,大力发展薰衣草、蔬菜等高效种植业,使其培育成农牧民增收致富的主要产业。
2012年种植薰衣草达到800亩,力争达到1000亩;
新建蔬菜基地一个。
2、巩固发展特色林果业。
借助逆温带优势,坚持巩固提高,适地发展的原则,着力在强化管理、普及良种、科技示范和储藏保鲜、运输销售上下功夫,全面提升林果业发展效益。
完成经济林面积5000亩;
完成赤哲嘎善村五组西梅基地的绿色认证。
初步形成苹果、桃、西梅、树上干杏、葡萄为主的林果产业发展格局。
全力打造伊车果品品牌,实现果品增值。
3、加快推进现代畜牧业。
按照因地制宜,适度规模、优化品质,提高效益的思路,突出品种改良,疫病防治,鼓励农户搞好庭院养殖,扶持大户标准化养殖,力争养殖小区建设取得实质性突破。
积极争取启动实施加尔苏活畜交易市场建设,促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。
4、拓宽农牧民增收渠道。
多途径、多渠道组织引导农牧民开展劳务创收,鼓励农牧民就地、就近转移,实现劳动力向周边农场和企业转移,向餐饮等服务业转移,向沿海等发达地区转移。
实现劳动力转移6000人次,创收达2000万元。
切实抓好农牧民技能培训,围绕主导产业,组织实施新型农牧民培训工程,完成各类培训3000人次,重点培训种养殖能手、科技带头人,专业合作社领班人,加大劳务经纪人的培养力度,造就一批懂技术、善经营、会管理的新型农牧民。
5、扎实推进新农村建设。
充分发挥农牧民主体作用,结合安居富民、定居兴牧工程,加大工作力度,积极创建州、县两级新农村建设示范点。
大力实施整村推进,以点带面狠抓环境综合整治,加快改善村容村貌。
大力推进新能源工程,新建沼气150座,改厕150座。
继续实施村集体“倍增”计划,结合土地确权工作,进一步做好“三资”清理工作,做到应收尽收。
积极探索尝试,拓展村集体经营性收入,确保村集体收入稳步增长。
三、坚持保护文化、传播先进,推动文化产业快速发展
充分发挥现代文化引领社会,教育人民,推动发展的功能,不断增强文化软实力,加快建设具有本乡民族特色的文化产业。
1、提升各族人民群众文明素质。
坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,为实现加快发展提供强大的思想保证和精神动力。
2、深入挖掘本地文化产业。
加强对锡伯文化的保护,组织本乡学生与察县学生开展联谊活动,上一堂锡伯文化课,开展一次文化交流活动,传承和保护锡伯文化。
扶持壮大锡伯民族刺绣等特色产业,促进农牧民增收。
3、积极开展形式多样的文体活动,丰富各族群众的精神文化生活。
加快村级文体活动室建设。
继续巩固和完善广播电视“村村通”工程,加快无线数字电视的建设和推广,做到广播电视户户通。
四、坚持民生优先、群众第一,提升各族群众幸福指数
始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标,扎扎实实做好各项民生工程,让人民群众在改革发展中得到更多实惠。
1、优先发展教育事业。
继续巩固“两基”成果,加强教育教学管理,结合基层补贴发放工作,严格师资队伍管理考核,不断提升教育教学质量。
完成加尔苏小学教学楼建设工程,积极争取村级双语幼儿园建设项目,不断改善办学条件。
2、全面提高医疗水平。
扎实做好各类传染病防治工作,完成赤哲尕善村卫生室建设项目,确保新型农牧区合作医疗参合率达98%以上,强化卫生监督和食品安全工作。
坚持计划生育基本国策,深化婚育新风进万家活动,提高人口计生优质服务覆盖面和服务率。
启动计生指导站建设项目,不断提高计划生育服务水平。
3、加强社会保障工作。
进一步完善各项社会保险制度,确保新型农村养老保险参保率达95%以上。
积极发展老龄事业,切实保障妇女儿童的合法权益,全面落实扶残助残政策,提高残疾人社会保障水平。
进一步完善社会救助体系,推进城乡低保、慈善、救灾救济、双拥和优抚安置等工作,完成敬老院内部设施配备。
五、坚持统筹发展、合理规划,加速推进小城镇建设
以规划为龙头,以产业为支撑,切实加强交通、水利等基础设施建设,加快推进新型城镇化。
1、大力发展民生水利。
牢固树立民生水利的观念,加大水利基础设施建设力度。
新建防渗渠10公里,修建防洪坝500米,扩大高效节水面积,提高用水效率和效益,实施高效节水面积1000亩。
按时足额完成水费征收,确保人畜饮水工程正常投入使用。
2、狠抓农村道路建设。
完成8公里道路铺油,修建砂石路3公里,力争完成进乡主干道的罩面改造,积极争取赤哲嘎善村五组、加尔苏村一组、三组道路纳入项目计划,及早动工实施。
3、加快小城建设步伐。
完成赤哲尕善村一组和加尔苏七组整村推进2个。
加强乡政府区域环境整治工作,完成主街道两侧的立面改造,建立健全环境卫生管理长效机制,确保街道的干净整洁。
六、坚持注重发展、增强后劲,全力抓好招商引资和项目争取
1、坚持选商招商。
创新招商方式,优化投资环境,以工业园区为招商主体,围绕产业发展、民生建设、基础设施等科学谋划招商项目,争取在招大商、招大项目上实现新突破。
2、抢抓招商先机。
充分利用紧邻霍尔果斯口岸的优势,依托清水河配套产业园区8平方公里的建设,加快发展飞地经济,把农副产品深加工、出口机电产品配套组装加工等作为招商重点,动用一切力量,利用一切资源,加大招商引资力度,确保实现招商引资到位资金2000万元以上。
3、加大项目争取力度。
及时学习掌握国家政策,了解项目申报动态,结合实际,做好项目储备工作,加强与区、州、县有关部门的沟通和对接,加大林果基地建设、农田水利、农村道路、少数民族发展等事关群众生产生活项目的争取力度,力争争取项目资金1000万元以上。
七、坚持打防结合,预防为主,促进社会和谐安定
坚定不移的贯彻落实党中央和自治区党委关于维护新疆稳定的各项决策部署,坚持反暴力、讲法制、讲秩序,认真落实维稳工作32条措施,坚决防治重大政治事件,非法聚集事件、大规模群体事件、暴力恐怖事件发生,为发展营造和谐的稳定环境。
1、抓好民族团结教育。
积极引导广大干部群众牢固树立“三个离不开”思想,增强“四个认同”,自觉维护祖国统一,民族团结和社会稳定。
深入开展法制宣传教育,在全社会形成讲法制、讲秩序的良好风尚。
扎实做好“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。
大力开展民汉联谊、结对、帮扶活动,在全乡上下努力形成各民族互尊、互敬、互帮、互爱、互学的浓厚氛围。
2、依法加强对宗教事务的管理。
全面贯彻党的宗教政策,认真落实宗教工作“五项机制”、宗教管理“两项制度”和“三项管理”。
切实加强对宗教爱国人士队伍管理,培养一支“政治上靠的住、宗教上有造诣、群众中有威望、关键时刻起作用”的爱国宗教人士队伍。
坚决制止非法宗教活动,严厉打击极端宗教势力。
积极引导宗教界做好“讲经”和“解经”工作,坚决抵制和消除宗教极端思想的影响和渗透。
3、切实提高社会管理水平。
认真做好信访调处工作。
畅通群众利益诉求表达渠道,健全人民调解、行政调解、司法调解、“三调”联动工作机制,努力消除不和谐因素。
建立特殊人群教育转化、跟踪服务、定期随访等机制,切实提高危安人员、刑释解教人员的教育转换。
以推行“居住证”工作为抓手,全面加强流动人口的服务管理,建立健全常态化的预警管控机制,加强对吸毒人员、艾滋病患者的的服务管理。
严格落实安全生产责任制,有效防范重大安全事故的发生。
八、坚持固本强基、科学发展,提供坚强的组织保障
加快伊车发展,关键在党,我们必须以改革创新的精神全面加强和改进党的建设,不断提高各级党组织和广大共产党员干部的凝聚力、创造力、战斗力。
1、解放思想引领发展。
始终把学习当作一种觉悟、一种境界、一种终生追求、一种政治责任,更加深入系统地学习领会党的路线、方针、政策和党的基本理论,努力提高思想政治素质和政治理论水平。
通过加强学习,不断提高科学判断形势的能力、驾驭全乡发展的能力、应对复杂局面的能力、依法执政能力和解决实际问题的能力。
切实抓好领导干部和机关干部的政治理论学习,特别是把学习贯彻十七届六中全会精神、自治区第八次党代会精神、州党委工作会议精神和县委十二届二次全委扩大会议精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓,采取各种措施和办法,全面把握其理论体系和精神实质,更好地武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。
2、夯实基础引领发展。
深入开展创先争优活动,积极推行“一线工作法”,扎实开展村(居)党支部“个性化帮带、全方位服务”活动,结合村“两委”换届工作,配齐配强班子。
关心帮助四老人员,使他们感受党和政府的温暖。
重视和加强学校企事业单位和非公有制经济组织党建工作,做好发展党员工作,加强党员队伍建设和管理,引导党员增强党性观念,强化党员意识,自觉履行党员义务,讲党性、重品行。
3、真抓实干加快发展。
全乡各级党组织和广大党员干部要胸怀全局,牢固树立走在前列、争创一流的理念,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,敢于打破常规,知难而进,推动各项工作不断开创新局面,实现新发展。
一是把思想统一到近期召开的各项会议精神上来,深刻领会文件精神,结合文件精神,梳理好明年的工作思路,明年怎么干,干什么,要有一个清晰的工作思路。
二是狠抓工作落实。
层层建立工作责任制,做到千金重担大家挑,人人头上有指标,坚决摒弃干与不干一个样,干好干坏一个样的思想。
三是落实领导干部联系重点工作、重大项目制度,明确工作措施,完成时限和工作要求,切实提高抓落实的效率和质量。
四是严格责任追究。
对拖延不办、落实不力,搞形式走过场,敷衍了事,推诿扯皮,影响工作的,按照效能建设相关规定,对相关责任人进行严格问责,坚决维护制度的严肃性,不断提升干部抓落实的能力,以新作风、新形象推动各项工作取得新突破。
4、廉洁自律保障发展。
认真贯彻从严治党方针,全力营造廉洁高效、风清气正的发展环境。
严格落实党风廉政建设责任制,不断健全完善惩治和预防腐败体系。
以权力公开透明运行为重点,深入推进党务、政务、村务公开。
以推进廉政文化“六进”为载体,教育引导广大党员领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
继续深化农村基层党风廉政建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
以确保目标任务落实为主要指向,加大明查暗访力度,全面提升机关行政效能,以优良的党风带政风促民风,努力在全社会形成聚精会神搞建设、众志成城促发展的生动局面。
同志们,新的一年充满新的希望,新的起点承载新的梦想。
让我们在中共霍城县委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,以昂扬向上、锐意进取的精神风貌,以扎实苦干、克难奋进的工作姿态,以争创一流、走在前列的实际行动,满怀激情,励志图强,全力实现伊车经济社会发展的全面突破和全面提升,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
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