天津市河东区xxx年政府工作报告Word文档格式.docx
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引进项目企业个,其中投资和注册亿元以上的项目企业个,一批有实力的大企业集团落户河东。
加快推进重点地块拆迁和土地整理,完成拆迁万平方米,片万平方米地块成功出让,片万平方米地块具备上市条,河东区原党政办大楼正在抓紧盘活。
积极推进天津(南站)现代商务中心津滨大道现代物流商贸区天津站—新开路商务商贸区等市级重大服务业项目建设。
五星级Radissn酒店远洋地中海风情街润东国际大厦御樽大酒楼等一批重大商业设施建成开业;
河东万达广场红星国际广场渤海银行总部金地国际广场等一批高端服务业项目开工建设;
嘉里商务中心帝旺凯悦酒店中信集团中粮集团等一批高水平重点项目加快推进。
“创意桥园”产业园特色明显,天津音乐街建成开业,二宫市场化演出非常火爆,多项各具特色的化创意产业项目积极推进。
加快提升规划建设管理水平,城区面貌发生显著变化。
坚持一流标准,深化完善河东区空间发展战略规划成果,确定“一个中心三条发展带六个聚集区六大主导产业”的“一三六六”发展格局。
配合市有关部门保障天津站交通枢纽津秦客运专线地铁和城市快速路等重点工程加快实施,东纵快速路海河东路(河东段)建成通车,打通十五经路—八纬路U街区等一批道路卡口。
组建国有城市建设投融资机构,土地整理平衡试点项目加快启动。
实施城市管理体制改革,完善“两级政府三级管理”体制。
加大城市管理投入,建立监督考核体系,在市内六区率先实现环卫作业市场化运作试点,城市长效管理机制正在形成。
大力实施项民心工程,全力冲刺国家卫生区目标,奋战两个天,高标准实施新一轮市容环境综合整治,集中开展了街景立面整修夜景灯光建设和重点地区重点道路居民区环境治理等余项专项行动,综合整治条道路栋楼房个园片旧楼区。
城区面貌彰显清新靓丽大气洋气特色,津塘路成为全市变化最大的整治道路。
大力推进国家园林城区和生态城区建设,新建提升绿地万平方米,空气环境二级及以上良好天数达标率%。
桥园在西班牙巴塞罗那年世界建筑节代表中国园首次荣获“全球最佳景观奖”,河东园提升改造成为全市变化最大改造成果最为显著最为成功的样板。
加强天津站地区管理,创新管理机制和管理模式,保持了站区安全稳定秩序井然有序。
加快民心工程建设,民计民生得到新的改善。
全力实施就业富民社保利民解困助民事业惠民工程,群众最关心的教育医疗就业社会保障等民生问题得到较大改善。
完善困难群体就业援助机制,新增就业万人,同比增长%,稳定就业率保持在%,城区登记失业率控制在%以下。
成立河东区创业服务中心,桥园创业园被认定为“国家创业促进就业实验区创业园”,爱心手工编织中心被命名为“全国化产业示范基地”。
完善社会保障体系,社会保险参保受益人群不断扩大,低保救助扶贫助困工作水平进一步提高。
建成社区老年人日间照料服务中心和个服务站。
启动鲁道小二楼地区拆迁改造,住房保障受益群众万户,全市规模最大配套齐全的真理道甲一号定向安置经济适用房基本建成。
实施既有建筑节能与供热计量改造万平方米,受益居民万户万余人。
坚持教育优先发展,全面实施素质教育,深入推进程改革,教育教学质量稳步提高,中高考成绩实现历史性突破。
义务教育学校现代化标准建设走在全市前列,校园安全现代化标准建设经验在全市推广。
义务教育学校教师绩效工资落实到位。
完善科技创新服务平台建设,提高科技创新成效,通过天津市区县科技进步考核并荣获“全国科技进步考核先进区”。
创建帅明留学人员创业园和帅军生物医药产业孵化器研发转化基地,家科技企业被认定为国家级高新技术企业,个科技项目获国家科技部和天津市立项资助。
积极推进社区卫生服务综合配套改革,加强“三级医院与社区卫生服务机构合作”全国试点项目建设,为居民提供安全有效方便价廉的共卫生服务和基本医疗服务。
甲型HN流感防控工作扎实开展。
深化“婚育新风进万家”活动,河东区荣获“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”称号。
扎实推进和谐社区建设,河东区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号。
深入开展精神明创建活动,评选表彰了第七届“河东区十大为民杰出人物”,创建了个市级“五个一”明小区和一批特色社区。
在全市率先开展了未成年人“成长驿站”活动,个街道被评为“全国社区教育示范街道”。
组织了一系列庆祝新中国成立周年群众化活动。
天津市第五届暨河东区第七届家庭化艺术节第九届中国职业模特大赛天津赛区总决赛等系列活动精彩纷呈。
成功举办河东区第五届全民健身运动会,新增一批社区体育健身器材,河东区被命名为“游泳之乡”,区体育局被评为“全国体育系统先进集体”和“全国群众体育先进单位”。
认真做好第二次全国经济普查。
加强市场物价食品药品监管和生产消防交通安全管理,全区生产生活安全有序。
双拥共建活动深入开展,人民防空防震减灾和国防后备力量建设不断加强。
残疾人事业健康发展,区残联被命名为“全国残疾人之家”。
妇女儿童民族宗教侨务外事和档案保密等项工作取得新成绩。
加快政府职能转变,民主法制建设得到加强。
坚持区委领导,自觉接受区人大的法律监督工作监督和区政协的民主监督,广泛听取各民主党派工商联无党派人士和人民团体的意见。
认真贯彻落实区人大及其常委会决议决定,按时向区人大报告区政协通报政府工作。
坚持与区人大区政协的沟通联系等工作制度,认真办理人大代表建议和政协委员提案,解决率%。
为民服务网络仆接待日解决群众反映各类问题。
“五五”普法顺利推进,法律服务法律援助工作得到加强。
健全科学民主决策制度,依法规范执法行为,认真做好行政诉讼应诉和依法行政考核工作。
发挥信访接待行政复议人民调解的作用,积极推行信访工作代理制,建立健全群众诉求机制,妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案。
深化“五个必须”,实施“护城河”工程,有效控制了进京非正常上访。
“平安河东”建设深入推进,国庆安保工作取得成功,社会治安状况继续保持全市较好地区之一。
进一步转变政府职能,强化社会管理和共服务,完善应急管理体制。
国有资产监管体制改革迈出新步伐,城建系统企业全部完成转制。
积极推行政务开,加强政府督查工作。
全面实施政府服务大提速,深化行政审批制度改革,积极推行“一审一核现场审批”办理方式,压缩审批事项承诺办理时限,审批效率整体提速%以上,现场审批率达到%。
加强务员队伍建设,扎实开展“深入学习实践科学发展观”和“作风建设年”活动。
启动实施政府机构改革工作,优化组织结构,理顺职责关系,提高行政效能。
切实履行政府党风廉政建设职责,加大头治腐和行政执法监督力度,廉政建设行政监察工作进一步加强。
在工作实践中,我们深深体会到:
必须坚持以解放思想为前提科学发展为指导干事创业为关键,牢固树立“又好又快求变求快”的发展理念,狠抓第一要务,统筹各项工作,才能实现经济社会又好又快发展;
必须坚持不断完善提升思路目标,坚定危中有机事在人为的信念,把握机遇,抢抓机遇,借势发力,乘势而上,强力推进,重点突破,才能在竞争中赢得主动,把各项工作逼上新水平,实现新跨越;
必须坚持以人为本,将全部的资和全部的心思用在河东发展和百姓利益上,更好地履行社会管理和共服务职能,妥善处理改革发展稳定的关系,真心实意为群众办实事解难题谋福利,才能让人民群众共享发展成果;
必须坚持求真务实,始终保持一股拼劲韧劲和闯劲,一心为民顽强拼搏,勇于创新敢打必胜,才能形成发展提速工作提神效果提气的浓厚氛围,才能干成一批难事急事大事,不断创造出增长点和新亮点;
必须坚持永不止步,自加压力,树立更高标准瞄准更高目标,才能全力推动河东区提速发展全速发展超常规发展,全面实现河东区发展起繁荣起漂亮起,全力打造“金贸河东”和“宜商宜居活力城”。
各位代表,过去的一年,面对国际金融危机的严重影响,我们迎难而上,奋力闯关,实现了经济社会又好又快发展。
河东区的发展变化之不易,我们遇到的困难比预料的多,取得的成绩比预想的好,体现了河东精神河东速度河东效益和河东水平。
这得益于市委市政府和区委的领导,得益于区人大区政协的监督帮助,得益于区内外各有关部门离退休老同志社会各界和广大人民群众的关心支持,也得益于全区上下深入学习实践科学发展观,团结一心真抓实干,创造性地开展工作。
在此,我代表河东区人民政府,向全区人民,向人大代表政协委员和社会各界人士,向为河东区发展做出贡献的同志们,向关心支持河东区发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到存在的矛盾和问题。
主要是:
思想观念创新能力与中心城区全面提升的要求还有差距;
经济总量相对较小财政实力弱,特别是结构性矛盾突出税结构不合理,商业和现代服务业发展还比较滞后,缺少有吸引力和影响力的繁荣繁华街区,培育经济发展优势支柱产业还有差距;
城市规划建设管理水平还有待进一步提高,部分地区脏乱差问题依然存在,基础设施市容面貌与中心城区快速发展的要求还有差距;
保障和改善民计民生还有不少问题亟待解决,教育卫生社会保障群众收入等重点民生问题仍需进一步体现普惠性,社会管理共服务与居民群众的要求还有差距;
政府部门少数务人员危机意识忧患意识创新意识责任意识和实干意识还有欠缺,服务理念和执行效率还需进一步提高,政府管理政风行风与建设服务型法治型政府的要求还有差距。
对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
年目标和主要任务年是实施“十一五”规划的最后一年,是全力推进河东区在高起点上提速发展全速发展超常规发展和实现更大突破的关键一年。
做好今年经济社会发展工作,对于巩固河东区良好发展态势,高水平谋划好“十二五”规划,加快推进“三区一城”建设具有十分重要的意义。
我们要充分认识国内外经济形势的严峻性和复杂性,充分认识我区经济抗风险能力的脆弱性和不牢固性,充分认识在竞相发展态势下求变求快发展的紧迫性和艰巨性,进一步增强忧患意识进取意识和责任意识,聚精会神搞建设,凝心聚力谋发展。
更加清醒更加周密更加充分地做好新一年的经济社会发展工作,突出重点,狠抓落实,力争区域综合实力迈上新的台阶,城区面貌发生更大变化,群众生活水平得到明显提高,各项社会事业全面发展进步。
年区政府工作基调是:
始终坚持发展起繁荣起漂亮起的总体思路和目标,下大力气调结构,坚定不移促转变,又好又快,求变求快,全力推进提速发展全速发展超常规发展,着力打造宜商宜居活力城。
年区政府工作总的要求是:
全面贯彻党的十七大和十七届三中四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实中央经济工作会议和市委九届七次全会的各项决策部署,按照胡锦涛总书记对天津工作的重要要求和市委着力构筑“三个高地”全力打好“五个攻坚战”“调结构促转变增实力上水平”的工作要求,加快实施区委九届八次全会提出的各项任务,坚持站在高起点抢占制高点达到高水平,更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进土地运营财政增收项目建设和现代服务业发展,更加注重推进改革创新增强发展的动力和活力,更加注重改善民生保持社会和谐稳定,全力推进经济建设政治建设化建设社会建设以及生态明建设,全面增强河东区的经济实力创新能力和综合竞争力,奋力开创科学发展富民强区全面提升的新局面。
年全区经济和社会发展实现的主要预期目标是:
区属增加值亿元,增长%,其中服务业增加值亿元,增长%;
区级财政收入亿元,增长%,按增长%组织落实;
固定资产投资亿元,增长%;
实际利用内资到位额亿元,增长%;
实际利用外资到位额亿美元,增长%;
新增就业万人以上,城区登记失业率控制在%以内;
城市居民人均可支配收入实际增长%以上;
万元地区生产总值能耗下降%,实现“十一五”比“十五”期末能耗降低%的目标。
年,重点做好以下五个方面工作。
一调整优化产业结构,以产业优化促进税优化,奋力抢占产业布局和产业发展制高点加快“三个转变”,提高经济增长质量和效益。
结合河东区发展实际,加快转变经济发展方式要全力推动和落实“三个转变”:
即由主要依靠投资拉动,向重点依靠消费投资协调拉动转变;
由主要依靠传统服务业和房地产业带动,向重点依靠现代服务业和以建为主的房地产业协调带动转变;
由主要依靠低端产业的粗放经营,向重点依靠高端化高质化高新化产业的聚集发展转变。
真正走内涵式发展路子,尽快形成服务型创新型都市型和可持续型的发展模式。
努力把河东区建设成为天津市现代商务中心的重要组成部分和交通枢纽区,面向国际北京和滨海新区的金融商务聚集区,明和谐的特色化生态区,宜商宜居活力城。
加快构筑“一三六六”现代产业发展格局。
充分发挥规划的先导引领作用,按照天津市“一主两副”空间布局规划“金贸河东”功能及产业定位,坚持空间布局和产业布局相一致城市建设和项目摆放相协调的原则,进一步完善河东总体城市设计,调整优化产业结构,加快构建“一三六六”现代产业发展格局。
重点建设一个市级现代商务中心三条经济发展带六个功能聚集区,重点发展六大主导产业,尽快形成以现代服务业为主的产业体系。
年,区属服务业增加值占区属增加值比重提高到%。
促进楼宇经济民营经济街域经济提速发展。
楼宇经济发展要强起。
以总部经济品牌经济创意经济商会经济商贸经济为重点,促进楼宇经济质量速度和效益提速发展。
力争到年底,全区在用在建商务商贸楼宇达到座,总建筑面积达万平方米,楼宇企业全额税收突破亿元,留区税收力争突破亿元,力争再新培育座以上亿元税收楼宇。
民营经济发展要活起。
以骨干企业重大项目为龙头,加大对品牌企业优势企业集团企业上市企业培育扶持力度,新增民营企业集团家以上,下力量为日商科技有限司等民营企业成功上市创造有利条。
新增民营企业家以上,其中民营科技企业家以上,民营经济留区税收突破亿元,力争实现较大幅度的增长。
搭建政银企合作平台,支持项目建设和中小企业发展。
街域经济发展要快起。
以税建设为核心,创新机制,优化环境,强化服务,逐步形成特色明显条块结合错位发展的街域经济发展新格局,快速提升街域经济发展规模和实力。
调整优化税结构增强财政实力。
坚持以产业结构优化带动和促进税结构优化,提高财政收入抗风险能力和水平。
针对房地产业税收比重多年居高的实际情况,在稳固现有税基础上,大力发展金融服务业商贸商务服务业化创意产业等现代服务业,不断提高现代服务业在税收中的比重。
力争年内引进至家金融地区总部落户河东,加快银建期货营业部落地运营,努力提高金融业税收比重。
依法合理做好非税收入工作,进一步增强财政创收实力。
二强力推进重点项目,以项目发展促进经济发展,奋力抢占商业和现代服务业提速发展制高点强力推进以重点项目为支撑的功能区建设。
全力打好十一经路资整合开发战役。
加快原党政办楼法院办楼东海商厦鼎泰大厦和原党校地块等资整合利用,大力发展金融服务业和总部经济,形成十一经路金融服务业聚集高地。
全力打好六纬路和海河沿线开发战役。
以南站中央商务区建设为龙头,对嘉里商务中心渤海银行总部御峰广场等重大项目全力以赴拼高度拼速度拼档次;
强力推进中粮集团中信集团高盛集团和棉一地块项目尽快开工建设,尽快盘活大王庄现存历史风貌建筑资,形成高端商务服务业聚集高地。
全力打好以大直沽妈祖化城为重点的津塘路综合开发战役。
加快推进天妃灵慈宫东达国际广场直沽化艺术中心河东体育场改造提升等项目建设,加大津塘路两侧危旧房屋的拆迁改造力度,形成商贸化旅游业聚集高地。
加快推进津滨大道现代物流商贸区建设,重点推进河东万达广场红星国际广场等高端服务业项目建设进度,形成规模大功能全品质优影响广的城市新商业中心和现代物流商贸业聚集高地。
加快推进天津站新开路商务商贸区建设,重点推进海河新天地AB地块大型综合商业体振业集团项目天津站老龙头地下商城后广场特色商业街建设进度,形成交通枢纽型高端服务经济聚集高地。
加快确定二号桥工业园整体开发建设方案,并尽快启动实施,形成现代都市工业聚集发展基地。
加快推进五星级帝旺凯悦酒店招商局地产项目建设进度,带动卫国道经济发展带开发建设。
全力全速盯紧重大项目建设进度。
提速推进个大项目开工建设,总建筑面积达万平方米。
中粮集团项目号地实现开工建设;
中信集团项目阳光星期商业项目完成规划报批并开工;
振业集团招商局地产高盛集团水岸银座项目上半年完成地下工程;
海河新天地AB地块项目年底商业主体封顶。
提速推进个大项目施工进度,总建筑面积达万平方米。
嘉里中心项目寓商业部分上半年进入地上主体施工,年底前实现商业部分主体封顶;
投资亿元建筑面积万平方米的渤海银行总部项目上半年进行地下基础施工;
投资亿元建筑面积万平方米的金地国际广场项目上半年完成地下工程;
投资亿元建筑面积万平方米的红星国际广场项目年底商业主体封顶;
帝旺凯悦酒店项目年底主体封顶。
确保河东万达广场万平方米商业部分月底竣工并满铺开业。
全力促进万辛庄富民路八分部等地块项目落地,着力引进个亿元以上规模投资项目,下力量做好嘉里置业(中国)投资有限司天钢集团商贸司等家以上区域销售总部和投资园区落户运营。
发展短平快项目提速推进商业和化产业繁荣繁华。
按照“商业化相得益彰旅游休闲消费一体”的工作思路,繁荣繁华大商业,和谐发展小商业,一年见亮点,两年大变化,尽快使河东区商业服务业火起旺起。
按照“开窗拓路种大树”的要求,规范主要道路街区的商业门脸,积极培育一条主轴商业街,重点搞好十一经路津塘路华昌大街“种大树”示范工程。
积极运作家以上国内外特色餐饮企业落户河东,引进一线知名品牌;
加强天津音乐街地中海风情街天津淘宝街大本营淘宝城等已建成街区规范管理,提升市场运营水平;
新建珠宝街“老地道”民俗街又一城商业街阳光星期商业街天津音乐街“跳蚤市场”华捷道小吃街等个特色街区,扩大特色商业影响;
新建个社区商业网点,巩固提升个社区商业中心,新建提升个菜市场,拓展便民服务网络。
加强地铁出站口立交桥商业网点布局与建设,形成新的消费亮点。
提速发展化产业和创意产业,提升城市价值,增强可持续发展的能力和活力。
抢抓天津市做大做强“近代中国看天津”核心旅游品牌的机遇,加快挖掘整合河东近代历史化资,促进商旅融合互动,打造旅游精品项目。
加快推进天津音乐街二期工程项目,年内引进品牌书店音像店音乐咖啡厅等家以上化产业短平快项目。
进一步扩大桥园创意产业园的影响力和竞争力,积极协调有关单位创造条,尽快启动一纺机等创意产业园开发建设,培育创意产业新经济增长点。
以二宫“开心麻花”舞台剧驻场演出天津音乐街“爱乐之声”音乐演出为重点,繁荣河东演出市场。
三加强城市建设管理,以环境提升促进形象提升,奋力抢占市容环境和城市管理制高点全力推进城市拆迁工作。
坚持“拆迁稳定抓项目”的工作路径,全力加快拆迁进度,为土地整理出让大项目好项目落地争取时间拓展空间。
全面推进鲁道小二楼大直沽刘台万辛庄三期等拆迁工程,全年计划拆迁万平方米。
采取市场化运作方式,尽快做大做强河东嘉华城投司,着力解决资金瓶颈和规范经营防范风险问题。
以经营好城市经营好土地经营好项目的全新理念,尽快拆除成片危陋平房和破旧楼房,改善城区面貌,完善基础设施,提高城区建设水平。
加快成熟地块的整理和出让。
坚持拆迁一片,整理一片,出让一片,在拆迁整理招商出让等环节上搞好对接,打破常规,力求突破。
加快华地毯厂和奥的斯电梯厂地块整理收购,力争使营门口李楼泰兴路壁板厂等个地块约万平方米成功上市出让。
强力引进优势项目和优势企业投资建设发展,切实把土地资优势转化成项目发展优势经济增长优势和财政创收优势。
综合整治构筑宜商宜居活力城。
继续开展市容环境“”综合整治工程。
全年奋战天,综合整治条道路个居民区,提升个园,整治个重点地区,打造条夜景灯光线条整治成果精品景观线,把市容整治与彰显城区化特色结合起与保障和改善民生结合起与深化细化管理结合起。
以主要污染物减排和生态城区建设为主线,继续抓好环境保护“六大工程”,全年环境空气质量二级及以上良好天数保持%以上。
加强市政基础设施建设,配合市有关部门抓紧完成天津站轨道换乘中心和地铁号线工程建设,为河东提速发展创造有利条。
争取资金对条总计万平方米支线道路进行综合改造,确保全区排水设施好管率保持在%以上。
实施旧楼区改造万平方米,继续推动平改坡改造工程。
全年新增绿化面积万平方米,绿化覆盖率达到%以上。
积极开展星级车站创建活动,提升站区管理水平,确保天津站地区成为天津市明祥和的窗口。
充分发挥街道办事处在城市管理工作中的主体地位,继续完善实施城市管理“以奖代补”考核工作,加速推进道路清扫保洁厕保洁市场化进程。
奋力争取城市管理综合考核名列全市前茅。
四着力改善民计民生,以工作落实促进惠民落实,奋力抢占维护和保障群众利益制高点扎实做好保障群众生活各项工作。
加大保障和改善民生工作力度,落实好新的项民心工程。
实施更加积极的就业政策,全年新增就业万人以上,实现稳定就业率达到%以上。
确保社会保障各项政策措施落实到位,做到人人享受养老保障和医疗保障。
大力发展残疾人事业,继续实施社会救助行动,推进低保特困救助保障效益最大化,做到应保尽保,应保必保。
深入推进全区住房保障工作,加快片定向安置经济适用房的建设进度,认真做好困难群众的住房保障工作。
全年完成老宅供热补建万平方米,全区热化率达到%以上。
协调发展各项事业让更多群众受益。
全面提升教育综合实力,继续推进义务教育学校现代化标准建设,按计划完成中小学校舍加固工程。
推动科技事业创新发展,大力实施项科技创新工程,不断推进科技进步。
举办好河东区第五届社区化艺术节第二届中国·
天津“海河之春”音乐艺术节第五届中国·
天津妈祖化旅游节暨第三届中国·
天津直沽化旅游节等大型群众性化节庆活动,不断提高河东化影响力。
深化群众性精神明创建工作,继续推进“五个一”明小区“邻里一家亲”和谐社区“同在一方热土,共建美好家园”整洁社区创建活动,深入开展“河东区十大为民杰出人物”评选表彰活动,提高全区群众整体明素质。
提升共卫生与社区卫生服务水平,完成区疾病预防控制中心基础设施建设,年内%的社区卫生服务站达
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