县自然灾害应急预案文档格式.docx
- 文档编号:21487636
- 上传时间:2023-01-30
- 格式:DOCX
- 页数:21
- 大小:30.34KB
县自然灾害应急预案文档格式.docx
《县自然灾害应急预案文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《县自然灾害应急预案文档格式.docx(21页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
(1)综合协调小组:
负责草拟文件、报告,依据应急领导小组和其余应急工作组的要求,一致直市有关部门报送应急工作文件。
(2)运输保障小组:
负责组织、协调人员、物质的应急运输保障工作;
负责协调与其余运输方式的联运工作。
(3)宣传报导小组:
负责采集、办理有关新闻报导,实时除去不实报导带来的负面影响;
依照顾急领导小组要求,向社会通告突发事件影响及应急处理工作进展状况;
负责宣传报导应急处理工作中浮现出的先进事迹与典型。
(4)后勤保障小组:
负责应急状态时期24小时后勤服务保障工作。
(5)总结评估小组:
对突发事件状况、应急处理举措、获得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结,提出下一步工作建议,并向应急领导小组提交总结评估报告。
2.3现场应急处理组
2.3.1现场应急处理组构成
2.3.2现场应急处理组任务
(1)负责拟订突发事件平常预防工作安排和有关部门、人员的应急办理工作职责。
(2)进行有针对性的突发事件应急处理应变演习,明确分工,明确责任。
(3)发现、接报突发事件或其余异样状况时,立刻照实报告现场应急处理组并实时组织营救、抢险和办理,赶快控制险情延伸;
并立刻报告上司领导并踊跃进行全方向的营救、抢险和办理。
3应急处理响应工作程序
3.1应急领导小组应急处理响应工作程序
应急领导小组接警后,立刻启动我站自然灾祸应急方案,应急领导小组办公室立刻组织有关人员赶赴现场组织指挥进行营救、抢险和处理,并进入响应工作程序。
(1)应急领导小组办公室安排组织实行,应急工作构成员各司其职,组织有关单位(部门)实时拟订应急处理举措,并快速指导现场应
急处理组实行营救。
(3)实时通告发生灾祸的地段(点)、对交通的影响状况以及代替线路。
3.2现场应急处理组应急处理响应工作程序
(1)依照条块联合,以块为主的原则,我站应急工作以属地为主,配合辖区交通行业实行应急响应工作。
(2)接报后,立刻启动自然灾祸突发事件应急方案。
主要领导应关注灾祸事件并亲身或委派专人负责指挥,立刻组织人员赶
赴现场认识核实有关状况,拟订暂时应急处理举措,实时进行营救、抢险和蔼后的各项工作。
(3)我站各部门应主动配个有关政府部门严格依照职责做好营救、抢险及所需的应急处理救助、抢险和蔼后的各项工作。
3.3员工应急办理响应工作程序
我站广大干部员工应以高度的政治责任感和以人为本的精神,踊跃投入应急营救、公路抢险及交通运输保障工作。
4支持与反应
(1)成立健全自然灾祸及设备受损的报告制度,指定专人负责突发事件的营救和恢复的信息采集、统计、审察和上报工作,并应严格恪守灾祸报告的真切性和时效性。
(2)灾祸发生后6小时内应写出版面报告,应急处理工作结束后,各级领导组织机构应实时进行剖析、总结。
5应急运输保障
(1)应急领导小组公事用车;
应急方案启动后,由应急领导小组一致调动使用,如数目不足可向企业恳求派遣车辆增援。
(2)运营车辆;
应急方案启动后,如确需使用运营车辆,可就地征用进站车辆,如数目不足,可向企业恳求增援,所需花费由应急领导小组在应急事件结束后一致结算。
6结束方案
经上司指令,依照权限结束突发事件应急营救行动。
7附则
7.1本方案自觉布之日起实行。
【篇二:
县自然灾祸救援应急方案】
县自然灾祸救援应急方案
一、总则
为成立健全自然灾祸应急响应体制,提升灾祸救援应急能力,规范救灾救援工作,成立健全突发重要自然灾祸救援应急系统和运行体制,最大限度地减少人员伤亡和财富损失,保障灾区民众基本生活,保护灾区社会稳固和发展。
依照中华人民共和国《宪法》、《突发事件应付法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》、《自然灾祸救援条例》、《国家自然灾祸救援应急方案》、《公益事业捐献法》及国家有关救灾工作目标、政策和原则,联合我县实质,特拟订本方案。
(一)合用范围凡本县境内洪涝、干旱、冰雹、雪灾、低温冷冻、高温热浪等气象灾祸,地震、山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾祸,丛林火灾和重要生物灾祸等自然灾祸及其余突发公共事件达到启动条件的,合用本方案。
(二)工作原则1、以人为本,最大限度地保护人民民众的生命财
产安全;
2、政府一致领导,分级负责,条块联合,属地为主;
3、部门亲密配合,分工协作,各司其职,各负其责;
4、依赖民众,充散发挥基层民众自治组织和公益性社会集体的作用。
二、启动条件
出现以下任何一种状况,启动本方案。
(一)本县行政地区内,发生洪涝、旱灾、冰雹、雪灾、低温冷冻、高温热浪等气象灾祸,地震、山体倒塌、滑坡、泥石流等地质灾祸,一次灾祸状况出现以下状况之一的:
1、因灾死亡人口1人以上;
2、因灾紧迫转移布置人口300人以上;
3
、因灾坍毁和严重破坏房子
20间以上;
4
、因旱灾造成生活困难需政府营救人口达到
500人以上。
(二)事故灾害、公共事件等其余突发性公共事件造成大批人员伤亡,需重要急转移布置或生活救援,视状况启动本方案。
三、灾祸救援应急组织机构和主要职责
(一)县人民政府成立灾祸救援应急指挥部,构成及职责以下:
县自然灾祸救援应急指挥部组织、领导全县自然灾祸救援工作,协调展开重要自然灾祸救援活动。
指挥部各成员单位依照各自职责做好全县自然灾祸救援有关工作。
指挥部办公室负责与有关部门、单位的交流联系,组织展开灾情会谈评估、灾祸救援等工作,协调落实有关支持举措。
构成人员以下:
指挥长:
县政府分管副县长
副指挥长:
县政府办公室主任县民政局局长
成员:
县发改局、经贸局、民政局、财政局、水利局、卫生局、环保局、公安局、交通局、公路段、住建局、教体局、农业局、文广局、督查局、粮食局、扶贫局、领土资源局、气象局、药监局、电力局、人武部、武警中队、消防大队、岚皋电信企业、挪动企业、联通企业等部门主要负责人。
(二)灾祸救援应急指挥部办公室设在县政府办公室主任:
县政府办公室主任兼任副主任:
县民政局局长兼任成员:
县人武部、武警中队和县政府各有关工作部门的联系员。
县自然灾祸救援应急指挥部办公室职责:
1、传达市委、市政府及有关部门和县委、县政府对于抢险救灾工作的指令,并督查落实;
2、采集各工作组的工作进展状况,实时向灾祸救援应急指挥部报告工作进度;
3、负责灾情和救灾工作信息公布;
4、实时采集、评估灾情,向上司有关部门报告灾情和救灾工作状况;
5、协调有关部门做好救灾工作;
6、负责办理指挥部平常事务,办理灾祸救援应急指挥部交办的其余事项。
(三)灾祸救援应急指挥部成员单位职责县发改局:
负责踊跃向上争取项目,协调有关方面落实项目建设资本。
县经贸局:
负责协调工交、商贸系统的抢险救灾工作,协调救灾相
关物质的贮备和调拨。
县民政局:
负责组织查灾、核灾、报告灾情,
申请、管理、分派、调运救灾款物并督查使用,妥当布置难民,保
障难民的基本生活;
组织指导救灾捐献,接收和安排社会各界供给
的捐助款物及救灾物质贮备工作。
县财政局:
负责安排县本级自然灾祸营救事业费估算,审察救灾款
的分派、投向和效益,负责救灾款拨付并对救灾款的使用进行督查
检查。
县水利局:
负责供给汛、旱情信息,组织指导防洪工程抢险工作及
水利水土保持设备的损毁修复,组织和指导抗旱工作。
县卫生局:
负责调动卫生技术力量,指导做好医疗救护和急救伤病
员工作;
组织疾病监测和疫情报告,展开环境卫生消毒及技术指导,
对重要疫情实行紧迫办理,监测水源和饮水消毒,保证难民食品和
饮用水安全卫生,预防控制疫情的发生和延伸。
县公安局:
负责保护灾区社会治安,组织公安干警踊跃抢险救灾。
县交通局:
负责协调各物质、运输部门优先运送抢险、救灾、防疫
等人员、物质和设备,实时组织因灾损毁公路、港口的修复工作,
保障交通运输通畅。
负责组织指导救援打捞工作。
县住建局:
负责
指导灾后城镇、乡村恢复重修的规划编制、选址和勘探设计工作,
组织建筑施工,完工查收和督查管理工作。
县教体局:
负责组织指
导灾后学校教育、教课以及灾后校舍恢复重修的工作。
县农业局:
负责农业灾祸的核查、汇总和指导灾后农业生产自救工作。
县领土
资源局:
负责指导地质灾祸监测、评估和预警,组织协调重要地质
灾祸的应急检查,指导各镇政府做好灾后恢复重修的供地工作。
县
环保局:
负责灾后环境污染监测评估,处理因灾造成次生环境污染
工作。
县电信企业、挪动企业、联通企业:
负责组织抢修因灾破坏
的通信设备,保障救灾通信通畅。
县气象局:
负责监测天气局势,
实时供给天气预告和雨情剖析报告。
县药监局:
负责对向灾区调拨、
捐献药品和医疗器材质量的督查检查工作。
县文广局:
负责救灾法
规、政策的宣传,实时正确报导灾情和抢险救灾工作。
县督查局:
做好救灾款物使用管理的督查工作。
县粮食局:
负责组织协调救灾
粮的调拨和供给工作。
县扶贫局:
负责组织指导贫穷地域灾后恢复
重修工作。
县电力局:
负责组织抢修因灾损毁的各种电力供电设备,
保障灾区的电力供给和救灾指挥用电。
县人武部:
负责组织民兵和
预备役队伍参加抢险救灾工作。
县武警中队:
负责组织武警官兵参
加抢险救灾工作。
县消防大队:
负责消防急救、抢险工作。
四、
应急准备
(一)资本准备
县人民政府依据经济社会发展计划和
《中华人民共和国估算法》的有关规定,安排使用好上司下拨的自
然灾祸营救补贴资本外,同时在县本级财政年度估算中列支自然灾
害事业费和救灾业务工作经费,并视灾情轻重实时调整。
1、救灾
资本推行专户储藏、专户管理,保证快速拨付和实时兑现。
2、救
灾估算资本不足时,县财政局应依据救灾工作需要,报经县政府同
意后,增补安排资本。
3、县人民政府应依据财力增加、物价改动、
居民生活水平实质状况等要素,合时提升难民救援水平。
(二)物
资准备。
加速救灾物质贮备库建设。
成立健全救灾物质贮备管理办
法,分级、分类管理贮备救灾物质。
1、依照救灾物质贮备管理规
划,成立县、镇办二级互相支持、互相增补的救灾物质贮备系统。
各镇办应贮备必要的救灾物质,主要包含衣被、彩条布和其余生计
性救援所需生活物质。
2、每年入汛前,县民政局商县财政局,并
报经县政府赞同后,实时购买增补救灾帐篷、衣被等救灾物质,保
证必
要的物质贮备种类、数目。
3、成立救灾应急所需的方便食品、饮
用水、粮食和副食品等救灾物质采买供给体制。
(三)救灾装备准
备。
增强救灾装备建设,县民政局应装备专用救灾车辆和通信工具,
各镇办要明确值班人员,宣布值班电话,保证救灾通信网络通畅。
增强灾祸管理人员的培训工作,提升其业务素质。
在灾祸发生后,
一定在2小时内达成审察、汇总灾情数据工作,并向县政府和市民
政局报告。
(四)人力资源准备。
在交通、电力、电信、武警、公
安、消防、卫生等部门和民兵、预备役队伍成立不一样种类的紧急救
援队伍。
营救队伍平常要有针对性地展开紧急救援操练,灾祸发生
后实时赶赴灾区实行紧急营救工作,保证灾后紧急救援手段实时到
位,受难民众获得实时救援。
(五)社会动员准备。
成立和完美救
灾捐献的动员体制、运行体制和督查管理体制,规范救灾捐献的组
织发动、款物接收和分派以及社会公示、宣传等各项工作。
(六)
宣传、培训和操练。
踊跃展开减灾示范社区创立活动,不停提升公
众防灾减灾意识。
增强防灾、减灾知识的宣传,联合方案进行操练,
增强民众的防灾减灾意识,最大限度地减少灾祸损失。
五、灾祸预
警与信息管理
(一)灾祸预警。
气象、科技(地震办)、水利、领土资源等灾祸预告部门应实时发出预警,展望灾祸将对特定地区内民众生命财富
造成较大威迫或损失,应实时向县自然灾祸救援应急指挥部办公室通告。
(二)依据灾情预警,自然灾祸可能造成严重人员伤亡和财富损失,大批人员需重要急转移布置或生活救援,县级有关部门和
有关镇办应做好应急准备或采纳应急举措。
(三)灾情信息管理。
自然灾祸发生后,各镇办一定立刻向县人民政府和有关部门报告初
步灾情并快速组织有关部门检核查实灾情。
灾情信息报告内容主要包含:
灾祸种类、发生时间、地址、范围,灾祸造成的损失(包含人员受灾状况、人员伤亡数目、紧迫转移布置、农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、破坏耕地面积、房子坍毁、破坏状况及造成的直接经济损失、农业直接经济损失),救灾工作已采纳的应急举措和难民生活安排状况,灾区存在的困难和需要,以及下一步的通信联系方式等。
报告的形式分电话和文字两种,特别状况可先用电
话报告,再报送文字资料。
1、灾情信息报告时间
(1)灾情初报。
各
镇办对本行政地区内突发的自然灾祸,凡造成人员伤亡和较大财富
损失的,应在第一时间认识掌握灾情,实时向县人民政府及县民政
局报告初步状况,最迟不得晚于灾祸发生后
2小时。
(2)灾情续报。
在重要自然灾祸灾情稳固以前,各镇办均执行
24小时零报告制度。
每日上午9时以前将截止到前一天24小时的灾情向县人民政府及县
民政局上报,特大灾情依据需要随时报告。
(3)
灾情核报。
各镇办
在灾情稳固后,应在2个工作日内审定灾情,汇总灾情数据,向县
人民政府及县民政局报告。
2、灾情审定
县自然灾祸救援应急指挥
部办公室负责组织协调领土、农业、民政、财政、水利、住建、气
象等部门组织专家评估小组,对灾情进行评估,审定灾情。
3、灾
情信息公布灾情信息公布坚持脚踏实地、实时正确的原则。
凡属全
县的重要灾情,由县委宣传部
(政府新闻办)或县自然灾祸救援应急指
挥部一致公布。
六、应急响应依照“条块联合,属地为主”的原则,灾祸救援工作以地方政府为主。
灾祸发生后,县、镇办和有关部门应依据灾情,按
照分级管理、各司其职的原则,启动有关层级和有关部门的应急方案,做好难民紧迫转移布置和生活安排工作、抗灾救灾工作、灾祸监测、灾情检查、评估和报告工作,最大限度地减少人民民众生命和财富损失。
依据突发性自然灾祸的危害程度等要素,国家一致设定四个响应等级。
Ⅰ级响应在国家减灾委员会的一致领导下,由省人民政府组织抗灾救灾工作;
Ⅱ级响应在省政府的一致领导下,由省自然灾祸救援应急指挥部协调指导救灾工作,灾祸发生地县人民
政府详细负责组织抗灾救灾工作;
Ⅲ级响应在市政府的一致领导下,
由灾祸发生地县人民政府详细负责组织抗灾救灾工作;
Ⅳ级响应在
县人民政府的一致领导下,由灾祸发生地各镇人民政府、做事处具
体负责组织抗灾救灾工作。
县自然灾祸救援应急指挥部各成员单位
依据各响应等级的需要,确实执行好本部门的职责。
(一)Ⅰ级响应
1、在本行政地区内,一次灾祸过程出现以下状况之一的:
(1)死
亡10人以上;
(2)紧迫转移布置3000人以上;
(3)坍毁和严重破坏房子1000间
以上。
(4)因旱灾造成生活困难需政府营救人口达到
1500人以
上。
2、发生5级以上破坏性地震,出现以下状况之一的:
(1)
死亡10人以上;
(2)紧迫转移布置
3000人以上;
(3)坍毁和
严重破坏房子1000间以上。
3、启动程序
县自然灾祸救援应急指
挥部办公室在接到灾情报告后,第一时间向市自然灾祸救援应急指
挥部指挥长提出启动Ⅰ级响应的建议,由指挥长决定进入Ⅰ级响应,
同时报告市人民政府市长。
4、应急响应
在市政府的一致领导下,
成立县自然灾祸救援应急现场指挥部,协调指导救灾工作,详细负
责实行抗灾救灾工作。
(1)镇人民政府的应急反响
灾区所在的镇
人民政府,立刻启动本级人民政府灾祸救援应急方案,紧迫投入抢
险救灾,快速转移受困民众,妥当安排难民生活,最大程度地减少
灾祸损失和人员伤亡;
采集和汇总灾情,在第一时间向县政府及县
民政局报告。
(2)县人民政府的应急反响
县政府灾祸救援应急指
挥部进入紧迫工作状态,启动县级灾祸救援应急方案,召开紧迫会
议,听取灾情报告,研究抢险救灾方案,一致指挥灾区的救援应急
工作,全力组织展开人员抢险,组织动员社会各界展开救灾捐献活
动,并恳求市政府及有关部门进行紧迫增援。
5、响应停止
灾情和
救灾工作稳固后,市自然灾祸救援应急指挥部指挥长决定停止Ⅰ级
响应,同时报告市人民政府市长。
(二)Ⅱ级响应1、在本行政地区
内,一次灾祸过程出现以下状况之一的:
(1)因灾死亡5人以上、
10人以下;
(2)紧迫转移布置1000
人以上、3000
人以下;
(3)
坍毁破坏房子500间以上、1000
间以下。
(4)因旱灾造成生活困
难需政府营救人口达到
1000人以上1500
人以下。
2、发生5
级以
上破坏性地震,出现以下状况之一的:
(1)死亡5人以上、10
人以
下;
(2)紧迫转移布置
1000人以上、3000人以下;
(3)坍毁破坏
房子500间以上、1000
3、启动程序县自然灾祸救援应
急指挥部办公室在接到灾情报告后,第一时间向县自然灾祸救援应
急指挥部指挥长提出启动Ⅱ级响应的建议,由县自然灾祸救援应急
指挥部指挥长决定进入Ⅱ级响应,同时报告县长。
4、应急响应在
县政府的一致领导下,县自然灾祸救援应急指挥部协调指导救灾工
作。
灾祸发生地各镇人民政府详细组织和实行抗灾救灾工作。
(1)
镇人民政府的应急反响a快速认识灾祸状况,并在第一时间报告县政
府及县民政局。
b灾祸救援应急指挥部进入工作状态,启动本级人民政府灾祸救援应急方案,快速组织人力依照方案,紧迫转移布置难民。
c依据救灾工作需要,在本行政地区内组织动员社会各界开
展救灾捐献活动,同时向县政府及有关部门提出救援申请。
d镇民
政办在灾祸发生后快速组织力量展开查灾救灾工作,认识受难民众
生活困难状况,实时发放救灾物质和救灾款,妥当布置民众生活。
(2)县人民政府的应急反响
a县政府灾祸救援应急指挥部进入工作
状态,启动大灾救援应急方案,一致指挥救灾工作。
b县政府灾祸
救援应急指挥部召开会议,听取灾情报告,研究救灾工作方案,向
重灾区派出救灾工作组,并实时向市政府及市民政局报告灾情并请
求增援。
c县人民政府灾祸救援应急指挥部各成员单位依据指挥部
的要乞降安排,依照救援应急方案规定的职责立刻展开工作。
5、
响应停止灾祸和救灾工作稳固后,由县自然灾祸救援应急指挥部指
挥长决定停止Ⅱ级响应,同时报告县长。
(三)Ⅲ级响应
(1)死
亡3人以上、5人以下;
(2)紧迫转移布置500人以上、1000人以下;
(3)坍毁和严重破坏房子100间以上、500间以下。
(4)因旱灾造成生活困难需政府营救人口达到800人以上1000人以下。
2、发生5级以上破
坏性地震,出现以下状况之一的:
(1)死亡3人以上、5人以下;
3、启动程序县自然灾祸救援应急指挥部办公室在接到灾情报告后,第一时间向县自然灾祸救援
应急指挥部指挥长提出启动Ⅲ级响应的建议,由指挥部指挥长决定
进入Ⅲ级响应。
同时向县长报告。
4、应急响应在县政府的一致领导下,由灾祸发生地各镇人民政府详细负责组织抗灾救灾工作,县
民政局协调指导抗灾救灾工作。
(1)镇人民政府的应急反响a救援应急指挥部进入工作状态,启动灾祸救援应急方案,实时认识灾
情,研究
确立救灾工作方案。
b快速组织人力依照方案,紧迫转移受困难民,安排好难民的生活,做好食品、饮水、衣物等救灾物质的召集和发
下班作。
c依据救灾工作的需要,在本行政地区内动员社会各
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 自然灾害 应急 预案