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目前,我国农村人口仍有八亿之多,占全国总人口的55%左右,是当今世界最庞大的社会群体。
中国八亿农民的市场一旦启动起来,对世界任何产业和企业都是一个巨大的诱惑和机会。
二是与城市消费市场相比,农村消费市场空间更大。
农村居民对一般消费品的需求远未饱和,缺乏的只是价廉物美、适销对路的产品。
而且,农村住房消费没有城市住房消费那么大的价格下跌压力,农村道路和车位对农村汽车消费的限制也相对较小。
三是农村的投资需求巨大。
新农村建设刚刚展开,基础设施和公共事业的欠账较多,投资短缺明显。
十七届三中全会对建设城乡统一的土地市场提出了明确的要求,这将极大地激发农村特别是城市郊区农村的房地产和工业投资。
四是农村的消费引导空间大。
开拓农村市场的最大制约因素是农民收入水平较低。
不过,即使在保持农民收入水平不变的情况下,农村市场仍然大有潜力可挖。
目前农民数额巨大的婚丧嫁娶、人情、迷信、赌博等盲目性、愚昧性消费,可通过引导转变为正常的投资和消费;
部分农民无目的的过度储蓄也可通过引导转化为正常的投资和消费。
五是农村人口城市化将产生巨大的市场需求。
农村人口城市化是经济社会发展的必然趋势,在新兴城镇建设和人口迁移过程中,可开辟巨大的投资和消费空间。
农民以住房为主体的存量资产,在城市化过程中通过流动也可创造出巨大的新购买力。
允许部分年年往返于城乡的城市打工农民定居于城市,也可以创造更多的消费空间。
开拓农村市场必须采取如下综合性对策:
首先,提高农民收入水平是开拓农村市场的根本对策。
为此,要继续坚持实行重要农产品保护价制度,缩小工农业产品价格“剪刀差”。
增加对农村中小企业的支持力度,缓解其经营困难状况,扩大农民本地就业。
将农民就业与市民就业同等看待,推进农村富余劳动力转移,扩大农民就业面。
改革农村土地制度,赋予农民有保障的土地权益,加快土地流转,扩大经营规模,提高土地和劳动生产率。
改革农村税收制度,堵住向农民乱摊派、乱集资、乱收费、乱罚款的口子,切实减轻农民负担。
严格控制农村人口增长,保护农村资源,实施可持续发展战略,提高农民的人均资源占有量和人均收入水平。
实施开发性扶贫,减少农村贫困人口。
在推进农业产业化、农村合作经济、农业社会化服务体系的过程中,提高农民的谈判地位,保护农民利益。
实行全民福利保障制度,提高农民的福利保障水平,增加农民的可支配收入水平。
其次,加强农村市场建设,开发适销对路的产品。
大力建设农村集贸和批发市场,完善农村市场体系。
鼓励城市商业和产品下乡,建设城乡一体化销售网络。
在推进农业产业化过程中,大力发展产供销、科工贸一体化经营组织。
创新市场流通形式,开展农村连锁、代理和配送服务。
大力开发适应农村市场的质优价廉的产品。
适应农村不同消费层次的需要,开发多样化的产品。
再次,改善农村消费环境,更新消费观念,引导农民消费。
进行水、电、交通、通讯等基础设施建设,为农村消费中高档产品提供基本条件。
强化对农村市场的售后服务。
整顿农村市场秩序,遏制假冒伪劣产品更多流向农村的趋势。
通过法律控制、舆论宣传和成立红白喜事理事会之类的社会组织等手段,引导农民消费,减少婚丧嫁娶、人情、迷信、赌博等盲目性、愚昧性消费。
通过宣传引导,改变部分农民过分节衣缩食的消费习惯,鼓励他们进行更多的精神和文化消费,提升生活质量。
最后,大力推进农村人口城市化,开辟农村新的投资和消费空间。
在农村现有中小城镇的基础上建设大批新兴城市,开辟农民新的就业空间。
在城市化过程中,发育农村资本市场,促进农民以住房为主体的存量资产的流动,在流动中创造新的投资和消费需求。
取消目前在部分城市出现的限制民工进城和就业的不符合市场经济规则的政策,为农民创造平等的就业竞争机会,提高农村人口城市化水平和农民的收入水平。
2月1日,《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(下称《意见》)公布,中国人民大学农业与农村发展学院博士生导师、党委书记兼副院长孔祥智教授认为,一号文件对于中国应对金融危机和农村稳定具有重要意义。
一号文件开篇就指出了今年我国经济发展所面临的严峻形势,即由于国际金融危机的影响,“2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年”。
孔祥智认为,这一判断是非常准确的。
文件分为五大方面、28条具体措施。
第一,如果这些措施都能够落实到位,或者大部分落实到位,那么2009年的农业发展和农民增收就有了可靠的保证,农村稳定就有了可靠保证。
第二,金融危机对我国经济的最大影响之一就是产品出口困难,如果2009年农村基础设施建设卓有成效,农民收入能够继续提高,则无疑对开拓农村市场会产生积极作用,从而化解一部分金融危机的影响。
第三,近2000万农民工如果能够在农村实现就业,或者大部分实现就业,则无论对农村还是对全社会的稳定都是重大贡献。
应对金融危机国务院正在制定两大规划
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来源:
新华网日期:
2009-01-0416:
16[发表评论]
2009年元旦来临之际,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝1日至2日来到山东青岛,在山东省委书记姜异康、省长姜大明等陪同下,进车间、到超市、入社区、下乡村,看望慰问广大干部群众,鼓励大家在新的一年里坚定信心,迎难而上,创造新业绩,谱写新辉煌。
让中国蜡烛照耀世界
金王集团是蜡烛行业亚洲规模最大的生产企业,产品大量出口欧美国家。
1日下午,温家宝走进企业产品展厅。
展示柜上,摆放着3万多种形态各异、五颜六色的蜡烛。
“我们经过12年的发展,已经名列世界第二。
”企业负责人陈索斌告诉总理,去年在受到金融危机冲击的情况下,企业不断开发新产品,销售和上年持平。
最近,企业开发以“中国红”为特点的系列蜡烛产品受到海外消费者的欢迎。
温家宝拿起一个蜡烛仔细端详,然后说,蜡烛能够体现文化,你们要努力开发新产品,适应不同文化国家的需求,使全世界的老百姓都喜欢。
这样,市场份额就不会小。
“您多次强调'
信心比黄金和货币更重要’,我们受到了很大的鼓励。
”陈索斌说:
“今年,我们要加大投入,建立更多的营销渠道和网络,等经济好的时候,就会有更大的发展。
”
陈索斌将一个新研制开发的蜡烛递给总理,兴奋地说:
“我有一个小小的心愿,送给您这个蜡烛。
您消费一下、体验一下,带头拉动一下内需。
听到这番话,现场的人们都会心地笑了。
离开企业时,温家宝勉励企业干部职工:
“小蜡烛能做大文章。
在这个行业,美国企业用了100多年时间成为世界第一,希望你们能在10年内赶上并超过他们,成为世界第一,让中国蜡烛照耀世界。
机遇就在于创新
在应对当前金融危机中,开拓农村市场是一个重要方面。
为此国家出台了通过补贴推动“家电下乡”的政策。
这项政策执行情况怎么样,效果如何,温家宝十分关心。
为了做好“家电下乡”工作,海尔集团提出了“海外要升级、国内要深化”的经营策略,努力建立销售到村的营销网、送货到户的物流网、服务到户的服务网。
1日下午4时许,温家宝来到海尔进行考察。
防鼠洗衣机、“农信通”手机、节能冰箱、防漏电家电……海尔集团的展厅里,专门为农村设计的家电产品琳琅满目。
在一个个产品前,总理不时驻足停留,认真听取工作人员的介绍,仔细了解产品的性能、销售等情况,并现场通过视频连线,向海尔胶州专卖店的员工询问家电下乡有关情况。
对海尔千方百计适应农村需要开发新产品的做法,温家宝给予充分肯定。
他赞赏地说:
“海尔把家电下乡不仅看成是扩大市场的机会,也看成是为农民服务的机会,想了很多办法,这很好。
“关键是要产品创新、商业模式创新和机制创新,特别要做好售后服务。
”海尔集团首席执行官张瑞敏说。
“海尔应对金融危机的经验告诉我们一个道理,危机中有机遇,机遇就在于创新。
如果我们能够不断创新,就不仅能够应对当前的危机,还能使企业的生产经营迈上一个新的台阶。
”温家宝微笑着对海尔的“经验”进行了总结。
“面对这场金融危机,我们认为,不仅要'
过冬’,还要学会'
冬泳’。
”张瑞敏说。
“对,面对寒冷,我们不仅不能逃避,还要勇敢地'
游’过去。
”温总理表示赞同。
温家宝告诉大家,今年国家投入家电下乡的补贴将从去年的90亿元增加到150亿元,可以拉动内需1000多亿元。
这项政策至少要坚持5年,可以拉动家电销售5000亿元以上。
他鼓励企业在应对金融危机的关键时刻,要继续沿着创新的道路前进,针对农村市场的需求进行设计和开发,进一步满足农民的需要。
要靠高质量、低成本、多样化赢得市场。
家电能否“下乡”,流通环节十分重要。
2日上午,温家宝还专程来到去年初被确定为家电下乡销售网点的即墨雅泰电器超市,了解“下乡”家电的销售情况。
他希望超市职工抓住元旦到春节这个销售旺季,加快落实“家电下乡”补助政策,扩大消费需求,促进经济平稳较快发展。
温家宝还来到即墨市西九六夼村看望乡亲们。
在村民孙桂英家,他和村民亲切座谈。
总理告诉大家,除了对农民买新家电给予补贴外,国家支持企业收购旧家电,鼓励消费者以旧换新,进一步拉动内需市场。
听到这个好消息,乡亲们都高兴地鼓起掌来。
困难和希望同在
青岛港一直是温家宝十分牵挂的地方。
1988年春节和2004年6月,他曾经到这里考察。
1日下午5时40分,天色已黑,青岛港老港区灯火通明,工人们正在装卸物资。
温家宝冒着严寒来到这里,看望节日里坚守岗位的码头工人。
青岛港负责人常德传告诉总理,港口去年吞吐量超过了3亿吨大关,同比增长13%,排名世界第七。
“堆积的货物还多不多?
”温家宝关切地询问。
“堆放的矿石已经少了400多万吨。
“钢铁业有点回暖?
“对,明显回暖,堆放在港口的矿石开始流动了。
堆放的煤炭也开始动了。
我们感受到了中央不久前出台的扩大内需政策的作用。
常德传向总理汇报:
面对危机,青岛港外抢市场,内抓现场,让工人有活干,有钱挣,绝不让一个人下岗。
“讲得好。
”温总理动情地说:
“现在,我们是挑战和机遇并存,困难和希望同在。
我们首先要增强信心,信心就是力量,领导者要有信心,工人要有信心,全国人民都要有信心。
总理稍微停顿了一下,接着说:
“信心来自哪里?
信心来自对形势的正确判断,来自改革开放30年积累的雄厚物质基础和良好的体制环境,来自金融系统的稳健和货币流动性的充裕,来自中国有广阔的市场和丰富的人力资源,来自党中央、国务院及时果断出台的正确措施。
有党和政府的坚强领导,有广大干部职工迎难而上的精神,我们就一定能取得胜利。
温家宝说,应对金融危机,我们要实施一揽子计划,把扩大内需、振兴产业和科技支撑结合起来。
国务院组织有关部门正在制定两大规划:
一是扩大内需的十条规划,将去年出台的扩大内需的十条措施进一步具体和丰富;
二是十个重要产业的调整和振兴规划,钢铁业和汽车业的规划已经制定出来,其他规划正在加紧制定,这些规划既着眼于解决当前的实际问题,又着眼于产业的长远发展,成熟一个,执行一个。
此外,要把国家中长期科学技术发展规划,特别是重大专项的实施同经济发展紧密结合起来,为克服当前困难和促进长远发展提供科技支撑。
已是傍晚7时,温家宝穿着橘黄色工作服来到职工餐厅,和节日值守的职工们共进晚餐。
他和“当代工人的杰出代表”许振超等职工一起,边吃边聊,鼓励大家面对当前的经济困难,要团结一致,同舟共济,众志成城,共渡难关。
随后,温家宝来到青岛市中山路百盛超市,查货架、问菜价,了解节日市场供应情况。
看到商品丰富、种类繁多,他十分高兴,不时和购物群众、售货人员亲切交谈。
他还来到仙游路社区服务中心看望社区居民,向大家致以节日的问候。
在青岛期间,温家宝还来到山东即发集团看望纺织女工,到海克斯康测量技术有限公司慰问企业干部职工。
开拓农村市场需关注城乡居民消费差异性
2009-09-2609:
23:
29作者:
suoyabin
在国际金融危机的背景下,当前农村消费升温确实来之不易。
要巩固这一来之不易的良好势头,还需要采取更加有力的措施。
进一步扩大农村消费需求,既要重视农村消费增长速度,也要重视农村消费环境改善和消费结构升级,更要重视农民收入增长,从根本上提高农民消费能力。
今年以来,国家实施的多项政策在农村地区初见成效,尤其是农村消费品市场呈现出加速发展的良好态势,出现了多年来少有的农村快于城市的局面,这是扩内需、促消费企盼的效果。
农村市场的新变化,反映出国家实施的强农、惠农、扩大农村消费等政策措施取得了积极效果,也表明进一步开拓农村消费品市场大有可为。
1987年以来,城乡消费品市场发展的格局一直是城市快于农村。
近5年来,代表农村市场销售的县及县以下消费品零售额增幅与城市市场相比,尽管差距趋于缩小,但总体上仍慢于城市市场的发展。
城乡零售额增幅差距,2004年为4.1个百分点,2005年为2.1个百分点,2006年降为1.7个百分点,2007年为1.4个百分点,2008年继续维持在1.4个百分点。
农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率,由2004年的27.2%提高到2008年的30.9%,拉动消费品零售总额增长由3.6个百分点提高到6.7个百分点。
今年以来,农村市场长期滞后城市发展的状况有所改变,呈现出农村市场明显快于城市市场的新格局。
1-5月份,农村市场和城市市场消费品零售额分别增长20.2%和17.9%,农村快于城市2.3个百分点。
农村消费正在升温,增长速度已连续5个月超过城市。
这种现象从2001年以来是首次出现,来之不易,令人惊喜,引人关注。
金融危机背景下,中国依然是全世界最具潜力的消费市场,国家正在通过各种渠道和方式拉动内需。
家电下乡、汽摩下乡,吸引了众多企业的目光。
如果说改革开放30年来,先富起来的人群的消费是企业主要关注的,那么从2009年开始,农村消费市场的潜能将随着国家拉动内需的政策而开启。
在当前国际金融危机对我国经济影响不断加深的形势下,尤其要高度重视开拓农村市场。
这是扩大内需的迫切要求,也是广大企业积极应对挑战,在危机中捕捉商机,赢得广阔发展空间的重要途径。
尽管农村市场出现了可喜变化,但有关部门和企业在开拓农村市场中也有一些问题值得重视,需要从经营理念、生产结构和布局上下工夫解决,才能持续有效地开拓农村大市场。
生产经营单位重城市、轻农村的现象仍普遍存在
由于受众多因素的制约,目前农村居民的收入水平和生活方式,决定了大量消费品在农村缺乏一定的市场空间。
大到汽车、大屏幕彩电、电脑、热水器等耐用消费品,小到日常消费品如牛奶、面包、日用百货等。
由于面向农村的商品利润低,农民购买力不强,相对城市而言,获利较少,不少生产厂家都将眼光放在城市,而放弃了广大的农村市场。
加之,在农村日用品的功能、款式、价位等方面大多以城市市场为参照系,不能根据农村市场的需求生产农民需要的产品。
一方面造成农村适销对路的商品不足,花色陈旧,品种单调,种类不全;
另一方面,一些日用品又出现了供大于求的局面,使农民难以买到称心如意的商品,影响了农民的正常需求。
现在,不少企业看到了农村市场的潜力,但真正有所动作的并不多。
实际上,开拓农村市场涉及开发合适的商品、销售网点布局、服务、政府管理等方方面面的问题。
如果不解决好这些问题,不但农村市场开拓迟缓,而且会损害农民切身利益。
很多企业为了节约产品的研发成本,常常会将在城市销售的产品简单转移到农村,事实上农村消费者在产品的需求上与城市消费者不尽相同,价廉、质量牢靠才是农村消费者更加看重的,甚至很多产品还必须考虑农村特定的地理环境因素。
比如,农村市场的家电产品需要充分考虑节水、节能,甚至要考虑防老鼠等功能,企业不能单纯把城市产品卖到农村作为一种新的渠道,而是应该深入研究农村消费者的生活方式,为他们专门开发简单实用的产品,才能赢得农村消费者。
农村消费环境仍然要大力改善
尽管有关部门加大了整顿市场秩序的力度,取得了一定效果,但目前商品市场假冒伪劣、掺杂使假,严重损害消费的事件仍屡禁不止,虚假广告、虚假打折等不规范的市场竞争行为也时有发生。
尤其在农村,仍有不少农民经常受到假冒伪劣商品的侵害,假农药、假种子、假化肥坑农害农事件也不少,表明我国消费安全问题依然严峻,这些问题会在一定程度上继续制约商品市场的正常发展。
目前,不少农村基础设施仍不完善,影响了农民的生活质量,阻碍了农民对商品的消费需求。
如缺电缺水、电视信号不强阻碍了家电商品在农村的快速普及,很多农村地区存在着电网老化、电压不稳定、电价过高的问题;
很多乡村尚没有安装广播电视接收装置,电视信号微弱,甚至收不到电视节目;
还有很多乡村不通公路或路况极差,造成工业品下乡、农副产品进城的困难。
以上种种原因,使得农民即使有购买家用电器的经济能力和要求也难以实现。
在农村生产领域,由于农田水利设施、农业生产技术指导等方面建设的滞后,以及农村土地承包政策的局限,使得一些农民希望扩大土地种植面积、实现集约化经营的愿望一时难以实现,这也抑制了农民对大型农业生产机械和最新农业生产技术的需求。
过高估计农民的消费能力
在开拓农村市场的过程中,一些生产经营单位对我国农民的消费能力没有进行深入的分析,误认为农村有足够的消费力,可以支撑很大的消费市场。
因此在家电下乡、汽摩下乡,以及在农村市场开展的各种营销活动中,出现一些不利于农村市场发展的促销行动。
而实际情况是,改革开放30年来,随着农村居民收入不断增加,农村居民消费能力大大增强,但是,与城镇居民相比,农村居民消费水平还相对落后,目前农村居民生活消费水平落后城镇居民至少10年以上。
并且,长期以来,城乡居民生活消费水平之间的差距一直处于扩大状态。
1978年,城乡居民生活消费支出比重为2.7:
1,2007年,这一比重扩大到3.1:
1。
也就是说,目前,城镇居民一个人的消费相当于3个农村居民的消费。
中国农村的收入水平不仅较低,并且农村有着内在的结构性差异,经济发达地区的农村消费者收入较高,能够刺激出消费潜能,但仍有较大一部分农村人口还处于解决温饱的阶段,单纯“刺激”只能挖掘小部分人的消费,从长期来看,解决农村人收入问题依然是关键。
因此,企业与其直接向农村推销产品,倒不如建立一些公益性的基金或者采取一些新的创新模式帮助农民致富,再图下一步进军农村市场。
在城市,居民在选购商品时,往往注重品牌、质量、功能,而与城市消费相比,农村消费者更关注价格、实用、方便、适用,更愿意货比三家。
价格便宜、质量好、口碑硬才是农村消费者最看重的购买决策因素。
更值得关注的是,广大的农村市场充斥了假冒伪劣品牌商品,多年来农民深受其害。
据调查结果表明,达74.8%的农民曾买到过假冒伪劣商品,而目前在一些偏远的县城和乡镇,冰箱产品中品质低劣的“杂牌机”充斥三、四级市场。
另外,食品、饮料、药品等假冒伪劣商品也不少。
因此,培育品牌意识、树立良好口碑依然是企业在农村长期的工作。
释放农村市场的巨大潜力要有一个长期有过程
农村消费市场具有巨大的潜力,但是这些潜力没有得到充分释放,主要原因在于,第一,城乡居民收入水平存在差距,农民增收难度加大。
2008年农民人均纯收入为4761元,实际增长8%,是改革开放以来增长最多的一年,但城镇居民人均可支配收入15781元,实际增长8.4%,城乡居民收入比为3.36∶1。
今年一季度农民现金收入增幅明显低于去年同期,直接影响农民消费意愿。
第二,城乡基础设施存在差距。
农村基础设施落后。
目前还有一些农村通不了路、打不了电话、看不上电视、喝不上干净水。
第三,城乡社会事业发展存在差距。
农村上学难、看病贵、社会保障水平低等问题相当突出。
如何调整城乡消费差距,如何使农民感受到改革春风带来的实际效益,成为当前政府的工作重点。
在开拓农村市场中,尤其是要多加关注农民消费需求的多元化、多层次发展趋势和城乡消费差异性等特征。
一是要统筹城乡共同发展,把工业和农业、城市和乡村、城市居民和农村居民作为一个有机整体,走出一条工农互促、城乡互动、以城带乡、以乡促城、城乡一体化的新路子。
统筹城乡发展的内容比较广泛,既包括统筹城乡经济发展,也包括统筹城乡社会发展。
经过改革开放,我国的综合国力和国际地位显著提高,我国完全有条件加大对农业农村发展的支持力度,实行以工哺农、以城带乡。
二是继续实行工业反哺农业、城市带动农村。
要增加对农业和农村的扶持。
健全农业投入保障制度,大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。
加强农田水利建设,提高农产品品质和质量,切实加强农业综合生产能力建设。
要解决广大农民生活基础设施,让广大农民喝上安全卫生饮用水、走上顺畅便捷路、用上清洁卫生燃料和有保障用电。
加快农村社会事业发展,努力改善农村教育条件,强化农村公共卫生和基本医疗服务能力建设等。
要逐步实现改革和发展的成果由全体人民共享,逐年较大幅度增加农民种粮补贴;
通过稳步提高粮食最低收购价、优化农产品进出口等措施,保持农产品价格合理水平。
三是继续提高农民消费能力。
1、拓宽增加农民收入的渠道。
这是扩大和保持农民能够长期消费的最根本的途径。
今后一个时期内,扩大农业领域投资和加强基础设施建设,是增加农民就业和收入的有效措施。
国家对农业和农村基础设施建设投资,主要是靠综合国力,财政只不过是起个引导作用。
应该通过货币政策、金融手段等把资金引导到农村。
据测算,50亿元财政支出可以带动1000亿元的资金投向农村,这对改变农村基础设施落后的状况、扩大就业、增加农民收入的作用都是相当大的。
2、完全免除农民负担,彻底免除农民所有税费负担,取消农民交纳的各种集资款,切断向农民收费(税)的任何途径,彻底实现农民零负担。
3、加快“保障”体系的建立。
这是减少农民后顾之忧、促进农村消费的关键。
要使农民能够消费(有消费能力)和敢于消费,就需要建立一个以养老、医疗、教育为主的完善的社会保障体系。
农村居民之所以把数量不多的剩余资金积蓄起来而不敢消费,其目的主要
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