全市优化营商环境动员部署会议讲话Word格式.docx
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去年9月份,省对X个市和X个方案单列市的营商环境进行了评估评价,我市营商环境位列全区倒数第X,处于全区"
第X梯队'
,被省进行了通报。
这是我们去年营商环境,省给出的考评成果。
可以说,形势严峻,令人汗颜。
营商环境是生产力,优化营商环境就是解放生产力。
营商环境落后,就是生产力的落后;
优化营商环境的不作为,就是解放生产力、推动高质量进展的不作为。
面对这样的形势和问题,去年以来,市委、政府狠下功夫,坚决深化"
放管服'
改革,大力推动"
最多跑一次'
改革,重新设计审批项目并联审批、网上审批流程,出台了《通辽市优化营商环境实施看法》,制定了生产要素、便捷服务等X个方面X条政策措施,取得了肯定成效。
审批时间比法定时限压缩超过了X%,即办件占比达X%,在全区领先实施"
25证合一'
。
但是,对标发达地区,换位到"
投资者'
和"
办事群众'
角度评价,我们的营商环境还存在诸多问题和短板,尤其是在对便利企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。
今年X月份,市委就优化营商环境政策措施落实状况专题调研,发觉:
在政务服务方面,存在职能部门履职不到位、办事效率低,行业监管不到位,存在不敢管、不愿管等问题,特殊是工程建设项目施工许可审批存在程序简单、时间过长、效率不高等问题。
在服务企业方面,存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。
在服务群众办事方面,存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。
比如,政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办,许多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的"
两头办、体外循环'
状况。
这些问题不解决,我们的营商环境就不行能好,我们的进展目标就不行能实现。
优化营商环境重点指标百日攻坚行动,就是以问题为导向,以全面深化优化营商环境为目标的一次攻坚战。
这也是没有退路,必需决战决胜的攻坚战。
考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当,考验的是我们每名党员干部改革的士气、决心和信念,考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新力量。
二、坚持问题导向,换位思索,全力争创营商环境"
高地'
本次百日攻坚行动时间紧、任务重,要瞄准目标、把握关键、注意方法,推动百日攻坚与推动"
改革和"
互联网+政务服务'
紧密结合,增加百日攻坚实效。
一是在"
放'
上下功夫。
各地各部门要进一步加大简政放权力度,做到放管结合、放管并重。
假如简政放权不到位,审批服务不利企便民,政策再好、措施再优,一切都是"
零'
因此,肯定要加快推动"
三集中、三到位'
,部门内部的审批环节该整合的必需整合,审批办该成立的必需成立,事项该进驻大厅的必需进驻,该向窗口授权的必需授权到位,这是一项重中之重的基础性工作。
二是在"
减'
字上下功夫。
各地各部门要着力推动"
五个最大限度削减'
落到实处,即最大限度削减审批事项、最大限度削减办事环节、最大限度削减证明材料、最大限度削减办理时限、最大限度削减收费项目,为企业和群众供应更多共性化、精准化、精细化、"
接地气'
的服务,让企业和群众办事更便利。
这方面,绝不仅仅是各级政务服务大厅的事,而是全部行政审批部门共同的责任,而且既需要单个部门的努力,还需要部门之间、地区之间的协同协作才能做好。
三是在"
整合'
上功夫。
目前,我市正在根据国家和省相关要求,乐观推动一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作,我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段,需要各部门通力协作,涉及事项、数据网上对接共享等问题,各部门务必做好协作工作,着力打造"
办事不求人、审批不见面、最多跑一次'
的营商环境,为全市各类政务服务事项全面实行"
立刻办、网上办、就近办、一次办'
奠定坚实基础。
四是在"
服务'
各地各部门要坚固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念,坚持换位思索、定位思索、对位思索,结合"
改革,全面推行询问导办、贴心帮办、全程代办服务,关心企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。
各级政务服务部门要做出表率,坚固树立"
店小二'
意识,切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务,让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满足。
五是在"
监管'
要创新和加强事中事后监管,健全以"
双随机一公开'
监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,提高管理的针对性、有效性,做到让市场安定有序、活而不乱。
三、压实责任,狠抓落实,确保百日攻坚行动取得实效
一是进一步强化组织领导。
为开展好这次百日攻坚行动,市政府已成立特地领导小组,下设12个专项推动办公室。
各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来,加强组织领导,成立特地工作机构,主要领导亲自抓,分管领导详细抓,确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。
二是进一步强化协调协作。
优化营商环境是一项系统工程,各地各有关部门要落实好主体责任,牵头单位要发挥牵头抓总作用,形成步调全都、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
要抓紧对比百日攻坚总体方案,细化分解任务,强化工作措施,明确责任人和整改时限,制定出台各专项行动方案,逐条逐项推动落实,一个问题一个问题解决,以钉钉子精神确保到9月底前全面完成百日攻坚目标。
三是进一步强化工作机制。
各地各部门单位要建立工作台账,定期组织开展自查自评,定期报送工作落实状况。
各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责,每月3日前将相关工作推动状况报送市专项工作推动组办公室。
专项工作推动组办公室要加强统筹调度和协调指导,定期通报工作进展状况,百日攻坚行动结束后,要形成工作专报报市委、政府。
四是进一步强化督查考核。
市政府督查室要制定专项工作督导方案,加强督查检查,9月份对百日攻坚行动进行的全面验收。
组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。
纪委监委要加强监督问责,对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以"
红黑榜'
、新闻曝光等形式在全市进行通报。
对慢作为、乱作为、不作为和严峻破坏营商环境的,严厉 进行问责追责。
五是进一步强化宣扬引导。
宣扬部门要制定宣扬工作方案,组织新闻媒体做好正反面案例宣扬报道,在全市上下营造舆论声势,形成人人关怀营商环境、齐心协力优化营商环境的深厚氛围。
同志们,开展好这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动,事关全局和长远进展。
各地各部门要切实提高政治站位,强化措施,抓好整改,以实际行动坚决打赢百日攻坚这场硬仗,为推动经济高质量进展营造良好的营商环境。
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