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三是要坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。
9、在新疆,衡量干部是否合格的第一标准是什么?
在新疆,政治上是否清醒、坚定,始终是衡量干部是否合格的第一标准。
10、新疆工作的主题是什么?
发展和稳定是新疆工作的主题,发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任。
11、推进新疆跨越式发展和长治久安要做到哪“三个抓紧”?
要抓紧把加快发展、科学发展的政策措施落实到位,有利推动新疆经济社会又好又快发展。
要抓紧把加强民族团结的政策措施落实到位,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
要抓紧把维护稳定的政策落实到位,巩固和发展和谐稳定的社会局面。
12.五年实践积累的宝贵经验是?
(1)必须坚持把发展作为解决一切问题的基础,努力形成科学发展的新局面;
(2)必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念;
(3)必须坚持把维护稳定作为基本前提,全力维护新疆社会政治大局稳定;
(4)必须坚持以现代文化为引领,不断提升民族团结、社会和谐的水平;
(5)必须坚持党要管党、从严治党的方针,以改革创新精神全面加强和改进党的建设。
13.今后五年的奋斗目标是?
(1)综合经济实力明显增强;
(2)人民生活水平明显提高;
(3)基础设施建设明显加强;
(4)生态环境质量明显改善;
(5)社会发展和管理明显进步;
(6)党的建设明显加强。
14.努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超的措施是?
(1)坚持环保优先、生态立区;
(2)加快推进新型工业化;
(3)加快推进农牧业现代化;
(4)加快推进新型城镇化;
(5)大力发展现代服务业;
(6)加强基础设施建设;
(7)进一步深化改革、扩大开放;
(8)统筹区域经济协调发展;
(9)扎实推进对口援疆工作
15.坚持民生优先、群众第一,加快社会事业发展的措施是?
(1)切实改善民生(积极促进就业、加快完善社会保障体系、努力提高城乡居民收入水平);
(2)抓好安居富民、定居兴牧和保障性住房等重大民生工程建设;
(3)积极推进科技教育卫生体育事业发展(大力推进科技进步和创新、坚持把教育放在优先发展战略地位、加快发展医疗卫生体育事业);
16.坚决维护社会大局稳定,促进社会安定和谐的措施是?
(1)坚决打击“三股势力”分裂破坏活动;
(2)加强社会管理创新;
(3)依法加强对宗教事务的管理。
17.坚持现代文化引领,推动文化大发展大繁荣的措施是?
(1)大力发展现代文化、弘扬新疆精神;
(2)加强宣传思想工作;
(3)加强意识形态领域工作;
(4)推进文化体制改革,繁荣文化事业。
18.党的十七大报告在强调“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的哪些具体道路?
中国特色自主创新道路;
中国特色新兴工业化道路;
中国特色农业现代化道路;
中国特色城镇化道路;
中国特色政治发展道路。
19.发展中国特色社会主义的一大法宝、强大动力、基本要求分别是什么?
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝;
改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力;
科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。
20.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因是什么?
归结起来就是:
开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
21.当前和今后一个时期,加强反腐倡廉建设的基本要求是什么?
改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设。
22.“三个代表”重要思想的主要内容是什么?
中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
23.社会主义核心价值体系的主要内容是什么?
马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内容。
24.社会主义荣辱观的基本内容是什么?
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,以服务人民为荣、以背离人民为耻,以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,以团结互助为荣、以损人利己为耻,以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
25.《建议》对扩大消费需求提出了哪些举措?
《建议》提出,要把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,进一步释放城乡居民消费潜力,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。
要积极稳妥推进城镇化,大力发展服务业和中小企业,增加就业创业机会。
要完善收入分配制度,合理调整国民收入分配格局,着力提高城乡中低收入居民收入,增强居民消费能力。
要增加政府支出用于改善民生和社会事业比重,扩大社会保障制度覆盖面,逐步完善基本公共服务体系,形成良好的居民消费预期。
要加强市场流通体系建设,发展新型消费业态,拓展新兴服务消费,完善鼓励消费的政策,改善消费环境,保护消费者权益,积极促进消费结构升级。
要合理引导消费行为,发展节能环保型消费品,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。
26.学习实践科学发展观活动的目标要求是什么?
一是提高思想认识;
二是解决突出问题;
三是创新体制机制;
四是促进科学发展。
27.破解城乡二元结构有哪些新举措?
(1)繁荣发展农村文化;
(2)大力办好农村教育事业;
(3)促进农村医疗卫生事业发展;
(4)健全农村社会保障体系;
(5)加强农村基础设施和环境建设;
(6)推进农村扶贫开发;
(7)加强农村防灾减灾能力建设;
(8)强化农村社会管理。
28.土地承包经营权流转,必须做到哪“三个不得”?
土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。
29.建设马克思主义学习型政党的重要任务是什么?
党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系。
30.全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重是什么?
进行理想信念教育。
31.为什么说党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒?
第一,党的基层组织是党的组织基础。
第二,党的基层组织是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位。
第三,党的基层组织是党联系和服务群众的桥梁和纽带。
第四,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。
32.全党的重大政治责任是什么?
加强和改进新形势下党的建设。
“新疆效率”的理论解读与思考
中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议以来,新疆进入了一个以“跨越式发展”和“长治久安”为目标的发展新时期。
自治区党委七届十次全委(扩大)会议进一步对新疆“十二五”经济社会发展提出了“坚持发展第一要务不动摇、推进新疆经济科学跨越、后发赶超”的目标要求。
自治区党委书记张春贤明确提出:
要大力倡行“新疆效率”,进一步解放思想、创新思路、讲求方法,把“新疆效率”落实到加快发展的方方面面。
他率先垂范,明确表示“时不我待,要把一年时间当作两年用!
”他身体力行,从高效密集调研、创新思维,及时推出新阶段新疆发展稳定的具体战略选择,到另辟蹊径、快捷启动“富民兴牧”水利工程;
从政府主动请企业、省时简约务实的“工作餐会”,到心忧百姓、迅速破解首府寒冬“出行难”……,不断推出新的思维、新的方式、新的举措、新的机制,为党员干部做出了表率,让各族人民倍感振奋。
新疆效率的正式提出,表明了自治区党委政府自加压力、敢于担当,不畏艰难,带领群众艰苦奋斗,实现新疆跨越式发展和长治久安的信心和决心。
全疆上下解放思想、转变作风、努力变革创新,认真践行“新疆效率”,真抓实干的氛围日益浓厚,人间奇迹正在天山南北不断创造。
那么,如何认识新疆效率?
新疆效率的内涵和特征是什么?
倡导新疆效率的意义如何?
怎样践行新疆效率?
这一系列问题是广大干部群众学习实践新疆效率中必然面临的思想认识问题,亟待我区理论工作者深入研究、予以解答。
我们在学习研究现任自治区党委一系列决策、举措的基础上,有如下理解和思考。
一、什么是新疆效率?
效率概念的基本含义是单位时间内完成的工作量。
工作效率是反映工作作风和工作能力的重要指标。
一个地方社会各行各业是否高效运作,是判断一个地方管理、地方发展是否优良的重要标准,建立高效率的社会运行机制是现代文明社会发展的重要标志。
新时期新阶段提出的新疆效率,是特指新疆在实现跨越式发展和长治久安中,充分发挥积极主动性,以完成中央赋予的历史性任务、全心全意为各族人民服务的使命感,以寝食难安、刻不容缓的紧迫感,以舍我其谁、当仁不让的责任感,以变化、变革、创新的理念,创造性地开展工作,工作速度快、成果多、质量好,体现出多、快、好、省的高效益。
自治区党委带领全疆各族干部群众在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的实践中,大胆解放思想,勇于改革创新,用新模式、新思路、新举措破解发展难题,以科学跨越、后发赶超的决心和信心激发创造力,以废寝忘食、只争朝夕的精神,高速度高效益发展新疆经济,带着责任带着感情、时不我待地努力改善各族民生,在天山南北的诸多工作中创造了奇迹般的高效率,达到了令人称赞的好成效,展示出新疆人的新效率,树立了新疆新形象。
在这不断发展的宏伟实践中展示出新疆效率的基本内涵,即新疆效率的目的宗旨是为了各族人民的根本利益,途径是充分运用新理念、新方法,实质是快速度、高效益。
简言之,就是为民生、新方式、快速度、高效益。
它主要体现了以下特征:
(一)新疆效率体现了“又好又快”这个科学发展观的本质要求。
“又好又快”是科学发展观对新时期经济社会发展的基本要求。
它要求经济社会的发展要把质量和效益放在突出位置,在注重质量和效益的基础上求得发展的速度。
新疆效率要求我们无论是谋规划还是做项目,都要高起点定位、高标准要求、高质量落实,以争分夺秒的劲头抢在前面,落实在行动上;
不摆花架子、不做表面文章、不搞形式主义,多快好省开发建设新疆。
新疆效率的开创充分体现科学发展观的这一要求。
水是新疆绿洲的命脉。
牧区水利工程直接关系牧区以水定地、以地定草、以草定畜、以畜定人,关乎新疆各族牧民群众生产生活条件改善和农牧业可持续发展,可谓“小水库、大民生”。
2010年6月自治区党委书记张春贤到水利厅现场办公,面对群众热切期盼、却由于缺乏资金、全区26个急待建设的牧区水利工程一直未能建设这一好事难办的局面,他创新思路,集思广益,科学决策,果断采取大企业冠名出资和多渠道筹资相结合的方式,立即启动自治区定居兴牧工程的实施。
各级领导高效力推,相关部门高效运转,首批水库建设项目在具备条件的前提下落实实施仅用了15天的时间,项目审批到开工仅用了7天,迅速解决了这一加快推进牧区发展的难题。
其速度之快、效果之好是空前的,赢得了各族群众和专业部门的一致称赞,开创了我区跨越式发展征程上的“新疆效率”。
这一工作,充分反映了自治区党委在遵循发展规律的前提下,敢于打破常规,勇于突破,力争尽快实现发展,体现了我区追求“好”,力争“快”,科学跨越、后发赶超的决心和能力。
(二)新疆效率体现了以人为本的执政理念和民生优先的价值取向。
中国共产党来自人民群众,植根于人民群众,服务于人民群众,是各族人民群众根本利益的忠实代表。
自治区党委始终坚持以人为本,立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的执政理念;
始终坚持“民生”所在,党心所系,政之所行,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。
新疆效率,就体现了自治区党委对发展本质的准确认知。
自治区党委牢记“权为民所用,情为民所系、利为民所谋”,怀有强烈的民生情怀,坚持以人为本、群众第一、民生优先、基层重要,把改善民生作为一切工作的出发点、落脚点,把群众呼声作为工作的第一信号,将心比心地想百姓之所想、急百姓之所急,努力改善民生,破解横亘在发展道路上的各种难题,扎扎实实地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众真切感受到党和政府的关心和关怀,感受到社会主义制度的温暖。
在乌鲁木齐22年来最低气温的严冬,市民出行难问题让自治区和首府领导看在眼里,急在心里。
自治区党委书记张春贤顾不得元旦休息,五天召开四次会议,亲自与出租车司机座谈,研究部署解决措施。
短短一周时间,高效出台解决方案,政府出资4亿多元,采取10多项优惠措施,使这一困扰200多万各族市民多年的民生难题得到有效破解。
情系百姓、心忧民生的“新疆效率”,如雪中送炭,让处在严寒天气中的乌鲁木齐市民顿感温暖。
中央新疆工作座谈会以来,自治区着力解决民生,实施“安居富民和游牧民定居兴牧工程”、天然气利民工程,加快推进城市和国有工矿连片棚户区改造,提高了各类相关人员收入水平,解决“五七工”“家属工”纳入基本养老保险统筹,出台了促进高校毕业生就业的10条突破性政策和32条具体措施帮扶就业、选派普通高校未就业毕业生赴援疆省市培养,开展“民生建设年”、实施22项民生实事,……。
“新疆效率”的一次次实践,让“群众第一、民生优先”理念不断彰显,提振了全区各族干部群众的信心,激发了凝聚力、向心力和对党和祖国的感恩之情。
(三)新疆效率体现了解放思想、敢于担当、改革创新的时代精神。
“新疆效率”是责任心、使命感和工作能力的体现。
自治区党委书记张春贤指出,解放思想本质是一个实践问题。
他阐明“只有努力,才能改变;
只要努力,就能改变”的深刻哲理,提出变化变革创新的理念。
要求党员干部决不能坐而论道,要敢于担当,善于创新,面对工作中出现的新问题新情况,创造性地把不可能变为可能。
面对多年资金匮乏、牧区水利建设无法实施的困境,他创新思维,另辟蹊径,开出了破解难题的良方——实行区内大企业和入疆企业冠名无偿援建,把多年悬而未决的难事变成了现实。
他“反弹琵琶”,用政府主动约请企业家举行工作餐会的等形式,帮助解决企业战略规划、项目进展的难题,端正政府为企业服务的思想,为经济发展营造良好环境。
在解决零就业家庭就业问题上,自治区作出“动态清零”的承诺和举措;
在制定新疆具体战略选择、加强全疆规划工作、采取32条维稳措施确保“两个防止”、较大规模公开选拔厅级领导干部、出重招狠抓机关作风效能建设、通过微博交流回应网民留言等诸多工作中,都体现了解放思想、勇于变革的创新精神,体现了面对困难勇于进取的锐气,面对挑战敢于攻克的信心,始终保持昂扬的斗志和奋发图强的精神状态。
正是有了体现新疆效率的一个个举措,过去想不到的一个个奇迹在天山南北正一步步实现。
二、为什么要倡行新疆效率?
政府效率从某种意义上决定着社会运行效率,政府管理的重要成果是促进全社会效率的提高。
新疆跨越式发展必然要体现在经济社会发展的提速增效、体现在各方面工作的高效率上。
应该看到,效率不高仍然是影响各方面工作、制约新疆发展的突出问题。
新时期新阶段,倡行新疆效率,是自治区党委营造有利于经济发展的软环境,建设良好政治生态,树立高效、文明、进步的新疆新形象,服务于新疆发展稳定的重大举措,具有重要的现实意义。
(一)倡行新疆效率是服务各族人民、实现党的宗旨的必然要求。
强调效率,是社会主义的本质要求。
社会主义之所以优越于资本主义,就是因为社会主义制度可以更快地发展生产力,更大地提高效率,更好地满足人民的物质文化需要。
共产党执政为民的宗旨要求我们不断增强为人民服务的意识,全面把握人民群众的新期待。
各族人民是否得到实惠,人民的生活质量是否得到提高,人民的合法权益是否得到保障,人民是否高兴和满意,是我们一切工作、一切奋斗的根本出发点,也是检验党委政府工作成效的最高标准。
由于历史、自然、社会等多方面因素影响,我区同东部沿海发达地区的发展差距还比较大,部分群众生活还比较困难。
加快发展,与全国同步进入小康,是全疆各族人民的心愿。
把效率放在工作要求第一位,加快发展,科学发展,符合人民群众的根本利益和长远利益。
倡行新疆效率,抓住了新疆跨越式发展的关键。
只有大力倡行新疆效率,强化宗旨意识,增强责任感和紧迫感,确立效率标准,才能更好履行党委政府职能,促进工作落实、推动发展,从而更好地实现人民的愿望、满足人民的需要。
(二)倡行新疆效率是实现跨越式发展和长治久安的迫切需要。
发展不足是我们最大的区情,发展不够、发展不快、发展不协调是我们最大的问题。
我区经济不发达,人均GDP、城镇和农民人均可支配收入位置都比较靠后,发展稳定都存在一些特殊困难和问题。
总体上,我区仍处在攻坚克难、努力追赶的关键时期。
必须切实抓好发展这个第一要务,又好又快地把新疆现代化建设搞上去。
自治区党委七届九次、十次全委会议贯彻中央新疆工作座谈会精神,立足区情、审时度势,作出了具体战略选择,提出了科学跨越、后发赶超的目标任务。
站在新起点、实现新跨越,只有大力倡行新疆效率,真正使全社会的发展意识普遍增强、各方面工作效率有大的提高、工作能力有明显提升,做到开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大、发展步伐更快,才能更好地实现跨越式发展和长治久安。
(三)倡行新疆效率是优化发展环境、提升竞争优势的有效途径。
效率往往是部门单位作风和干部作风的综合体现,高效率的社会运行机制是现代文明社会发展的重要保障。
新疆迫切需要一个适合科学跨越的发展环境。
应该看到,我区一些地方、部门为基层、企业和群众服务的意识和能力较弱,工作作风和工作效率距离形势的要求和群众的期望还有较大差距。
多年来,一些部门单位观念守旧,墨守成规,政府职能转变滞后,衙门习气严重。
一些干部精神萎靡,工作能力差、水平低,不作为、乱作为、慢作为,“懒散庸拖贪推”现象还不同程度地存在。
可以说工作效率不高已经成为影响和制约新疆发展的一个突出问题,而加强效率建设是抓好发展环境的重要手段。
只有倡行新疆效率,切实加强政府等公共机构效能建设,才能抓出一流效能,创出一流管理,为经济发展提供良好服务,营造优良环境,使我区在新一轮竞争发展中,化被动为主动、化劣势为优势、化优势为胜势,从而促进新疆经济社会又好又快发展。
三、践行新疆效率的着力点
应该看到,自治区党委开创了新疆效率,各地各部门正积极学习贯彻、努力践行新疆效率。
但不少地方和部门仍然不同程度地存在效率不高、发展不快等问题,新疆效率还没有成为普遍的现实。
这也正是自治区党委倡导新疆效率的现实必要性所在。
我们要充分认识新疆效率对我区的重要意义,要把倡导、践行新疆效率作为推动工作、促进发展的全局性工作来抓,建立效率管理的长效机制,营造讲求效率的发展环境,从而引导全社会注重民生,创新方法,提高效率,加快发展。
当前,践行新疆效率,可以从以下方面入手:
(一)解放思想,转变作风,树立“变化变革创新”理念。
新疆跨越式发展,亟需思想的解放和观念的更新。
只有在深化对世情国情区情的科学认识中解放思想,在认清目标、明确任务中解放思想,在对比先进、查找差距中解放思想,才能在转变观念中破解难题,在更新思路中优化发展方式,推进新疆经济社会又好又快发展。
践行新疆效率,应当着力破除因循守旧的保守思想,破除不思进取的平庸观念,破除阻碍发展的陈规陋习,充分激发全疆上下创先争优的精气神。
特别要增强干部的事业心,各级干部要转变作风,大兴务实之风,要有为党和人民不懈奋斗的事业追求,有认真负责的事业态度,有昂扬饱满的事业精神。
少说套话空话,简化接待,力避官僚主义、形式主义,减少会议、文件,少形式、多行事,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上。
一级做给一级看,而不是一级说给一级听;
坚决纠正“决心在嘴上,行动在纸上,落实在会上”的坏风气,扑下身子抓落实,把措施、工作落到地面上,落到每一个具体项目中,落到人民群众身上。
创新是时代精神的集中反映,是各项事业永葆生机活力的重要法宝。
当前我们既面临难得的历史机遇,也面临现实的严峻挑战。
要善于抓住机遇,乘势而上,尤其要善于攻坚克难,以创造性的工作争取突破性进展。
要正确处理依法依规办事和创造性工作的关系,既要坚持依法依规办事、规范有序操作,又要做到事在人为、创造性工作,不能不作为,不能乱作为,要有大作为。
要敢于担当,勇于负责,善于把握政策蕴含的机遇,找准政策与本地本部门工作的对节点。
只要有利于新疆发展发展、人民群众欢迎,就要敢想敢干,勇于担当,打破不合理的条条框框;
要改进工作方式,提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。
各级领导干部要充分发挥人的主动性、积极性和创造性,树立变化变革创新意识,以超前的眼光、全新的理念,走新路、干新事,求实效,高标准、高水平、高效率、高质量推进新疆经济社会发展。
(二)提升素质能力,不断提高高效办事、破解难题的能力和水平。
“新疆效率”离不开“新疆能力”。
过硬的能力素质是践行新疆效率的关键环节。
践行新疆效率,既要着力解决工作本身存在的突出问题,更要抓好干部素质的提高。
要加强学习型组织建设,强化学习培训,加强干部管理,提升干部素质能力。
要真正把加强学习当成一种工作职责、一种精神追求。
少一些应酬多一些学习,少一些娱乐多一些思考,少一些空谈多一些实践,在学习中增强本领。
坚持把学与思、学与用统一起来,把理论与实际、学习和运用、言论和行动有机结合,把上级精神和自身工作实际有机结合,把学习成果转化为推动跨越式发展和长治久安的办法举措和真抓实干的本领,不断提高运用和落实政策的能力,不断推进工作创新,更好地推动事业发展。
(三)落实选贤用能导向,用正确的组织路线营造风清气正的政治生态环境。
正确的用人导向是倡行新疆效率的重要举措。
用什么人,用工作效能怎么样的人,对整个社会人文环境具有导向作用。
自治区党委书记张春贤在谈到换届选拔干部时说:
“要把推动跨越式发展和长治久安有思路、有激情、有经验、有贡献,敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来;
对不思进取、无所作为、混日子的人,对工作漂浮,做
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