着力发展五大产业提升县域经济实力Word格式文档下载.docx
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招商引资到位资金7.9亿元,同比增长55.5%;
农村人均现金收入2880元,同比增长10.4%。
一、抢抓重大机遇,争创发展新优势
近年来,我县把争取政策、招商引资作为加快县域经济发展最现实、最有效的途径来抓,抢机遇,乘势上,为县域经济发展争得了外援支持。
一是利用后发优势,争取国家政策扶持。
改变过去单纯向上争取资金的思路,加大扶持政策的争取力度,先后被国家列入比照享受西部大开发政策、享受国家对大中型水库移民扶持政策、省新农村建设整村推进环境整治试点县和省脱贫奔小康试点县,为争取更多的国家项目资金赢得了先机。
仅2009年,共争取上级各类政策项目325个,资金5.6亿元,有力支持了主导产业的发展。
二是密切协调配合,争取重大项目扶持。
近几年,国家和省里的一批重大项目,如核电站、杭瑞高速通山段、大广高速通山段和咸通高速已落户我县,规划中的鄂州到通山、宜春至通山至咸宁两条铁路,有望开工建设。
这些重大项目的实施从根本上改善了通山的区位条件,降低了物流成本,提升了通山形象。
我们超前谋划,搞好城乡基础设施对接,调整产业结构,选择一批战略性产业予以扶持,形成了项目带动效应。
三是抢抓东部沿海发达地区产业转移的机遇,借助外力推进发展。
每季度由县“四大家”领导带队,分赴北京、上海、深圳等发达地区组织招商推介活动,提高通山知名度和美誉度,同时利用传统节日,组织外地在通山创业人员、回归创业人员、知名人士参加招商联谊活动,联络感情,增进友谊,促进以商招商。
二、做强五大产业,寻求发展新突破
持之以恒地抓了冶金、建材、能源、旅游、森工五大产业,着力在科学开发资源、转变产业发展方式上做文章,使县域经济既有产业支撑,又实现可持续发展。
(一)做大产业。
一是以“五石”、“四电”为依托,做大冶金、建材、能源业。
坚持兴工强县战略不动摇,依托资源、科学规划、集群发展。
依托丰富的大理石、硅石、石灰石、矾石、白云石资源,精心培植五个十亿元产业集群,即:
大理石加工产业集群,硅石加工产业集群;
石灰石加工产业集群,白云石加工产业集群,钒石加工产业集群。
目前,五个十亿元产业集群已显雏形,拥有武钢森泰、永亮石材工业园、华乐石材工业园、粤通水泥等一批骨干企业,冶金、建材业产值占五大产业60%以上。
依托“四电”资源,打造华中地区清洁能源基地。
目前,核电项目前期工作顺利推进,已交付咸宁核电公司使用,预计于2010年下半年具备浇注第一罐混凝土,实现主体工程开工的条件;
成功开发风电资源,在九宫山装机1.36万千瓦,年发电量2805万Kwh;
有效开发小水电资源3.4万千瓦;
在抽水蓄能电开发上,湖北省五个大型抽水蓄能电站候选站址中,我县占三个,目前正在积极争取立项。
二是以“四个国家级”品牌为依托,做大生态旅游业。
依托国家级风景名胜区九宫山、国家级自然保护区森林公园、国家级文物保护单位闯王陵、国家级地质公园隐水洞等知名品牌资源,着力建设景区景点。
近年来,通过招商引资5亿元,成功开发了隐水洞、太阳溪、富水乐园、王明璠古民居、九宫山滑雪场等景区景点,九宫山被授予国家4A级旅游风景区,隐水洞通过国家4A级景区评审。
同时加快资源整合,加大旅游基础设施建设力度,修建太平山、九宫山等“六山连通”,富水湖“四面连环”旅游公路,形成游山、玩水、探洞、观古民居的大旅游循环圈格局,今年,预计全年接待游客达180万人次,实现门票收入2300万元、综合收入6亿元,比上年同比分别增长16.3%、225.8%、22.5%。
三是以板块基地为依托,做大森工业。
坚持用工业理念抓农业,大力培植龙头企业,促进基地建设板块化、经营企业化。
全县共有农业产业化龙头企业17家,其中省级重点龙头企业2家,市级重点龙头企业15家,2008年全县各级龙头企业创产值2.3亿元,农业产业化使农民人均纯收入增长187元。
(二)培育企业。
我们对规模企业大力推行“四优先”政策(资源配置优先、项目申报优先、财政贴息优先和注册商标优先),实施“三个三”工程,支持10家骨干企业做大做强、10家中小企业快速成长、推进10个重点工程项目建设,着力培育税收过千万企业。
县委县政府出台了《关于部门进入重点企业办事的规定》、《关于实行企业“两隔离”的规定》等重点企业管理制度,将一批重点企业纳入保护范围,确保一批产业龙头老大脱颖而出。
同时,加大对中小企业的扶持力度,着力于中小企业服务平台建设,为企业提供人才、信息、技术、检测服务。
目前,全县规模企业达到59家,比上年新增11家。
今年元至十一月,实现规模工业总产值17.5亿元,规模工业增加值5.5亿元,同比分别增长38.9%、30.1%。
(三)争创家业。
围绕主导产业,采取龙头+基地+农户,公司+农户等方式,带动群众参与到产业发展的链条中来,实现全民创业。
如县政府投资2000多万元对国道、省道、旅游线路等沿线村庄进行“三清六改四建”为主要内容的整治,在九宫山、隐水洞、太阳溪等景区周边培植200余家农家旅馆,县政府给每户农家旅馆5000元的经济补助及免规费等相关扶持政策,农民在农村也能致富兴业,乡村旅游业成为县域经济的新亮点。
如大畈西泉村,依托隐水洞景区资源,发展农家旅馆30家,年接待游客3万人次,农民人均增收300元以上。
三、实施城乡联动,构筑发展新平台
我们坚持城乡联动,突出重点,主攻难点,较快地改善了发展条件。
一是狠抓“一区两园”建设。
始终把经济开发区和新城、大路两个工业园建设,摆在先于一切、重于一切、高于一切的突出位置,极力促进产业集向工业园、企业聚向工业园、资金汇向工业园、政策倾向工业园。
目前,已完成经济开发区总体规划16平方公里,累计收储土地5900亩,已开发4000亩,其中工业用地2500亩;
完成基础设施投资1.4亿元,开发区“三纵五横”框架基本形成,落户项目91个。
新桥石材工业园成为专业化园区,仅华乐、永亮2家企业,年产大理石板材1000万平方米。
大路工业园内武钢森泰通山冶金有限公司等骨干企业产销两旺,忠海圣火干法旋窑水泥等新的项目陆续落户。
近三年,全县实施重点项目180个,正在建设中的61个,累计完成投资70亿元。
二是狠抓了以路网、电网、供水管网为主的城乡基础设施建设。
在路网建设上,抢抓大广、杭瑞高速过境通山的机遇,将核电公路、绕城公路、106国道、县乡公路、通村公路与高速公路融为一体,修通村级公路1090.34公里,构建以县城为中心的1小时交通圈,确保乡镇在半小时内都能上高速,形成内接千家万户,外连高速的交通运输网络。
在电网建设上,我们每年投资4000万元以上,加强城乡电网改造,逐步建成了以220kv为主供电源,以110kv为骨架,以35kv、10kv线路辐射全县的供电网络,担负起城乡居民的生产生活电力供应。
在供水管网建设上,累计投资6000万元,新建改造了南林、横石、燕厦等8个乡镇的水厂,铺设管道2万余米,可解决城镇10万人的生活用水和乡镇工业发展用水。
四、推进改革创新,增强发展新活力
我们始终把深化改革、创新机制作为发展的保障工程来抓,确保县域经济充满活力。
一是完成了产权明晰、承包到户的集体林权制度改革。
率先在全省推进林权制度改革,大力招商引资,林业经济成为我县农村经济的新亮点。
全县185个村,确权面积234.5万亩,占全部面积96.6%;
已完成林权发证面积225.6万亩,占93%。
先后引进晨鸣纸业、深圳宏业、福建新厦松、香港南华集团等企业参与荒山开发,开发面积38万亩。
二是推进了金融服务创新。
出台了《关于对金融机构支持地方经济发展的奖励办法》和《通山县农村金融服务创新试点实施方案》两个文件。
对各类金融机构支持县域经济发展的,按照贡献与奖励对等政策、支持与资金奖励相结合的原则,年未考评兑现,极大地调动了各类金融机构服务县域经济的积极性。
三是建成了覆盖县乡村的行政服务网络。
以“两集中、两到位”为重要内容,推进行政许可职能归并改革,采用“三级管理、两级办理”为运作模式,组建县、乡、村三级便民行政服务网络,率先在咸宁市建成县乡村三级电子监察系统。
五、建设和谐文化,增添发展新实力
文化的实力就是经济的潜力。
我们在抓经济工作的同时,十分注重地方人文精神的培育。
在硬件建设上,用大手笔建设“五个一”工程(一个博物馆、一个艺术馆、一个大剧院、一个民俗展览馆、一个图书馆),目前,图书馆正在做规划,博物馆、艺术馆、民俗展览馆工程已全面启动,大剧院主体工程已经完工;
在软件建设上推出精品“五个一”(一台戏、一首歌、一部片、一册画、一本书),一台戏大型民俗歌舞音画《白云深处》在广东、深圳等地巡回演出,反响良好;
一首歌《大道通山》唱出了通山人坚韧、拼搏的精神面貌;
一部《秀美通山风光片》领略了通山美丽的自然风光;
一幅画《魅力通山》展示了通山城在山中、景在水中、房在林中、人在画中的秀美乡村;
一本书《通山文艺》饱含着通山悠久厚重的人文底蕴。
随着广场文化、社区文化、乡村文化等蓬勃兴起,“开放开明、诚实守信、淳朴憨厚、自强不息”的通山人文精神深入人心,成为推动县域经济发展的内在动力。
近年来,我县县域经济发展速度较快,但是,与周边县市比、与新型工业化要求比,还存在一定的差距,一些影响和制约县域经济发展的体制问题有待解决。
如工业发展水平滞后,市场竞争能力不强,农产品加工龙头企业少,农业产业化程度低;
外向型经济薄弱,外贸出口比重低;
新一轮经济结构调整,主导产业面临转型升级的挑战;
企业融资渠道不畅,发展投入少等。
针对以上问题,我们着力“五个突破”,即重点培育5个10亿元产业集群,在发展战略产业上有突破;
着力抓好七大农业板块基地建设,在发展现代农业上有突破;
大力发展乡村旅游,在提高三产业上有突破;
抓好城乡基础设施建设,在夯实县域经济发展平台上有突破;
深入推进金融服务创新,在解决中小企业融资难问题上有突破。
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