用创新的方法构筑安全生产长效机制刘敏之Word下载.docx
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干部职工安全思想方面的隐患是影响安全的最大隐患。
要提升全员安全思想境界,打造驱动持续安全的人文理念,就要把“安全第一,预防为主”的生产方针贯穿到干部职工工作的日常行为中,让职工进区队想安全、下班组要安全、上岗点保安全,达到人人自觉抓安全的目的。
从人性管理的角度,普及“你爱惜我的生命,我对你的生命负责”的安全理念,使干部职工认识到:
安全不是哪一个人的事,而是一种协作、互爱和互帮的精神。
倡导“保护好自己,不伤害别人,不被别人伤害”的安全意识,使职工体会到:
搞好安全工作首先要保证自身安全,只有保证自身安全,才能更好地保证他人的安全。
从而在认识上,形成对安全工作的升级定位。
随着矿井安全周期的不断延长,就要注重从“居安思危、警钟长鸣”的层面,从“关爱生命、关注发展”的理性思维来诠释安全,教育干部职工牢固树立“安全只有起点没有终点”的思想,对安全工作一刻也不能放松,始终如履薄冰,永远战战兢兢,自觉从身边抓起,从自我做起,让他们认识到:
人的生命只有一次,不分阶级和地位,其价值是一致的。
二、创新文化载体,营造安全生产的良好氛围
如何才能把安全理念让职工入脑入心,变为职工的自觉行动?
鄂庄矿、留庄矿安全管理经验认为:
企业的安全1年靠的是机遇、3年靠的是侥幸、5年靠的是管理,那么8年、10年就需要靠安全文化的长期加盟和支持。
为切实加强安全文化建设,就要从宣传教育入手,创新安全文化建设载体,实现管理文化、安全文化、廉洁文化和美德文化的有机结合,充分发挥群众组织和基层单位的积极性,通过举办安全漫画展、安全警示教育、安全案例剖析、安全演讲会等形式,搞好宣传教育,大力营造安全生产的“软环境”。
比如在广播、电视上开设“警钟长鸣”专题栏目。
工会、团委、家属委员会等组织经常性开展安全文艺演出、安全劝导和井口送温暖活动,运用发放安全家书、签订家庭安全公约、安全互保和联保信等方式,把安全理念、安全制度等管理措施融入到活动中,形成浓厚的安全舆论氛围。
同时按照“双基”建设的“五个一”要求,对工广区、生活区和生产作业场所等重点部位安设安全警示牌板。
各基层区队在会议室设立安全宣传专栏,张贴安全警示标语。
同时,注重集中职工群众的智慧,征集安全合理化建议和安全警句,并把警句整理汇编,印发给职工,让他们学习。
要求职工在班前会上举行宣誓仪式,让他们上班时自觉抓好安全,通过文化建设的潜移默化作用,提高职工搞好安全工作的自觉性。
三、创新管理制度,提供安全生产的机制保障
制度是规范职工行为,搞好安全工作的基础。
按照从严管理,依法治矿的要求,本着“删繁就简、创新完善、有效管用、确保安全”的原则,对矿井各个岗位的安全责任制进行规范,健全完善“早会会议程序、生产例会制度、安全办公会纪律、领导干部下现场带班抓“三违”、井上下安全精细管理考核等制度,并汇编成册,实现人人明职责,责任到岗位,制度重实效,安全有保障。
而如何把这些责任和制度严格贯彻落实到位,则是关键的关键。
目标机制。
目标是行动的方向,前进的动力。
坚持目标管理,按照“横向分工负责,纵向逐级落实”的原则,把安全目标分解落实到区队、班组和个人,层层签订安全风险抵押书,明确各级行政一把手是安全生产第一责任者的责任,形成一级带着一级干,一级做给一级看,上下一心保安全的良好局面。
考核机制。
按照“安全精细化管理”要求,严格安全程度评价,健全完善安全生产量化考核,采掘、运输、通防工程质量验收考核,机电设备管理考核,辅助单位机电质量考核和地面单位、机关科室精细化管理考核等制度,进行日检查、周分析、月兑现,做到有标准,有检查,有考核,有评价,形成“有章必遵、违章必究”的管理局面。
同时,在基层区队开展“安全生产最好区队竞赛”活动,分采掘、辅助两个层次,每季评选一次,对获得优胜的单位分别给予奖励。
各区队组织开展“三无”班组评选活动,具体奖励由区队自定。
在职工中开展评选“明星职工”活动,区队每月评选一次,矿每季考核一次,对连续三次被评为区队明星职工的人员,可直接评为矿明星职工。
并给予物质奖励,披红带花,上光荣榜,增强职工搞好安全工作的荣誉感,形成“你追我赶赛安全”的良好局面。
对年度杜绝轻伤及以上事故的生产单位年底进行大张旗鼓的表彰奖励,让他们深深地感受到安全带来的幸福感和自豪感。
奖惩机制。
“宁听骂声,不听哭声”。
遵循“区分层次、严格奖惩;
风险共担、利益共享”的原则,重奖重罚,经济撬动。
在实行全员风险抵押制度的基础上,对机关科室和后勤单位实行安全与干部职工月度奖金相挂钩制度,增强全员安全风险意识。
对安监处实行工资奖金与生产效益脱钩,只与安全挂钩制度,工资奖金自主分配。
对生产及辅助单位实行“四、三、三”工资奖金分配制度,即安全、设备和质量管理在工资奖金分配中所占的比例分别是40%、30%、30%。
制约机制。
为改变在职工中存在“工伤就是企业功臣”的思想认识,可出台《工伤管理细则》,将工伤划分为自伤、他伤和公伤三种类型,并明确各自责任:
因自己责任造成的自身伤害为自伤,伤者是主要责任者;
因他人责任造成的伤害事故为他伤,伤者是事故的非主要责任人或无责任人,“他人”是主要责任人;
在正常工作中因不可抗拒的客观原因或高尚行为造成的伤害为公伤,伤者无责任。
三类工伤伤者都享受工伤保险待遇,责任者除受处分外,将根据各自责任分别“埋单”:
自伤者“赔偿”自己的误工费和医疗费;
他伤者按一定比例赔偿伤者误工费和医疗费。
四、创新工作方法,构筑安全生产的道道屏障
人的不安全行为和物的不安全因素是造成事故的主要原因。
基于对人本思想的认识,就要不断改进工作方法,把提高职工素质,改进干部作风,改善工作环境作为搞好安全的基础工作来抓。
以人为本,狠抓培训。
高素质的职工队伍是确保安全管理水平提高的前提。
结合实际,制定计划,通过技术比武、评先树优的方式,采用内外结合的方法,加强职工培训,提高职工素质。
重点突出应知应会内容,把规程措施作为重点,严把培训关。
为确保效果,对管理人员每月抽查考试一次,对有关单位职工按工种每半年考试一次,并把考试成绩与干部职工工资奖金挂钩,促进职工学规程、用规程的积极性。
强化质量,确保投入。
煤矿安全,质量为本。
保安全就要把质量标准化建设作为安全管理的重要内容来抓,严把“四关”,严格奖惩,实行“工程质量终身责任追究制”,加强工程设计、施工、变更、验收全过程的质量管理,对质量不符合要求的一律推倒重来,促进质量标准化建设水平的提高,树立“争就争第一,创就创一流”的思想,创造良好的生产作业环境。
重心下移,抓好班组。
完善工长、班组长选拔使用办法,建立工长、班组长及职工安全诚信档案。
每年召开一次安全生产优秀工长、班组长表彰会,表彰先进,激发他们的工作激情。
同时强化“两长”职能,充分发挥班组长在安全管理中的“兵头将尾”作用和党小组长的先锋模范带头作用。
突出预防,落实责任。
安全责任,重在落实。
保安全就要从预防抓起,做到“五防”。
一是技防。
严格执行总工程师排查、行政负总责分工处理的安全隐患治理制度,对重大隐患进行每班调度,跟踪整改。
二是专防。
发挥专职安监员的作用,采取分头、包面、跑线等形式进行监督检查,对消除重大隐患的给予重奖,对不负责任的让其下岗,形成“铁面无私受重奖,不负责任就下岗”的良好氛围。
三是群防。
坚持每月不少于三次以上的党政工团安全大检查制度,成立女子安全监察队,做到工会管网、团委管岗、武装部管哨、家属协管会管帮教,监督无处不在,无处不有。
四是特防。
针对不同阶段的安全重点,进行重点防治。
并将每日查出的安全隐患及“三违”整改复查、职工人体生物规律等全部录入计算机,定期分析,找出不安全隐患、地点和人物进行防治。
五是自防。
各基层单位结合自身实际,强化隐患治理措施。
采掘单位实行安全质量责任追究制、对安全隐患当班抓整改、抓重点环节、超前抓安全预案制订。
同时坚持“机关为基层、后勤为一线”的服务思想,对管理人员实行动态管理,做到月考核,季兑现。
制定“机关人员下井实行月度安全奖的管理规定”,对按规定执行的人员给予奖励,对值班不及时、不到位和下井个数达不到规定要求的人员给予通报批评,严肃处理,促进各级领导干部工作作风的转变。
形成“雷厉风行,令行禁止,讲求实效,齐抓共管保安全”的局面。
总之,只要我们把握规律,坚持做到以文化氛围为引导,以完善制度为基础,以提高素质为核心,以落实责任为重点,以经济杠杆为手段,以改善环境为方向,依靠科技,与时俱进,永恒创新,“安全生产,长治久安”的目标就一定能实现。
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- 创新 方法 构筑 安全生产 长效机制